{"id":12621,"date":"2020-12-23T12:38:19","date_gmt":"2020-12-23T12:38:19","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/modificacion-funcion-publica-en-extremadura\/"},"modified":"2020-12-23T12:38:19","modified_gmt":"2020-12-23T12:38:19","slug":"modificacion-funcion-publica-en-extremadura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12621","title":{"rendered":"Modificaci\u00f3n Funci\u00f3n P\u00fablica en Extremadura"},"content":{"rendered":"<p><strong>Ley 9\/2016, de 12 de diciembre, de modificaci\u00f3n de la Ley 13\/2015, de 8 de abril, de Funci\u00f3n P\u00fablica de Extremadura.<\/strong><!--more--><\/p>\n<p><strong>[sc name=\u00bbPersonal al servicio de la Administraci\u00f3n Local\u00bb ]<\/strong><\/p>\n<p>BOE de 9 de enero de 2017<\/p>\n<p><strong>Textos originales:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>MODIFICA el art.70 y SE A\u00d1ADE el art. 87 bis y el cap\u00edtulo IV bis del t\u00edtulo VII a la Ley 13\/2015, de 8 de abril<\/li>\n<li>DE CONFORMIDAD con el art. 7.15 del Estatuto reformado por Ley Org\u00e1nica 1\/2011, de 28 de enero<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>TEXTO<\/p>\n<p>EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA<\/p>\n<p>Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo, en nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 40.1 del Estatuto de Autonom\u00eda, vengo a promulgar la siguiente ley.<\/p>\n<p>EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS<\/p>\n<p>I<\/p>\n<p>El legislador cuenta con un expl\u00edcito mandato constitucional para promover que la igualdad de los individuos sea real y efectiva y el apoyo por los poderes p\u00fablicos a las personas con discapacidad para que los amparen en el disfrute de los derechos que tienen todos los ciudadanos y ciudadanas, en consonancia con el car\u00e1cter social y democr\u00e1tico del Estado consagrado en el art\u00edculo 1.1 del propio texto constitucional. En este sentido, hay que recordar los siguientes art\u00edculos de la Constituci\u00f3n:<\/p>\n<p>Art\u00edculo 9, apartado 2. \u00abCorresponde a los poderes p\u00fablicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obst\u00e1culos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participaci\u00f3n de todos los ciudadanos en la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica, cultural y social\u00bb.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 23, apartado 2: \u00abAsimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos p\u00fablicos, con los requisitos que se\u00f1alen las leyes\u00bb.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 49: \u00abLos poderes p\u00fablicos realizar\u00e1n una pol\u00edtica de previsi\u00f3n, tratamiento, rehabilitaci\u00f3n e integraci\u00f3n de los disminuidos f\u00edsicos, sensoriales y ps\u00edquicos, a los que prestar\u00e1n la atenci\u00f3n especializada que requieran y los amparar\u00e1n especialmente para el disfrute de los derechos que este T\u00edtulo otorga a todos los ciudadanos\u00bb.<\/p>\n<p>Asimismo, la Ley Org\u00e1nica 1\/2011, de 28 de enero, de reforma del Estatuto de Autonom\u00eda de la Comunidad Aut\u00f3noma de Extremadura establece en su art\u00edculo 7 apartado 15 que los poderes p\u00fablicos regionales \u00abPromover\u00e1n la autonom\u00eda, la igualdad de oportunidades y la integraci\u00f3n social y laboral de las personas con discapacidad, con especial atenci\u00f3n a su aportaci\u00f3n activa al conjunto de la sociedad, a la ense\u00f1anza y uso de la lengua de signos espa\u00f1ola y a la eliminaci\u00f3n de las barreras f\u00edsicas\u00bb.<\/p>\n<p>De igual modo, la Directiva 2000\/78\/CE, del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupaci\u00f3n, la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores y la Convenci\u00f3n sobre los derechos de las personas con discapacidad, reconocen la importancia de combatir toda forma de discriminaci\u00f3n y, especialmente, la necesidad de adoptar medidas adecuadas para la integraci\u00f3n social y econ\u00f3mica de las personas con discapacidad.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, el Real Decreto Legislativo 1\/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi\u00f3n social vuelve a incidir en la idea de que las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo, en condiciones que garanticen la aplicaci\u00f3n de los principios de igualdad de trato y no discriminaci\u00f3n, incluida la promoci\u00f3n profesional.<\/p>\n<p>II<\/p>\n<p>La normativa extreme\u00f1a en materia de funci\u00f3n p\u00fablica con respecto a las personas con discapacidad, aunque tiene ciertos avances y a falta de un nuevo desarrollo reglamentario, presenta ciertas carencias y aspectos que son mejorables.<\/p>\n<p>As\u00ed, el empleo p\u00fablico debe regular tambi\u00e9n los sistemas de promoci\u00f3n y provisi\u00f3n de puestos de trabajo para personas con discapacidad, con un cupo de reserva de las plazas para este colectivo, a semejanza de como se establece al acceso al empleo p\u00fablico, respetando l\u00f3gicamente los principios de m\u00e9rito y capacidad consagrados en el art\u00edculo\u00a0103 de la Constituci\u00f3n. En este aspecto, aunque la Ley 7\/2007, de 12 de abril, del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico no establece previsiones espec\u00edficas, s\u00ed lo hace el vigente Real Decreto 2271\/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo p\u00fablico y la provisi\u00f3n de puestos de trabajo de las personas con discapacidad, referente a la Administraci\u00f3n estatal. A ello hay que a\u00f1adir que ya el Tribunal Constitucional tuvo ocasi\u00f3n de manifestarse al respecto en la Sentencia 269\/1994, de 3 de octubre, que la reserva porcentual de plazas en una oferta de empleo, destinadas a un colectivo con graves problemas de acceso al trabajo, no vulnera el art\u00edculo 14 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por otro lado, procede mejorar el derecho de la formaci\u00f3n de los empleados p\u00fablicos con discapacidad. En el art\u00edculo 70 de la Ley 13\/2015, de 8 de abril, se establece que para garantizar el acceso a la formaci\u00f3n de todos sus empleados p\u00fablicos, las Administraciones P\u00fablicas de Extremadura potenciar\u00e1n todas aquellas iniciativas que tiendan a favorecer la participaci\u00f3n de empleados con cualquier tipo de discapacidad y el Decreto 47\/2003, de 22 de abril, incide en esta idea. Sin embargo, como se mencionaba, se puede mejorar y concretar esta cuesti\u00f3n con medidas tales como establecer reservas para personas con discapacidad en los cursos de formaci\u00f3n y asimismo la posibilidad de realizar cursos de formaci\u00f3n destinados \u00fanicamente a personas con discapacidad.<\/p>\n<p>De igual modo, hay que abordar el\u00a0asunto\u00a0de la discapacidad sobrevenida y\u00a0el\u00a0deterioro progresivo, es decir, los casos de los empleados p\u00fablicos que acceden a su puesto de trabajo sin tener ninguna discapacidad y \u00e9sta les sobreviene durante el ejercicio de su profesi\u00f3n o\u00a0de repente, sin estar asociada a su trabajo, con el fin de buscar f\u00f3rmulas que aseguren la permanencia voluntaria en la Administraci\u00f3n p\u00fablica de estas personas, dado que la actual regulaci\u00f3n, que supone en ocasiones la extinci\u00f3n o suspensi\u00f3n autom\u00e1ticas\u00a0de la relaci\u00f3n del empleado p\u00fablico por los motivos apuntados,\u00a0choca con los principios de igualdad de trato en el empleo.<\/p>\n<p>En este sentido, cuando las aptitudes f\u00edsicas o ps\u00edquicas de un empleado p\u00fablico han experimentado una variaci\u00f3n sobrevenida y\u00a0un\u00a0deterioro progresivo, suficientes\u00a0para dificultar el desempe\u00f1o habitual de su puesto de trabajo en las condiciones normales, si bien la persona trabajadora sigue teniendo suficientes aptitudes de todo tipo como para seguir desarrollando su labor de manera eficiente en la Administraci\u00f3n p\u00fablica si se modificara alguna de esas condiciones, puede ser necesaria la adaptaci\u00f3n del puesto de trabajo a las nuevas aptitudes o la recolocaci\u00f3n en otro puesto. Por tanto, es preciso articular los procedimientos que permitan, con escrupuloso respeto a la legislaci\u00f3n de la funci\u00f3n p\u00fablica y la manifestaci\u00f3n de suficiente motivaci\u00f3n, reubicar al titular de un puesto en otro distinto para cuyo desempe\u00f1o re\u00fana las condiciones y aptitudes psicof\u00edsicas necesarias, as\u00ed como, en su caso, establecer f\u00f3rmulas razonables de adecuaci\u00f3n del puesto de trabajo a las nuevas circunstancias.<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n de la Ley 13\/2015, de 8 de abril, de Funci\u00f3n P\u00fablica de Extremadura.<\/strong><\/p>\n<p>Se modifican y a\u00f1aden los siguientes art\u00edculos de la referida ley, en los t\u00e9rminos que a continuaci\u00f3n se detallan:<\/p>\n<p>Uno. Se modifica el art\u00edculo 70, en su p\u00e1rrafo tercero, que queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n<p>\u00ab3. Para garantizar el acceso a la formaci\u00f3n de todos sus empleados p\u00fablicos, las Administraciones P\u00fablicas de Extremadura potenciar\u00e1n todas aquellas iniciativas que tiendan a favorecer la conciliaci\u00f3n de la vida familiar y laboral, as\u00ed como la participaci\u00f3n de empleados p\u00fablicos con cualquier tipo de discapacidad y otros colectivos que puedan tener mayores dificultades en la realizaci\u00f3n de las acciones formativas.<\/p>\n<p>A tal efecto se adoptar\u00e1n las medidas necesarias relacionadas con la territorializaci\u00f3n de las acciones formativas o el impulso y desarrollo de las nuevas tecnolog\u00edas para la formaci\u00f3n a distancia.<\/p>\n<p>La Administraci\u00f3n podr\u00e1 realizar cursos de formaci\u00f3n destinados \u00fanicamente a personas con discapacidad intelectual. Estos cursos, que habr\u00e1n de ofrecerse en condiciones de accesibilidad, estar\u00e1n dirigidos a la formaci\u00f3n de los trabajadores para el mejor desempe\u00f1o de su puesto de trabajo o a la formaci\u00f3n para apoyar la promoci\u00f3n desde puestos de trabajo reservados para personas con discapacidades.\u00bb<\/p>\n<p>Dos. Se a\u00f1ade un nuevo art\u00edculo, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n<p><strong>\u00abArt\u00edculo 87 bis. Discapacidad sobrevenida y deterioro progresivo.<\/strong><\/p>\n<p>Cuando al empleado p\u00fablico se le dictamine una incapacidad que le impida el desempe\u00f1o habitual de su puesto de trabajo, tendr\u00e1 derecho y podr\u00e1 pasar, a petici\u00f3n propia, a ocupar un puesto de trabajo de los reservados a personas con discapacidad dentro de las ofertas de empleo p\u00fablico o, en su caso, del turno de promoci\u00f3n, cuando no sea posible su adaptaci\u00f3n o la reubicaci\u00f3n en otro para el que re\u00fana las condiciones de su nueva situaci\u00f3n.\u00bb<\/p>\n<p>Tres. Se a\u00f1ade un nuevo cap\u00edtulo dentro del t\u00edtulo VII. Promoci\u00f3n profesional y evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o, con el siguiente tenor literal:<\/p>\n<p>\u00abCAP\u00cdTULO IV BIS<\/p>\n<p><strong>Carrera profesional y promoci\u00f3n de los empleados p\u00fablicos con discapacidad<\/strong><\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo 112 bis. Carrera profesional y promoci\u00f3n de los empleados p\u00fablicos con discapacidad.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Dentro del cupo de reserva establecido para procesos de promoci\u00f3n interna en cada oferta de empleo p\u00fablico, se reservar\u00e1 un n\u00famero de plazas no inferior al diez por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad cuyo grado de minusval\u00eda sea igual o superior al 33 por ciento, siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la compatibilidad con el desempe\u00f1o de las tareas.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La reserva del m\u00ednimo del diez por ciento se realizar\u00e1 de manera que, al menos, el dos por ciento de las plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten discapacidad intelectual y el resto de las plazas ofertadas lo sea para personas que acrediten cualquier otro tipo de discapacidad.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>Las pruebas selectivas tendr\u00e1n id\u00e9ntico contenido para todos los aspirantes, independientemente del turno por el que se opte, sin perjuicio de que soliciten las adaptaciones y los ajustes razonables necesarios de tiempo y medios para su realizaci\u00f3n, para asegurar que las personas con discapacidad participen en condiciones de igualdad. Asimismo, no podr\u00e1n ser alterados los requisitos de titulaci\u00f3n exigibles, debiendo quedar en todo caso acreditada su capacidad para el desempe\u00f1o de las funciones propias de los cuerpos, especialidades, agrupaciones profesionales o categor\u00edas profesionales a que los aspirantes pretendan acceder.<\/li>\n<li>En el supuesto de que el aspirante del turno de discapacidad superase los ejercicios correspondientes, no obtuviera plaza y su puntuaci\u00f3n total fuere superior a la obtenida por otros aspirantes del turno libre, ser\u00e1 incluido, por orden de puntuaci\u00f3n, en la relaci\u00f3n de aprobados del turno libre.<\/li>\n<\/ol>\n<p>De igual modo, las personas que hubieran superado el proceso selectivo por el turno de discapacidad, podr\u00e1n solicitar al \u00f3rgano convocante la alteraci\u00f3n del orden de prelaci\u00f3n para la elecci\u00f3n de las plazas por motivos de dependencia personal o gran dificultad de desplazamiento, siempre que impidan la incorporaci\u00f3n y que sean debidamente acreditados.<\/p>\n<p>El \u00f3rgano convocante decidir\u00e1 dicha alteraci\u00f3n cuando est\u00e9 debidamente justificada, y deber\u00e1 limitarse a realizar la m\u00ednima modificaci\u00f3n en el orden de prelaci\u00f3n necesaria para posibilitar el acceso al puesto de trabajo.<\/p>\n<p>Las plazas que queden vacantes del turno de discapacidad se acumular\u00e1n a las convocadas por el turno libre.\u00bb<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica. Procesos en curso.<\/strong><\/p>\n<p>Los procesos de selecci\u00f3n y las acciones formativas actualmente en curso se regir\u00e1n por la normativa vigente en el momento de publicarse la respectiva convocatoria.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n final \u00fanica. Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n<p>La presente ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abDiario Oficial de Extremadura\u00bb.<\/p>\n<p>Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, que sea de aplicaci\u00f3n esta ley, que cooperen a su cumplimiento y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la hagan cumplir.<\/p>\n<p>M\u00e9rida, 12 de diciembre de 2016.\u2013El Presidente de la Junta de Extremadura, Guillermo Fern\u00e1ndez Vara.<\/p>\n<p><em>(Publicada en el \u00abDiario Oficial de Extremadura\u00bb n\u00famero 238, de 14 de diciembre de 2016)<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ley 9\/2016, de 12 de diciembre, de modificaci\u00f3n de la Ley 13\/2015, de 8 de abril, de Funci\u00f3n P\u00fablica de Extremadura.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[334],"class_list":["post-12621","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","tag-funcion-publica-extremadura"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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