{"id":12670,"date":"2020-12-23T12:38:34","date_gmt":"2020-12-23T12:38:34","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/registre-de-grups-dinteres-de-catalunya\/"},"modified":"2020-12-23T12:38:34","modified_gmt":"2020-12-23T12:38:34","slug":"registre-de-grups-dinteres-de-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670","title":{"rendered":"Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya"},"content":{"rendered":"<p><strong>DECRET LLEI 1\/2017, de 14 de febrer, pel qual es crea i regula el Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya.<\/strong><!--more--><\/p>\n<p><strong>[sc name=\u00bbsecretario\u00bb ]<\/strong><\/p>\n<p>El president de la Generalitat de Catalunya<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sia notori a tots els ciutadans que el Govern ha aprovat i jo, en nom del Rei, i d&#8217;acord amb el que estableix l&#8217;article 67.6.<em>a<\/em> de l&#8217;Estatut d&#8217;autonomia de Catalunya, promulgo el seg\u00fcent<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>DECRET LLEI<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pre\u00e0mbul<\/p>\n<p>Catalunya disposa d&#8217;una regulaci\u00f3 de la transpar\u00e8ncia p\u00fablica i el bon govern pr\u00f2pia dels pa\u00efsos m\u00e9s avan\u00e7ats. Aquesta regulaci\u00f3 est\u00e0 encap\u00e7alada per la Llei 19\/2014, del 29 de desembre, de transpar\u00e8ncia, acc\u00e9s a la informaci\u00f3 p\u00fablica i bon govern, una norma ambiciosa i exigent, elaborada i aprovada pel Parlament amb un ampl\u00edssim consens. Amb aquesta Llei \u2013diu el seu pre\u00e0mbul\u2013 es pret\u00e9n introduir un canvi en la cultura administrativa per tal que la ciutadania pugui tenir un coneixement i una informaci\u00f3 \u00e0mplia de l&#8217;organitzaci\u00f3 interna de l&#8217;Administraci\u00f3, dels elements m\u00e9s determinants d&#8217;acord amb els quals pren les decisions i dels motius que justifiquen la seva actuaci\u00f3.<\/p>\n<p>Al servei d&#8217;aquesta finalitat, la Llei 19\/2014, del 29 de desembre, va dedicar un dels seus t\u00edtols \u2013el quart\u2013 al Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s, un instrument que pret\u00e9n, amb paraules de la mateixa norma, donar coneixement p\u00fablic de les persones que realitzen l&#8217;activitat d&#8217;influ\u00e8ncia o intermediaci\u00f3 davant les institucions p\u00fabliques. En aquest Registre s&#8217;hi han d&#8217;inscriure obligat\u00f2riament totes les persones f\u00edsiques o jur\u00eddiques que la Llei considera com a grups d&#8217;inter\u00e8s, aix\u00ed com totes les activitats d&#8217;influ\u00e8ncia directa o indirecta que duguin a terme aquests grups d&#8217;inter\u00e8s. El Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s constitueix, per tant, un instrument fonamental al servei de la transpar\u00e8ncia, el retiment de comptes i la prevenci\u00f3 de la corrupci\u00f3.<\/p>\n<p>L&#8217;article 45 de la Llei estableix que aquest Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s l&#8217;han de crear l&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat, els ens locals i un gran nombre d&#8217;entitats que inclou tots els organismes integrants del sector p\u00fablic catal\u00e0, les entitats de dret p\u00fablic que actuen amb independ\u00e8ncia funcional o amb una autonomia especial reconeguda per llei, les institucions de la Generalitat a qu\u00e8 fa refer\u00e8ncia el cap\u00edtol V del t\u00edtol II de l&#8217;Estatut d&#8217;autonomia, els col\u00b7legis professionals i les corporacions de dret p\u00fablic, els consorcis o altres formes associatives i les universitats p\u00fabliques de Catalunya i els ens que en depenen o hi estan vinculats o participats. El precepte esmentat afegeix, a m\u00e9s, que \u00e9s responsabilitat de cada ens obligat la incorporaci\u00f3 en el seu registre de les dades que s&#8217;hi han d&#8217;incloure d&#8217;acord amb les previsions de la Llei, sens perjudici que l&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat en faci una gesti\u00f3 centralitzada.<\/p>\n<p>S&#8217;apunta, aix\u00ed, cap a l&#8217;exist\u00e8ncia d&#8217;una gran multiplicitat de registres de grups d&#8217;inter\u00e8s \u2013m\u00e9s de dos milers\u2013 que cada una de les administracions i de les entitats del sector p\u00fablic catal\u00e0 ha de crear necess\u00e0riament.<\/p>\n<p>Tanmateix, quan la Llei 19\/2014, del 29 de desembre, ja ha superat amb escreix l&#8217;any i mig de vig\u00e8ncia, hi ha una gran dist\u00e0ncia entre aquestes previsions legals i la nostra realitat institucional. En efecte, per mitj\u00e0 del Decret 171\/2015, de 28 de juliol, el Govern va optar per crear el Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de l&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat i del seu sector p\u00fablic, el qual va entrar en funcionament l&#8217;octubre d&#8217;aquell mateix any i supera, avui, els mil quatre-cents grups d&#8217;inter\u00e8s inscrits. Aix\u00ed mateix, el Parlament de Catalunya va preveure la creaci\u00f3 del seu Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s, que compta amb la regulaci\u00f3 actualment recollida al cap\u00edtol tercer del t\u00edtol sis\u00e8 del text ref\u00f3s del Reglament del Parlament, aprovat el 28 de juliol de 2015.<\/p>\n<p>La situaci\u00f3 \u00e9s molt diferent en l&#8217;\u00e0mbit dels ens locals i de la resta d&#8217;entitats obligades per la Llei 19\/2014, del 29 de desembre, a crear el seu propi registre. Com subratlla el S\u00edndic de Greuges en el seu primer Informe anual de transpar\u00e8ncia, fet p\u00fablic a mitjan 2016, pr\u00e0cticament nom\u00e9s la Generalitat, entre les administracions obligades, havia complert l&#8217;obligaci\u00f3 de tenir un registre de grups d&#8217;inter\u00e8s. D&#8217;acord amb l&#8217;informe del S\u00edndic, aquesta situaci\u00f3 s&#8217;explica, d&#8217;una banda, per la intenci\u00f3 expressada per un nombre molt significatiu d&#8217;ens locals de complir aquesta obligaci\u00f3 mitjan\u00e7ant l&#8217;opci\u00f3 de gesti\u00f3 centralitzada del Registre per l&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat, en els termes de l&#8217;article 45.3 de la Llei 19\/2014, del 29 de desembre, i, d&#8217;altra banda, per les dificultats existents a l&#8217;hora d&#8217;articular aquesta opci\u00f3 legal. En efecte, el Decret 171\/2015, de 28 de juliol, abans esmentat, va reconduir aquesta singular previsi\u00f3 de la Llei relativa a la gesti\u00f3 centralitzada d&#8217;una pluralitat de registres cap a la figura de l&#8217;enc\u00e0rrec de gesti\u00f3, per\u00f2 aquest enc\u00e0rrec s&#8217;ha de formalitzar mitjan\u00e7ant la subscripci\u00f3 d&#8217;un conveni amb cada un dels ens locals i dels organismes interessats i \u00fanicament pot abastar la realitzaci\u00f3 d&#8217;activitats de car\u00e0cter material, t\u00e8cnic o de serveis, sense que es pugui estendre a la responsabilitat de dictar les resolucions de car\u00e0cter jur\u00eddic, com les resolucions d&#8217;inscripci\u00f3 registral. Aquestes limitacions legals tamb\u00e9 han frustrat la voluntat manifestada pel Govern de la Generalitat, plenament compartida pel m\u00f3n local, d&#8217;avan\u00e7ar cap a un Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s compartit entre totes les administracions.<\/p>\n<p>Per posar fi a l&#8217;incompliment del marc legal vigent \u00fanicament es pot optar per aquesta via de la gesti\u00f3 registral centralitzada, soluci\u00f3 complexa i que exigiria enormes esfor\u00e7os de coordinaci\u00f3 interadministrativa, o per la creaci\u00f3 efectiva d&#8217;un registre propi per part de cada un dels ens locals i de la resta d&#8217;organismes obligats. Per\u00f2 aquesta darrera opci\u00f3 tampoc no es pot considerar satisfact\u00f2ria, perqu\u00e8 requeriria a cada Administraci\u00f3 una gran inversi\u00f3 de recursos de tota mena per crear i posar en funcionament el seu propi registre i perqu\u00e8 desembocaria f\u00e0cilment en l&#8217;exist\u00e8ncia de m\u00faltiples regulacions registrals, no necess\u00e0riament coincidents, aix\u00ed com en l&#8217;exig\u00e8ncia que els grups d&#8217;inter\u00e8s s&#8217;haguessin de registrar en tants registres com administracions o organismes fossin objecte de llurs activitats d&#8217;influ\u00e8ncia o intermediaci\u00f3. En darrer terme, \u00e9s evident que l&#8217;exist\u00e8ncia d&#8217;una multiplicitat de registres de grups d&#8217;inter\u00e8s es traduiria en una p\u00e8rdua de la transpar\u00e8ncia que cal garantir respecte de l&#8217;activitat d&#8217;aquests grups d&#8217;inter\u00e8s.<\/p>\n<p>L&#8217;experi\u00e8ncia adquirida fins ara permet constatar que aquestes dificultats ens han situat davant l&#8217;incompliment del mandat expressat pel Parlament en el sentit que les institucions p\u00fabliques disposin d&#8217;un registre de grups d&#8217;inter\u00e8s i en la frustraci\u00f3 de la finalitat perseguida per la Llei 19\/2014, del 29 de desembre, de garantir el coneixement p\u00fablic de totes les activitats d&#8217;influ\u00e8ncia i intermediaci\u00f3. Cal remarcar, a m\u00e9s, que l&#8217;incompliment de la regulaci\u00f3 aplicable als grups d&#8217;inter\u00e8s no nom\u00e9s afecta un dels fonaments de la Llei, sin\u00f3 que t\u00e9 un impacte molt negatiu sobre tot el sistema d&#8217;integritat p\u00fablica adoptat per les institucions catalanes com a expressi\u00f3 i garantia del seu comprom\u00eds amb l&#8217;aprofundiment democr\u00e0tic.<\/p>\n<p>A la vista d&#8217;aquesta situaci\u00f3, es considera inajornable adoptar mesures extraordin\u00e0ries i urgents per garantir la transpar\u00e8ncia efectiva de les relacions entre els grups d&#8217;inter\u00e8s i els servidors p\u00fablics, i que aquesta transpar\u00e8ncia es faci realitat amb el major estalvi possible de recursos p\u00fablics i de c\u00e0rregues per als ciutadans. Amb aquesta finalitat, el present Decret llei crea el Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya com a registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de l&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat, dels ens locals i del conjunt d&#8217;institucions i entitats obligades a disposar d&#8217;un registre d&#8217;aquesta naturalesa per part de la Llei 19\/2014, del 29 de desembre.<\/p>\n<p>Aquesta mesura t\u00e9 un car\u00e0cter extraordinari perqu\u00e8 es tracta d&#8217;implantar, per una \u00fanica vegada i per a totes les administracions catalanes, una soluci\u00f3 institucional com el registre de grups d&#8217;inter\u00e8s, mesura que no t\u00e9 un car\u00e0cter merament organitzatiu, sin\u00f3 la finalitat cabdal de garantir la transpar\u00e8ncia de les activitats d&#8217;influ\u00e8ncia que s&#8217;exerceixen davant les administracions p\u00fabliques. El registre esdev\u00e9, aix\u00ed, un element essencial dins del sistema d&#8217;integritat p\u00fablica adoptat per aprofundir i regenerar el sistema democr\u00e0tic i per recuperar la confian\u00e7a de la ciutadania en les institucions p\u00fabliques. Es respon, alhora, a una situaci\u00f3 de dif\u00edcil previsi\u00f3, com ho \u00e9s la manca de creaci\u00f3 efectiva del registre de grups d&#8217;inter\u00e8s per part de la gran majoria d&#8217;administracions obligades, fins i tot per part de les de m\u00e9s dimensi\u00f3 i capacitat, i que les f\u00f3rmules de cooperaci\u00f3 previstes pel marc regulador dels grups d&#8217;inter\u00e8s, en les quals confiaven leg\u00edtimament les diverses administracions implicades per complir llurs obligacions legals, s&#8217;hagin revelat finalment com a mecanismes impracticables per assegurar el compliment de la Llei 19\/2014, del 29 de desembre, per part de tots els subjectes obligats.<\/p>\n<p>La intervenci\u00f3 normativa \u00e9s, aix\u00ed mateix, urgent, perqu\u00e8 si no s&#8217;ofereix una soluci\u00f3 de car\u00e0cter general de forma immediata, s&#8217;ha constatat que la voluntat de complir la llei portar\u00e0 a algunes de les administracions obligades a la creaci\u00f3 de registres propis de grups d&#8217;inter\u00e8s. Aquesta iniciativa, que exigeix una gran inversi\u00f3 de recursos p\u00fablics, podria resultar sup\u00e8rflua amb la creaci\u00f3 d&#8217;un registre com\u00fa o compartit poc temps despr\u00e9s i tamb\u00e9 faria m\u00e9s complexa la implantaci\u00f3 d&#8217;aquest registre, per les dificultats que sorgirien a l&#8217;hora de garantir la coordinaci\u00f3 i la interoperabilitat registrals.<\/p>\n<p>Aquesta intervenci\u00f3 \u00e9s igualment inajornable si es vol evitar la situaci\u00f3 de desigualtat en qu\u00e8 es troben actualment el conjunt de persones f\u00edsiques i jur\u00eddiques que tenen la condici\u00f3 legal de grups d&#8217;inter\u00e8s, les quals han d&#8217;assumir obligacions i c\u00e0rregues sensiblement diferents a l&#8217;hora de relacionar-se amb unes o altres institucions p\u00fabliques, en funci\u00f3 que la instituci\u00f3 afectada disposi o no d&#8217;un registre de grups d&#8217;inter\u00e8s. En el primer cas, se&#8217;ls pot exigir la inscripci\u00f3 en aquest registre com a requisit previ a l&#8217;establiment de qualsevol contacte amb el personal de la instituci\u00f3, l&#8217;assumpci\u00f3 obligat\u00f2ria d&#8217;un codi de conducta \u2013l&#8217;incompliment del qual pot \u00e9sser objecte de sanci\u00f3\u2013, la declaraci\u00f3 peri\u00f2dica de llurs activitats d&#8217;influ\u00e8ncia i la divulgaci\u00f3 p\u00fablica d&#8217;aquestes activitats per mitj\u00e0 de la seva const\u00e0ncia en les agendes oficials dels c\u00e0rrecs afectats. Regles com aquestes han estat recollides per la normativa de transpar\u00e8ncia i pels codis de conducta adoptats pel Parlament de Catalunya i el Govern en els darrers mesos, en la mateixa l\u00ednia de la Proposta d&#8217;acord interinstitucional del Parlament Europeu, el Consell i la Comissi\u00f3, de 28 de setembre de 2016, sobre un Registre de transpar\u00e8ncia obligatori. En cas contrari, \u00e9s a dir, si no existeix el registre, encara que la llei l&#8217;imposi, no cal assumir cap d&#8217;aquestes c\u00e0rregues i obligacions, una difer\u00e8ncia de tracte que pot contradir clarament el dret a accedir en condicions d&#8217;igualtat als serveis p\u00fablics que l&#8217;article 30 de l&#8217;Estatut d&#8217;autonomia de Catalunya reconeix a totes les persones.<\/p>\n<p>Per tot aix\u00f2, i per evitar aix\u00ed mateix la inseguretat jur\u00eddica que genera, tant als servidors p\u00fablics com als mateixos grups d&#8217;inter\u00e8s, l&#8217;exist\u00e8ncia d&#8217;una regulaci\u00f3 molt desigualment implantada, es considera urgent la creaci\u00f3 i la posada en funcionament immediata del Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya.<\/p>\n<p>Aquesta soluci\u00f3 t\u00e9 avantatges evidents, ja que refor\u00e7a la transpar\u00e8ncia de les relacions entre els grups d&#8217;inter\u00e8s i les institucions p\u00fabliques, en fer possible que el conjunt d&#8217;aquesta informaci\u00f3 es pugui consultar en un \u00fanic punt, permet un gran estalvi de recursos p\u00fablics, alleugereix la c\u00e0rrega de treball de les institucions obligades a disposar d&#8217;un registre propi i eximeix els grups d&#8217;inter\u00e8s de la c\u00e0rrega d&#8217;efectuar m\u00faltiples inscripcions i declaracions en una pluralitat de registres. Tots aquests avantatges es poden perdre, de forma irreversible, si la implantaci\u00f3 del nou registre no es produeix de forma immediata, objectiu inassolible a trav\u00e9s del procediment legislatiu ordinari i fins i tot per mitj\u00e0 de l&#8217;elaboraci\u00f3 i aprovaci\u00f3 pel Govern d&#8217;un projecte de llei posteriorment sotm\u00e8s a tramitaci\u00f3 i aprovaci\u00f3 parlament\u00e0ria per la via d&#8217;urg\u00e8ncia o per lectura \u00fanica.<\/p>\n<p>Tanmateix, la regulaci\u00f3 que s&#8217;adopta t\u00e9 present que un decret llei \u00e9s un recurs extraordinari del Govern i que, per tant, se n&#8217;ha de fer un \u00fas prudent i limitat a les situacions que realment mereixen la consideraci\u00f3 d&#8217;urgents i convenients. La part dispositiva d&#8217;aquest Decret llei cont\u00e9 un article \u00fanic, tres disposicions addicionals, una disposici\u00f3 transit\u00f2ria, una disposici\u00f3 derogat\u00f2ria i dues disposicions finals. L&#8217;article \u00fanic crea el Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya com a registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de l&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat, dels ens locals i de la resta d&#8217;organismes p\u00fablics obligats a disposar d&#8217;un registre d&#8217;aquesta naturalesa i delimita les funcions que els corresponen. Tamb\u00e9 preveu expressament que l&#8217;organitzaci\u00f3 del Registre ha de garantir que es pugui tenir coneixement p\u00fablic dels grups d&#8217;inter\u00e8s que actuen davant de cada una de les administracions o institucions que l&#8217;integren, aix\u00ed com de les activitats d&#8217;influ\u00e8ncia o intermediaci\u00f3 que desenvolupen davant d&#8217;elles. Les disposicions addicionals recullen les previsions necess\u00e0ries per garantir la coordinaci\u00f3, la difusi\u00f3 i l&#8217;actualitzaci\u00f3 de la informaci\u00f3 d&#8217;acord amb els principis d&#8217;autonomia, col\u00b7laboraci\u00f3, efici\u00e8ncia, simplificaci\u00f3 administrativa i m\u00e0xima transpar\u00e8ncia, mentre que la disposici\u00f3 derogat\u00f2ria disposa de forma espec\u00edfica la derogaci\u00f3 de l&#8217;article 45 de la Llei 19\/2014, del 29 de desembre, en constituir la base legal de la situaci\u00f3 que es pret\u00e9n arranjar.<\/p>\n<p>La regulaci\u00f3, a m\u00e9s, \u00e9s respectuosa amb l&#8217;autonomia local i amb l&#8217;autonomia inherent a altres entitats obligades fins ara a comptar amb un registre de grups d&#8217;inter\u00e8s, perqu\u00e8 no impedeix que els ens locals i aquestes altres entitats puguin crear llurs propis registres. Se substitueix, aix\u00ed, el que fins ara era una obligaci\u00f3 legal, la creaci\u00f3 necess\u00e0ria del registre, per una simple habilitaci\u00f3 legal, de forma que tots aquests ens i entitats poden complir llurs obligacions legals en aquesta mat\u00e8ria per mitj\u00e0 del Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya o per mitj\u00e0 d&#8217;un registre propi, sempre amb la garantia del reconeixement rec\u00edproc d&#8217;actuacions, del principi d&#8217;inscripci\u00f3 \u00fanica i de la interconnexi\u00f3 i la interoperabilitat registral.<\/p>\n<p>Per tot aix\u00f2, en \u00fas de l&#8217;autoritzaci\u00f3 concedida per l&#8217;article 64 de l&#8217;Estatut d&#8217;autonomia de Catalunya, a proposta del conseller de Just\u00edcia i d&#8217;acord amb el Govern,<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Decreto:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Article \u00fanic<\/p>\n<p>Creaci\u00f3 i r\u00e8gim jur\u00eddic del Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya<\/p>\n<ol>\n<li>Es crea el Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya, que actua com a registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de l&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat, dels ens locals i dels organismes p\u00fablics a qu\u00e8 fa refer\u00e8ncia l&#8217;article 3.1.<em>b<\/em> i <em>c<\/em> de la Llei 19\/2014, del 29 de desembre, de transpar\u00e8ncia, acc\u00e9s a la informaci\u00f3 p\u00fablica i bon govern.<\/li>\n<li>El Registre s&#8217;ha d&#8217;organitzar de forma que es pugui tenir coneixement p\u00fablic dels grups d&#8217;inter\u00e8s que actuen davant de cada una de les administracions o institucions que l&#8217;integren, aix\u00ed com de les activitats d&#8217;influ\u00e8ncia o intermediaci\u00f3 que desenvolupen davant d&#8217;elles.<\/li>\n<li>El Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya \u00e9s organitzat i gestionat per l&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat, que \u00e9s la responsable dels actes d&#8217;inscripci\u00f3 i de les altres actuacions previstes legalment, sens perjudici de les potestats de seguiment, fiscalitzaci\u00f3, control i sanci\u00f3 que puguin correspondre a cada una de les administracions i institucions esmentades en l&#8217;apartat primer.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Disposicions addicionals<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Primera<\/p>\n<p>Parlament de Catalunya<\/p>\n<p>El Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya ha de prestar el suport que li requereixi el Parlament de Catalunya per garantir l&#8217;intercanvi d&#8217;informaci\u00f3, el reconeixement rec\u00edproc d&#8217;actuacions i la interoperabilitat registral amb el Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s del Parlament.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Segona<\/p>\n<p>Altres registres de grups d&#8217;inter\u00e8s<\/p>\n<ol>\n<li>Els ens locals, les entitats de dret p\u00fablic que actuen amb independ\u00e8ncia funcional o amb una autonomia especial reconeguda per llei i que exerceixen funcions de regulaci\u00f3 o supervisi\u00f3 externa sobre un determinat sector o activitat, les institucions de la Generalitat a qu\u00e8 fa refer\u00e8ncia el cap\u00edtol V del t\u00edtol II de l&#8217;Estatut d&#8217;autonomia, els col\u00b7legis professionals i les corporacions de dret p\u00fablic i les universitats p\u00fabliques de Catalunya poden crear llurs propis registres de grups d&#8217;inter\u00e8s.<\/li>\n<li>L&#8217;acc\u00e9s als registres esmentats en l&#8217;apartat anterior s&#8217;ha de facilitar des del Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya, d&#8217;una manera interconnectada i que faciliti la integraci\u00f3 i d&#8217;acord amb el principi de reconeixement rec\u00edproc de les inscripcions i actuacions respectives, de forma que no s&#8217;exigeixi m\u00e9s d&#8217;una inscripci\u00f3 a cada grup d&#8217;inter\u00e8s.<\/li>\n<li>L&#8217;\u00f2rgan responsable del Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya ha d&#8217;adoptar els criteris d&#8217;interoperabilitat necessaris per garantir la transpar\u00e8ncia de l&#8217;activitat dels grups d&#8217;inter\u00e8s, el principi d&#8217;inscripci\u00f3 \u00fanica i la interconnexi\u00f3 i integraci\u00f3 de registres.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tercera<\/p>\n<p>Gesti\u00f3 de la informaci\u00f3 i cessi\u00f3 de dades<\/p>\n<ol>\n<li>L&#8217;\u00f2rgan responsable del Registre ha de garantir que la informaci\u00f3 relativa als grups d&#8217;inter\u00e8s es difongui en formats reutilitzables a trav\u00e9s del Portal de la Transpar\u00e8ncia i que les administracions i institucions que integren el Registre puguin difondre la informaci\u00f3 que les afecti de forma espec\u00edfica a trav\u00e9s de llurs propis portals.<\/li>\n<li>L&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat ha de promoure que la informaci\u00f3 relativa als grups d&#8217;inter\u00e8s que ja consti o estigui en poder de les institucions p\u00fabliques sigui actualitzada, d&#8217;ofici o a inst\u00e0ncia de la persona interessada, en el Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya. Les obligacions d&#8217;aportaci\u00f3 d&#8217;informaci\u00f3 aplicables als grups d&#8217;inter\u00e8s han d&#8217;\u00e9sser adaptades per part de l&#8217;\u00f2rgan responsable del Registre d&#8217;acord amb l&#8217;abast i l&#8217;efectivitat d&#8217;aquesta actualitzaci\u00f3.<\/li>\n<li>La comunicaci\u00f3 de dades de car\u00e0cter personal entre les institucions p\u00fabliques obligades a disposar d&#8217;un registre de grups d&#8217;inter\u00e8s no requereix el consentiment de les persones afectades, sempre que la comunicaci\u00f3 d&#8217;aquestes dades sigui necess\u00e0ria per a l&#8217;exercici de les funcions respectives en l&#8217;\u00e0mbit dels grups d&#8217;inter\u00e8s.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Disposici\u00f3 transit\u00f2ria<\/p>\n<p>Mentre no sigui modificat el Decret 171\/2015, de 28 de juliol, les refer\u00e8ncies que cont\u00e9 al Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de l&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat i del seu sector p\u00fablic s&#8217;entenen fetes al Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya, i les refer\u00e8ncies a l&#8217;Administraci\u00f3 de la Generalitat i el seu sector p\u00fablic s&#8217;entenen fetes als ens p\u00fablics, a les entitats i als organismes inclosos a l&#8217;article 3.1, lletres <em>a<\/em>, <em>b<\/em> i <em>c<\/em>, de la Llei 19\/2014, del 29 de desembre.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Disposici\u00f3 derogat\u00f2ria<\/p>\n<p>Resten derogats l&#8217;article 45 de la Llei 19\/2014, del 29 de desembre, de transpar\u00e8ncia, acc\u00e9s a la informaci\u00f3 p\u00fablica i bon govern, i qualsevol altra disposici\u00f3 de rang legal o reglamentari que s&#8217;oposi o contradigui el que estableix aquest Decret llei.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Disposicions finals<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Primera<\/p>\n<p>Habilitaci\u00f3 per al desplegament i l&#8217;aplicaci\u00f3 d&#8217;aquest Decret llei<\/p>\n<p>S&#8217;autoritza el Govern perqu\u00e8 dicti les disposicions que calguin per a desplegar i aplicar aquest Decret llei.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Segona<\/p>\n<p>Entrada en vigor<\/p>\n<p>Aquest Decret llei entra en vigor el mateix dia de la seva publicaci\u00f3 al <em>Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya<\/em>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui aplicable aquest Decret llei cooperin al seu compliment i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui el facin complir.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Barcelona, 14 de febrer de 2017<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Carles Puigdemont i Casamaj\u00f3<\/p>\n<p>President de la Generalitat de Catalunya<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Carles Mund\u00f3 i Blanch<\/p>\n<p>Conseller de Just\u00edcia<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DECRET LLEI 1\/2017, de 14 de febrer, pel qual es crea i regula el Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[911],"class_list":["post-12670","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","tag-catalunyagrups-dinteres"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Registre de grups d&#039;inter\u00e8s de Catalunya - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Registre de grups d&#039;inter\u00e8s de Catalunya - Normativa Municipal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"DECRET LLEI 1\/2017, de 14 de febrer, pel qual es crea i regula el Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Normativa Municipal\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2020-12-23T12:38:34+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"admin\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"admin\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"17 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12670#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12670\"},\"author\":{\"name\":\"admin\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/2ba8b54e5483d680f2bb3b418ba80ba4\"},\"headline\":\"Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya\",\"datePublished\":\"2020-12-23T12:38:34+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12670\"},\"wordCount\":3552,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#organization\"},\"keywords\":[\"Catalunya|Grups d'inter\u00e8s\"],\"articleSection\":[\"Novedades Normativas\"],\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12670#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12670\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12670\",\"name\":\"Registre de grups d'inter\u00e8s de Catalunya - Normativa Municipal\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2020-12-23T12:38:34+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12670#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12670\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?p=12670#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/\",\"name\":\"Normativa Municipal\",\"description\":\"Comentarios doctrinales\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#organization\",\"name\":\"Normativa Municipal\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/02\\\/logo-municipal-2-light-2.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/02\\\/logo-municipal-2-light-2.png\",\"width\":1970,\"height\":221,\"caption\":\"Normativa Municipal\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/2ba8b54e5483d680f2bb3b418ba80ba4\",\"name\":\"admin\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"admin\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\"],\"url\":\"https:\\\/\\\/normativamunicipal.com\\\/?author=1\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Registre de grups d'inter\u00e8s de Catalunya - Normativa Municipal","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Registre de grups d'inter\u00e8s de Catalunya - Normativa Municipal","og_description":"DECRET LLEI 1\/2017, de 14 de febrer, pel qual es crea i regula el Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya.","og_url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670","og_site_name":"Normativa Municipal","article_published_time":"2020-12-23T12:38:34+00:00","author":"admin","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"admin","Tiempo de lectura":"17 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670"},"author":{"name":"admin","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/person\/2ba8b54e5483d680f2bb3b418ba80ba4"},"headline":"Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya","datePublished":"2020-12-23T12:38:34+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670"},"wordCount":3552,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#organization"},"keywords":["Catalunya|Grups d'inter\u00e8s"],"articleSection":["Novedades Normativas"],"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670","name":"Registre de grups d'inter\u00e8s de Catalunya - Normativa Municipal","isPartOf":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#website"},"datePublished":"2020-12-23T12:38:34+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12670#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/normativamunicipal.com\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Registre de grups d&#8217;inter\u00e8s de Catalunya"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#website","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/","name":"Normativa Municipal","description":"Comentarios doctrinales","publisher":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#organization","name":"Normativa Municipal","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/logo-municipal-2-light-2.png","contentUrl":"https:\/\/normativamunicipal.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/logo-municipal-2-light-2.png","width":1970,"height":221,"caption":"Normativa Municipal"},"image":{"@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/logo\/image\/"}},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/normativamunicipal.com\/#\/schema\/person\/2ba8b54e5483d680f2bb3b418ba80ba4","name":"admin","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/3e14bec6642dd7dc0c0b739f1cdad9ad44d26b9c3d68d0f3f7a2a173854103af?s=96&d=mm&r=g","caption":"admin"},"sameAs":["https:\/\/normativamunicipal.com"],"url":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?author=1"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12670","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12670"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12670\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12670"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12670"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/normativamunicipal.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12670"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}