{"id":12530,"date":"2020-12-23T12:37:45","date_gmt":"2020-12-23T12:37:45","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/estabilidad-presupuestaria\/"},"modified":"2020-12-24T11:15:24","modified_gmt":"2020-12-24T11:15:24","slug":"estabilidad-presupuestaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12530","title":{"rendered":"Estabilidad Presupuestaria"},"content":{"rendered":"<p><strong>Ley Org\u00e1nica 1\/2016, de 31 de octubre, de reforma de la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.<\/strong><!--more--><\/p>\n<p><strong>[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<\/strong><\/p>\n<p>BOE de 1 de noviembre de 2016<\/p>\n<p>TEXTO<\/p>\n<p>FELIPE VI<\/p>\n<p>REY DE ESPA\u00d1A<\/p>\n<p>A todos los que la presente vieren y entendieren.<\/p>\n<p>Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley org\u00e1nica:<\/p>\n<p>PRE\u00c1MBULO<\/p>\n<p>I<\/p>\n<p>La estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera se articulan, seg\u00fan la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, a trav\u00e9s de principios como, entre otros, la plurianualidad de la planificaci\u00f3n presupuestaria, compatible con el principio de anualidad de la aprobaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los Presupuestos, y la transparencia para verificar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad y de los requerimientos acordados en la normativa europea.<\/p>\n<p>La aprobaci\u00f3n de los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda p\u00fablica es una parte intr\u00ednseca y fundamental del proceso presupuestario. Su aprobaci\u00f3n se hace con un horizonte de medio plazo, como expresi\u00f3n del principio de plurianualidad de la acci\u00f3n presupuestaria y como instrumento de la planificaci\u00f3n de la pol\u00edtica fiscal. Dentro del principio de anualidad del Presupuesto, por lo tanto, los objetivos se convierten en garantes de la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica del car\u00e1cter plurianual de la planificaci\u00f3n fiscal de un Gobierno.<\/p>\n<p>II<\/p>\n<p>Con fecha 15 de julio de 2015 se publicaron en el \u00abBolet\u00edn Oficial de las Cortes Generales\u00bb los objetivos de estabilidad presupuestaria para el periodo 2016-2018, siendo estos los objetivos vigentes tanto para el a\u00f1o en curso, como para los dos pr\u00f3ximos ejercicios, 2017 y 2018. Estos objetivos eran coherentes con la senda de consolidaci\u00f3n fiscal fijada por el Consejo de la Uni\u00f3n Europea en 2013.<\/p>\n<p>Posteriormente, el 2 de agosto de 2016, el Consejo de la Uni\u00f3n Europea decidi\u00f3 en el marco del procedimiento de d\u00e9ficit excesivo, una revisi\u00f3n de la senda, fijando los objetivos de d\u00e9ficit en el 4,6 %, 3,1 % y 2,2 % para los a\u00f1os 2016, 2017 y 2018, respectivamente.<\/p>\n<p>Se precisa una revisi\u00f3n de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p\u00fablica para adecuarlos a la nueva decisi\u00f3n del Consejo de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>III<\/p>\n<p>El art\u00edculo 15 de la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera establece que, en el primer semestre de cada a\u00f1o, el Gobierno, mediante acuerdo del Consejo de Ministros, fijar\u00e1 los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p\u00fablica, que posteriormente se someter\u00e1n al Pleno del Congreso y del Senado, para su aprobaci\u00f3n. Seg\u00fan prev\u00e9 el art\u00edculo 15 de la mencionada Ley Org\u00e1nica, el acuerdo del Consejo de Ministros incluir\u00e1 el l\u00edmite de gasto no financiero del Presupuesto del Estado.<\/p>\n<p>El actual Gobierno se encuentra en funciones desde la celebraci\u00f3n de las elecciones de 20 de diciembre de 2015, situaci\u00f3n que sujeta la actuaci\u00f3n del Gobierno a ciertos l\u00edmites, previstos en el art\u00edculo 21 de la Ley 50\/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. De un lado, debe limitar su gesti\u00f3n al despacho ordinario de los asuntos p\u00fablicos, salvo casos de urgencia debidamente acreditados o por razones de inter\u00e9s general cuya acreditaci\u00f3n expresa as\u00ed lo justifique; y, en segundo lugar, el Gobierno en funciones no puede aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado. Esta imposibilidad conduce a la pr\u00f3rroga de los Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2016, de no aprobarse a iniciativa de un nuevo Gobierno antes del primer d\u00eda del ejercicio econ\u00f3mico correspondiente un presupuesto. El Gobierno en funciones no puede aprobar un Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado ni, por lo tanto, el l\u00edmite de gasto no financiero, en el sentido previsto en el art\u00edculo 30 de la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.<\/p>\n<p>La presente Ley Org\u00e1nica, que introduce una nueva disposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima en la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se aprueba con el fin de permitir la revisi\u00f3n de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p\u00fablica, para adaptarlos a las decisiones del Consejo de la Uni\u00f3n Europea, cuando un Gobierno se encuentre en funciones seg\u00fan lo previsto en el art\u00edculo 101.2 de la Constituci\u00f3n y no se haya producido la aprobaci\u00f3n del l\u00edmite de gasto no financiero del Presupuesto del Estado.<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.<\/strong><\/p>\n<p>Se incluye una nueva disposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima en la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n<p><strong>\u00abDisposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima. Reglas para el establecimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda p\u00fablica para el conjunto de Administraciones P\u00fablicas por un Gobierno en funciones.<\/strong><\/p>\n<p>Cuando como consecuencia de una decisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea resultare necesario revisar los objetivos ya fijados y el Gobierno se encontrare en funciones de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 101.2 de la Constituci\u00f3n, \u00e9ste podr\u00e1 adoptar el Acuerdo al que refiere el apartado 1 del art\u00edculo 15 de esta Ley. En este caso, dicho Acuerdo no incluir\u00e1 el l\u00edmite de gasto no financiero del Presupuesto del Estado al que se refiere el art\u00edculo 30 de la misma.\u00bb<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n final primera. Modificaci\u00f3n de la disposici\u00f3n adicional quinta de la Ley 27\/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades.<\/strong><\/p>\n<p>Con efectos para los per\u00edodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2016, se modifica la disposici\u00f3n adicional quinta de la Ley 27\/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades, que queda redactada de la siguiente forma:<\/p>\n<p><strong>\u00abDisposici\u00f3n adicional quinta. Incidencia del R\u00e9gimen Econ\u00f3mico Fiscal de Canarias y de la bonificaci\u00f3n por rentas obtenidas en Ceuta o Melilla en el c\u00e1lculo de los pagos fraccionados.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>A efectos de lo dispuesto en el apartado 3 del art\u00edculo 40 de esta Ley, podr\u00e1 reducirse de la base imponible el importe de la reserva para inversiones en Canarias, regulada en el art\u00edculo 27 de la Ley 19\/1994, de 6 de julio, de modificaci\u00f3n del R\u00e9gimen Econ\u00f3mico y Fiscal de Canarias, que prevea realizarse, prorrateada en cada uno de los per\u00edodos de los 3, 9 u 11 primeros meses del per\u00edodo impositivo y con el l\u00edmite m\u00e1ximo del 90 por ciento de la base imponible de cada uno de ellos.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Si el importe de la reserva que efectivamente se dote fuera inferior en m\u00e1s de un 20 por ciento del importe de la reducci\u00f3n en la base imponible realizada para calcular la cuant\u00eda de cada uno de los pagos fraccionados elevados al a\u00f1o, la entidad estar\u00e1 obligada a regularizar dichos pagos por la diferencia entre la previsi\u00f3n inicial y la dotaci\u00f3n efectiva, sin perjuicio de la liquidaci\u00f3n de los intereses y recargos que, en su caso, resulten procedentes.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>A efectos de lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 de la Disposici\u00f3n adicional decimocuarta de esta Ley, el resultado positivo all\u00ed referido se minorar\u00e1 en el importe de la reserva para inversiones en Canarias que prevea realizarse de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Asimismo, ese resultado positivo se minorar\u00e1 en el 50 por ciento de los rendimientos que tengan derecho a la bonificaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 26 de la Ley 19\/1994.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li>En el caso de entidades que apliquen el r\u00e9gimen fiscal de la Zona Especial Canaria, regulado en el T\u00edtulo V de la Ley 19\/1994, a efectos de lo dispuesto en la letra a) de la Disposici\u00f3n adicional decimocuarta de esta Ley, no se computar\u00e1 aquella parte del resultado positivo que se corresponda con el porcentaje se\u00f1alado en el apartado 4 del art\u00edculo 44 de la Ley 19\/1994, salvo que proceda aplicar lo dispuesto en la letra b) del apartado 6 de dicho art\u00edculo, en cuyo caso el resultado positivo a computar se minorar\u00e1 en el importe que resulte de aplicar lo dispuesto en esa letra.<\/li>\n<li>A efectos de lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 de la Disposici\u00f3n adicional decimocuarta de esta Ley, el resultado positivo all\u00ed referido se minorar\u00e1 en el 50 por ciento de aquella parte del resultado positivo que se corresponda con rentas que tengan derecho a la bonificaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 33 de esta Ley.<\/li>\n<li>Lo dispuesto en los apartados 2, 3 y 4 de esta disposici\u00f3n resultar\u00e1 de aplicaci\u00f3n a los pagos fraccionados cuyo plazo de declaraci\u00f3n haya comenzado a partir de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 2\/2016, de 30 de septiembre, por el que se introducen medidas tributarias dirigidas a la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico.\u00bb<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Disposici\u00f3n final segunda. Autorizaci\u00f3n para la formalizaci\u00f3n de garant\u00edas.<\/strong><\/p>\n<p>A tenor de lo establecido en el art\u00edculo 111 y en el Cap\u00edtulo V del T\u00edtulo IV de la Ley 47\/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en relaci\u00f3n a los t\u00e9rminos del Contrato de Cr\u00e9dito Sindicado suscrito con fecha 24 de junio de 2009 y novado con fecha 10 de mayo de 2016 a favor de Bilbao R\u00eda 2000 S.A., se autoriza a la Entidad P\u00fablica Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y a SEPES Entidad P\u00fablica Empresarial de Suelo, para que procedan a la formalizaci\u00f3n de las garant\u00edas correspondientes a trav\u00e9s de la suscripci\u00f3n de las oportunas cartas de conformidad o de patrocinio solicitadas por las Entidades Financieras.<\/p>\n<p>Igualmente, se autoriza a la Entidad P\u00fablica Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y a SEPES Entidad P\u00fablica Empresarial de Suelo, para que procedan a la asunci\u00f3n de los compromisos plurianuales que se aprueben por todos los socios de Bilbao R\u00eda 2000, y a la realizaci\u00f3n de las aportaciones necesarias a favor de dicha Entidad para materializar dichos compromisos.<\/p>\n<p>Del mismo modo, se faculta al Gobierno para que, mediante Real Decreto, autorice a las entidades p\u00fablicas empresariales Renfe Operadora, ADIF Alta Velocidad y ADIF a la formalizaci\u00f3n de garant\u00edas a trav\u00e9s de la suscripci\u00f3n de cartas de conformidad o de patrocinio solicitadas por las entidades financieras en relaci\u00f3n a las sociedades de integraci\u00f3n del ferrocarril.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n final tercera. Preceptos con car\u00e1cter de ley ordinaria.<\/strong><\/p>\n<p>Las disposiciones finales primera y segunda de la presente Ley tienen el car\u00e1cter de ley ordinaria.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n final cuarta. Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n<p>La presente Ley Org\u00e1nica entrar\u00e1 en vigor el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n<p>Por tanto,<\/p>\n<p>Mando a todos los espa\u00f1oles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley org\u00e1nica.<\/p>\n<p>Madrid, 31 de octubre de 2016.<\/p>\n<p>FELIPE R.<\/p>\n<p>El Presidente del Gobierno,<\/p>\n<p>MARIANO RAJOY BREY<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ley Org\u00e1nica 1\/2016, de 31 de octubre, de reforma de la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,2812],"tags":[155],"class_list":["post-12530","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","category-presupuestos","tag-estabilidad-presupuestaria"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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