{"id":12458,"date":"2020-12-23T12:37:24","date_gmt":"2020-12-23T12:37:24","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/regimen-regulador-de-la-sucesion-legal-a-favor-de-la-comunidad-foral-de-navarra\/"},"modified":"2020-12-24T11:15:27","modified_gmt":"2020-12-24T11:15:27","slug":"regimen-regulador-de-la-sucesion-legal-a-favor-de-la-comunidad-foral-de-navarra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12458","title":{"rendered":"R\u00e9gimen regulador de la sucesi\u00f3n legal a favor de la Comunidad Foral de Navarra."},"content":{"rendered":"

LEY FORAL 10\/2016, de 1 de julio, de actualizaci\u00f3n del r\u00e9gimen regulador de la sucesi\u00f3n legal a favor de la Comunidad Foral de Navarra.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbplataforma\u00bb ]<\/strong><\/p>\n

LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA.<\/p>\n

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente:<\/p>\n

LEY FORAL DE ACTUALIZACI\u00d3N DEL R\u00c9GIMEN REGULADOR DE LA SUCESI\u00d3N LEGAL A FAVOR DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA.<\/p>\n

PRE\u00c1MBULO<\/strong><\/p>\n

Actualmente, la sucesi\u00f3n legal a favor de la Comunidad Foral de Navarra se encuentra regulada en las leyes 304 y 307 de la Compilaci\u00f3n del Derecho Civil Foral de Navarra, aprobada por la Ley 1\/1973, de 1 de marzo, en el art\u00edculo 24 de la Ley Foral 14\/2007, de 4 de abril, del Patrimonio de Navarra, y en sus disposiciones reglamentarias, en concreto, el Decreto Foral 166\/1988, de 1 de julio, por el que se establece el r\u00e9gimen administrativo aplicable a la sucesi\u00f3n legal a favor de la Comunidad Foral.<\/p>\n

El art\u00edculo 48.2 de la Ley Org\u00e1nica 13\/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra, dispone que la modificaci\u00f3n de la vigente Compilaci\u00f3n del Derecho Civil Foral o Fuero Nuevo de Navarra se llevar\u00e1 a cabo, en su caso, mediante ley foral. El art\u00edculo 45.6 de dicha ley org\u00e1nica establece que una ley foral regular\u00e1 el patrimonio de Navarra y la administraci\u00f3n, defensa y conservaci\u00f3n del mismo. Su art\u00edculo 20.2 dispone que requerir\u00e1n mayor\u00eda absoluta para su aprobaci\u00f3n, en una votaci\u00f3n final sobre el conjunto del proyecto, las leyes forales expresamente citadas en esa ley org\u00e1nica, circunstancia que concurre en ambas disposiciones objeto de modificaci\u00f3n por la presente ley foral.<\/p>\n

Esta ley foral trae causa de la reciente aprobaci\u00f3n de la Ley 15\/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicci\u00f3n Voluntaria, que modifica diversos art\u00edculos de la Ley 33\/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones P\u00fablicas, con el fin de trasladar al \u00e1mbito administrativo el procedimiento, hasta ahora residenciado en instancias judiciales, para la declaraci\u00f3n de la Administraci\u00f3n como heredera abintestato, as\u00ed como los preceptos del C\u00f3digo Civil que regulaban la liquidaci\u00f3n y destino del caudal hereditario resultante de dichos procedimientos.<\/p>\n

Asimismo, la Ley 15\/2015, de 2 de julio, y el apartado 3 de la disposici\u00f3n adicional cuarta del Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci\u00f3n Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7\/2015, de 30 de octubre, dan nueva redacci\u00f3n a la disposici\u00f3n final segunda de la Ley 33\/2003, de 3 de noviembre, con el fin de incluir las modificaciones aprobadas en el sistema de reparto de competencias normativas previsto en el art\u00edculo 149.1 de la Constituci\u00f3n. En consecuencia, esta ley foral incorpora los preceptos de competencia exclusiva estatal en materia de legislaci\u00f3n procesal e incluye preceptos que desarrollan las competencias auton\u00f3micas sobre legislaci\u00f3n civil y foral y preceptos que ejercitan las competencias exclusivas que ostenta Navarra en virtud de su r\u00e9gimen foral.<\/p>\n

De acuerdo con lo expuesto, esta ley foral actualiza el r\u00e9gimen regulador de la sucesi\u00f3n legal a favor de la Comunidad Foral de Navarra cuya declaraci\u00f3n como heredera abintestato deja de ser un procedimiento sustanciado en v\u00eda judicial para convertirse en un procedimiento administrativo. En concordancia con preceptos de similar car\u00e1cter que ya contiene la vigente Ley Foral 14\/2007, de 4 de abril, para otros supuestos y con el fin de otorgar respaldo normativo apropiado a su contenido, incluye una serie de disposiciones procedimentales que regulan, entre otras cosas, la competencia para su resoluci\u00f3n, los requisitos y formas de su publicidad, las actuaciones instructoras a llevar a cabo, el plazo m\u00e1ximo para resolverlo y el contenido y efectos de dicha declaraci\u00f3n administrativa hasta proceder a la liquidaci\u00f3n de los bienes y derechos.<\/p>\n

Respecto a la cantidad resultante de la liquidaci\u00f3n del caudal relicto, se modifica el contenido de la Ley 304, de la Compilaci\u00f3n del Derecho Civil Foral de Navarra, previendo que se destine a fines de inter\u00e9s social incrementando la dotaci\u00f3n presupuestaria prevista en los Presupuestos Generales de Navarra. Esta modificaci\u00f3n actualiza el vigente reparto, por mitades, entre instituciones de beneficencia, instrucci\u00f3n, acci\u00f3n social o profesionales de la Comunidad y municipales de Navarra, dada la amplitud cada vez mayor del \u00e1mbito de actuaci\u00f3n de este tipo de instituciones, la movilidad y posible residencia de las personas causantes en distintas localidades a lo largo de su vida y la necesaria correspondencia que debe existir entre los medios t\u00e9cnicos y humanos destinados a estos procesos y el importe susceptible de reparto.<\/p>\n

Adem\u00e1s y con el fin de interrelacionar este cambio normativo con el contenido de la Ley Foral 7\/2009, de 5 de junio, que regula la asignaci\u00f3n tributaria del 0,7 por ciento que los contribuyentes de la Comunidad Foral destinan a otros fines de inter\u00e9s social, se incluye un nuevo apartado 9 en el art\u00edculo 24 de la Ley Foral 14\/2007, de 4 de abril, especificando que la cantidad resultante de la liquidaci\u00f3n de estas herencias incrementar\u00e1 la partida presupuestaria que se dota con la suma de las cuotas \u00edntegras de los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas F\u00edsicas que hayan optado por esta finalidad en la asignaci\u00f3n tributaria del impuesto.<\/p>\n

En cuanto a los procedimientos judiciales de declaraci\u00f3n de heredera abintestato de la Comunidad Foral de Navarra iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley foral, la disposici\u00f3n transitoria \u00fanica establece que se regir\u00e1n por la normativa aplicable a la fecha de su inicio. Respecto a las herencias pendientes de liquidaci\u00f3n y distribuci\u00f3n, con el fin de unificar su tratamiento, destino y reparto, dispone que se regir\u00e1n por esta ley foral y sus disposiciones reglamentarias.<\/p>\n

Art\u00edculo primero.\u2013Modificaci\u00f3n del apartado 7) de la ley 304 de la Compilaci\u00f3n del Derecho Civil Foral de Navarra.<\/p>\n

El apartado 7) de la ley 304 de la Compilaci\u00f3n del Derecho Civil Foral de Navarra quedar\u00e1 redactado del modo siguiente:<\/p>\n

\u201c7) En defecto de los parientes comprendidos en los n\u00fameros anteriores, suceder\u00e1 la Comunidad Foral de Navarra, la cual, tras proceder a la liquidaci\u00f3n de los bienes y derechos de la herencia, la destinar\u00e1 a fines de inter\u00e9s social, incrementando la dotaci\u00f3n presupuestaria que para estos fines se prevea en los Presupuestos Generales de Navarra.\u201d<\/p>\n

Art\u00edculo segundo.\u2013Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 24 de la Ley Foral 14\/2007, de 4 de abril, del Patrimonio de Navarra.<\/p>\n

Uno. Modificaci\u00f3n del apartado 5 del art\u00edculo 24.<\/p>\n

El apartado 5 del art\u00edculo 24 de la Ley Foral 14\/2007, de 4 de abril, del Patrimonio de Navarra, quedar\u00e1 redactado del modo siguiente:<\/p>\n

\u201c5. La sucesi\u00f3n legal a favor de la Comunidad Foral de Navarra se regir\u00e1 por la presente ley foral, por las normas del Derecho Civil Foral de Navarra y por las normas complementarias o reglamentarias que resulten de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n de la condici\u00f3n de heredera abintestato de la Comunidad Foral de Navarra se efectuar\u00e1 en v\u00eda administrativa por parte del departamento competente en materia de patrimonio, una vez justificado debidamente el fallecimiento de la persona de cuya sucesi\u00f3n se trate, la procedencia de la apertura de la sucesi\u00f3n intestada y constatada la ausencia de otras personas leg\u00edtimas herederas.<\/p>\n

El expediente de declaraci\u00f3n se tramitar\u00e1 de acuerdo con lo previsto en los apartados siguientes y en las normas reglamentarias que los desarrollen.\u201d<\/p>\n

Dos. Adici\u00f3n de los apartados 6, 7, 8 y 9 al art\u00edculo 24.<\/p>\n

Se a\u00f1aden los apartados 6, 7, 8 y 9 al art\u00edculo 24 de la Ley Foral 14\/2007, de 4 de abril, del Patrimonio de Navarra, con el siguiente contenido:<\/p>\n

\u201c6. El procedimiento se iniciar\u00e1 de oficio, por acuerdo del \u00f3rgano competente, adoptado por iniciativa propia o como consecuencia de orden superior, petici\u00f3n razonada de otros \u00f3rganos o denuncia, o en virtud de las comunicaciones recibidas de otros \u00f3rganos, entidades o profesionales.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n de incoaci\u00f3n del procedimiento se publicar\u00e1 en el Bolet\u00edn Oficial del Estado y en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra y se remitir\u00e1 para su publicaci\u00f3n en los tablones de anuncios de las entidades locales correspondientes al \u00faltimo domicilio de la persona causante, al del lugar del fallecimiento y al de donde radiquen la mayor parte de sus bienes, sin perjuicio de la posibilidad de utilizar otros medios adicionales de difusi\u00f3n. Los edictos deber\u00e1n estar expuestos durante un plazo de un mes, en el que cualquier persona interesada podr\u00e1 presentar alegaciones o presentar los documentos u otros elementos de juicio que estime conveniente.<\/p>\n

La instrucci\u00f3n del expediente conllevar\u00e1 la realizaci\u00f3n de los actos y comprobaciones que resulten necesarios para determinar la procedencia de los derechos sucesorios de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra e incluir\u00e1 cuantos datos puedan obtenerse sobre la persona causante y sus bienes y derechos. Asimismo se podr\u00e1 recabar de la ciudadan\u00eda la colaboraci\u00f3n a que se refiere el art\u00edculo 54 de esta ley foral.<\/p>\n

En el expediente deber\u00e1 figurar un informe jur\u00eddico sobre la adecuaci\u00f3n y suficiencia de las actuaciones practicadas para declarar a la Comunidad Foral de Navarra como heredera abintestato, as\u00ed como sobre el cumplimiento de las disposiciones que regulan tal declaraci\u00f3n.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n del expediente y, en su caso, la declaraci\u00f3n de heredera abintestato a favor de la Comunidad Foral de Navarra se dictar\u00e1 por el \u00f3rgano correspondiente del departamento con competencias en materia de patrimonio y contendr\u00e1 una relaci\u00f3n detallada de los bienes y derechos incluidos en dicha declaraci\u00f3n, sus posibles limitaciones de uso o disfrute y la referencia a cualquier documentaci\u00f3n sobre los mismos que pudiera obrar en el expediente. El plazo m\u00e1ximo para la resoluci\u00f3n del procedimiento ser\u00e1 de un a\u00f1o a contar desde su fecha de incoaci\u00f3n.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n que se dicte deber\u00e1 publicarse en los mismos sitios en los que se hubiera publicado y anunciado el acuerdo de incoaci\u00f3n del expediente, y deber\u00e1 comunicarse, en su caso, a los \u00f3rganos judiciales que estuviesen conociendo de la intervenci\u00f3n del caudal hereditario y notificarse, en su caso, a las personas que pudieran tener derecho a heredar.<\/p>\n

De acuerdo con el apartado 8 del art\u00edculo 20 bis de la Ley 33\/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P\u00fablicas, en relaci\u00f3n con el apartado 1 de su disposici\u00f3n final segunda, los actos administrativos dictados en este procedimiento de declaraci\u00f3n de heredera abintestato de la Comunidad Foral de Navarra solo podr\u00e1n ser recurridos ante la jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa por infracci\u00f3n de las normas sobre competencia y procedimiento, previo agotamiento de la v\u00eda administrativa. Quienes se consideren perjudicados en cuanto a su mejor derecho a la herencia u otros de car\u00e1cter civil por la declaraci\u00f3n de heredera abintestato o la adjudicaci\u00f3n de bienes a favor de la Administraci\u00f3n podr\u00e1n ejercitar las acciones pertinentes ante los \u00f3rganos del orden jurisdiccional civil.<\/p>\n

    \n
  1. La declaraci\u00f3n administrativa de heredera abintestato de la Comunidad Foral de Navarra supone la aceptaci\u00f3n de la herencia a beneficio de inventario, posibilita la toma de posesi\u00f3n de los bienes y derechos de la persona causante y, en su caso, da derecho a recabar de la autoridad judicial la entrega de los que se encuentren bajo su custodia.<\/li>\n<\/ol>\n

    De acuerdo con los art\u00edculos 14, 16 y concordantes de la Ley Hipotecaria aprobada por Decreto de 8 de febrero de 1946, esta declaraci\u00f3n es t\u00edtulo suficiente para inscribir a favor de la Comunidad Foral de Navarra en el Registro de la Propiedad los inmuebles o derechos reales que figurasen a nombre de la persona causante. Si los inmuebles o derechos reales no estuviesen previamente inscritos, dicha declaraci\u00f3n ser\u00e1 t\u00edtulo suficiente para proceder a su inmatriculaci\u00f3n.<\/p>\n

    Las responsabilidades de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral de Navarra por raz\u00f3n de la titularidad de los bienes y derechos objeto de estos procedimientos se iniciar\u00e1n en el momento en que le sean entregados por el \u00f3rgano judicial o tome posesi\u00f3n efectiva de los mismos.<\/p>\n

      \n
    1. Tras la toma de posesi\u00f3n efectiva de la herencia, el departamento competente en materia de patrimonio proceder\u00e1 a la liquidaci\u00f3n de los bienes y derechos de la misma, descontando los posibles gastos e indemnizaciones abonados. El procedimiento para la referida liquidaci\u00f3n se determinar\u00e1 reglamentariamente.<\/li>\n
    2. Una vez ingresado en la Tesorer\u00eda de la Comunidad Foral de Navarra el importe resultante de la liquidaci\u00f3n pasar\u00e1 a incrementar la cantidad consignada en los presupuestos para otros fines de inter\u00e9s social que se dota con la suma de las cuotas \u00edntegras de los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas F\u00edsicas que hayan optado por esta finalidad en la asignaci\u00f3n tributaria del impuesto.\u201d<\/li>\n<\/ol>\n

      Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica.\u2013Normativa aplicable a los procedimientos iniciados a la entrada en vigor de esta ley foral.<\/p>\n

      De acuerdo con el apartado 1 de la disposici\u00f3n transitoria segunda de la Ley 15\/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicci\u00f3n Voluntaria, los procedimientos judiciales de declaraci\u00f3n de heredera abintestato de la Comunidad Foral de Navarra iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley foral se regir\u00e1n por la normativa aplicable a la fecha de su inicio. No obstante, las herencias pendientes de liquidaci\u00f3n a la fecha de entrada en vigor de esta ley foral y la distribuci\u00f3n de sus cantidades resultantes se regir\u00e1n por esta ley foral y sus disposiciones reglamentarias.<\/p>\n

      Disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica.\u2013Disposiciones que se derogan.<\/p>\n

        \n
      1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley foral.<\/li>\n
      2. Contin\u00faa vigente el Decreto Foral 166\/1988, de 1 de julio, por el que se establece el r\u00e9gimen administrativo aplicable a la sucesi\u00f3n legal en favor de la Comunidad Foral de Navarra, en todo lo que no sea contrario a esta ley foral.<\/li>\n<\/ol>\n

        Disposici\u00f3n final primera.\u2013Calificaci\u00f3n de esta ley foral como de mayor\u00eda absoluta.<\/p>\n

        Esta ley foral tiene el car\u00e1cter de ley foral de mayor\u00eda absoluta de acuerdo con los art\u00edculos 20.2, 45.6 y 48.2 de la Ley Org\u00e1nica 13\/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra.<\/p>\n

        Disposici\u00f3n final segunda.\u2013Habilitaci\u00f3n al Gobierno de Navarra.<\/p>\n

        El Gobierno de Navarra podr\u00e1 dictar las disposiciones reglamentarias precisas para el desarrollo y ejecuci\u00f3n de esta ley foral.<\/p>\n

        Disposici\u00f3n final tercera.\u2013Entrada en vigor de la ley foral.<\/p>\n

        Esta ley foral entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra.<\/p>\n

        Yo, en cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 22 de la Ley Org\u00e1nica de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra y su remisi\u00f3n al \u201cBolet\u00edn Oficial del Estado\u201d y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.<\/p>\n

        Pamplona, 1 de julio de 2016.\u2013La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, Uxue Barkos Berruezo.<\/p>\n

         <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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