{"id":12358,"date":"2020-12-23T12:37:03","date_gmt":"2020-12-23T12:37:03","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/transparencia-y-buen-gobierno-en-la-comunidad-foral-de-navarra\/"},"modified":"2020-12-24T11:24:09","modified_gmt":"2020-12-24T11:24:09","slug":"transparencia-y-buen-gobierno-en-la-comunidad-foral-de-navarra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358","title":{"rendered":"Transparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra"},"content":{"rendered":"

LEY FORAL 5\/2016, de 28 de abril, de modificaci\u00f3n de la Ley Foral 11\/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbplataforma\u00bb ]<\/p>\n

LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA.<\/p>\n

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente:<\/p>\n

LEY FORAL DE MODIFICACI\u00d3N DE LA LEY FORAL 11\/2012, DE 21 DE JUNIO, DE LA TRANSPARENCIA Y DEL GOBIERNO ABIERTO.<\/p>\n

EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS<\/strong><\/p>\n

I<\/strong><\/p>\n

La Ley Foral 11\/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto, determina en su art\u00edculo 5.1 el derecho de cualquier ciudadano o ciudadana a acceder a la informaci\u00f3n p\u00fablica que obre en poder de la Administraci\u00f3n P\u00fablica. El T\u00edtulo III de la Ley Foral 11\/2012 desarrolla este derecho as\u00ed como el procedimiento para el ejercicio del mismo.<\/p>\n

La Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno, constituye la legislaci\u00f3n b\u00e1sica en la materia, configurando de una forma amplia el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, del que son titulares todas las personas y que podr\u00e1 ejercerse sin necesidad de motivar la solicitud. Con el objeto de facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica la ley establece un procedimiento \u00e1gil, con un breve plazo de respuesta. En materia de impugnaciones se crea una reclamaci\u00f3n potestativa y previa a la v\u00eda judicial, de la que conocer\u00e1 el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG), organismo independiente de nueva creaci\u00f3n, y que sustituye a los recursos administrativos. Para respetar al m\u00e1ximo las competencias auton\u00f3micas, seg\u00fan se\u00f1ala su exposici\u00f3n de motivos, expresamente se prev\u00e9 que el CTBG solo tendr\u00e1 competencias en aquellas Comunidades Aut\u00f3nomas con las que se haya firmado el Convenio al efecto, quedando, en otro caso, en manos del \u00f3rgano auton\u00f3mico que haya sido designado las competencias que a nivel estatal asume el Consejo.<\/p>\n

As\u00ed, el art\u00edculo 20.5 de la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno, dispone que las resoluciones dictadas en materia de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica son recurribles directamente ante la Jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa, sin perjuicio de la posibilidad de interponer la reclamaci\u00f3n potestativa, prevista en el art\u00edculo 24, ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.<\/p>\n

El apartado 6 del mismo art\u00edculo 24 dispone que la competencia para resolver estas reclamaciones corresponder\u00e1 al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, salvo los supuestos en los que las Comunidades Aut\u00f3nomas atribuyan esta competencia a un \u00f3rgano espec\u00edfico e independiente, de acuerdo con lo establecido en la disposici\u00f3n adicional cuarta de dicha ley.<\/p>\n

Esta funci\u00f3n se atribuye a un \u00f3rgano auton\u00f3mico espec\u00edfico e independiente, puesto que esta es la opci\u00f3n m\u00e1s garantista para los ciudadanos y ciudadanas de Navarra. As\u00ed, se descarta la opci\u00f3n de suscribir con la Administraci\u00f3n General del Estado el correspondiente convenio de atribuci\u00f3n de las funciones al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, que posibilita la disposici\u00f3n adicional cuarta, en su apartado 2, de la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, dado que ello implicar\u00eda trasladar a los \u00f3rganos jurisdiccionales centrales la competencia de resoluci\u00f3n de los conflictos, lo que supondr\u00eda una carga excesiva para la ciudadan\u00eda que pretenda ejercer este derecho.<\/p>\n

Por otra parte, con ocasi\u00f3n del cambio de legislatura se ha detectado la falta de determinaci\u00f3n de la obligaci\u00f3n de publicidad de las retribuciones, actividades, bienes y cesant\u00edas regulada e impuesta en los art\u00edculos 63 y 64 de la Ley Foral de la Transparencia y del Gobierno Abierto, en relaci\u00f3n al plazo durante el cual debe persistir esa obligaci\u00f3n, que constituye elemento esencial de la publicidad impuesta por la Ley Foral de la Transparencia y del Gobierno Abierto y que por tanto debe ser contenido obligado de la ley.<\/p>\n

II<\/strong><\/p>\n

La ley foral se estructura en un art\u00edculo \u00fanico y dos disposiciones finales.<\/p>\n

El art\u00edculo \u00fanico modifica la Ley Foral 11\/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto. La modificaci\u00f3n, si bien incide especialmente en su T\u00edtulo III, afecta tambi\u00e9n al T\u00edtulo I, que en su art\u00edculo 5.3 a) reconoce el derecho de cualquier ciudadano o ciudadana a interponer las reclamaciones a las que se refiere el nuevo art\u00edculo 33 bis, incorporado por esta ley foral, y se corrige la remisi\u00f3n al art\u00edculo 69 contenida en el art\u00edculo 5.3 b).<\/p>\n

Los apartados 1 y 4 del art\u00edculo 31 responden al nuevo sistema de impugnaci\u00f3n de las resoluciones dictadas en materia de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

El T\u00edtulo III incorpora un nuevo Cap\u00edtulo III que modifica el sistema de impugnaci\u00f3n creando una reclamaci\u00f3n potestativa y previa a la judicial de la que conocer\u00e1 el Consejo de Transparencia de Navarra, \u00f3rgano independiente de nueva creaci\u00f3n, en sustituci\u00f3n de los recursos administrativos de conformidad con lo dispuesto en la legislaci\u00f3n sobre procedimiento administrativo com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

Los art\u00edculos 63 y 64 del T\u00edtulo VII \u201cLa \u00e9tica y la transparencia en la acci\u00f3n de Gobierno\u201d de la Ley Foral de la Transparencia y del Gobierno Abierto, son modificados determinando el plazo en el que se ha de mantener la publicidad de las retribuciones, actividades, bienes y cesant\u00edas regulada en los mismos.<\/p>\n

El T\u00edtulo VIII \u201cGarant\u00edas administrativas, judiciales y extrajudiciales\u201d resulta modificado ajust\u00e1ndose al nuevo r\u00e9gimen de impugnaciones establecido en el referido Cap\u00edtulo III del T\u00edtulo III, determinando el art\u00edculo 67 los recursos administrativos regulados en la normativa b\u00e1sica sobre procedimiento administrativo com\u00fan y en la ley Foral de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra, y, en su caso, el recurso contencioso-administrativo previsto en la Ley reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-Administrativa, procedentes contra actos u omisiones imputables a la Administraci\u00f3n P\u00fablica que vulneren los derechos que reconoce la Ley Foral de la Transparencia y del Gobierno Abierto en materia de participaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n p\u00fablicas. El art\u00edculo 68 recoge expresamente en sus dos apartados la existencia de la reclamaci\u00f3n ante el Consejo de Transparencia de Navarra. El art\u00edculo 69 regula la reclamaci\u00f3n ante la Administraci\u00f3n P\u00fablica contra actuaciones de sociedades y fundaciones p\u00fablicas y otras entidades por actos u omisiones de estas que vulneren los derechos reconocidos por la Ley Foral de la Transparencia y del Gobierno Abierto, en materia de participaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n. Y se a\u00f1ade el art\u00edculo 70, que incorpora el sistema de reclamaci\u00f3n potestativa y previa a la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-Administrativa en materia de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

El T\u00edtulo IX crea y regula el Consejo de Transparencia de Navarra como \u00f3rgano independiente que velar\u00e1 por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa y garantizar\u00e1 el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

La disposici\u00f3n final primera recoge la modificaci\u00f3n de la Ley Foral 15\/2004, de 3 de diciembre, de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra.<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico.\u2013Modificaci\u00f3n de la Ley Foral 11\/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto.<\/p>\n

La Ley Foral 11\/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto, se modifica en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n

Uno.\u2013La letra a) del apartado 3 del art\u00edculo 5 queda redactada del siguiente modo:<\/p>\n

\u201ca) A recurrir en v\u00eda administrativa los actos y omisiones que contravengan los derechos que esta ley foral les reconoce en materia de participaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n p\u00fablicas y a interponer las reclamaciones a las que se refiere el art\u00edculo 33 bis en materia de informaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Dos.\u2013La letra b) del apartado 3 del art\u00edculo 5 queda redactada del siguiente modo:<\/p>\n

\u201cb) A interponer la queja a que se refiere el art\u00edculo 68 en tutela de sus derechos, en los t\u00e9rminos prevenidos en dicho precepto\u201d.<\/p>\n

Tres.\u2013El apartado 1 del art\u00edculo 26 queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n

\u201c1. Las solicitudes de informaci\u00f3n p\u00fablica deber\u00e1n dirigirse a la unidad org\u00e1nica o entidad en cuyo poder se encuentre la informaci\u00f3n, quien deber\u00e1 dar cuenta de las mismas a la unidad administrativa competente en materia de Gobierno Abierto y se tramitar\u00e1n de acuerdo con lo dispuesto en este art\u00edculo. En el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n P\u00fablica se atribuye la competencia para resolver las solicitudes de informaci\u00f3n a los superiores jer\u00e1rquicos de las unidades en cuyo poder se encuentre la misma, siempre que tengan atribuidas competencias resolutorias de conformidad con las distintas normas reguladoras de las estructuras org\u00e1nicas\u201d.<\/p>\n

Cuatro.\u2013El p\u00e1rrafo segundo del apartado 1 del art\u00edculo 31 queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n

\u201cCuando la resoluci\u00f3n conceda el acceso total o parcial a una informaci\u00f3n que afecte a un tercero que se haya opuesto, el acceso solo se har\u00e1 efectivo una vez haya transcurrido el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo sin que se haya formalizado o haya sido resuelto confirmando el derecho a recibir la informaci\u00f3n. Esta condici\u00f3n suspensiva del ejercicio del derecho de acceso se har\u00e1 constar expresamente en la resoluci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Cinco.\u2013El apartado 4 del art\u00edculo 31 queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n

\u201c4. Las resoluciones dictadas en materia de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica ponen fin a la v\u00eda administrativa y son recurribles directamente ante la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-administrativa, sin perjuicio de la interposici\u00f3n de la reclamaci\u00f3n potestativa prevista en el art\u00edculo 33 bis\u201d.<\/p>\n

Seis.\u2013Se a\u00f1ade un Cap\u00edtulo III al T\u00edtulo III con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\u201cCAP\u00cdTULO III<\/strong><\/p>\n

Garant\u00edas del derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica<\/em><\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 33.bis. Reclamaci\u00f3n ante el Consejo de Transparencia de Navarra.<\/p>\n

    \n
  1. Las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica podr\u00e1n ser objeto de reclamaci\u00f3n, con car\u00e1cter potestativo, ante el Consejo de Transparencia de Navarra, previo a su impugnaci\u00f3n en v\u00eda contencioso-administrativa.<\/li>\n
  2. La reclamaci\u00f3n prevista en este cap\u00edtulo tendr\u00e1 la consideraci\u00f3n de sustitutiva de los recursos administrativos de conformidad con lo dispuesto en la legislaci\u00f3n sobre procedimiento administrativo com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/li>\n
  3. La reclamaci\u00f3n se interpondr\u00e1 en el plazo de un mes a contar desde el d\u00eda siguiente al de la notificaci\u00f3n del acto impugnado o desde el d\u00eda siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio administrativo.<\/li>\n
  4. La tramitaci\u00f3n de la reclamaci\u00f3n se ajustar\u00e1 a lo dispuesto en materia de recursos en la legislaci\u00f3n vigente. Cuando la denegaci\u00f3n del acceso a la informaci\u00f3n se fundamente en la protecci\u00f3n de derechos o intereses de terceros, se otorgar\u00e1, con car\u00e1cter previo a la resoluci\u00f3n de la reclamaci\u00f3n, tr\u00e1mite de audiencia a las personas que pudieran resultar afectadas para que aleguen lo que a su derecho convenga.<\/li>\n
  5. El plazo m\u00e1ximo para resolver y notificar la resoluci\u00f3n ser\u00e1 de tres meses, transcurrido el cual, la reclamaci\u00f3n se entender\u00e1 desestimada.<\/li>\n
  6. Las resoluciones del Consejo de Transparencia de Navarra se publicar\u00e1n, previa disociaci\u00f3n de los datos de car\u00e1cter personal que contuvieran, por medios electr\u00f3nicos y en los t\u00e9rminos en que se establezca reglamentariamente, una vez se hayan notificado a los interesados.<\/li>\n
  7. Los actos dictados por el Consejo de Transparencia de Navarra ser\u00e1n impugnables en v\u00eda contencioso-administrativa\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

    Siete.\u2013Se a\u00f1ade un p\u00e1rrafo 3 al art\u00edculo 63 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

    \u201c3. La publicidad de las retribuciones, actividades y bienes a que se refiere este art\u00edculo se mantendr\u00e1 hasta transcurridos dos a\u00f1os del final del mandato o cese del cargo p\u00fablico\u201d.<\/p>\n

    Ocho.\u2013Se modifica el art\u00edculo 64, que queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n

    \u201cArt\u00edculo 64. Publicidad de las cesant\u00edas.<\/p>\n

      \n
    1. Se har\u00e1n p\u00fablicas las prestaciones econ\u00f3micas que se abonen a ex miembros del Gobierno de Navarra o ex altos cargos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica contempladas en la citada Ley Foral 19\/1996, de 4 de noviembre, cuya publicidad se articular\u00e1 en la forma que se determine en la misma.<\/li>\n
    2. La publicidad de las prestaciones econ\u00f3micas a que se refiere este art\u00edculo se mantendr\u00e1 hasta transcurridos dos a\u00f1os del final del mandato o cese del cargo p\u00fablico\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

      Nueve.\u2013Se modifica el T\u00edtulo VIII que queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n

      \u201cT\u00cdTULO VIII<\/strong><\/p>\n

      Garant\u00edas administrativas, judiciales y extrajudiciales<\/em><\/strong><\/p>\n

      Art\u00edculo 67. Recursos.<\/p>\n

        \n
      1. Quien considere que un acto o, en su caso, una omisi\u00f3n imputable a la Administraci\u00f3n P\u00fablica ha vulnerado los derechos que le reconoce esta ley foral en materia de participaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n p\u00fablicas podr\u00e1 interponer los recursos administrativos regulados en la normativa b\u00e1sica sobre procedimiento administrativo com\u00fan y en la Ley Foral de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra, y, en su caso, el recurso contencioso-administrativo previsto en la Ley reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-Administrativa.<\/li>\n
      2. Los recursos de alzada interpuestos se resolver\u00e1n por el Consejero o Consejera titular del departamento competente en materia de Presidencia, de conformidad con el art\u00edculo 57.2.f) de la Ley Foral 15\/2004, de 3 de diciembre, de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra.<\/li>\n
      3. Todos los recursos administrativos en materia de participaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n p\u00fablicas deber\u00e1n ser informados por la unidad competente en materia de Gobierno Abierto.<\/li>\n<\/ol>\n

        Art\u00edculo 68. Queja ante el Defensor del Pueblo de Navarra.<\/p>\n

          \n
        1. Sin perjuicio de la reclamaci\u00f3n ante el Consejo de Transparencia de Navarra que pueda interponerse contra las resoluciones, expresas o presuntas, de los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica que impidan o limiten, total o parcialmente, el ejercicio por los ciudadanos y ciudadanas del derecho que se reconoce en el T\u00edtulo III de esta Ley Foral para el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, el o la solicitante de la informaci\u00f3n p\u00fablica podr\u00e1 dirigir una queja al Defensor del Pueblo de Navarra siempre que se haya impedido o limitado su derecho de acceso a esta informaci\u00f3n, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Foral 4\/2000, de 3 de julio, del Defensor del Pueblo de Navarra.<\/li>\n
        2. La intervenci\u00f3n del Defensor del Pueblo de Navarra no suspender\u00e1, como se recoge en su ley foral reguladora, el transcurso de los plazos para la interposici\u00f3n de la reclamaci\u00f3n o recurso contencioso-administrativo procedentes.<\/li>\n<\/ol>\n

          Art\u00edculo 69. Reclamaciones ante la Administraci\u00f3n P\u00fablica contra actuaciones de sociedades y fundaciones p\u00fablicas y otras entidades.<\/p>\n

            \n
          1. El ciudadano o la ciudadana que considere que un acto u omisi\u00f3n de las sociedades p\u00fablicas, fundaciones p\u00fablicas y las entidades de derecho p\u00fablico enunciadas en el art\u00edculo 2 de esta ley foral, realizado en el ejercicio de funciones p\u00fablicas o sometidas a su tutela administrativa, ha vulnerado los derechos que le reconoce esta ley foral en materia de participaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n p\u00fablicas podr\u00e1 interponer directamente una reclamaci\u00f3n ante el \u00f3rgano competente de la Administraci\u00f3n P\u00fablica bajo cuya autoridad ejerza su actividad.<\/li>\n
          2. El \u00f3rgano competente deber\u00e1 dictar y notificar la resoluci\u00f3n correspondiente, la cual agotar\u00e1 la v\u00eda administrativa y ser\u00e1 directamente ejecutiva en el plazo de tres meses desde que entr\u00f3 la reclamaci\u00f3n en su registro.<\/li>\n
          3. En caso de incumplimiento de la resoluci\u00f3n, el \u00f3rgano competente de la Administraci\u00f3n P\u00fablica requerir\u00e1 a las entidades mencionadas en el apartado primero, de oficio o a instancia del solicitante, para que la cumplan en sus propios t\u00e9rminos.<\/li>\n<\/ol>\n

            Art\u00edculo 70. Reclamaciones en materia de informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

            Quien considere que un acto o, en su caso, una omisi\u00f3n imputable a la Administraci\u00f3n P\u00fablica o a las sociedades p\u00fablicas, fundaciones p\u00fablicas y otras entidades, ha vulnerado su derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica podr\u00e1 interponer la reclamaci\u00f3n regulada en el Cap\u00edtulo III del T\u00edtulo III y, en su caso, el recurso contencioso-administrativo previsto en la Ley reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-administrativa.\u201d<\/p>\n

            Diez.\u2013Se a\u00f1ade un T\u00edtulo IX con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

            \u201cT\u00cdTULO IX<\/strong><\/p>\n

            El Consejo de Transparencia de Navarra<\/em><\/strong><\/p>\n

            Art\u00edculo 71. Consejo de Transparencia de Navarra.<\/p>\n

              \n
            1. Se crea el Consejo de Transparencia de Navarra como \u00f3rgano independiente de control en materia de transparencia en la Comunidad Foral de Navarra, que velar\u00e1 por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa y garantizar\u00e1 el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n
            2. El Consejo actuar\u00e1 con objetividad, profesionalidad, sometimiento al ordenamiento jur\u00eddico y plena independencia funcional de las administraciones p\u00fablicas en el ejercicio de sus competencias.<\/li>\n
            3. Su relaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n Foral se llevar\u00e1 a cabo a trav\u00e9s del departamento competente en materia de transparencia.<\/li>\n<\/ol>\n

              Art\u00edculo 72. Funciones del Consejo de Transparencia de Navarra.<\/p>\n

                \n
              1. Son funciones del Consejo de Transparencia de Navarra las siguientes:<\/li>\n
              2. a) Conocer de las reclamaciones que se presenten contra las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica emanadas de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra y del resto de entidades pertenecientes al sector p\u00fablico de la Comunidad Foral de Navarra, as\u00ed como de las entidades locales comprendidas en su \u00e1mbito territorial y su respectivo sector p\u00fablico, de conformidad con lo dispuesto en la disposici\u00f3n adicional cuarta de la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno.<\/li>\n
              3. b) Informar preceptivamente los proyectos normativos que, en materia de transparencia, desarrollen la Ley Foral de la Transparencia y del Gobierno Abierto o est\u00e9n relacionados con esta materia.<\/li>\n
              4. c) Evaluar el grado de aplicaci\u00f3n y cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia por parte de las entidades e instituciones sujetas a ella, pudiendo formular recomendaciones para el mejor cumplimiento de tales obligaciones.<\/li>\n
              5. d) Presentar al Parlamento de Navarra una memoria sobre el desarrollo de sus actividades y sobre el grado de cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Foral de la Transparencia y del Gobierno Abierto.<\/li>\n
              6. e) Promover actividades de formaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n.<\/li>\n
              7. f) Colaborar, en las materias que le son propias, con \u00f3rganos de naturaleza an\u00e1loga.<\/li>\n
              8. g) Aquellas otras que le sean atribuidas por norma de rango legal o reglamentario.<\/li>\n
              9. Reglamentariamente se determinar\u00e1n las normas de organizaci\u00f3n y funcionamiento del Consejo que sean necesarias para el desarrollo de lo dispuesto en este art\u00edculo.<\/li>\n<\/ol>\n

                Art\u00edculo 73. Composici\u00f3n del Consejo de Transparencia de Navarra.<\/p>\n

                  \n
                1. El Consejo de Transparencia de Navarra estar\u00e1 compuesto por la persona titular de la presidencia y por los siguientes miembros:<\/li>\n
                2. a) Cuatro miembros del Parlamento de Navarra para cuya designaci\u00f3n se tendr\u00e1 en cuenta el criterio de pluralidad respecto de los grupos presentes en el Parlamento de Navarra.<\/li>\n
                3. b) Un o una representante del departamento competente en materia de transparencia.<\/li>\n
                4. c) Tres representantes de la Federaci\u00f3n Navarra de Municipios y Concejos.<\/li>\n
                5. d) Un o una representante del Consejo de Navarra.<\/li>\n
                6. e) Un o una representante de la C\u00e1mara de Comptos.<\/li>\n
                7. f) Un o una representante del Defensor del Pueblo de Navarra.<\/li>\n
                8. g) Un o una representante de la Universidad P\u00fablica de Navarra.<\/li>\n<\/ol>\n

                  En cada caso, el procedimiento de designaci\u00f3n de cada miembro corresponder\u00e1 a la instituci\u00f3n u \u00f3rgano correspondiente, quien podr\u00e1 designar, adem\u00e1s, un o una suplente para los casos de enfermedad, ausencia o impedimento temporal.<\/p>\n

                    \n
                  1. La persona titular de la presidencia del Consejo de Transparencia de Navarra ser\u00e1 nombrada por el Gobierno de Navarra, mediante decreto foral, por un periodo de cuatro a\u00f1os no renovable, entre personas de reconocido prestigio y competencia profesional. Su designaci\u00f3n corresponder\u00e1 al Parlamento de Navarra, por mayor\u00eda absoluta, de entre las candidaturas propuestas por los diferentes grupos parlamentarios.<\/li>\n<\/ol>\n

                    Ser\u00e1 cesada por renuncia a petici\u00f3n propia, fallecimiento o incapacitaci\u00f3n judicial. Tambi\u00e9n ser\u00e1 cesada a petici\u00f3n del Parlamento de Navarra, por mayor\u00eda absoluta, en caso de incumplimiento grave de sus funciones, de incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su funci\u00f3n, de incompatibilidad o de condena por delito doloso.<\/p>\n

                    Expirado el mandato que se menciona en este apartado, quien estuviera en ese momento en el cargo continuar\u00e1 en sus funciones hasta que se formule la nueva designaci\u00f3n.<\/p>\n

                      \n
                    1. Los y las miembros del Consejo de Transparencia de Navarra ser\u00e1n nombrados por un per\u00edodo de cuatro a\u00f1os por el Gobierno de Navarra, a propuesta de la persona titular del departamento competente en materia de transparencia, previa designaci\u00f3n por parte de las entidades o instituciones correspondientes.<\/li>\n<\/ol>\n

                      Ser\u00e1n cesados por renuncia a petici\u00f3n propia, fallecimiento o incapacitaci\u00f3n judicial. Tambi\u00e9n ser\u00e1n cesados a petici\u00f3n de la entidad o instituci\u00f3n que los hubiera propuesto por incumplimiento grave de sus funciones, la incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su funci\u00f3n, la incompatibilidad o la condena por delito doloso.<\/p>\n

                      Expirado el mandato, quien estuviera en ese momento en el cargo continuar\u00e1 en sus funciones hasta que se formule la nueva designaci\u00f3n.<\/p>\n

                        \n
                      1. La condici\u00f3n de miembro del Consejo de Transparencia de Navarra no exigir\u00e1 dedicaci\u00f3n exclusiva ni dar\u00e1 derecho a retribuci\u00f3n alguna. La condici\u00f3n de presidente o presidenta del Consejo de Transparencia de Navarra ser\u00e1 incompatible con cualquiera de los cargos a los que se refiere el art\u00edculo 61 de la Ley Foral de la Transparencia y del Gobierno Abierto, as\u00ed como con la pertenencia a un partido pol\u00edtico, incluyendo los 4 a\u00f1os anteriores a su elecci\u00f3n\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

                        Disposici\u00f3n final primera.\u2013Modificaci\u00f3n de la Ley Foral 15\/2004, de 3 de diciembre, de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra.<\/p>\n

                        La letra f) del apartado 2 del art\u00edculo 57 de la citada ley foral queda redactada con el siguiente contenido:<\/p>\n

                        \u201cf) El Consejero titular del departamento competente en materia de Presidencia, respecto de todos los actos dictados en materia de participaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n p\u00fablicas regulados en la Ley Foral reguladora de la Transparencia y del Gobierno Abierto, por cualquier \u00f3rgano de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra de rango inferior al de Consejero o de los organismos p\u00fablicos de ella dependientes\u201d.<\/p>\n

                        Disposici\u00f3n final segunda.\u2013Entrada en vigor.<\/p>\n

                        Esta ley foral entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra.<\/p>\n

                        Yo, en cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 22 de la Ley Org\u00e1nica de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra y su remisi\u00f3n al \u201cBolet\u00edn Oficial del Estado\u201d y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.<\/p>\n

                        Pamplona, 28 de abril de 2016.\u2013La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, Uxue Barkos Berruezo.<\/p>\n

                         <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                        LEY FORAL 5\/2016, de 28 de abril, de modificaci\u00f3n de la Ley Foral 11\/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,2815],"tags":[630],"class_list":["post-12358","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","category-retribuciones-personal-publico","tag-buen-gobiernonavarra"],"acf":[],"yoast_head":"\nTransparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Transparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra - Normativa Municipal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"LEY FORAL 5\/2016, de 28 de abril, de modificaci\u00f3n de la Ley Foral 11\/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Normativa Municipal\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2020-12-23T12:37:03+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2020-12-24T11:24:09+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"admin\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"admin\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"19 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12358#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12358\"},\"author\":{\"name\":\"admin\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/2ba8b54e5483d680f2bb3b418ba80ba4\"},\"headline\":\"Transparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra\",\"datePublished\":\"2020-12-23T12:37:03+00:00\",\"dateModified\":\"2020-12-24T11:24:09+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12358\"},\"wordCount\":3873,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#organization\"},\"keywords\":[\"Buen gobierno|Navarra\"],\"articleSection\":[\"Novedades Normativas\",\"Retribuciones Personal p\u00fablico\"],\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12358#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12358\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12358\",\"name\":\"Transparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra - Normativa Municipal\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2020-12-23T12:37:03+00:00\",\"dateModified\":\"2020-12-24T11:24:09+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12358#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12358\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12358#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Transparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/\",\"name\":\"Normativa Municipal\",\"description\":\"Comentarios doctrinales\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#organization\",\"name\":\"Normativa Municipal\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/02\\\/logo-municipal-2-light-2.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/02\\\/logo-municipal-2-light-2.png\",\"width\":1970,\"height\":221,\"caption\":\"Normativa Municipal\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/2ba8b54e5483d680f2bb3b418ba80ba4\",\"name\":\"admin\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"admin\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\"],\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?author=1\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Transparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra - Normativa Municipal","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Transparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra - Normativa Municipal","og_description":"LEY FORAL 5\/2016, de 28 de abril, de modificaci\u00f3n de la Ley Foral 11\/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto","og_url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358","og_site_name":"Normativa Municipal","article_published_time":"2020-12-23T12:37:03+00:00","article_modified_time":"2020-12-24T11:24:09+00:00","author":"admin","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"admin","Tiempo de lectura":"19 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358"},"author":{"name":"admin","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/person\/2ba8b54e5483d680f2bb3b418ba80ba4"},"headline":"Transparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra","datePublished":"2020-12-23T12:37:03+00:00","dateModified":"2020-12-24T11:24:09+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358"},"wordCount":3873,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#organization"},"keywords":["Buen gobierno|Navarra"],"articleSection":["Novedades Normativas","Retribuciones Personal p\u00fablico"],"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358","name":"Transparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra - Normativa Municipal","isPartOf":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#website"},"datePublished":"2020-12-23T12:37:03+00:00","dateModified":"2020-12-24T11:24:09+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12358#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/normativamunicipal.com\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Transparencia y buen gobierno en la Comunidad Foral de Navarra"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#website","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/","name":"Normativa Municipal","description":"Comentarios doctrinales","publisher":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#organization","name":"Normativa Municipal","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/logo-municipal-2-light-2.png","contentUrl":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/logo-municipal-2-light-2.png","width":1970,"height":221,"caption":"Normativa Municipal"},"image":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/person\/2ba8b54e5483d680f2bb3b418ba80ba4","name":"admin","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g","caption":"admin"},"sameAs":["https:\/\/normativamunicipal.com"],"url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?author=1"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12358","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12358"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12358\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16402,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12358\/revisions\/16402"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12358"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12358"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12358"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}