{"id":12476,"date":"2020-12-23T12:37:29","date_gmt":"2020-12-23T12:37:29","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/subvenciones-municipios-de-andalucia\/"},"modified":"2020-12-24T11:15:26","modified_gmt":"2020-12-24T11:15:26","slug":"subvenciones-municipios-de-andalucia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12476","title":{"rendered":"Subvenciones municipios de Andaluc\u00eda"},"content":{"rendered":"

Orden de 26 de julio de 2016, por la que por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios y entidades locales aut\u00f3nomas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, en r\u00e9gimen de concurrencia no competitiva, para la restituci\u00f3n de infraestructuras e instalaciones de dichas entidades locales da\u00f1adas por un episodio catastr\u00f3fico puntual, dentro del \u00e1mbito del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal.<\/strong><\/p>\n

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Cada a\u00f1o se vienen registrando episodios de naturaleza catastr\u00f3fica que han revestido especial importancia en la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, causando da\u00f1os y p\u00e9rdidas en bienes y servicios, entre otros. La magnitud de estos hechos, as\u00ed como sus efectos catastr\u00f3ficos, exigen desde el principio constitucional y estatutario de solidaridad una acci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos tendente a la adopci\u00f3n de medidas que contribuyan al restablecimiento de la normalidad en las zonas siniestradas, implantando procedimientos que garanticen con rapidez la financiaci\u00f3n de las actuaciones necesarias para restituir las infraestructuras e instalaciones da\u00f1adas por dichos episodios catastr\u00f3ficos.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2013 se aprobaron por primera vez unas bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios andaluces en r\u00e9gimen no competitivo, mediante la Orden de 21 de octubre de 2013, a los efectos mencionados anteriormente, que ser\u00e1n sustituidas por estas nuevas bases reguladoras. Desde entonces se han convocado durante tres ejercicios consecutivos dichas subvenciones, lo que ha permitido tener un conocimiento m\u00e1s ajustado a la realidad de estas situaciones, as\u00ed como detectar algunas debilidades del procedimiento, que con estas nuevas bases se pretende mejorar en aras de agilizar el procedimiento, aprovechando que las anteriores bases deb\u00edan adaptarse a la nuevas bases tipo aprobadas a finales de 2015.<\/p>\n

Ante la dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica por la que atraviesan las citadas entidades locales, la Consejer\u00eda competente en materia de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica con las corporaciones locales ha venido colaborando mediante la concesi\u00f3n de subvenciones para contribuir a paliar, al menos en parte, estas situaciones. Dichas subvenciones est\u00e1n incluidas dentro del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal contemplado en la Ley del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda desde 1989, que se configura como instrumento de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica dirigido fundamentalmente a mejorar la calidad de vida de las personas de nuestros municipios, mediante una pol\u00edtica coordinada entre diversos departamentos auton\u00f3micos que, a trav\u00e9s de transferencias corrientes y de capital, contribuyen a garantizar una autonom\u00eda local con suficientes recursos.<\/p>\n

La Consejer\u00eda de la Presidencia y Administraci\u00f3n Local, conforme a lo dispuesto en los apartados \u00abe\u00bb y \u00abg\u00bb del art\u00edculo 12.3 del Decreto 204\/2015, de 14 de julio, por el que se establece la estructura org\u00e1nica de la Consejer\u00eda de la Presidencia y Administraci\u00f3n Local, tiene como funciones la coordinaci\u00f3n y seguimiento del citado Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal y la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica, ordinaria y extraordinaria, con las Entidades Locales en las materias que le sean propias.<\/p>\n

Para la realizaci\u00f3n de cuanto antecede, se han previsto en los Presupuestos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, dentro del programa presupuestario 81 A \u00abCooperaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n con las Corporaciones Locales\u00bb, los conceptos presupuestarios que permiten la concesi\u00f3n de ayudas a las entidades locales para las situaciones descritas con anterioridad, incluidas en el Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal, y que en funci\u00f3n de los cr\u00e9ditos disponibles en cada ejercicio se podr\u00e1n destinar a la citada finalidad mediante su previa convocatoria p\u00fablica.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n aplicable en materia local obliga a los municipios y entidades locales aut\u00f3nomas a prestar determinados servicios a su vecindad mediante las infraestructuras e instalaciones objeto de restituci\u00f3n, tras ser da\u00f1adas, mediante las subvenciones reguladas en la presente Orden. Dado que dichos servicios no pueden dejar de ser prestados, al ser b\u00e1sicos y obligatorios, y deben ser restablecidos a la mayor brevedad posible, y teniendo en cuenta la insuficiencia financiera de los municipios y entidades locales aut\u00f3nomas en la presente situaci\u00f3n de crisis econ\u00f3mica, con carencias significativas de liquidez de sus tesorer\u00edas, es por lo que se exime en las bases reguladoras a las entidades locales solicitantes de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, y la de no tener deudas en periodo ejecutivo de cualquier ingreso de Derecho P\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, as\u00ed como se ha previsto por dicho motivo la posibilidad de abonar en un solo pago el 100% de la subvenci\u00f3n concedida.<\/p>\n

Las bases reguladoras de las subvenciones contenidas en esta Orden se ajustan a lo dispuesto en la Orden de 5 de octubre de 2015, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administraci\u00f3n de la Junta de Andaluc\u00eda para la concesi\u00f3n de subvenciones en r\u00e9gimen de concurrencia no competitiva, no siendo obligatorio por tanto la presentaci\u00f3n junto a la solicitud de ning\u00fan documento por parte de las entidades solicitantes, que s\u00ed deber\u00e1n presentarse en el tr\u00e1mite de audiencia.<\/p>\n

Se ha optado por el procedimiento en r\u00e9gimen no competitivo ante la dificultad de ponderar la importancia y preferencia de unas actuaciones sobre otras, al tratarse de instalaciones e infraestructuras que prestan distintos servicios p\u00fablicos, as\u00ed como ante la imposibilidad de prever la ocurrencia de los episodios catastr\u00f3ficos, en los que en muchos casos hay que actuar de forma urgente.<\/p>\n

Dado el car\u00e1cter de Administraci\u00f3n P\u00fablica de las entidades beneficiarias, y que est\u00e1n dotados con los medios electr\u00f3nicos suficientes, las bases reguladoras prev\u00e9n la obligaci\u00f3n de que las solicitudes de subvenci\u00f3n y dem\u00e1s tr\u00e1mites se realicen telem\u00e1ticamente, y que se puedan hacer las notificaciones mediante esta misma v\u00eda, por lo que se tienen en cuenta algunas de las previsiones de car\u00e1cter b\u00e1sico de la Ley 11\/2007, de 22 de junio, de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los Servicios P\u00fablicos.<\/p>\n

Asimismo, y de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 5 de la Ley 12\/2007, de 26 de noviembre, en virtud del cual los poderes p\u00fablicos potenciar\u00e1n que la perspectiva de la igualdad de g\u00e9nero est\u00e9 presente en la elaboraci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y seguimiento de las disposiciones normativas, de las pol\u00edticas en todos los \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n, considerando sistem\u00e1ticamente las prioridades y necesidades propias de las mujeres y de los hombres, teniendo en cuenta su incidencia en la situaci\u00f3n espec\u00edfica de unas y otros, al objeto de adaptarlas para eliminar los efectos discriminatorios y fomentar la igualdad de g\u00e9nero, se ha estudiado el posible impacto que la presente Orden puede tener en materia de igualdad de g\u00e9nero y considerando el car\u00e1cter de Administraciones P\u00fablicas de las entidades beneficiarias, as\u00ed como el objeto de las subvenciones, se entiende que no afecta a la situaci\u00f3n de mujeres y hombres en el \u00e1mbito espec\u00edfico. Pese a ello, se ha incorporado la obligaci\u00f3n de las entidades beneficiarias de garantizar un uso inclusivo y no sexista del lenguaje y de la imagen en la totalidad de la informaci\u00f3n y publicidad que se efect\u00fae de la actividad y objeto de la subvenci\u00f3n as\u00ed como en todos los documentos y soportes que produzca, evitando cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentando una imagen con valores de igualdad que potencien la pluralidad de roles y de identidades de g\u00e9nero.<\/p>\n

Por el mismo motivo, las bases reguladoras prev\u00e9n que los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados no incrementen el importe de la subvenci\u00f3n concedida y no puedan aplicarse a las actuaciones subvencionadas.<\/p>\n

En las bases reguladoras se han previsto, como posible alteraci\u00f3n de las condiciones y modificaci\u00f3n de las resoluciones, las decisiones del \u00f3rgano competente para conceder la subvenci\u00f3n dirigidas al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 29.4 de la Ley 1\/2015, de 21 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda para el a\u00f1o 2016.<\/p>\n

Asimismo, al estar incorporadas estas subvenciones en el Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal, se han acogido al supuesto excepcional previsto en las Leyes de Presupuestos de la Comunidad Aut\u00f3noma de los \u00faltimos a\u00f1os, supuesto recogido en el art\u00edculo 29.1.c) de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda para el a\u00f1o 2016.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n Local, en uso de las facultades que me confiere el art\u00edculo 118 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda P\u00fablica de la Junta de Andaluc\u00eda, aprobado por el Decreto Legislativo 1\/2010, de 2 de marzo; los art\u00edculos 44.2 y 46.4 de la Ley 6\/2006, de 24 de octubre, de Gobierno de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, y el art\u00edculo 1 del Decreto 204\/2015, de 14 de julio, por el que se establece la estructura org\u00e1nica de la Consejer\u00eda de la Presidencia y Administraci\u00f3n Local,<\/p>\n

DISPONGO<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico: Mediante la presente Orden se aprueban las bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios y entidades locales aut\u00f3nomas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, en r\u00e9gimen de concurrencia no competitiva, para la restituci\u00f3n de infraestructuras e instalaciones de dichas entidades locales da\u00f1adas por alg\u00fan episodio catastr\u00f3fico puntual. Dichas bases reguladoras est\u00e1n compuestas por:<\/p>\n

1.\u00ba El texto articulado aprobado mediante la Orden de 5 de octubre de 2015, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administraci\u00f3n de la Junta de Andaluc\u00eda para la concesi\u00f3n de subvenciones en r\u00e9gimen de concurrencia no competitiva, publicada en el Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda de 5 de noviembre de 2015, y que forma parte integrante de estas bases reguladoras.<\/p>\n

2.\u00ba El Cuadro Resumen que se aprueba mediante la presente Orden, que se acompa\u00f1a al final de la misma.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional primera. Convocatorias de las subvenciones.<\/p>\n

Se autoriza a la persona titular de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n Local para efectuar las correspondientes convocatorias, con arreglo a los cr\u00e9ditos disponibles en los Presupuestos de la Comunidad Aut\u00f3noma de cada ejercicio. Dichas convocatorias deber\u00e1n contener el formulario de solicitud (Anexo I) y el formulario para presentar alegaciones y la presentaci\u00f3n de documentos (Anexo II), ajustados a los formularios tipo. Asimismo, podr\u00e1n acompa\u00f1arse de otros formularios adicionales a los anteriores que no desnaturalicen ni tengan contenidos contrarios a los mismos ni a las bases reguladoras.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional segunda. Delegaci\u00f3n de Competencias.<\/p>\n

Se delegan en la persona titular de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n Local las siguientes competencias:<\/p>\n

    \n
  1. a) La resoluci\u00f3n del procedimiento de concesi\u00f3n.<\/li>\n
  2. b) La iniciaci\u00f3n y resoluci\u00f3n del procedimiento de reintegro.<\/li>\n
  3. c) La iniciaci\u00f3n y resoluci\u00f3n del procedimiento sancionador.<\/li>\n<\/ol>\n

    Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica. Vigencia de las anteriores bases reguladoras.<\/p>\n

    La Orden de 21 de octubre de 2013, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda en r\u00e9gimen de concurrencia no competitiva para la restituci\u00f3n de infraestructuras e instalaciones municipales da\u00f1adas por situaciones de emergencia, cat\u00e1strofe y calamidad p\u00fablica, dentro del \u00e1mbito del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal, y se efect\u00faa su convocatoria para el a\u00f1o 2013, seguir\u00e1 siendo de aplicaci\u00f3n a las convocatorias efectuadas con arreglo a la misma.<\/p>\n

    Disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica. Derogaci\u00f3n normativa.<\/p>\n

    Queda derogada la Orden de 21 de octubre de 2013, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda en r\u00e9gimen de concurrencia no competitiva para la restituci\u00f3n de infraestructuras e instalaciones municipales da\u00f1adas por situaciones de emergencia, cat\u00e1strofe y calamidad p\u00fablica, dentro del \u00e1mbito del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal, y se efect\u00faa su convocatoria para el a\u00f1o 2013, as\u00ed como todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en esta Orden.<\/p>\n

    Disposici\u00f3n final. Entrada en vigor.<\/p>\n

    La presente Orden entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda.<\/p>\n

    Sevilla, 26 de julio de 2016<\/p>\n\n\n\n\n
    <\/td>\nMANUEL JIM\u00c9NEZ BARRIOS<\/td>\n<\/tr>\n
    <\/td>\n\nVicepresidente de la Junta de Andaluc\u00eda
    \ny Consejero de la Presidencia y Administraci\u00f3n Local<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Orden de 26 de julio de 2016, por la que por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios y entidades locales aut\u00f3nomas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, en r\u00e9gimen de concurrencia no competitiva, para la restituci\u00f3n de infraestructuras e instalaciones de dichas entidades locales da\u00f1adas por un episodio catastr\u00f3fico puntual, dentro del \u00e1mbito del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,2812],"tags":[737],"class_list":["post-12476","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","category-presupuestos","tag-andaluciasubvenciones-municipios"],"acf":[],"yoast_head":"\nSubvenciones municipios de Andaluc\u00eda - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12476\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Subvenciones municipios de Andaluc\u00eda - 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