{"id":12409,"date":"2020-12-23T12:37:16","date_gmt":"2020-12-23T12:37:16","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/ley-reguladora-de-los-espectaculos-publicos-actividades-recreativas-y-establecimientos-publicos-en-aragon\/"},"modified":"2020-12-23T12:37:16","modified_gmt":"2020-12-23T12:37:16","slug":"ley-reguladora-de-los-espectaculos-publicos-actividades-recreativas-y-establecimientos-publicos-en-aragon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12409","title":{"rendered":"Ley reguladora de los espect\u00e1culos p\u00fablicos, actividades recreativas y establecimientos p\u00fablicos en Arag\u00f3n"},"content":{"rendered":"

LEY 5\/2016, de 2 de junio, de modificaci\u00f3n de las Leyes 12\/2001, de 2 de julio, de la Infancia y la Adolescencia en Arag\u00f3n, y 11\/2005, de 28 de diciembre, reguladora de los espect\u00e1culos p\u00fablicos, actividades recreativas y establecimientos p\u00fablicos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n. <\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbSeguridad P\u00fablica\u00bb ]<\/p>\n

Texto: <\/strong><\/p>\n

En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Arag\u00f3n y ordeno se publique en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Arag\u00f3n\u00bb, y en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 45 del Estatuto de Autonom\u00eda de Arag\u00f3n.<\/p>\n

PRE\u00c1MBULO<\/p>\n

Los principios rectores de la pol\u00edtica social y econ\u00f3mica establecidos en el cap\u00edtulo III del t\u00edtulo I de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola afianzan formalmente el deber de los poderes p\u00fablicos de procurar la protecci\u00f3n social, econ\u00f3mica y jur\u00eddica de los menores.<\/p>\n

De dicho mandato constitucional se ha derivado un marco jur\u00eddico de protecci\u00f3n al menor que, con el objetivo de priorizar sus intereses, limita en determinadas \u00e1reas su capacidad de obrar en raz\u00f3n de esa especial vulnerabilidad a causa de su edad.<\/p>\n

Sin embargo, en nuestros d\u00edas se est\u00e1 materializando un cambio de enfoque respecto a c\u00f3mo ha de ser abordada la protecci\u00f3n de los menores, planteamiento que responde a una pol\u00edtica de inclusi\u00f3n en detrimento de la prohibici\u00f3n. Estas pol\u00edticas de inclusi\u00f3n adquieren especial relevancia en \u00e1reas como la cultura, el divertimento y la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Este cambio de enfoque sobre c\u00f3mo se ha de abordar la protecci\u00f3n de los menores, mediante pol\u00edticas de inclusi\u00f3n en detrimento de la prohibici\u00f3n, no debe confundirse con la permisividad ante los riesgos actuales de los que son susceptibles los menores, tales como el acceso al alcohol, tabaco y otros.<\/p>\n

Por ello, para mantener la necesaria protecci\u00f3n frente a esa especial vulnerabilidad por su edad y, al mismo tiempo, mantener un enfoque compatible con el acceso a la cultura, el divertimento y la educaci\u00f3n, se hace necesario poder identificar debida y visiblemente al menor de edad presente en ese entorno de manera que se haga factible el necesario control por parte de los responsables.<\/p>\n

Y es que, en este sentido, la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o de 1989 de las Naciones Unidas -ratificada posteriormente por Espa\u00f1a en 1990 y que encuentra su antecedente en el art\u00edculo 7 de la Declaraci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o de 1959- establece en su art\u00edculo 31 que los Estados partes reconocen el derecho de los menores a participar libremente en la vida cultural y en las artes, en condiciones de igualdad.<\/p>\n

A su vez, tal reconocimiento fue posteriormente acogido por el Parlamento Europeo, que en la Carta Europea de los Derechos del Ni\u00f1o (Resoluci\u00f3n A3-0172\/92) estableci\u00f3 que los menores deber\u00e1n \u00abpoder, asimismo, disfrutar de actividades sociales, culturales y art\u00edsticas\u00bb.<\/p>\n

Y es que, incluso en el \u00e1mbito estatal, la Ley Org\u00e1nica 1\/1996, de 15 de enero, de Protecci\u00f3n Jur\u00eddica del Menor, es claramente consciente de esta pol\u00edtica de inclusi\u00f3n al establecer en su art\u00edculo 7.1 que \u00ablos menores tienen derecho a participar plenamente en la vida social, cultural, art\u00edstica y recreativa de su entorno, as\u00ed como a una incorporaci\u00f3n progresiva a la ciudadan\u00eda activa\u00bb.<\/p>\n

No obstante, y a pesar de esta consagraci\u00f3n normativa, el Comit\u00e9 sobre los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas ha identificado que los Estados miembros han hecho, desde el punto de vista pr\u00e1ctico, un pobre reconocimiento de estos derechos que se desprenden del ya mencionado art\u00edculo 31 de la Convenci\u00f3n. Por ello, en el a\u00f1o 2013, dicho organismo procedi\u00f3 a dictar el \u00abGeneral Comment No. 17 On The Right of The Child to Rest, Leisure, Play, Recreational Activities, Cultural Life and The Arts\u00bb, en el que se reafirma que los Estados parte deben respetar y promover el derecho de los menores a:<\/p>\n

– Participar activamente de una vida cultural y art\u00edstica, derecho este que adquiere a su vez un conjunto de dimensiones como son:<\/p>\n

    \n
  1. i) El acceso: implica que los menores tengan la oportunidad de experimentar la vida cultural y art\u00edstica y de aprender de esa amplia gama de diferentes formas de expresi\u00f3n.<\/li>\n
  2. ii) La participaci\u00f3n: implica que se garanticen las oportunidades para que los menores, de forma individual o en grupo, puedan expresarse libremente, comunicarse, actuar y participar en actividades creativas, con vistas al pleno desarrollo de su personalidad.<\/li>\n<\/ol>\n

    iii) Contribuci\u00f3n a la vida cultural: abarca el derecho de los menores a contribuir con las expresiones espirituales, materiales, intelectuales y emocionales de la cultura y de las artes, promoviendo el desarrollo y la transformaci\u00f3n de la sociedad a la que pertenecen.<\/p>\n

    – Fomentar las oportunidades apropiadas. Los Estados parte deben garantizar el establecimiento de las condiciones previas necesarias y apropiadas de cara a facilitar y promover el ejercicio de los derechos que se desprenden del art\u00edculo 31 de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n

    – La igualdad de oportunidades. Cada menor debe gozar de igualdad de oportunidades respecto al disfrute de los derechos que adquiere en virtud del art\u00edculo 31.<\/p>\n

    A su vez, tambi\u00e9n destaca el reconocimiento por parte de la Comisi\u00f3n de que el derecho de los menores a participar libremente en la vida cultural y en las artes \u00abrequiere que los Estados se abstengan de interferir en la posibilidad de que estos puedan elegir libremente el tipo de actividades en las que quieran participar\u00bb, sin perjuicio de la obligaci\u00f3n de asegurar su protecci\u00f3n.<\/p>\n

    Por ello, tras el reconocimiento de ese derecho subjetivo de libre elecci\u00f3n, que tanto el Estado como las distintas comunidades aut\u00f3nomas est\u00e1n llamados a respetar y proteger, esta Ley de modificaci\u00f3n de las Leyes 12\/2001, de 2 de julio, de la Infancia y la Adolescencia en Arag\u00f3n y 11\/2005, de 28 de diciembre, reguladora de los espect\u00e1culos p\u00fablicos, actividades recreativas y establecimientos p\u00fablicos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n, con el objeto primordial de adecuarlas a esa nueva pol\u00edtica de integraci\u00f3n del menor en las actividades culturales, busca el necesario equilibrio entre ese derecho a la libre elecci\u00f3n y, por ende, la posibilidad de acceder a las salas de fiestas, de baile, discotecas, pubs y establecimientos similares y la obligaci\u00f3n que tiene la sociedad de asegurar su protecci\u00f3n.<\/p>\n

    Art\u00edculo 1. Modificaci\u00f3n de la Ley 12\/2001, de 2 de julio, de la Infancia y la Adolescencia en Arag\u00f3n.<\/p>\n

    Se modifica el punto d), del apartado 1, del art\u00edculo 40 de la Ley 12\/2001, cuya redacci\u00f3n queda como sigue:<\/p>\n

    \u00abd) Su admisi\u00f3n en locales especialmente dedicados a la expedici\u00f3n de bebidas alcoh\u00f3licas, salvo que vayan acompa\u00f1ados de sus padres o de quienes les sustituyan en el ejercicio de las funciones propias de la patria potestad o autoridad familiar. Asimismo, los mayores de diecis\u00e9is a\u00f1os podr\u00e1n acceder y permanecer solos en estos locales, exclusivamente durante las actuaciones en directo de un espect\u00e1culo p\u00fablico, siempre que se encuentren debida y visiblemente identificados, al objeto de garantizar la prohibici\u00f3n de adquirir y consumir bebidas alcoh\u00f3licas, tabaco u otras drogas. Al finalizar la actuaci\u00f3n en directo, los menores de edad deber\u00e1n abandonar el establecimiento. El responsable del cumplimiento de estas obligaciones ser\u00e1 el responsable del establecimiento\u00bb.<\/p>\n

    Art\u00edculo 2. Modificaci\u00f3n de la Ley 11\/2005, de 28 de diciembre, reguladora de los espect\u00e1culos p\u00fablicos, actividades recreativas y establecimientos p\u00fablicos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n.<\/p>\n

    Se modifica el punto b), del apartado 1, del art\u00edculo 32 de la Ley 11\/2005, cuya redacci\u00f3n queda como sigue:<\/p>\n

    \u00abb) Queda prohibida su entrada y permanencia en salas de fiestas, discotecas, salas de baile y pubs. Se excluyen de esta limitaci\u00f3n las salas con autorizaci\u00f3n de sesiones para menores de edad, o salas de juventud, en las que se permitir\u00e1 la entrada y permanencia de mayores de catorce a\u00f1os y menores de dieciocho, conforme a los requisitos establecidos reglamentariamente. Asimismo, se excluye de esta limitaci\u00f3n de entrada y permanencia tanto a los menores que vayan acompa\u00f1ados de sus padres o de quienes les sustituyan en el ejercicio de las funciones propias de la patria potestad o autoridad familiar como a los mayores de diecis\u00e9is a\u00f1os -en ambos casos, exclusivamente durante las actuaciones en directo de un espect\u00e1culo p\u00fablico- siempre que se encuentren debida y visiblemente identificados, al objeto de garantizar la prohibici\u00f3n de adquirir y consumir bebidas alcoh\u00f3licas, tabaco u otras drogas. Al finalizar la actuaci\u00f3n en directo, los menores de edad deber\u00e1n abandonar el establecimiento. El responsable del cumplimiento de estas obligaciones ser\u00e1 el responsable del establecimiento\u00bb.<\/p>\n

    Disposici\u00f3n final \u00fanica. Entrada en vigor.<\/p>\n

    La presente Ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Arag\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

    As\u00ed lo dispongo a los efectos del art\u00edculo 9.1 de la Constituci\u00f3n y los correspondientes del Estatuto de Autonom\u00eda de Arag\u00f3n.<\/p>\n

    Zaragoza, 2 de junio de 2016.<\/p>\n

    El Presidente del Gobierno de Arag\u00f3n,<\/p>\n

    JAVIER LAMB\u00c1N MONTA\u00d1\u00c9S<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    LEY 5\/2016, de 2 de junio, de modificaci\u00f3n de las Leyes 12\/2001, de 2 de julio, de la Infancia y la Adolescencia en Arag\u00f3n, y 11\/2005, de 28 de diciembre, reguladora de los espect\u00e1culos p\u00fablicos, actividades recreativas y establecimientos p\u00fablicos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[675],"class_list":["post-12409","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","tag-aragonespectaculos-publicosinfancia-y-la-adolescencia"],"acf":[],"yoast_head":"\nLey reguladora de los espect\u00e1culos p\u00fablicos, actividades recreativas y establecimientos p\u00fablicos en Arag\u00f3n - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12409\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Ley reguladora de los espect\u00e1culos p\u00fablicos, actividades recreativas y establecimientos p\u00fablicos en Arag\u00f3n - 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