{"id":12378,"date":"2020-12-23T12:37:08","date_gmt":"2020-12-23T12:37:08","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/estrategias-de-desarrollo-local-participativo-en-la-comunidad-autonoma-de-aragon\/"},"modified":"2020-12-23T12:37:08","modified_gmt":"2020-12-23T12:37:08","slug":"estrategias-de-desarrollo-local-participativo-en-la-comunidad-autonoma-de-aragon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12378","title":{"rendered":"Estrategias de desarrollo local participativo en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n"},"content":{"rendered":"

DECRETO 56\/2016, de 17 de mayo, del Gobierno de Arag\u00f3n, por el que se modifica el Decreto 37\/2015, de 18 de marzo, por el que se regula la aplicaci\u00f3n de las estrategias de desarrollo local participativo en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n para el periodo 2014-2020. <\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbplataforma\u00bb ]<\/p>\n

Texto: <\/strong><\/p>\n

El Decreto 37\/2015, de 18 de marzo, del Gobierno de Arag\u00f3n, por el que se regula la aplicaci\u00f3n de las Estrategias de desarrollo local participativo en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n para el per\u00edodo 2014-2020, prev\u00e9 la implementaci\u00f3n del desarrollo local participativo en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n, con cargo a fondos propios de la Comunidad Aut\u00f3noma y a tres fondos estructurales de la Uni\u00f3n Europea: el Fondo Europeo para el Desarrollo Rural (FEADER), el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE).<\/p>\n

Al llevarla a la pr\u00e1ctica, la financiaci\u00f3n multifondo ha revelado una importante complejidad en su gesti\u00f3n. Por otra parte, la normativa europea tan s\u00f3lo contempla la existencia de este modelo multifondo, pero no ha llegado a definirlo con detalle, lo que eventualmente podr\u00eda plantear serias dudas sobre el procedimiento de gesti\u00f3n. Esta situaci\u00f3n aconseja que las Estrategias de desarrollo local participativo sean cofinanciadas s\u00f3lo por el FEADER, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Arag\u00f3n 2014-2020, mientras que el FEDER y el FSE financien exclusivamente las acciones incluidas en sus respectivos programas operativos.<\/p>\n

Este cambio de planteamiento exige una modificaci\u00f3n del citado decreto, ya que el Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad deja de intervenir en la gesti\u00f3n, control y pago de las ayudas en esta materia derivadas del FSE y del FEDER, funciones que le atribuye el Decreto 37\/2015, de 18 de marzo, y que vuelven a ser desempe\u00f1adas exclusivamente por el Departamento de Hacienda y Administraci\u00f3n P\u00fablica. Asimismo, dejan de ser necesarios los mecanismos espec\u00edficos de coordinaci\u00f3n entre ambos Departamentos en esta materia, previstos en el citado decreto, al ser suficientes los mecanismos de coordinaci\u00f3n generales ya establecidos en la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n

As\u00ed pues, este decreto se promulga con objeto de adaptar el marco de gesti\u00f3n del desarrollo local participativo en Arag\u00f3n en el periodo 2014-2020 a un nuevo planteamiento de cofinanciaci\u00f3n con cargo al FEADER, como \u00fanico fondo estructural de la Uni\u00f3n Europea, y a por fondos propios de la Comunidad Aut\u00f3noma. Asimismo, la denominaci\u00f3n \u00abdesarrollo local participativo\u00bb debe cambiarse por \u00abdesarrollo local Leader\u00bb, y consecuentemente su acr\u00f3nimo pasar\u00e1 de ser \u00abDLP\u00bb a \u00abDLL\u00bb, tal como prev\u00e9 el art\u00edculo 32 del Reglamento (UE) n.\u00ba 1303\/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesi\u00f3n, al Fondo Europeo Agr\u00edcola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Mar\u00edtimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesi\u00f3n y al Fondo Europeo Mar\u00edtimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.\u00ba 1083\/2006 del Consejo.<\/p>\n

El control administrativo de la metodolog\u00eda Leader en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n ha reca\u00eddo, en los diferentes periodos de programaci\u00f3n, en el departamento competente en agricultura en cada momento. Seg\u00fan lo previsto en el Decreto 317\/2015, de 15 de diciembre, del Gobierno de Arag\u00f3n, por el que se aprueba la estructura org\u00e1nica del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, corresponde a este Departamento la selecci\u00f3n, y modificaci\u00f3n en su caso, de las estrategias de desarrollo local Leader, as\u00ed como de la aprobaci\u00f3n y pago de las ayudas en esta materia.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta del Consejero de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, previa deliberaci\u00f3n del Gobierno de Arag\u00f3n en su reuni\u00f3n de 17 de mayo de 2016<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n del Decreto 37\/2015, de 18 de marzo, del Gobierno de Arag\u00f3n, por el que se regula la aplicaci\u00f3n de las estrategias de desarrollo local participativo en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n para el per\u00edodo 2014-2020.<\/p>\n

El Decreto 37\/2015, de 18 de marzo, del Gobierno de Arag\u00f3n, por el que se regula la aplicaci\u00f3n de las estrategias de desarrollo local participativo en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n para el per\u00edodo 2014-2020, se modifica del siguiente modo:<\/p>\n

Uno. El primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 1 queda redactado como sigue:<\/p>\n

\u00abEste decreto tiene por objeto regular la implementaci\u00f3n del desarrollo local participativo, designado como desarrollo local Leader (o DLL) cuando su financiaci\u00f3n corre a cargo del Fondo Europeo Agr\u00edcola de Desarrollo Rural (FEADER), en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n en el per\u00edodo 2014-2020, estableciendo:\u00bb<\/p>\n

Dos. El apartado 1 del art\u00edculo 2 queda redactado como sigue:<\/p>\n

\u00ab1. Estrategia de desarrollo local Leader (o EDLL): Conjunto coherente de operaciones cuyo fin es satisfacer objetivos y necesidades locales, y que contribuyen a la realizaci\u00f3n de la estrategia de la Uni\u00f3n Europea para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, dise\u00f1ado y puesto en pr\u00e1ctica por un grupo de acci\u00f3n local\u00bb.<\/p>\n

Tres. En el art\u00edculo 3 se suprime la menci\u00f3n de las cuatro normas siguientes:<\/p>\n

– Reglamento (UE) n.\u00ba 1301\/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y sobre disposiciones espec\u00edficas relativas al objetivo de inversi\u00f3n en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.\u00ba 1080\/2006.<\/p>\n

– Reglamento (UE) n.\u00ba 1304\/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Social Europeo (FSE) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.\u00ba 1081\/2006.<\/p>\n

Programa Operativo del Fondo Social Europeo (FSE).<\/p>\n

– Programa Operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en Arag\u00f3n para el periodo 2014-2020.<\/p>\n

Cuatro. El apartado 3 del art\u00edculo 4 queda redactado como sigue:<\/p>\n

\u00ab3. Los Grupos ser\u00e1n los gestores de las EDLL y desempe\u00f1ar\u00e1n respecto a ellas las funciones de divulgaci\u00f3n y animaci\u00f3n, recepci\u00f3n de las solicitudes de ayuda que presenten los posibles beneficiarios, an\u00e1lisis, propuesta de aprobaci\u00f3n o desestimaci\u00f3n, y en caso de aprobaci\u00f3n, propuesta del importe concreto de la ayuda a conceder; todo ello, de conformidad con lo dispuesto en las normas que se especifican en este decreto y, en general, con la normativa que resulte de aplicaci\u00f3n en la ejecuci\u00f3n del Programa de Desarrollo Rural de Arag\u00f3n 2014-2020\u00bb.<\/p>\n

Cinco. El apartado 3 del art\u00edculo 5 queda redactado como sigue:<\/p>\n

\u00ab3. Las EDLL incluir\u00e1n acciones financiables por el FEADER\u00bb.<\/p>\n

Seis. El art\u00edculo 6 queda redactado como sigue:<\/p>\n

\u00ab1. El Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, como autoridad de gesti\u00f3n del Programa de Desarrollo Rural de Arag\u00f3n y a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Desarrollo Rural, ostenta competencias sobre la planificaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n del DLL en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n. Concretamente sobre la selecci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de las estrategias, as\u00ed como sobre la publicaci\u00f3n de las convocatorias de ayudas, la supervisi\u00f3n de la elegibilidad de las acciones, los controles administrativos no delegados en los Grupos y los controles sobre el terreno y a posteriori, y la aprobaci\u00f3n, certificaci\u00f3n y pago de las ayudas.<\/p>\n

    \n
  1. Respecto a las EDLL en cuya gesti\u00f3n participen, los Grupos tendr\u00e1n competencias en su elaboraci\u00f3n, animaci\u00f3n, selecci\u00f3n de acciones, controles administrativos delegados y seguimiento de su implementaci\u00f3n\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

    Siete. El art\u00edculo 7 queda redactado como sigue:<\/p>\n

    \u00ab1. Para garantizar la coherencia y la implementaci\u00f3n \u00f3ptima del conjunto de las EDLL, se crea una Comisi\u00f3n de coordinaci\u00f3n, adscrita al Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad como autoridad de gesti\u00f3n del FEADER. La Comisi\u00f3n tendr\u00e1 el car\u00e1cter de \u00f3rgano colegiado en el que participan organizaciones representativas de intereses sociales, y podr\u00e1 elaborar sus normas de funcionamiento interno, sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen establecido en los art\u00edculos 25 a 31 de la Ley de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n, cuyo texto refundido fue aprobado por el Decreto Legislativo 2\/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Arag\u00f3n.<\/p>\n

      \n
    1. La Comisi\u00f3n de coordinaci\u00f3n tendr\u00e1 la siguiente composici\u00f3n:<\/li>\n
    2. a) Presidente: el Consejero de Desarrollo Rural y Sostenibilidad.<\/li>\n
    3. b) Tres vocales en representaci\u00f3n del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, designados por orden de su titular.<\/li>\n
    4. c) Veinte vocales en representaci\u00f3n de la Red Aragonesa de Desarrollo Rural, cargo que desempe\u00f1ar\u00e1n los presidentes de los Grupos que la integran.<\/li>\n
    5. El funcionamiento de la Comisi\u00f3n respetar\u00e1 la paridad entre ambos grupos de vocales mediante el voto ponderado e igualitario, con independencia de la desigualdad num\u00e9rica de sus componentes. En caso de empate, el presidente tendr\u00e1 voto de calidad.<\/li>\n
    6. La Comisi\u00f3n de coordinaci\u00f3n tendr\u00e1 un comit\u00e9 ejecutivo, formado por tres representantes de la Red Aragonesa de Desarrollo Rural, y por tres representantes del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, designados por orden de su titular, uno de los cuales la presidir\u00e1, teniendo voto de calidad en caso de empate.<\/li>\n
    7. La Comisi\u00f3n ser\u00e1 responsable de coordinar la programaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de las EDLL, y analizar\u00e1 y tomar\u00e1 decisiones sobre todos los aspectos de relevancia para su implementaci\u00f3n\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n

      Ocho. El primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 13 queda redactado como sigue:<\/p>\n

      \u00abSeg\u00fan lo establecido en el Programa de Desarrollo Rural de Arag\u00f3n 2014-2020, para la aplicaci\u00f3n del DLL se prev\u00e9n las siguientes cuatro l\u00edneas de ayuda:\u00bb<\/p>\n

      Nueve. El apartado 2 del art\u00edculo 15 queda redactado como sigue:<\/p>\n

      \u00ab2. Los Grupos ser\u00e1n beneficiarios de la \u00abAyuda preparatoria\u00bb (Submedida 19.1), de la \u00abAyuda para la preparaci\u00f3n y realizaci\u00f3n de las actividades de cooperaci\u00f3n del grupo de acci\u00f3n local\u00bb (Submedida 19.3) y de la \u00abAyuda para los costes de explotaci\u00f3n y animaci\u00f3n\u00bb (Submedida 19.4). Asimismo, los Grupos podr\u00e1n ser beneficiarios de actividades formativas y de promoci\u00f3n territorial encuadrables en la \u00abAyuda para la realizaci\u00f3n de operaciones conforme a la EDLP\u00bb (Submedida 19.2)\u00bb.<\/p>\n

      Diez. El apartado 6 del art\u00edculo 16 queda redactado como sigue:<\/p>\n

      \u00ab6. Una vez completa la documentaci\u00f3n y de acuerdo con lo establecido en el manual de procedimiento del \u00f3rgano instructor, el Grupo elaborar\u00e1 un informe sobre la elegibilidad de la solicitud, de car\u00e1cter t\u00e9cnico y que deber\u00e1 contar en todo caso con el voto favorable del representante del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad en el Grupo\u00bb.<\/p>\n

      Once. El apartado 7 del art\u00edculo 16 queda redactado como sigue:<\/p>\n

      \u00ab7. Las solicitudes que cuenten con informe t\u00e9cnico de elegibilidad favorable ser\u00e1n evaluadas por el \u00f3rgano directivo del Grupo, compuesto al menos por tres personas, que desempe\u00f1ar\u00e1 las funciones de la comisi\u00f3n de valoraci\u00f3n prevista en la normativa vigente sobre subvenciones. En la evaluaci\u00f3n se tomar\u00e1n en consideraci\u00f3n la disponibilidad presupuestaria, la oportunidad del proyecto y los criterios de selecci\u00f3n establecidos para la correspondiente EDLL. Una vez evaluadas las solicitudes, el Grupo remitir\u00e1 al \u00f3rgano instructor un informe de evaluaci\u00f3n, en el que se concretar\u00e1 la forma en que los criterios se han aplicado y el resultado de la evaluaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

      Doce. El apartado 8 del art\u00edculo 16 queda redactado como sigue:<\/p>\n

      \u00ab8. Los proyectos elegibles que no sean informados favorablemente por el Grupo por motivos de disponibilidad presupuestaria, podr\u00e1n quedar en lista de espera\u00bb.<\/p>\n

      Trece. El apartado 1 del art\u00edculo 17 queda redactado como sigue:<\/p>\n

      \u00ab1. El \u00f3rgano instructor formular\u00e1 su propuesta de resoluci\u00f3n con base en el informe de evaluaci\u00f3n. La propuesta deber\u00e1 expresar el solicitante o relaci\u00f3n de solicitantes para los que se propone la concesi\u00f3n de la ayuda, y su cuant\u00eda, especificando su evaluaci\u00f3n y los criterios de valoraci\u00f3n seguidos, as\u00ed como la inadmisi\u00f3n o desestimaci\u00f3n del resto de solicitudes, de forma fundamentada. El titular de la Direcci\u00f3n General de Desarrollo Rural resolver\u00e1 sobre las solicitudes de ayuda con base en la propuesta del \u00f3rgano instructor\u00bb.<\/p>\n

      Catorce. Se elimina el art\u00edculo 20.<\/p>\n

      Quince. La disposici\u00f3n final primera queda redactada como sigue:<\/p>\n

      \u00abSe faculta al Consejero de Desarrollo Rural y Sostenibilidad para dictar, en el \u00e1mbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci\u00f3n del presente decreto\u00bb.<\/p>\n

      Dieciseis. En congruencia con los apartados anteriores, se sustituye la menci\u00f3n \u00abDLP\u00bb por \u00abDLL\u00bb en los art\u00edculos 3.1 y 12.1.<\/p>\n

        \n
      1. Tambi\u00e9n en congruencia con los apartados anteriores, se sustituye la menci\u00f3n \u00abestrategia de desarrollo local participativo\u00bb por \u00abestrategia de desarrollo local leader\u00bb en los art\u00edculos 5, 6, 8, 10 y 13.1, as\u00ed como la menci\u00f3n \u00abEDLP\u00bb por \u00abEDLL\u00bb en los art\u00edculos 4.3, 5.1, 5.2, 8, 10.1, 11, 13.2, 14.2, 15.1 y 16.3.<\/li>\n
      2. De acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo noveno del Decreto de 5 de julio de 2015, de la Presidencia del Gobierno de Arag\u00f3n, por el que se modifica la organizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n y se asignan competencias a los Departamentos, las referencias que en el Decreto 37\/2015, de 18 de marzo, se hacen al Departamento de Agricultura, Ganader\u00eda y Medio Ambiente deben entenderse hechas al Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad.<\/li>\n<\/ol>\n

        Disposici\u00f3n final \u00fanica. Entrada en vigor.<\/p>\n

        Este decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Arag\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

        Zaragoza, 17 de mayo de 2016.<\/p>\n

        El Presidente del Gobierno de Arag\u00f3n<\/p>\n

        JAVIER LAMB\u00c1N MONTA\u00d1\u00c9S<\/p>\n

        El Consejero de Desarrollo Rural y Sostenibilidad<\/p>\n

        JOAQU\u00cdN OLONA BLASCO<\/p>\n

         <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        DECRETO 56\/2016, de 17 de mayo, del Gobierno de Arag\u00f3n, por el que se modifica el Decreto 37\/2015, de 18 de marzo, por el que se regula la aplicaci\u00f3n de las estrategias de desarrollo local participativo en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n para el periodo 2014-2020.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[649],"class_list":["post-12378","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","tag-comunidad-aragondesarrollo-local"],"acf":[],"yoast_head":"\nEstrategias de desarrollo local participativo en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12378\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Estrategias de desarrollo local participativo en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n - 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