{"id":12503,"date":"2020-12-23T12:37:39","date_gmt":"2020-12-23T12:37:39","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/participacion-ciudadana-informacion-electronica\/"},"modified":"2020-12-23T12:37:39","modified_gmt":"2020-12-23T12:37:39","slug":"participacion-ciudadana-informacion-electronica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12503","title":{"rendered":"Participaci\u00f3n ciudadana. Informaci\u00f3n electr\u00f3nica"},"content":{"rendered":"<p><strong>Orden PRE\/1590\/2016, de 3 de octubre, por la se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de septiembre de 2016, por el que se dictan instrucciones para habilitar la participaci\u00f3n p\u00fablica en el proceso de elaboraci\u00f3n normativa a trav\u00e9s de los portales web de los departamentos ministeriales.<\/strong><!--more--><\/p>\n<p><strong>[sc name=\u00bbsecretario\u00bb ]<\/strong><\/p>\n<p>BOE de 5 de octubre de 2016<\/p>\n<p><strong>Textos originales:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>DE CONFORMIDAD con el art. 26 de la Ley 50\/1997, de 27 de noviembre<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>TEXTO<\/p>\n<p>El Consejo de Ministros, en su reuni\u00f3n de 30 de septiembre de 2016, a propuesta de la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y del Ministro de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas, ha adoptado un Acuerdo por el que se dictan instrucciones para habilitar la participaci\u00f3n p\u00fablica en el proceso de elaboraci\u00f3n normativa a trav\u00e9s de los portales web de los departamentos ministeriales.<\/p>\n<p>Para general conocimiento, se dispone su publicaci\u00f3n como anexo a la presente Orden.<\/p>\n<p>Madrid, 3 de octubre de 2016.\u2013La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Soraya S\u00e1enz de Santamar\u00eda Ant\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>ANEXO<\/strong><\/p>\n<p><strong>Acuerdo por el que se dictan instrucciones para habilitar la participaci\u00f3n p\u00fablica en el proceso de elaboraci\u00f3n normativa a trav\u00e9s de los portales web de los departamentos ministeriales<\/strong><\/p>\n<p>La Ley 50\/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, establece en su art\u00edculo 26 dos v\u00edas para posibilitar la participaci\u00f3n de ciudadanos, organizaciones y asociaciones en el proceso de elaboraci\u00f3n de los anteproyectos de ley, proyectos de real decreto legislativo y proyectos de normas reglamentarias impulsados por la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n<p>En primer lugar, y con car\u00e1cter previo a la elaboraci\u00f3n del texto normativo, se llevar\u00e1 a cabo una consulta p\u00fablica con el fin de recabar la opini\u00f3n de los destinatarios potenciales de la norma, a trav\u00e9s del portal web del departamento competente.<\/p>\n<p>Una vez elaborado el proyecto o anteproyecto, y en el caso de que afecte a los derechos e intereses leg\u00edtimos de los ciudadanos, se publicar\u00e1 el texto en el mismo portal web, al objeto de sustanciar el tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica o conceder audiencia a las personas afectadas, directamente o a trav\u00e9s de las organizaciones o asociaciones que las representen, as\u00ed como para obtener cuantas aportaciones adicionales puedan realizar otras personas o entidades.<\/p>\n<p>Resulta conveniente armonizar la imagen identificativa y la estructura del punto de acceso que facilite esta participaci\u00f3n p\u00fablica en los portales web de los distintos ministerios, de forma que se garantice su visibilidad y f\u00e1cil acceso. Por las mismas razones, se establecer\u00e1 en el Punto de Acceso General electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n General del Estado un enlace a cada uno de los puntos de acceso ministeriales.<\/p>\n<p>En su virtud, el Consejo de Ministros, a propuesta de la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y del Ministro de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas, en su reuni\u00f3n del d\u00eda 30 de septiembre de 2016, adopta el siguiente acuerdo:<\/p>\n<p><strong>Primero. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>Las presentes instrucciones ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n a los anteproyectos de ley, proyectos de real decreto legislativo y proyectos de normas reglamentarias que se impulsen por los departamentos ministeriales y sus organismos p\u00fablicos dependientes o vinculados y deban someterse a consulta, audiencia o informaci\u00f3n p\u00fablica, de acuerdo con lo previsto en los apartados 2 y 6 del art\u00edculo 26 de la Ley 50\/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.<\/p>\n<p><strong>Segundo. Punto de acceso a la participaci\u00f3n en el procedimiento de elaboraci\u00f3n normativa en el portal web de los departamentos ministeriales.<\/strong><\/p>\n<p>En la pantalla de inicio del portal web de cada departamento ministerial figurar\u00e1 en lugar visible un punto de acceso para facilitar la participaci\u00f3n p\u00fablica en el procedimiento de elaboraci\u00f3n de las normas a que se refiere el apartado anterior. El Ministerio de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas facilitar\u00e1 a los restantes departamentos ministeriales la imagen identificativa de este acceso, que incluir\u00e1 la expresi\u00f3n \u00abParticipaci\u00f3n p\u00fablica en proyectos normativos\u00bb.<\/p>\n<p>Asimismo, la participaci\u00f3n ciudadana podr\u00e1 tambi\u00e9n iniciarse a trav\u00e9s del Portal de Transparencia, que canalizar\u00e1 a cada departamento ministerial competente las correspondientes propuestas.<\/p>\n<p><strong>Tercero. Estructura de los puntos de acceso a la participaci\u00f3n en el procedimiento de elaboraci\u00f3n normativa.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Los puntos de acceso ministeriales ofrecer\u00e1n una doble opci\u00f3n: \u00abConsulta p\u00fablica previa\u00bb y \u00abAudiencia e informaci\u00f3n p\u00fablica\u00bb. Se acompa\u00f1ar\u00e1 una explicaci\u00f3n del contenido de cada una de ellas, del siguiente tenor:<\/li>\n<\/ol>\n<p>\u00abEl tr\u00e1mite de consulta p\u00fablica previa tiene por objeto recabar la opini\u00f3n de ciudadanos, organizaciones y asociaciones antes de la elaboraci\u00f3n de un proyecto normativo.\u00bb<\/p>\n<p>\u00abLos tr\u00e1mites de audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablica tiene por objeto recabar la opini\u00f3n de los ciudadanos titulares de derechos e intereses leg\u00edtimos afectados por un proyecto normativo ya redactado, directamente o a trav\u00e9s de las organizaciones o asociaciones que los representen, as\u00ed como obtener cuantas aportaciones adicionales puedan realizar otras personas o entidades.\u00bb<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>La opci\u00f3n \u00abConsulta p\u00fablica previa\u00bb recoger\u00e1 un listado de las iniciativas y propuestas normativas para las que se encuentre abierto este tr\u00e1mite, con el t\u00edtulo y la fecha en que finaliza el plazo de la consulta. Se ordenar\u00e1n por fecha de entrada en el sistema, de m\u00e1s reciente a m\u00e1s antiguo.<\/li>\n<\/ol>\n<p>En relaci\u00f3n con cada proyecto normativo, se ofrecer\u00e1 informaci\u00f3n sobre los siguientes aspectos:<\/p>\n<p>\u2013 Antecedentes de la norma (Breve referencia a los antecedentes normativos).<\/p>\n<p>\u2013 Problemas que se pretenden solucionar con la nueva norma.<\/p>\n<p>\u2013 Necesidad y oportunidad de su aprobaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u2013 Objetivos de la norma.<\/p>\n<p>\u2013 Posibles soluciones alternativas, regulatorias y no regulatorias.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li>La opci\u00f3n \u00abtr\u00e1mites de Audiencia e informaci\u00f3n p\u00fablica\u00bb recoger\u00e1 un listado de los proyectos normativos para los que se encuentre abierto este tr\u00e1mite, indicando la fecha en que finaliza el plazo de la consulta. Se ordenar\u00e1n por fecha de entrada en el sistema, de m\u00e1s reciente a m\u00e1s antiguo.<\/li>\n<li>En ambos casos, se ofrecer\u00e1 al ciudadano la posibilidad de realizar sus aportaciones mediante un cuadro de texto libre, con la opci\u00f3n de adjuntar documentos. Se enviar\u00e1 al ciudadano un aviso de la recepci\u00f3n de sus aportaciones.<\/li>\n<li>El punto de acceso a la participaci\u00f3n en el procedimiento de elaboraci\u00f3n normativa contar\u00e1 con un buscador de los proyectos normativos sometidos a consulta, audiencia o informaci\u00f3n p\u00fablica, tanto de aqu\u00e9llos que tengan abierto el plazo como de aqu\u00e9llos para los que el tr\u00e1mite haya finalizado. El buscador emplear\u00e1 al menos los siguientes criterios de b\u00fasqueda: rango normativo, \u00e1mbito material, palabras del t\u00edtulo, tr\u00e1mite abierto\/cerrado y fecha de cierre del plazo de aportaciones.<\/li>\n<li>El punto de acceso incluir\u00e1 un enlace al Portal de la Transparencia, indicando que los ciudadanos pueden consultar en \u00e9l el estado de la tramitaci\u00f3n de aquellos proyectos normativos para los que estos tr\u00e1mites hayan finalizado y resulte preceptiva su publicaci\u00f3n en dicho portal.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Cuarto. Punto de Acceso General electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/strong><\/p>\n<p>El portal web del Punto General de Acceso (administraci\u00f3n.gob.es) recoger\u00e1 en su p\u00e1gina de inicio un enlace a los puntos de acceso de los departamentos ministeriales, con la misma imagen identificativa a que se refiere el apartado segundo.<\/p>\n<p><strong>Quinto. Impacto presupuestario.<\/strong><\/p>\n<p>El sistema de participaci\u00f3n p\u00fablica en el procedimiento de elaboraci\u00f3n de normas, previsto en el presente Acuerdo, carece de toda repercusi\u00f3n en el gasto p\u00fablico.<\/p>\n<p><strong>Sexto. Entrada en funcionamiento.<\/strong><\/p>\n<p>El sistema de participaci\u00f3n p\u00fablica en el procedimiento de elaboraci\u00f3n de normas estar\u00e1 operativo en el plazo m\u00e1ximo de nueve meses, a partir de la publicaci\u00f3n del presente Acuerdo en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Orden PRE\/1590\/2016, de 3 de octubre, por la se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de septiembre de 2016, por el que se dictan instrucciones para habilitar la participaci\u00f3n p\u00fablica en el proceso de elaboraci\u00f3n normativa a trav\u00e9s de los portales web de los departamentos ministeriales.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[762],"class_list":["post-12503","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","tag-informacion-electronicaparticipacion-ciudadana"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Participaci\u00f3n ciudadana. 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