{"id":12455,"date":"2020-12-23T12:37:24","date_gmt":"2020-12-23T12:37:24","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/intermediacion-de-pagos-de-la-administracion-del-estado\/"},"modified":"2020-12-23T12:37:24","modified_gmt":"2020-12-23T12:37:24","slug":"intermediacion-de-pagos-de-la-administracion-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12455","title":{"rendered":"Intermediaci\u00f3n de pagos de la Administraci\u00f3n del Estado"},"content":{"rendered":"<p><strong>Resoluci\u00f3n de 7 de julio de 2016, conjunta de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado y de la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, por la que se regula el procedimiento para la realizaci\u00f3n de ciertos pagos a trav\u00e9s de agentes mediadores.<\/strong><!--more--><\/p>\n<p><strong>[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<\/strong><\/p>\n<p>BOE\u00a0 de 14 de julio de 2016<\/p>\n<p><strong>Textos originales:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>DEROGA, salvo su disposici\u00f3n final \u00fanica, la Resoluci\u00f3n de 31 de octubre de 1997<\/li>\n<li>DE CONFORMIDAD con el apartado 7.2.e) de la Orden PRE\/1576\/2002, de 19 de junio<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>TEXTO<\/p>\n<p>La Orden PRE\/1576\/2002, de 19 de junio, por la que se regula el procedimiento para el pago de obligaciones de la Administraci\u00f3n General del Estado, prev\u00e9 en el punto 2.e) del apartado s\u00e9ptimo la posibilidad de que la Direcci\u00f3n General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera (actualmente, Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera) autorice el pago de determinadas obligaciones a trav\u00e9s de agentes mediadores.<\/p>\n<p>La Resoluci\u00f3n de 30 de abril de 2010, conjunta de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado y de la Direcci\u00f3n General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, sobre el procedimiento para la realizaci\u00f3n de ciertos pagos a trav\u00e9s de agentes mediadores, haciendo uso de tal habilitaci\u00f3n, regul\u00f3 dicho procedimiento en supuestos tales como el de pagos m\u00faltiples a perceptores diferentes, en los que resultan id\u00e9nticos la mayor\u00eda de los datos restantes del pago (pagos masivos), el pago de una \u00fanica obligaci\u00f3n a favor de una pluralidad de acreedores, o bien cuando el n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal no permita individualizar debidamente al acreedor.<\/p>\n<p>No obstante, dado el tiempo transcurrido desde la implantaci\u00f3n de la nueva versi\u00f3n del Sistema de Informaci\u00f3n Contable de la Administraci\u00f3n General del Estado que motiv\u00f3 aquella resoluci\u00f3n, se considera oportuno actualizar el contenido de la misma que ha quedado obsoleto, as\u00ed como regular algunos aspectos adicionales que se consideran necesarios.<\/p>\n<p>Teniendo en cuenta el calado de las modificaciones a introducir en la Resoluci\u00f3n, que afectan a la mayor\u00eda de los apartados de la Resoluci\u00f3n de 30 de abril de 2010, se considera conveniente aprobar una nueva Resoluci\u00f3n procediendo a derogar la anterior.<\/p>\n<p>Entre los aspectos novedosos que se regulan en esta Resoluci\u00f3n, se pueden destacar los siguientes:<\/p>\n<p>Se suprimen los pagos a favor de un tercero que no pueda individualizarse mediante el n\u00famero de identificaci\u00f3n fiscal, al ser reconducidos al procedimiento general de pagos, reduci\u00e9ndose as\u00ed las especialidades en esta materia.<\/p>\n<p>En el caso del pago de una obligaci\u00f3n a favor de una pluralidad de acreedores, se establece que la relaci\u00f3n de perceptores se debe confeccionar tambi\u00e9n mediante fichero inform\u00e1tico, si bien, se establece un periodo transitorio hasta que se realicen las adaptaciones t\u00e9cnicas necesarias.<\/p>\n<p>Se suprime la posibilidad de extensi\u00f3n del procedimiento regulado en esta Resoluci\u00f3n a los pagos realizados por las Delegaciones de Econom\u00eda y Hacienda, en la medida que en el momento actual todos los pagos se realizan por la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera.<\/p>\n<p>Se incluye una nueva disposici\u00f3n adicional para regular la aplicaci\u00f3n en los Organismos aut\u00f3nomos de los procedimientos establecidos en esta Resoluci\u00f3n.<\/p>\n<p>La Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado y la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera se encuentran habilitadas por la disposici\u00f3n final de la Orden PRE\/1576\/2002, de 19 de junio, para dictar las normas complementarias, en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias, que requiera la ejecuci\u00f3n de dicha Orden.<\/p>\n<p>En su virtud, disponemos:<\/p>\n<p><strong>Primero. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>De conformidad con lo dispuesto en la letra e) del punto 2 del apartado s\u00e9ptimo de la Orden PRE\/1576\/2002, de 19 de junio, por la que se regula el procedimiento para el pago de obligaciones de la Administraci\u00f3n General del Estado, se autoriza el pago a trav\u00e9s de Agente mediador, seg\u00fan el procedimiento previsto en esta Resoluci\u00f3n, en los siguientes supuestos:<\/p>\n<ol>\n<li>A todo conjunto de pagos masivos, teniendo tal consideraci\u00f3n todo conjunto de pagos en el que concurran las siguientes circunstancias:<\/li>\n<li>a) El n\u00famero de pagos que lo integren sea superior a 25,<\/li>\n<li>b) los datos contenidos en cada propuesta de pago sean iguales, excepto en el perceptor del pago, sus datos bancarios y la cuant\u00eda del pago, y<\/li>\n<li>c) los pagos se efect\u00faen por transferencia a la cuenta del perceptor.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Excepcionalmente, previa autorizaci\u00f3n de la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, podr\u00e1n realizarse pagos masivos para un n\u00famero de perceptores inferior al se\u00f1alado cuando se trate de nuevas relaciones de pagos de la misma naturaleza y aplicaci\u00f3n contable, que sean complementarios de otros ya ejecutados por el procedimiento de pagos masivos cuando as\u00ed se acredite por el Centro gestor.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>Al pago de una obligaci\u00f3n a favor de una pluralidad de acreedores.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Segundo. Procedimiento a seguir por el Centro gestor.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>El Centro gestor del cr\u00e9dito presupuestario, del concepto del presupuesto de ingresos o del concepto no presupuestario al que vaya a imputarse el pago o conjunto de pagos, confeccionar\u00e1 la siguiente documentaci\u00f3n:<\/li>\n<li>a) En el caso de pago masivo:<\/li>\n<\/ol>\n<p>1.\u00ba Una relaci\u00f3n de perceptores, en fichero inform\u00e1tico, cuyas especificaciones t\u00e9cnicas ser\u00e1n objeto de publicaci\u00f3n en la oficina virtual del Portal de la IGAE (http:\/\/www.pap.minhap.gob.es\/), autorizada por el responsable del Centro gestor.<\/p>\n<p>2.\u00ba Un documento contable \u00fanico OK, ADOK o PMP a favor del Cajero de Pagos Especiales de la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera por el importe total del conjunto de pagos a realizar, con el tipo de pago 45 \u00abPago masivo\u00bb.<\/p>\n<ol>\n<li>b) En el caso de pago de una obligaci\u00f3n a una pluralidad de acreedores:<\/li>\n<\/ol>\n<p>1.\u00ba Una relaci\u00f3n, en fichero inform\u00e1tico, de los perceptores que formen la pluralidad con sus correspondientes n\u00fameros de identificaci\u00f3n fiscal, autorizada por el responsable del Centro gestor, en la que se har\u00e1 constar la cuenta corriente receptora de la transferencia que haya sido designada por la pluralidad de acreedores. Las especificaciones t\u00e9cnicas de dicho fichero inform\u00e1tico ser\u00e1n objeto de publicaci\u00f3n en la oficina virtual del Portal de la IGAE (http:\/\/www.pap.minhap.gob.es\/), una vez elaboradas conjuntamente por la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera y la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado.<\/p>\n<p>2.\u00ba Un documento contable \u00fanico OK, ADOK o PMP por el importe de la obligaci\u00f3n y a favor del Cajero de Pagos Especiales de la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, con el tipo de pago 46 \u00abPago \u00fanico plural\u00bb.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>Posteriormente, el Centro gestor remitir\u00e1 a la oficina de contabilidad que le corresponda la documentaci\u00f3n confeccionada a que se refiere el punto anterior, seg\u00fan el caso de que se trate, acompa\u00f1ada de los justificantes individuales de cada obligaci\u00f3n debidamente relacionados.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Tercero. Procedimiento a seguir por la oficina de contabilidad.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Una vez recibida la informaci\u00f3n a la que se refieren los puntos 1.a) y 1.b) del apartado segundo, la oficina de contabilidad registrar\u00e1 el documento contable en el Sistema de Informaci\u00f3n Contable (SIC) e incorporar\u00e1 en el mismo el fichero inform\u00e1tico con la documentaci\u00f3n se\u00f1alada en dichos puntos, seg\u00fan el caso de que se trate. La captura de dicha relaci\u00f3n en el SIC s\u00f3lo se efect\u00faa a los efectos de su transmisi\u00f3n al Cajero de Pagos Especiales.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Sin perjuicio de lo previsto en la regla 2.2 de la Instrucci\u00f3n de operatoria contable a seguir en la ejecuci\u00f3n del gasto del Estado, aprobada por Orden del Ministerio de Econom\u00eda y Hacienda de 1 de febrero de 1996, la oficina de contabilidad no tomar\u00e1 raz\u00f3n de la operaci\u00f3n y devolver\u00e1 al Centro gestor el documento contable con sus justificantes y la relaci\u00f3n de perceptores cuando el soporte inform\u00e1tico de dicha relaci\u00f3n no cumpla las validaciones establecidas en el SIC.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>Una vez realizadas las actuaciones anteriores, la oficina de contabilidad remitir\u00e1 a los Centros gestores de procedencia los documentos contables y los justificantes individuales de las obligaciones para su archivo por dichos Centros gestores a disposici\u00f3n del Tribunal de Cuentas, de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado y de las Instituciones de control comunitario, en su caso.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Con car\u00e1cter previo a dicha remisi\u00f3n, la Oficina de Contabilidad realizar\u00e1, por medios inform\u00e1ticos o electr\u00f3nicos, una copia de dichos documentos contables.<\/p>\n<p><strong>Cuarto. Actuaciones del Cajero de Pagos Especiales.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Verificaci\u00f3n de la inexistencia de incidencias en los pagos. Recibidos los fondos y la relaci\u00f3n de perceptores, el Cajero de Pagos Especiales verificar\u00e1, con car\u00e1cter previo al pago material al acreedor, la inexistencia de incidencias sobre los perceptores en el Fichero de Terceros regulado en el apartado tercero de la Orden PRE\/1576\/2002, de 19 de junio, por la que se regula el procedimiento para el pago de obligaciones de la Administraci\u00f3n General del Estado. Se exceptuar\u00e1n de esta verificaci\u00f3n los pagos de los haberes de Clases Pasivas del Estado en atenci\u00f3n a las actuaciones realizadas previamente por el Centro gestor.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Tras dicha verificaci\u00f3n se extraer\u00e1 un nuevo fichero inform\u00e1tico, ajustado al formato SEPA del fichero de transferencias, con todos los registros del inicial excepto en los modificados por la existencia de incidencias. El sistema inform\u00e1tico garantizar\u00e1 la validaci\u00f3n de los registros del nuevo fichero.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>Pago a los perceptores sobre los que no existan incidencias. El Cajero de Pagos Especiales remitir\u00e1 al Banco de Espa\u00f1a los ficheros inform\u00e1ticos para que ejecute las transferencias contra la cuenta del Cajero de Pagos Especiales.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La orden de adeudo de la cuenta del Cajero de Pagos Especiales ser\u00e1 el propio fichero con la relaci\u00f3n de perceptores en el formato indicado anteriormente, firmado electr\u00f3nicamente, de forma mancomunada, por dos personas designadas por la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li>Pago a los perceptores sobre los que existan incidencias. El Cajero de Pagos Especiales efectuar\u00e1 el pago al perceptor que corresponda tras la resoluci\u00f3n de la incidencia.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Igualmente, el mencionado Cajero notificar\u00e1 a los perceptores afectados por una incidencia la ejecuci\u00f3n de los actos administrativos o de los mandatos judiciales incorporados al Fichero de Terceros del SIC.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li>Devoluci\u00f3n a la cuenta del Tesoro P\u00fablico de las transferencias no abonadas a los perceptores. El importe de las transferencias ordenadas por el Banco de Espa\u00f1a que no hubieran podido ser abonadas en la cuenta designada por los perceptores, se abonar\u00e1 en la cuenta del Cajero de Pagos Especiales del Banco de Espa\u00f1a.<\/li>\n<\/ol>\n<p>El Cajero de Pagos Especiales incorporar\u00e1 el fichero de transferencias devueltas enviado por el Banco de Espa\u00f1a al SIC, el cual generar\u00e1 comunicaciones a los centros gestores afectados por dichas devoluciones, con la finalidad de que \u00e9stos procedan a la subsanaci\u00f3n de los errores con base en la documentaci\u00f3n debidamente acreditada que, en todo caso, deber\u00e1 quedar archivada en el expediente correspondiente por parte del centro gestor.<\/p>\n<p>Posteriormente el Cajero de Pagos Especiales remitir\u00e1 al Banco de Espa\u00f1a un nuevo fichero con las transferencias devueltas corregidas.<\/p>\n<p>Transcurridos tres meses desde esa comunicaci\u00f3n, si el Centro gestor no ha subsanado dichos errores, el Cajero de Pagos Especiales deber\u00e1 ingresar en la cuenta del Tesoro P\u00fablico el importe de las transferencias no abonadas a los perceptores.<\/p>\n<p><strong>Quinto. Justificaci\u00f3n de los pagos.<\/strong><\/p>\n<p>Para la justificaci\u00f3n de los pagos, el Cajero de Pagos Especiales formar\u00e1 trimestralmente las correspondientes cuentas justificativas que, junto con los justificantes de los pagos y de la ejecuci\u00f3n de las incidencias, ser\u00e1n remitidas a la Intervenci\u00f3n delegada en la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, para su intervenci\u00f3n, dentro de los 30 primeros d\u00edas h\u00e1biles del siguiente trimestre al justificado. En todo caso, quedar\u00e1n a disposici\u00f3n de la citada Intervenci\u00f3n delegada las distintas relaciones de perceptores en el correspondiente m\u00f3dulo del SIC a efectos de su examen y archivadas a disposici\u00f3n del Tribunal de Cuentas. La Intervenci\u00f3n delegada, una vez fiscalizadas las cuentas, las remitir\u00e1 a la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera para su aprobaci\u00f3n y archivo a disposici\u00f3n del Tribunal de Cuentas.<\/p>\n<p>Las cuentas justificativas mencionadas en el p\u00e1rrafo anterior se elaborar\u00e1n de acuerdo con lo dispuesto en la Resoluci\u00f3n de 31 de octubre de 1997, de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado, por la que se establecen las cuentas a rendir por los Cajeros de Pagos Especiales a la Direcci\u00f3n General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera.<\/p>\n<p><strong>Sexto. Estado de situaci\u00f3n de tesorer\u00eda.<\/strong><\/p>\n<p>El Cajero de Pagos Especiales elaborar\u00e1 trimestralmente un estado de situaci\u00f3n de tesorer\u00eda, seg\u00fan el modelo aprobado en el anexo II de la Orden del Ministerio de Econom\u00eda y Hacienda, de 1 de febrero de 1996, por la que se aprueba la Instrucci\u00f3n de operatoria contable a seguir en la ejecuci\u00f3n del gasto del Estado.<\/p>\n<p>El estado de situaci\u00f3n de tesorer\u00eda vendr\u00e1 referido al \u00faltimo d\u00eda de cada trimestre natural y deber\u00e1 ser remitido a la Intervenci\u00f3n Delegada en la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera dentro de los treinta primeros d\u00edas h\u00e1biles del siguiente trimestre al justificado.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n adicional \u00fanica. Regulaci\u00f3n para Organismos aut\u00f3nomos.<\/strong><\/p>\n<p>Las normas y criterios contenidos en esta Resoluci\u00f3n ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n en los Organismos aut\u00f3nomos del Estado para el pago de las obligaciones a su cargo, adecuando su realizaci\u00f3n a su propia estructura administrativa y organizaci\u00f3n contable y aspectos procedimentales, de acuerdo con la normativa que les sea de aplicaci\u00f3n. De acuerdo con dichas normas y criterios, s\u00f3lo podr\u00e1 existir un Cajero de Pagos Especiales en cada Organismo, cuya cuenta bancaria deber\u00e1 residir en el Banco de Espa\u00f1a.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica. Pagos \u00fanicos plurales.<\/strong><\/p>\n<p>La relaci\u00f3n de los perceptores que formen la pluralidad a que se refiere la letra b) del punto 1 del apartado segundo no podr\u00e1 enviarse en fichero inform\u00e1tico hasta que no se hayan realizado las adaptaciones t\u00e9cnicas necesarias para ello.<\/p>\n<p>Hasta dicho momento, las cuentas justificativas correspondientes a pagos \u00fanicos plurales a que se refiere el apartado quinto incluir\u00e1n los originales en papel de las relaciones de perceptores.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica. Derogaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de 30 de abril de 2010, conjunta de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado y de la Direcci\u00f3n General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, sobre el procedimiento para la realizaci\u00f3n de ciertos pagos a trav\u00e9s de agentes mediadores.<\/strong><\/p>\n<p>A la entrada en vigor de la presente Resoluci\u00f3n, quedar\u00e1 derogada la Resoluci\u00f3n de 30 de abril de 2010, conjunta de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado y de la Direcci\u00f3n General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, sobre el procedimiento para la realizaci\u00f3n de ciertos pagos a trav\u00e9s de agentes mediadores, excepto su disposici\u00f3n adicional \u00fanica \u00abModificaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de 31 de octubre de 1997, de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado, por la que se establecen las cuentas a rendir por los Cajeros de Pagos Especiales a la Direcci\u00f3n General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera\u00bb, que seguir\u00e1 en vigor.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n final \u00fanica. Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n<p>La presente Resoluci\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n<p>Madrid, 7 de julio de 2016.\u2013El Interventor General de la Administraci\u00f3n del Estado, Jos\u00e9 Carlos Alcalde Hern\u00e1ndez.\u2013La Secretaria General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, Rosa Mar\u00eda S\u00e1nchez-Yebra Alonso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Resoluci\u00f3n de 7 de julio de 2016, conjunta de la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado y de la Secretar\u00eda General del Tesoro y Pol\u00edtica Financiera, por la que se regula el procedimiento para la realizaci\u00f3n de ciertos pagos a trav\u00e9s de agentes mediadores.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[717],"class_list":["post-12455","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","tag-administracion-estadopagos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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