{"id":12715,"date":"2020-12-23T12:38:56","date_gmt":"2020-12-23T12:38:56","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/subvenciones-administracion-local-de-andalucia\/"},"modified":"2020-12-24T10:41:25","modified_gmt":"2020-12-24T10:41:25","slug":"subvenciones-administracion-local-de-andalucia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12715","title":{"rendered":"Subvenciones Administraci\u00f3n Local de Andaluc\u00eda"},"content":{"rendered":"

Orden de 23 de marzo de 2017, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios y entidades locales aut\u00f3nomas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, en r\u00e9gimen de concurrencia competitiva, para la financiaci\u00f3n de actuaciones en inmuebles destinados a sedes de \u00f3rganos de gobierno y en otros edificios vinculados a la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos de competencia local, dentro del \u00e1mbito del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<\/strong><\/p>\n

La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola otorga una especial relevancia a los municipios, al garantizarles su autonom\u00eda para la gesti\u00f3n de sus respectivos intereses, a la vez que establece que su gobierno corresponde a sus respectivos ayuntamientos. Los municipios constituyen la entidad b\u00e1sica de la organizaci\u00f3n territorial del Estado y los cauces inmediatos de participaci\u00f3n ciudadana en los asuntos p\u00fablicos.<\/p>\n

El Estatuto de Autonom\u00eda para Andaluc\u00eda establece, en su art\u00edculo 10.3.8.\u00ba, que la Comunidad Aut\u00f3noma, en defensa del inter\u00e9s general, ejercer\u00e1 sus poderes con el objetivo b\u00e1sico, entre otros, de la consecuci\u00f3n de la cohesi\u00f3n territorial, la solidaridad y la convergencia entre los diversos territorios de Andaluc\u00eda, como forma de superaci\u00f3n de los desequilibrios econ\u00f3micos, sociales y culturales y de equiparaci\u00f3n de la riqueza y el bienestar entre toda la ciudadan\u00eda, especialmente la que habita en el medio rural.<\/p>\n

El r\u00e9gimen jur\u00eddico local andaluz cuenta con la singularidad de la existencia de entidades locales de gesti\u00f3n descentralizada, cuyo tipo preeminente es el de las entidades locales aut\u00f3nomas, con un c\u00edrculo de competencias propias m\u00ednimas ciertamente parangonables dentro de su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n con las m\u00e1s representativas de las de los municipios, por ello resulta atinado que hayan de ser tomadas en consideraci\u00f3n en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de aquellas medidas que tienden a la colaboraci\u00f3n interinstitucional en el aseguramiento de m\u00ednimos estructurales para el desenvolvimiento de los entes p\u00fablicos prestadores de servicios locales de inter\u00e9s general.<\/p>\n

Para el desarrollo de las funciones que el ordenamiento jur\u00eddico atribuye a los municipios y a las entidades locales aut\u00f3nomas, \u00e9stos deben contar con unas dependencias adecuadas.<\/p>\n

La Consejer\u00eda de la Presidencia y Administraci\u00f3n Local, conforme a lo dispuesto en el apartado \u00abg\u00bb del art\u00edculo 12.3 del Decreto 204\/2015, de 14 de julio, por el que se establece la estructura org\u00e1nica de la Consejer\u00eda de la Presidencia y Administraci\u00f3n Local, tiene entre sus funciones la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica, ordinaria y extraordinaria, con las entidades locales en las materias que le sean propias.<\/p>\n

La presente Orden tiene como objeto aprobar las bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios y a entidades locales aut\u00f3nomas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda con poblaci\u00f3n inferior a 1.500 habitantes, en r\u00e9gimen de concurrencia competitiva, para la financiaci\u00f3n de actuaciones de inversi\u00f3n consistentes en obras y trabajos de los definidos en el Anexo I del Real Decreto Legislativo 3\/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico, de presupuesto inferior a 50.000,00 euros (IVA incluido), en inmuebles destinados a sedes de \u00f3rganos de gobierno y en otros edificios vinculados a la prestaci\u00f3n de servicios de competencia local, fij\u00e1ndose una cuant\u00eda m\u00e1xima de subvenci\u00f3n de 20.000,00 euros.<\/p>\n

Esta l\u00ednea de subvenciones va dirigida espec\u00edficamente a municipios y entidades locales aut\u00f3nomas con menos de 1.500 habitantes debido fundamentalmente a que estas entidades son las que menos recursos gestionan y en consecuencia tienen mayores dificultades para dotarse de dependencias dignas para el ejercicio de sus competencias. Las peque\u00f1as obras de inversi\u00f3n que se financiar\u00e1n con esta l\u00ednea de subvenciones, de presupuesto inferior a 50.000,00 euros (IVA incluido), son afrontadas sin mayores dificultades por las entidades que gestionan importantes presupuestos, pero sin embargo constituyen un verdadero problema para aquellas otras entidades que al tener poca poblaci\u00f3n tienen escasos recursos.<\/p>\n

Dada la naturaleza de estas subvenciones y el concepto presupuestario al que se aplica, las mismas quedan incluidas en el \u00e1mbito del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal que las distintas leyes de Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda han ido contemplando desde 1989, el cual se configura como instrumento de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica dirigido fundamentalmente a mejorar la calidad de vida de las personas que habitan en nuestros municipios.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2014 se aprobaron por primera vez unas bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios y entidades locales aut\u00f3nomas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, en r\u00e9gimen de concurrencia competitiva, para la financiaci\u00f3n de actuaciones en inmuebles destinados a sedes de \u00f3rganos de gobierno y en otros edificios vinculados a la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos de competencia local. Desde entonces se han convocado dichas subvenciones durante tres ejercicios consecutivos. Con estas nuevas bases reguladoras se pretende adaptar las mismas a las nuevas bases tipo aprobadas por la Orden de 5 de octubre de 2015, as\u00ed como mejorar determinados aspectos detectados durante la gesti\u00f3n de las tres convocatorias anteriores. Entre las mejoras introducidas cabe destacar la incorporaci\u00f3n a los criterios de valoraci\u00f3n el hecho de no haber resultado entidad beneficiaria en ediciones anteriores, a fin de poder orientar esta l\u00ednea de subvenciones hacia soluciones m\u00e1s equitativas, de manera que permita atender a un mayor n\u00famero de entidades beneficiarias.<\/p>\n

La experiencia acumulada en la tramitaci\u00f3n de las convocatorias anteriores permite realizar una planificaci\u00f3n detallada del trabajo administrativo a desarrollar, aconsejando establecer un plazo m\u00e1ximo para resolver y publicar la resoluci\u00f3n del procedimiento de 4 meses. Igualmente, esta experiencia acumulada durante los \u00faltimos tres a\u00f1os, junto con el car\u00e1cter de Administraciones P\u00fablicas de las entidades beneficiarias de estas subvenciones, as\u00ed como por la naturaleza de inversiones de las actuaciones financiables, han aconsejado prescindir, entre los criterios objetivos para la concesi\u00f3n de las subvenciones, por carecer de relevancia, de las consideraciones relativas a la generaci\u00f3n de empleo estable, a la salud y a la seguridad laboral.<\/p>\n

En las bases reguladoras se ha previsto, como supuesto de modificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de concesi\u00f3n, las decisiones del \u00f3rgano competente para conceder la subvenci\u00f3n, dirigidas al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 29.4 de la Ley 10\/2016, de 27 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda para el a\u00f1o 2017.<\/p>\n

Las presentes bases reguladoras se ajustan a lo dispuesto en la Orden de 5 de octubre de 2015, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administraci\u00f3n de la Junta de Andaluc\u00eda para la concesi\u00f3n de subvenciones en r\u00e9gimen de concurrencia competitiva. En consecuencia, no se exige que las entidades locales interesadas aporten ning\u00fan documento junto a la solicitud de la subvenci\u00f3n, tal como establece la disposici\u00f3n adicional primera de la citada Orden.<\/p>\n

La naturaleza de las subvenciones que se convocan, destinadas a financiar peque\u00f1as obras que resulten necesarias para dotar a los municipios y entidades locales aut\u00f3nomas de Andaluc\u00eda de dependencias dignas para el ejercicio de las competencias que legalmente deben prestar en beneficio de la comunidad vecinal, el hecho de que estas competencias no puedan dejar de ser prestadas, as\u00ed como la insuficiencia financiera de muchos de los municipios y entidades locales aut\u00f3nomas solicitantes, con carencias significativas de liquidez de sus tesorer\u00edas, constituyen la motivaci\u00f3n por el que se exime en las bases reguladoras del cumplimiento por parte de las entidades solicitantes de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, as\u00ed como la de no tener deudas en periodo ejecutivo de cualquier ingreso de Derecho P\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda.<\/p>\n

Dado el car\u00e1cter de Administraci\u00f3n P\u00fablica de las entidades beneficiarias de estas subvenciones, y considerando que el apartado 2 del art\u00edculo 14 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, establece que est\u00e1n obligados a relacionarse a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos con las Administraciones P\u00fablicas para la realizaci\u00f3n de cualquier tr\u00e1mite de un procedimiento administrativo, entre otras, las personas jur\u00eddicas as\u00ed como las entidades sin personalidad jur\u00eddica, la presente Orden prev\u00e9 la obligatoriedad de realizar una tramitaci\u00f3n exclusivamente telem\u00e1tica de estos expedientes, as\u00ed como la pr\u00e1ctica de las notificaciones utilizando estos medios electr\u00f3nicos, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 43 de la citada Ley 39\/2015, de 1 de octubre.<\/p>\n

Por otro lado, la condici\u00f3n de Administraci\u00f3n P\u00fablica de las entidades beneficiarias es la causa por la que las bases reguladoras han previsto que los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados no incrementen el importe de la subvenci\u00f3n concedida y no se aplicar\u00e1n a la actividad subvencionada.<\/p>\n

Estas subvenciones se acoger\u00e1n al supuesto excepcional que en materia de pago de subvenciones pueda establecer la Ley del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma aplicable en cada momento, de forma que al tratarse de subvenciones concedidas a las Corporaciones Locales dentro del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal, podr\u00e1 abonarse hasta el 100% del importe de la subvenci\u00f3n con car\u00e1cter previo a la justificaci\u00f3n de la misma.<\/p>\n

Finalmente, y de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 5 de la Ley 12\/2007, de 26 de noviembre, para la promoci\u00f3n de la igualdad de g\u00e9nero en Andaluc\u00eda, en virtud del cual los poderes p\u00fablicos potenciar\u00e1n que la perspectiva de la igualdad de g\u00e9nero est\u00e9 presente en la elaboraci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y seguimiento de las disposiciones normativas, as\u00ed como en las pol\u00edticas p\u00fablicas en todos los \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n, se ha estudiado el posible impacto que la presente Orden pudiese tener en materia de igualdad de g\u00e9nero, y considerando el car\u00e1cter de Administraciones P\u00fablicas de las entidades beneficiarias, as\u00ed como el objeto de las subvenciones, se entiende que \u00e9ste es limitado. Pese a ello, se ha incorporado en las bases reguladoras la obligaci\u00f3n de la entidad beneficiaria de garantizar un uso adecuado y no sexista de toda informaci\u00f3n o publicidad que pudiera efectuar de la actividad objeto de la subvenci\u00f3n. Igualmente, se ha incluido entre los criterios de valoraci\u00f3n la asignaci\u00f3n de puntos por la realizaci\u00f3n de actuaciones tendentes a la consecuci\u00f3n de una efectiva igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n

En su virtud, a propuesta de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n Local, en uso de las facultades que me confiere el art\u00edculo 118 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda P\u00fablica de la Junta de Andaluc\u00eda, aprobado por el Decreto Legislativo 1\/2010, de 2 de marzo, los art\u00edculos 44.2 y 46.4 de la Ley 6\/2006, de 24 de octubre, de Gobierno de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, y el art\u00edculo 1 del Decreto 204\/2015, de 14 de julio por el que se establece la estructura org\u00e1nica de la Consejer\u00eda de la Presidencia y Administraci\u00f3n Local,<\/p>\n

DISPONGO<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico. Aprobaci\u00f3n de las bases reguladoras.<\/p>\n

Mediante la presente Orden se aprueban las bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios y entidades locales aut\u00f3nomas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, en r\u00e9gimen de concurrencia competitiva, para la financiaci\u00f3n de actuaciones en inmuebles destinados a sedes de \u00f3rganos de gobierno y en otros edificios vinculados a la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos de competencia local, dentro del \u00e1mbito del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal. Dichas bases reguladoras est\u00e1n compuestas por:<\/p>\n

1.\u00ba El texto articulado aprobado mediante la Orden de 5 de octubre de 2015, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administraci\u00f3n de la Junta de Andaluc\u00eda para la concesi\u00f3n de subvenciones en r\u00e9gimen de concurrencia competitiva, publicada en el Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda de 5 de noviembre de 2015, y que forma parte integrante de estas bases reguladoras.<\/p>\n

2.\u00ba El Cuadro Resumen que se aprueba mediante la presente Orden, que se acompa\u00f1a al final de la misma.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional primera. Convocatorias de las subvenciones.<\/p>\n

Se autoriza a la persona titular de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n Local para efectuar las correspondientes convocatorias, con arreglo a los cr\u00e9ditos disponibles en los Presupuestos de la Comunidad Aut\u00f3noma de cada ejercicio. Dichas convocatorias deber\u00e1n contener el formulario de solicitud (Anexo I) y el formulario para presentar alegaciones, aceptaci\u00f3n, reformulaci\u00f3n y para la presentaci\u00f3n de documentos (Anexo\u00a0II), ajustados a los formularios tipo. Asimismo, podr\u00e1n acompa\u00f1arse de otros formularios adicionales a los anteriores que no desnaturalicen ni tengan contenidos contrarios a los mismos ni a las bases reguladoras.<\/p>\n

Disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica. Derogaci\u00f3n normativa.<\/p>\n

Queda derogada la Orden de 11 de septiembre de 2014, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a Municipios y Entidades Locales Aut\u00f3nomas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, en r\u00e9gimen de concurrencia competitiva, para la financiaci\u00f3n de actuaciones en inmuebles destinados a sedes de \u00d3rganos de Gobierno y en otros edificios vinculados a la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos de competencia local, dentro del \u00e1mbito del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal, y se efect\u00faa su convocatoria para el a\u00f1o 2014.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final \u00fanica. Entrada en vigor.<\/p>\n

La presente Orden entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda.<\/p>\n

Sevilla, 23 de marzo de 2017<\/p>\n\n\n\n\n
<\/td>\nMANUEL JIM\u00c9NEZ BARRIOS<\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\nVicepresidente de la Junta de Andaluc\u00eda y Consejero de la Presidencia y Administraci\u00f3n Local<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Orden de 23 de marzo de 2017, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesi\u00f3n de subvenciones a municipios y entidades locales aut\u00f3nomas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, en r\u00e9gimen de concurrencia competitiva, para la financiaci\u00f3n de actuaciones en inmuebles destinados a sedes de \u00f3rganos de gobierno y en otros edificios vinculados a la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos de competencia local, dentro del \u00e1mbito del Plan de Cooperaci\u00f3n Municipal.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,2812],"tags":[949],"class_list":["post-12715","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","category-presupuestos","tag-andaluciasubvenciones-ayuntamientos"],"acf":[],"yoast_head":"\nSubvenciones Administraci\u00f3n Local de Andaluc\u00eda - 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