{"id":12784,"date":"2020-12-23T12:39:41","date_gmt":"2020-12-23T12:39:41","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/comision-superior-calificadora-de-documentos-administrativos\/"},"modified":"2020-12-24T11:23:56","modified_gmt":"2020-12-24T11:23:56","slug":"comision-superior-calificadora-de-documentos-administrativos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12784","title":{"rendered":"Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos"},"content":{"rendered":"<p><strong>Real Decreto 487\/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 1401\/2007, de 29 de octubre, por el que se regula la composici\u00f3n, funcionamiento y competencias de la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos.<\/strong><!--more-->[sc name=\u00bbsecretario\u00bb ]<\/p>\n<p>BOE de 23 de mayo de 2017<\/p>\n<p><strong>Textos originales:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>MODIFICA los arts. 2 y 3.3 del Real Decreto 1401\/2007, de 29 de octubre<\/li>\n<li>DE CONFORMIDAD con la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre<\/li>\n<\/ul>\n<p>TEXTO<\/p>\n<p>La Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno, que contempla dentro de su \u00e1mbito subjetivo de aplicaci\u00f3n a la Administraci\u00f3n General del Estado, establece entre sus prop\u00f3sitos el incremento y refuerzo de la transparencia en la actividad p\u00fablica a trav\u00e9s de obligaciones de publicidad activa para todas las Administraciones y entidades p\u00fablicas, y del reconocimiento y garant\u00eda del acceso a la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Dicha ley crea en su t\u00edtulo III el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, \u00f3rgano que asume la competencia de velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad y de buen gobierno previstas en la norma, as\u00ed como garantizar el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. A este respecto, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se configura como el \u00f3rgano que conocer\u00e1 de las reclamaciones que, en materia de acceso a la informaci\u00f3n, presenten los ciudadanos en ejercicio de lo previsto en el art\u00edculo 24 de la ley.<\/p>\n<p>El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, cuyo estatuto ha sido aprobado por el Real Decreto 919\/2014, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno<em>, <\/em>se crea como un organismo p\u00fablico de los previstos en el apartado 1 de la disposici\u00f3n adicional d\u00e9cima de la Ley 6\/1997, de 14 de abril, de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento de la Administraci\u00f3n General del Estado, y de acuerdo con lo previsto expresamente en la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, actuar\u00e1 con plena independencia y autonom\u00eda en el cumplimiento de sus fines.<\/p>\n<p>Por su parte, el Real Decreto 1401\/2007, de 29 de octubre, por el que se regula la composici\u00f3n, funcionamiento y competencias de la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos, establece cu\u00e1l ha de ser la composici\u00f3n y funcionamiento de la citada Comisi\u00f3n, determinando que \u00e9sta tiene entre sus funciones las cuestiones relativas a la calificaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de los documentos de la Administraci\u00f3n General del Estado y de los organismos p\u00fablicos vinculados o dependientes de ella, as\u00ed como su integraci\u00f3n en los archivos y el r\u00e9gimen de acceso e inutilidad administrativa de tales documentos, tal y como se dispone en el Real Decreto 1164\/2002, de 8 de noviembre, por el que se regula la conservaci\u00f3n del patrimonio documental con valor hist\u00f3rico, el control de la eliminaci\u00f3n de otros documentos de la Administraci\u00f3n General del Estado y sus organismos p\u00fablicos y la conservaci\u00f3n de documentos administrativos en soporte distinto al original.<\/p>\n<p>Con car\u00e1cter fundamental, la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos dictamina sobre las propuestas de eliminaci\u00f3n y conservaci\u00f3n reglada de la documentaci\u00f3n generada por la Administraci\u00f3n General del Estado y sus organismos p\u00fablicos vinculados o dependientes de ella.<\/p>\n<p>Tras la promulgaci\u00f3n de la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, se considera pertinente la reforma de la composici\u00f3n de la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos para fortalecer a\u00fan m\u00e1s el papel de \u00e9sta como ente propiciador de las pol\u00edticas de transparencia y buen gobierno, ya que un indicador fundamental de dichas pol\u00edticas lo constituye, precisamente, la aplicaci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas en la eliminaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de la informaci\u00f3n p\u00fablica contenida en los documentos producidos por la administraci\u00f3n como garantes de los derechos de los ciudadanos y de la propia administraci\u00f3n, as\u00ed como el r\u00e9gimen de acceso y utilizaci\u00f3n de los mismos.<\/p>\n<p>En virtud de lo anterior, resulta pertinente la incorporaci\u00f3n en el Pleno de la citada Comisi\u00f3n Superior de un representante del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno entre los vocales natos designado por su Presidente. Esta incorporaci\u00f3n se hace eco de la importancia que este Consejo ha pasado a ostentar en el seno del ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol.<\/p>\n<p>Asimismo, y como fiel reflejo de la relevancia que la protecci\u00f3n de los datos de car\u00e1cter personal presenta en el propio tenor literal de la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, en la que se valora la posible incidencia que el acceso a la informaci\u00f3n puede tener en la protecci\u00f3n de los datos personales y se aclara la relaci\u00f3n entre ambos derechos estableciendo los mecanismos de equilibrio necesarios, se considera precisa la participaci\u00f3n m\u00e1s activa del representante de la Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos presente ya en la Comisi\u00f3n con una participaci\u00f3n directa en las decisiones que dictamina la Comisi\u00f3n, por lo que se promueve su presencia dentro de la Comisi\u00f3n Permanente. La solidez de la Comisi\u00f3n Permanente se ve tambi\u00e9n justamente reforzada con la presencia en ella del representante del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno que se incorpora en virtud del presente real decreto y al que se alude en los p\u00e1rrafos precedentes.<\/p>\n<p>Con car\u00e1cter general, se adaptan las menciones a los titulares de la Presidencia y de las Vicepresidencias primera y segunda, adecu\u00e1ndolas a las denominaciones actuales y teniendo en cuenta lo dispuesto en la disposici\u00f3n final primera del Real Decreto 1708\/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Espa\u00f1ol de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administraci\u00f3n General del Estado y de sus Organismos P\u00fablicos y su r\u00e9gimen de acceso. En este mismo sentido, se sustituye en el art\u00edculo 2.1 d) inciso 5.\u00ba la enumeraci\u00f3n de todos los departamentos ministeriales por una referencia gen\u00e9rica a un representante de cada departamento, solventando de esta manera el problema de desactualizaci\u00f3n con los posibles cambios ministeriales.<\/p>\n<p>Por otra parte, con la incorporaci\u00f3n de un representante de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, en el Pleno y en la Comisi\u00f3n Permanente, se pretende consolidar un mayor rigor t\u00e9cnico en decisiones relacionadas con el \u00e1mbito de actuaci\u00f3n de esta Comisi\u00f3n Superior, entre otras, la sustituci\u00f3n de soporte tradicional mediante la creaci\u00f3n de copias electr\u00f3nicas aut\u00e9nticas; la valoraci\u00f3n, conservaci\u00f3n y eliminaci\u00f3n, total o parcial, de documentos y expedientes electr\u00f3nicos, as\u00ed como de los metadatos pertinentes asociados a los mismos y la verificaci\u00f3n de que las aplicaciones o plataformas que contienen informaci\u00f3n recapitulativa procedente de series documentales eliminadas previo dictamen, tienen los requisitos de seguridad e interoperabilidad necesarios para su recuperaci\u00f3n, acceso y conservaci\u00f3n a largo plazo, etc. Todo ello, en el marco de impulso de la Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica y de implementaci\u00f3n de los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y Seguridad que aboca a este \u00f3rgano colegiado a trabajar de forma multidisciplinar.<\/p>\n<p>Del mismo modo, se estima oportuna la participaci\u00f3n de un representante de la Secretar\u00eda de Estado para las Administraciones Territoriales del Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales en el Pleno y en la Comisi\u00f3n Permanente, con el fin de integrar de forma m\u00e1s eficaz en sus trabajos la actividad de la Administraci\u00f3n perif\u00e9rica del Estado, as\u00ed como para facilitar la cooperaci\u00f3n con todas las Administraciones p\u00fablicas espa\u00f1olas en el marco del impulso y ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica territorial del Gobierno.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, se pretende integrar en el citado Real Decreto 1401\/2007, de 29 de octubre, a los Grupos de Trabajo de coordinaci\u00f3n de archivos regulados en el art\u00edculo 13 del citado Real Decreto 1708\/2011, de 18 de noviembre, adem\u00e1s de las Comisiones Calificadoras de Documentos Administrativos de los departamentos ministeriales no suprimidas por el Real Decreto 776\/2011, de 3 de junio, por el que se suprimen determinados \u00f3rganos colegiados y se establecen criterios para la normalizaci\u00f3n en la creaci\u00f3n de \u00f3rganos colegiados en la Administraci\u00f3n General del Estado y sus Organismos P\u00fablicos, que como establece la disposici\u00f3n adicional segunda del ya mencionado Real Decreto 1708\/2011, de 18 de noviembre, se seguir\u00e1n rigiendo por su normativa espec\u00edfica. Asimismo, y en el caso de que no exista Comisi\u00f3n Calificadora Departamental o Grupo de trabajo de coordinaci\u00f3n de archivos, se integran a los centros directivos competentes en materia de archivos de los departamentos.<\/p>\n<p>La aprobaci\u00f3n de estas modificaciones en el Real Decreto 1401\/2007, de 29 de octubre, no suponen incremento de gasto p\u00fablico ni de retribuciones adicionales ya que los miembros no reciben ning\u00fan tipo de remuneraci\u00f3n y el funcionamiento de la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos es atendido con los medios personales y materiales de la Secretar\u00eda de Estado de Cultura del Ministerio de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte.<\/p>\n<p>En su virtud, a propuesta del Ministro de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte y del Ministro de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda 12 de mayo de 2017,<\/p>\n<p>DISPONGO:<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n del Real Decreto 1401\/2007, de 29 de octubre, por el que se regula la composici\u00f3n, funcionamiento y competencias de la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos.<\/strong><\/p>\n<p>El Real Decreto 1401\/2007, de 29 de octubre, por el que se regula la composici\u00f3n, funcionamiento y competencias de la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos, queda modificado como sigue:<\/p>\n<p>Uno. El art\u00edculo 2. Composici\u00f3n, queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n<p>\u00ab1. La Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos estar\u00e1 compuesta por los siguientes miembros:<\/p>\n<ol>\n<li>a) Presidente: el Secretario de Estado de Cultura, que podr\u00e1 delegar en el Vicepresidente.<\/li>\n<li>b) Vicepresidente primero: El Director General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural, del Ministerio de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte.<\/li>\n<li>c) Vicepresidente segundo: El Secretario General de Administraci\u00f3n Digital, del Ministerio de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/li>\n<li>d) Vocales:<\/li>\n<\/ol>\n<p>1.\u00ba El Subdirector General de los Archivos Estatales, del Ministerio de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte.<\/p>\n<p>2.\u00ba El Subdirector General de Protecci\u00f3n del Patrimonio Hist\u00f3rico, del Ministerio de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte.<\/p>\n<p>3.\u00ba El Director del Archivo General de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<p>4.\u00ba Un Abogado del Estado en representaci\u00f3n de la Abogac\u00eda General del Estado-Direcci\u00f3n del Servicio Jur\u00eddico del Estado, del Ministerio de Justicia.<\/p>\n<p>5.\u00ba Un representante de cada uno de los Departamentos ministeriales existentes con rango, al menos, de Subdirector general o equivalente.<\/p>\n<p>6.\u00ba Un representante de la Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos, designado por su Director.<\/p>\n<p>7.\u00ba Un representante de cada Comisi\u00f3n Calificadora del Departamento u Organismo P\u00fablico, Grupo de Trabajo de Coordinaci\u00f3n de Archivos o centro directivo competente en materia de archivos del departamento sobre cuya documentaci\u00f3n se dictamine en la reuni\u00f3n correspondiente.<\/p>\n<p>8.\u00ba Un representante del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, designado por su Presidente.<\/p>\n<p>9.\u00ba Un representante de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital, nombrado por su Secretario General.<\/p>\n<p>10.\u00ba Un representante de la Secretar\u00eda de Estado para las Administraciones Territoriales, designado por su Secretario de Estado.<\/p>\n<p>11.\u00ba Hasta cinco vocales designados por el Ministro Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte entre personas de reconocido prestigio profesional en materias relacionadas con las competencias asignadas a esta Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos.<\/p>\n<ol>\n<li>e) Secretar\u00eda: Un funcionario de la Subdirecci\u00f3n General de los Archivos Estatales, con voz pero sin voto.\u00bb<\/li>\n<\/ol>\n<p>Dos. El apartado 3 del art\u00edculo 3 queda redactado del siguiente modo:<\/p>\n<p>\u00ab3. La Comisi\u00f3n Permanente estar\u00e1 presidida por el Director General de Bellas Artes y Patrimonio Cultural, que podr\u00e1 delegar en el Vicepresidente, e integrada por:<\/p>\n<ol>\n<li>a) El Subdirector General de los Archivos Estatales, que actuar\u00e1 como Vicepresidente.<\/li>\n<li>b) El Director del Archivo General de la Administraci\u00f3n.<\/li>\n<li>c) El Abogado del Estado en representaci\u00f3n de la Abogac\u00eda General del Estado-Direcci\u00f3n del Servicio Jur\u00eddico del Estado.<\/li>\n<li>d) El representante en el Pleno del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, designado por su Presidente.<\/li>\n<li>e) El representante en el Pleno de la Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos, designado por su Director.<\/li>\n<li>f) El representante en el Pleno de la Secretar\u00eda General de Administraci\u00f3n Digital, nombrado por su Secretario General.<\/li>\n<li>g) El representante en el Pleno de la Secretar\u00eda de Estado para las Administraciones Territoriales, designado por su Secretario de Estado.<\/li>\n<li>h) Hasta un m\u00e1ximo de dos vocales m\u00e1s, designados por el Pleno entre sus miembros.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Actuar\u00e1 como Secretario de la Comisi\u00f3n Permanente el funcionario que act\u00fae como Secretario del Pleno de la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n Permanente realizar\u00e1 las funciones que le encomiende o delegue el Pleno y, en todo caso, el an\u00e1lisis y estudio de las propuestas dirigidas a la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos, para su elevaci\u00f3n al Pleno.<\/p>\n<p>Por acuerdo de la Comisi\u00f3n Permanente o de otras Subcomisiones creadas en su seno se podr\u00e1n constituir grupos de trabajo. La Comisi\u00f3n Permanente o la Subcomisi\u00f3n correspondiente determinar\u00e1 los objetivos de cada grupo de trabajo creado.\u00bb<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n adicional primera. Designaci\u00f3n de vocales.<\/strong><\/p>\n<p>El Vocal designado por el Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno ser\u00e1 nombrado en el plazo de un mes, contado a partir de la publicaci\u00f3n de este real decreto en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n adicional segunda. Grupos de trabajo.<\/strong><\/p>\n<p>Las menciones a las Comisiones Calificadoras de los Departamentos ministeriales u organismos p\u00fablicos contenidas en el Real Decreto 1401\/2007, de 29 de octubre, por el que se regula la composici\u00f3n, funcionamiento y competencias de la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos, se har\u00e1n extensivas, tambi\u00e9n, a los Grupos de Trabajo de coordinaci\u00f3n de archivos o centro directivo competente en materia de archivos del departamento, cuando no existan ni Comisiones Calificadoras ni Grupos de Trabajo, seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 13 del Real Decreto 1708\/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Espa\u00f1ol de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administraci\u00f3n General del Estado y de sus Organismos P\u00fablicos y su r\u00e9gimen de acceso.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n final. Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n<p>El presente real decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<\/p>\n<p>Dado en Madrid, el 12 de mayo de 2017.<\/p>\n<p>FELIPE R.<\/p>\n<p>La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales,<\/p>\n<p>SORAYA S\u00c1ENZ DE SANTAMAR\u00cdA ANT\u00d3N<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Real Decreto 487\/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 1401\/2007, de 29 de octubre, por el que se regula la composici\u00f3n, funcionamiento y competencias de la Comisi\u00f3n Superior Calificadora de Documentos Administrativos.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,2815],"tags":[1011],"class_list":["post-12784","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","category-retribuciones-personal-publico","tag-comision-calificadoradocumentos-administrativos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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