{"id":12966,"date":"2020-12-23T12:41:31","date_gmt":"2020-12-23T12:41:31","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/control-animales-de-compania-en-andalucia\/"},"modified":"2020-12-23T12:41:31","modified_gmt":"2020-12-23T12:41:31","slug":"control-animales-de-compania-en-andalucia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12966","title":{"rendered":"Control animales de compa\u00f1\u00eda en Andaluc\u00eda"},"content":{"rendered":"

Decreto 174\/2017, de 24 de octubre, por el que se establece el plazo m\u00e1ximo de resoluci\u00f3n y notificaci\u00f3n as\u00ed como el porcentaje aplicable a las sanciones pecuniarias de los procedimientos sancionadores en materia de animales de compa\u00f1\u00eda, inclu\u00eddos los potencialmente peligrosos.<\/strong>[sc name=\u00bbSeguridad P\u00fablica\u00bb ]<\/p>\n

La Consejer\u00c3\u00ada de Justicia e Interior es competente para imponer sanciones por faltas graves y muy graves en materia de animales de compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada, incluidos los potencialmente peligrosos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 11\/2003, de 24 de noviembre, de protecci\u00c3\u00b3n de los animales, en el Decreto 42\/2008, de 12 de febrero, por el que se regula la tenencia de animales potencialmente peligrosos en la Comunidad Aut\u00c3\u00b3noma de Andaluc\u00c3\u00ada, y en el Decreto 133\/2005, de 24 de mayo, de distribuci\u00c3\u00b3n de las competencias establecidas en la Ley 11\/2003, de 24 de noviembre.<\/p>\n

El procedimiento sancionador seguido en materia de animales de compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada, incluidos los potencialmente peligrosos, se ha venido rigiendo por los principios de la potestad sancionadora regulados en el T\u00c3\u00adtulo IX de la Ley 30\/1992, de 26 de noviembre, de R\u00c3\u00a9gimen Jur\u00c3\u00addico de las Administraciones P\u00c3\u00bablicas y del Procedimiento Administrativo Com\u00c3\u00ban, y en el Real Decreto 1398\/1993, de 4 de agosto, por el que se aprob\u00c3\u00b3 el Reglamento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora, estando fijado el plazo m\u00c3\u00a1ximo para resolver y notificar los procedimientos en seis meses, en virtud de lo dispuesto en el citado Reglamento.<\/p>\n

Con la entrada en vigor de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00c3\u00ban de las Administraciones P\u00c3\u00bablicas, se derogan expresamente la Ley 30\/1992, de 26 de noviembre, de R\u00c3\u00a9gimen Jur\u00c3\u00addico de las Administraciones P\u00c3\u00bablicas y del Procedimiento Administrativo Com\u00c3\u00ban, y el Real Decreto 1398\/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora, incluy\u00c3\u00a9ndose el procedimiento administrativo sancionador dentro del procedimiento administrativo com\u00c3\u00ban con algunas especialidades y se fija un plazo de tres meses para resolver y notificar el mismo, salvo ampliaci\u00c3\u00b3n hasta seis meses reglamentariamente o un plazo mayor mediante Ley.<\/p>\n

Visto el plazo establecido para resolver y notificar los procedimientos sancionadores, se considera imprescindible establecer un plazo de seis meses para resolver y notificar los procedimientos sancionadores en esta materia, considerando los tr\u00c3\u00a1mites y actuaciones que deben realizarse en este tipo de procedimiento, entre ellos, los informes de ratificaci\u00c3\u00b3n de denuncias u otros m\u00c3\u00baltiples informes complementarios que se hacen necesarios para probar la comisi\u00c3\u00b3n de la infracci\u00c3\u00b3n, y la dificultad que conlleva notificar los distintos actos del procedimiento. A ello hay que a\u00c3\u00b1adir que, a\u00c3\u00ban cuando se intentar\u00c3\u00a1n fomentar las notificaciones electr\u00c3\u00b3nicas, esta opci\u00c3\u00b3n, al tratarse de personas f\u00c3\u00adsicas, depende del medio elegido por la persona denunciada que, por regla general, debido al car\u00c3\u00a1cter sancionador del procedimiento intenta evitar cualquier notificaci\u00c3\u00b3n relativa al mismo.<\/p>\n

Asimismo, la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, establece en su art\u00c3\u00adculo 85 nuevas condiciones de terminaci\u00c3\u00b3n de los procedimientos sancionadores cuando la sanci\u00c3\u00b3n sea exclusivamente pecuniaria y se produzcan alguno o ambos de los siguientes supuestos: que la persona infractora por una parte asuma la responsabilidad de los hechos que se le imputan y por otra parte, que proceda al pago de la sanci\u00c3\u00b3n impuesta con car\u00c3\u00a1cter previo a dictar resoluci\u00c3\u00b3n, en ambos casos con renuncia de las acciones o recursos que en v\u00c3\u00ada administrativa procedieran. En cada uno de los citados supuestos, la citada Ley establece una reducci\u00c3\u00b3n de al menos un 20% sobre la cuant\u00c3\u00ada de la sanci\u00c3\u00b3n impuesta, siendo estos acumulables entre si, y, ademas, posibilita que dicho porcentaje de reducci\u00c3\u00b3n sea incrementado reglamentariamente.<\/p>\n

La experiencia acumulada en el ejercicio de la potestad sancionadora sobre infracciones administrativas al cumplimiento de las obligaciones y prohibiciones que conlleva la tenencia de los animales de compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada y los animales potencialmente peligrosos, determina que la elevada cuant\u00c3\u00ada del m\u00c3\u00adnimo de las sanciones que procede imponer a tenor de la normativa legal vigente, supone un impacto negativo en la voluntad de pago de la persona presuntamente responsable, debido al bajo nivel econ\u00c3\u00b3mico que en muchos casos tienen \u00c3\u00a9stas o, en su caso, a la interposici\u00c3\u00b3n de recursos administrativos que generalmente se acaban desestimando por resultar injustificados.<\/p>\n

Igualmente, en materia de animales de compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada es fundamental potenciar la legalizaci\u00c3\u00b3n de los animales en orden a su protecci\u00c3\u00b3n y control, as\u00c3\u00ad como garantizar la seguridad de las personas y otros animales. Dentro del gran colectivo de personas que tienen animales de compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada en Andaluc\u00c3\u00ada y que deben cumplir todas las obligaciones y requisitos establecidos por la normativas espa\u00c3\u00b1olas, auton\u00c3\u00b3micas y europeas a efectos de lograr una tenencia legal y responsable de los mismos, hay un gran n\u00c3\u00bamero de personas que, ante la denuncia formulada por incumplimiento de obligaciones documentales y sanitarias espec\u00c3\u00adficas, manifiesta su voluntad de corregir y legalizar la situaci\u00c3\u00b3n frente a otros que no lo hacen, circunstancia esta que no puede ser ignorada y que debe implicar, en aquellos incumplimientos susceptibles de ser subsanados, un incremento del porcentaje de reducci\u00c3\u00b3n de la cuant\u00c3\u00ada de la sanci\u00c3\u00b3n legalmente establecido ya que con ello, adem\u00c3\u00a1s de valorarse la voluntad de corregir con celeridad las faltas cometidas, se fomentar\u00c3\u00ada la regularizaci\u00c3\u00b3n de los animales, se garantizar\u00c3\u00ada la correcci\u00c3\u00b3n del il\u00c3\u00adcito y se conseguir\u00c3\u00ada una mayor protecci\u00c3\u00b3n del animal que es la finalidad perseguida con la norma.<\/p>\n

De conformidad con lo expuesto anteriormente cabe se\u00c3\u00b1alar que en este Decreto se da cumplimiento a los principios de buena regulaci\u00c3\u00b3n a los que se refiere el art\u00c3\u00adculo 129 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre. As\u00c3\u00ad, la norma es respetuosa con los principios de necesidad, eficacia y proporcionalidad en tanto que con ella se consigue el fin perseguido, que consiste en garantizar un adecuado control del cumplimiento de la normativa vigente sobre protecci\u00c3\u00b3n de los animales y una mayor tenencia responsable de los mismos, mediante un adecuado plazo de tramitaci\u00c3\u00b3n del procedimiento sancionador que asegure su eficacia frente a la persona infractora, y una reducci\u00c3\u00b3n de la cuant\u00c3\u00ada de las sanci\u00c3\u00b3n cuando se subsane la situaci\u00c3\u00b3n de ilegalidad denunciada.<\/p>\n

Asimismo, la iniciativa es coherente con el resto del ordenamiento jur\u00c3\u00addico, tanto nacional como de la Uni\u00c3\u00b3n Europea, y sus objetivos se encuentran claramente definidos, cumpliendo as\u00c3\u00ad los principios de seguridad jur\u00c3\u00addica, transparencia y eficiencia.<\/p>\n

En su virtud, de acuerdo con lo establecido en los art\u00c3\u00adculos 21.3 y 27.9 de la Ley 6\/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut\u00c3\u00b3noma de Andaluc\u00c3\u00ada, a propuesta de la Consejera de Justicia e Interior, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andaluc\u00c3\u00ada y previa deliberaci\u00c3\u00b3n del Consejo de Gobierno, en su reuni\u00c3\u00b3n del d\u00c3\u00ada 24 de octubre de 2017,<\/p>\n

DISPONGO<\/p>\n

Art\u00c3\u00adculo 1. Objeto.<\/p>\n

El presente Decreto tiene por objeto establecer el plazo m\u00c3\u00a1ximo en que deben resolverse y notificarse los procedimientos administrativos sancionadores tramitados en materia de animales de compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada, incluidos los potencialmente peligrosos, as\u00c3\u00ad como determinar las condiciones y la ampliaci\u00c3\u00b3n del porcentaje establecido en el art\u00c3\u00adculo 85 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00c3\u00ban de las Administraciones P\u00c3\u00bablicas. Ello, sin perjuicio de la regulaci\u00c3\u00b3n de los procedimientos administrativos sancionadores que correspondan a los municipios andaluces.<\/p>\n

Art\u00c3\u00adculo 2. Plazo para resolver los procedimientos sancionadores en materia de animales de compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada.<\/p>\n

El plazo m\u00c3\u00a1ximo para resolver y notificar la resoluci\u00c3\u00b3n expresa en los procedimientos sancionadores tramitados en materia de animales de compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada, incluidos los considerados potencialmente peligrosos, ser\u00c3\u00a1 de seis meses a contar desde la fecha del acuerdo de iniciaci\u00c3\u00b3n del procedimiento sancionador.<\/p>\n

Art\u00c3\u00adculo 3. Porcentajes de reducci\u00c3\u00b3n de la cuant\u00c3\u00ada de las sanciones pecuniarias.<\/p>\n

    \n
  1. Cuando la sanci\u00c3\u00b3n tenga \u00c3\u00banicamente car\u00c3\u00a1cter pecuniario o bien quepa imponer una sanci\u00c3\u00b3n pecuniaria y otra de car\u00c3\u00a1cter no pecuniario pero se ha justificado la improcedencia de la segunda, el importe de la sanci\u00c3\u00b3n se ver\u00c3\u00a1 reducido en los supuestos previstos en el art\u00c3\u00adculo 85 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, con car\u00c3\u00a1cter general en un 20% sobre el importe de cada una de las sanciones propuestas.<\/li>\n<\/ol>\n

    Dicho porcentaje de reducci\u00c3\u00b3n ser\u00c3\u00a1 del 40% sobre el importe de cada una de las sanciones a imponer cuando se trate de infracciones administrativas susceptibles de ser subsanadas y el presunto infractor proceda a su subsanaci\u00c3\u00b3n antes o durante la tramitaci\u00c3\u00b3n del procedimiento, y en todo caso hasta que se dicte la resoluci\u00c3\u00b3n del procedimiento sancionador.<\/p>\n

      \n
    1. La persona interesada deber\u00c3\u00a1 comunicar y acreditar documentalmente la subsanaci\u00c3\u00b3n de la infracci\u00c3\u00b3n o infracciones administrativas cometidas. No ser\u00c3\u00a1 necesario acreditar documentalmente aquellos datos que se encuentren inscritos en el Registro Central de Animales de Compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada, bastando en estos casos con la comunicaci\u00c3\u00b3n de la subsanaci\u00c3\u00b3n.<\/li>\n<\/ol>\n

      Con car\u00c3\u00a1cter general se consideran infracciones administrativas susceptibles de subsanaci\u00c3\u00b3n las siguientes:<\/p>\n

      1.\u00c2\u00aa Ser persona propietaria, criadora o tenedora de perros o animales potencialmente peligrosos sin licencia municipal.<\/p>\n

      2.\u00c2\u00aa Incumplir la obligaci\u00c3\u00b3n de identificar y registrar a los perros, incluidos los potencialmente peligrosos, a los gatos y a los hurones.<\/p>\n

      3.\u00c2\u00aa No realizar las vacunaciones y tratamientos obligatorios previstos en la normativa aplicable.<\/p>\n

        \n
      1. Sin perjuicio de lo anterior, la persona infractora podr\u00c3\u00a1 interponer recurso en v\u00c3\u00ada administrativa, aunque hubiere renunciado o desistido previamente, con la consiguiente exigencia del importe integro de la sanci\u00c3\u00b3n.<\/li>\n
      2. El acuerdo de iniciaci\u00c3\u00b3n deber\u00c3\u00a1 establecer siempre el porcentaje de la reducci\u00c3\u00b3n, y la cuant\u00c3\u00ada de la sanci\u00c3\u00b3n en los supuestos en que pudiera ser determinada.<\/li>\n<\/ol>\n

        Disposici\u00c3\u00b3n transitoria \u00c3\u00banica. Procedimientos en tramitaci\u00c3\u00b3n.<\/p>\n

        A los procedimientos iniciados una vez entrada en vigor la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, y que se encuentren en tramitaci\u00c3\u00b3n a la fecha del comienzo de la vigencia del presente Decreto, les ser\u00c3\u00a1 de aplicaci\u00c3\u00b3n lo dispuesto en el mismo en todo aquello que sea favorable para la persona presuntamente infractora, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00c3\u00adculo 26 de la Ley 40\/2015, de 1 de octubre, de R\u00c3\u00a9gimen Jur\u00c3\u00addico del Sector P\u00c3\u00bablico.<\/p>\n

        Disposici\u00c3\u00b3n final primera. Habilitaci\u00c3\u00b3n.<\/p>\n

        Se faculta a la persona titular de la Consejer\u00c3\u00ada con competencias en materia de animales de compa\u00c3\u00b1\u00c3\u00ada, incluidos los potencialmente peligrosos, para que dicte cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci\u00c3\u00b3n del presente Decreto.<\/p>\n

        Disposici\u00c3\u00b3n final segunda. Entrada en vigor.<\/p>\n

        El presente Decreto entrar\u00c3\u00a1 en vigor el d\u00c3\u00ada siguiente al de su publicaci\u00c3\u00b3n en el Bolet\u00c3\u00adn Oficial de la Junta de Andaluc\u00c3\u00ada.<\/p>\n

        Sevilla, 24 de octubre de 2017<\/p>\n\n\n\n\n\n\n
        <\/td>\nSUSANA D\u00c3\u008dAZ PACHECO<\/td>\n<\/tr>\n
        <\/td>\nPresidenta de la Junta de Andaluc\u00c3\u00ada<\/td>\n<\/tr>\n
        ROSA AGUILAR RIVERO<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
        Consejera de Justicia e Interior<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Decreto 174\/2017, de 24 de octubre, por el que se establece el plazo m\u00e1ximo de resoluci\u00f3n y notificaci\u00f3n as\u00ed como el porcentaje aplicable a las sanciones pecuniarias de los procedimientos sancionadores en materia de animales de compa\u00f1\u00eda, inclu\u00eddos los potencialmente peligrosos.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[1169],"class_list":["post-12966","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","tag-andaluciaanimales-compania"],"acf":[],"yoast_head":"\nControl animales de compa\u00f1\u00eda en Andaluc\u00eda - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12966\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Control animales de compa\u00f1\u00eda en Andaluc\u00eda - 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