{"id":12641,"date":"2020-12-23T12:38:26","date_gmt":"2020-12-23T12:38:26","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/canon-de-utilizacion-carreteras-a-15-y-n-i-en-gipuzkoa\/"},"modified":"2020-12-23T12:38:26","modified_gmt":"2020-12-23T12:38:26","slug":"canon-de-utilizacion-carreteras-a-15-y-n-i-en-gipuzkoa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12641","title":{"rendered":"Canon de utilizaci\u00f3n carreteras A-15 y N-I en Gipuzkoa"},"content":{"rendered":"

NORMA FORAL 7\/2016, de 15 de diciembre, por la que se regula el canon de utilizaci\u00f3n de determinados tramos de las carreteras de alta capacidad A-15 y N-I del Territorio Hist\u00f3rico de Gipuzkoa.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbSeguridad P\u00fablica\u00bb ]<\/strong><\/p>\n

EL DIPUTADO GENERAL DE GIPUZKOA<\/p>\n

Hago saber que las Juntas Generales de Gipuzkoa han aprobado y yo promulgo y ordeno la publicaci\u00f3n de la siguiente \u00abNorma Foral 7\/2016, de 15 de diciembre, por la que se regula el canon de utilizaci\u00f3n de determinados tramos de las carreteras de alta capacidad A-15 y N-I del Territorio Hist\u00f3rico de Gipuzkoa\u00bb, a los efectos de que todos los ciudadanos y ciudadanas, particulares y autoridades a quienes sea de aplicaci\u00f3n, la guarden y hagan guardarla.<\/p>\n

En San Sebasti\u00e1n, a 15 de diciembre de 2016.<\/p>\n

El Diputado General,<\/p>\n

MARKEL OLANO ARRESE.<\/p>\n

PRE\u00c1MBULO<\/p>\n

Por Norma Foral 7\/2002, de 3 de octubre, se aprob\u00f3 el canon de utilizaci\u00f3n de infraestructuras viarias exigible en todo el territorio de Gipuzkoa a fin de sufragar los gastos de construcci\u00f3n, explotaci\u00f3n, mantenimiento y conservaci\u00f3n de aquellas v\u00edas cuya gesti\u00f3n y administraci\u00f3n se encomendasen a la sociedad p\u00fablica foral \u00abBidegi Gipuzkoako Azpiegituren Agentzia-Agencia Guipuzcoana de Infraestructuras, S.A.\u00bb (en adelante, Bidegi, S.A.). Dichas infraestructuras son a d\u00eda de hoy la AP-8 \u00abAutopista del Cant\u00e1brico\u00bb y la AP-1 \u00abAutopista Vitoria-Gasteiz \u2013 Irun por Eibar\u00bb, a su paso por el Territorio Hist\u00f3rico de Gipuzkoa.<\/p>\n

Asimismo, por Norma Foral 1\/2011, de 29 de marzo, se incorpor\u00f3 al derecho del Territorio Hist\u00f3rico de Gipuzkoa la Directiva 2006\/38\/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de mayo de 2006, por la que se modifica la Directiva 1999\/62\/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 1999, relativa a la aplicaci\u00f3n de grav\u00e1menes a los veh\u00edculos pesados de transporte de mercanc\u00edas por la utilizaci\u00f3n de determinadas infraestructuras.<\/p>\n

Mediante la transposici\u00f3n de las citadas directivas, se establecieron los criterios para la determinaci\u00f3n de los grav\u00e1menes por la utilizaci\u00f3n de infraestructuras viarias en el Territorio Hist\u00f3rico de Gipuzkoa, que quedaron incorporados en el T\u00edtulo VII del vigente Texto Refundido de la Norma Foral de Carreteras y Caminos de Gipuzkoa, aprobado por Decreto Foral Normativo 1\/2006, de 6 de junio. Con posterioridad, se ha aprobado la Directiva 2011\/76\/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2011, que completa la regulaci\u00f3n en esta materia.<\/p>\n

Actualmente Gipuzkoa dispone de una Red de Inter\u00e9s Preferente de carreteras compuesta por autopistas de peaje (AP-8 y AP-1) y v\u00edas de alta capacidad libres de peaje (A-15, N-I, GI-632). Iniciaremos el tramo final de este \u00faltimo a lo largo de la legislatura, y as\u00ed daremos por concluida la rotonda de Gipuzkoa. Dicha red debe dar servicio a las necesidades de movilidad del propio territorio al tiempo que a las exigidas por su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, al ser un punto estrat\u00e9gico de conexi\u00f3n de la pen\u00ednsula ib\u00e9rica con el resto de Europa. Esto hace que un alto porcentaje de los tr\u00e1nsitos de veh\u00edculos pesados y uno significativo de los de ligeros correspondan a trayectos de largo recorrido.<\/p>\n

Ese volumen se combina con una ineficiente distribuci\u00f3n entre las posibles rutas opcionales. El corredor Norte a Sur en Gipuzkoa est\u00e1 formado por dos rutas alternativas: de una parte, la AP-8 m\u00e1s la AP-1 (de pago por uso); y, de otro lado, la N-I m\u00e1s la A-15 (libre de pago por uso).<\/p>\n

La opci\u00f3n AP-8 m\u00e1s AP-1 es una ruta mejor adaptada al uso del trasporte de veh\u00edculos pesados con recorridos de larga distancia. Dise\u00f1ada desde su inicio como una ruta de alta velocidad y altas prestaciones de servicio, dispone adem\u00e1s de una mejor estructura de enlaces de acceso y genera menores interferencias medioambientales con los n\u00facleos urbanos pr\u00f3ximos.<\/p>\n

La alternativa N-I est\u00e1 obligada a compartir el uso de larga distancia con un ineludible uso al servicio de los municipios que atraviesa. La mayor proximidad de las poblaciones y los condicionantes de dise\u00f1o heredados al ser una v\u00eda adaptada desde una configuraci\u00f3n previa de carretera convencional conforman una estructura de enlaces menos eficiente, con mayores riesgos de congesti\u00f3n y mayor impacto de contaminaci\u00f3n y ruido en n\u00facleos urbanos.<\/p>\n

La opci\u00f3n del uso de cada una de las rutas viene condicionada tambi\u00e9n por la diferencia de tarificaci\u00f3n en cada una: mientras que la N-I es de uso gratuito, la opci\u00f3n AP-8 m\u00e1s AP-1 implica el pago de un peaje.<\/p>\n

No hay que olvidar que, en l\u00ednea con lo reconocido en las distintas directivas europeas ya citadas, la te\u00f3rica gratuidad del uso de la N-I y A-15 implica costos derivados, tanto para las propias personas usuarias de la red en forma de congesti\u00f3n y accidentalidad, como tambi\u00e9n y de forma muy significativa, para las personas que habitan en el entorno por contaminaci\u00f3n medioambiental y minoraci\u00f3n de disponibilidad de la Red de Inter\u00e9s Preferente de nuestro territorio.<\/p>\n

La comparaci\u00f3n entre opciones hace deseable que la alternativa AP-8 m\u00e1s AP-1 fuera utilizada preferentemente para tr\u00e1ficos de larga distancia, limitando en lo posible el uso de la N-I a los tr\u00e1ficos de agitaci\u00f3n o recorridos con origen y destino en su entorno.<\/p>\n

Con ese objetivo se ha dise\u00f1ado un modelo de tarificaci\u00f3n que traslade dichos costes a las personas usuarias, promueva la mejor utilizaci\u00f3n del corredor de larga distancia compuesto por las autopistas AP-8 \/ AP-1, sea m\u00e1s equitativo, equilibrado territorialmente y permita recuperar los importantes costes de conservaci\u00f3n y gesti\u00f3n que nuestras carreteras requieren.<\/p>\n

Para tal fin, partiendo del marco normativo citado y siguiendo el principio de \u00abquien utiliza paga\u00bb promovido por la directiva europea, se ha optado por implantar en diversos tramos de la N-I y A-15 un sistema de pago por uso, que afectar\u00e1 exclusivamente a los veh\u00edculos pesados de m\u00e1s de 3,5 toneladas.<\/p>\n

El canon se establece con arreglo a un sistema abierto, con tecnolog\u00eda free flow. Los veh\u00edculos que circulen por los tramos sujetos pasar\u00e1n en los puntos clave del recorrido por un punto de cobro situado en un p\u00f3rtico sobre la v\u00eda. Al paso por cada uno de ellos se les imputar\u00e1 el importe correspondiente.<\/p>\n

A este respecto, debe se\u00f1alarse que las cuant\u00edas del canon se determinar\u00e1n en base al principio de recuperaci\u00f3n de los costes de infraestructura. En particular, el canon estar\u00e1 en relaci\u00f3n con los costes de construcci\u00f3n de la infraestructura y con los costes de explotaci\u00f3n, gesti\u00f3n del canon, desarrollo y mejora de la red y mantenimiento, incluida la reparaci\u00f3n estructural. De esta manera, se pretende paliar el deterioro sufrido por el uso y mantener un nivel \u00f3ptimo de servicio. En todo caso, las cuant\u00edas se adecuar\u00e1n a la normativa europea de aplicaci\u00f3n en el momento de su determinaci\u00f3n, al marco econ\u00f3mico global y a los costes reales de operaci\u00f3n.<\/p>\n

Finalmente, dado que el sistema de cobro requiere un desarrollo complejo hasta la validaci\u00f3n final del mismo, la presente norma foral contiene la autorizaci\u00f3n al Consejo de Gobierno Foral para que determine la fecha a partir de la cual las personas usuarias tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de abonar el canon.<\/p>\n

Art\u00edculo 1.\u2013 Objeto.<\/p>\n

La presente norma foral tiene por objeto regular el canon de utilizaci\u00f3n de diversos tramos de las carreteras de alta capacidad N-I y A-15 de titularidad de la Diputaci\u00f3n Foral de Gipuzkoa.<\/p>\n

Art\u00edculo 2.\u2013 Tramos sujetos al pago del canon.<\/p>\n

Estar\u00e1n sujetos al pago del canon los siguientes tramos de carretera:<\/p>\n

\u2013 \u00abAutopista A-15 Navarra-Gipuzkoa\u00bb, entre el enlace de Bazkardo en Andoain (PK: 158,930) y su final en el enlace con la AP-8 y GI-41 en Astigarraga (PK: 169,320).<\/p>\n

\u2013 \u00abCarretera N-I de Madrid a Irun\u00bb, entre el enlace sur de Andoain (PK: 445,500) y el enlace norte de Andoain (PK: 447,700).<\/p>\n

\u2013 \u00abCarretera N-I de Madrid a Irun\u00bb, entre el l\u00edmite con Navarra en Etxegarate (PK: 405,450) y el enlace sur de Idiazabal (PK: 412,900).<\/p>\n

Art\u00edculo 3.\u2013 Veh\u00edculos sujetos al pago.<\/p>\n

El canon ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a los definidos como veh\u00edculos pesados en el Texto Refundido de la Norma Foral de Carreteras y Caminos de Gipuzkoa, es decir, veh\u00edculos de motor o conjunto de veh\u00edculos articulados, destinados o utilizados exclusivamente para el transporte de mercanc\u00edas por carretera y con un peso m\u00e1ximo autorizado superior a 3,5 toneladas.<\/p>\n

Art\u00edculo 4.\u2013 Definici\u00f3n del sistema.<\/p>\n

Para la detecci\u00f3n, identificaci\u00f3n e imputaci\u00f3n del canon a los veh\u00edculos se implantar\u00e1 un sistema obligatorio de canon din\u00e1mico free flow, sin detenci\u00f3n de veh\u00edculos.<\/p>\n

Art\u00edculo 5.\u2013 Obligaciones de las personas usuarias.<\/p>\n

Las personas usuarias que circulen con los veh\u00edculos mencionados en el art\u00edculo 3 por los tramos sujetos al pago del canon tienen la obligaci\u00f3n de abonar el importe que les corresponda.<\/p>\n

Al tratarse de un sistema de peaje free flow obligatorio, las personas usuarias deber\u00e1n disponer, adem\u00e1s, de los medios t\u00e9cnicos que posibiliten su uso en condiciones operativas, o deber\u00e1n facilitar la informaci\u00f3n que permita asociar la matr\u00edcula con un medio de pago.<\/p>\n

Art\u00edculo 6.\u2013 Cuant\u00edas del canon.<\/p>\n

1.\u2013 Las cuant\u00edas del canon se determinar\u00e1n por disposici\u00f3n con rango de norma foral en base al principio de recuperaci\u00f3n de los costes de infraestructura, de acuerdo con la normativa europea de aplicaci\u00f3n en el momento de su determinaci\u00f3n, el marco econ\u00f3mico global y los costes reales de operaci\u00f3n.<\/p>\n

2.\u2013 En todo caso, las cuant\u00edas m\u00e1ximas del canon (IVA incluido) ser\u00e1n:<\/p>\n

(V\u00e9ase el .PDF)<\/p>\n

Art\u00edculo 7.\u2013 Clasificaci\u00f3n de veh\u00edculos.<\/p>\n

A los efectos del canon establecido por la presente norma foral, la clasificaci\u00f3n de los veh\u00edculos es la siguiente:<\/p>\n

\u2013 Pesados 1: peso m\u00e1ximo autorizado superior a 3,5 toneladas y menor de 12 toneladas.<\/p>\n

\u2013 Pesados 2: peso m\u00e1ximo autorizado igual o superior a 12 toneladas.<\/p>\n

El sistema establecer\u00e1 mediante control volum\u00e9trico (longitud, anchura y formas) una correlaci\u00f3n para la clasificaci\u00f3n efectiva de cada tipo de veh\u00edculo en una de las dos categor\u00edas.<\/p>\n

Art\u00edculo 8.\u2013 Exacci\u00f3n, gesti\u00f3n y recaudaci\u00f3n del canon.<\/p>\n

Corresponde a la sociedad p\u00fablica foral Bidegi, S.A. la exacci\u00f3n, gesti\u00f3n y recaudaci\u00f3n del canon.<\/p>\n

No obstante, Bidegi, S.A. podr\u00e1 encomendar a un tercero la gesti\u00f3n del cobro del canon.<\/p>\n

Art\u00edculo 9.\u2013 Impago del canon.<\/p>\n

1.\u2013 Constituye infracci\u00f3n leve, seg\u00fan lo establecido en el art\u00edculo 96.3, letra d) del Texto Refundido de la Norma Foral de Carreteras y Caminos de Gipuzkoa, el hecho de no abonar el canon en el momento en que se utilice la infraestructura viaria cuando el tr\u00e1nsito est\u00e9 sujeto al pago de canon.<\/p>\n

Tal infracci\u00f3n ser\u00e1 sancionada conforme a lo dispuesto en el citado texto refundido.<\/p>\n

2.\u2013 Ser\u00e1 responsable del impago del canon la persona titular del veh\u00edculo o la persona conductora habitual, en el supuesto de que el arrendamiento a largo plazo constase en el Registro de Veh\u00edculos de la Direcci\u00f3n General de Tr\u00e1fico.<\/p>\n

3.\u2013 Si no se abonase el canon en el momento en que se utilice la infraestructura viaria, se realizar\u00e1n los tr\u00e1mites pertinentes por parte de la entidad gestora del canon para su cobro, incrementado con un recargo de gesti\u00f3n Este recargo no podr\u00e1 ser superior al 20% del canon adeudado.<\/p>\n

Transcurridos dos meses desde la fecha del tr\u00e1nsito sin que haya sido abonada la deuda, la entidad gestora encargada de la exacci\u00f3n del canon remitir\u00e1 la preceptiva denuncia a la Diputaci\u00f3n Foral de Gipuzkoa para que proceda a la incoaci\u00f3n del expediente sancionador y a la exigencia, por el procedimiento de apremio, de la deuda pendiente de pago, que incluir\u00e1 el recargo de gesti\u00f3n no abonado.<\/p>\n

4.\u2013 Para acreditar tales hechos podr\u00e1 utilizarse cualquier sistema o medio t\u00e9cnico, mec\u00e1nico o de reproducci\u00f3n de imagen instalado en la infraestructura que identifique claramente a los veh\u00edculos. Dicha imagen constituir\u00e1 medio de prueba en la denuncia.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N ADICIONAL.\u2013 Autorizaci\u00f3n al Consejo de Gobierno Foral.<\/p>\n

Se autoriza al Consejo de Gobierno Foral para que determine la fecha a partir de la cual las personas usuarias que circulen por los tramos que se\u00f1ala el art\u00edculo 2 con los veh\u00edculos mencionados en el art\u00edculo 3 tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de abonar el canon que regula la presente norma foral.<\/p>\n

Dicha fecha no podr\u00e1 ser anterior al 30 de noviembre de 2017.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N FINAL PRIMERA.\u2013 Desarrollo reglamentario.<\/p>\n

Se faculta al Consejo de Gobierno Foral para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci\u00f3n de esta norma foral.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N FINAL SEGUNDA.\u2013 Entrada en vigor.<\/p>\n

La presente norma foral entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Gipuzkoa.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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