{"id":12992,"date":"2020-12-23T12:41:47","date_gmt":"2020-12-23T12:41:47","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/cierre-presupuestario-2017-catalunya\/"},"modified":"2020-12-24T11:21:31","modified_gmt":"2020-12-24T11:21:31","slug":"cierre-presupuestario-2017-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=12992","title":{"rendered":"Cierre Presupuestario 2017 Catalunya"},"content":{"rendered":"

Orden HFP\/1102\/2017, de 16 noviembre, sobre operaciones contables de cierre del ejercicio presupuestario de 2017.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]
\nBOE de 17 de noviembre de 2017
\nTEXTO
\nEl art\u00edculo 74 del texto refundido de la Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto Legislativo 3\/2002, de 24 de diciembre, establece que la organizaci\u00f3n de la contabilidad p\u00fablica es competencia del consejero o consejera del departamento competente en materia de finanzas.
\nLa proximidad del fin del ejercicio presupuestario del a\u00f1o 2017 hace necesario que se dicten normas sobre las operaciones de cierre del presupuesto, puesto que la normativa que regula la contabilidad no prev\u00e9 con detalle estas operaciones y, por otro lado, tambi\u00e9n hay que establecer plazos para presentar y tramitar determinadas operaciones y documentos contables.
\nConsiderando lo expuesto, con el fin de regular con detalle estas operaciones contables de cierre del ejercicio y a propuesta de la Intervenci\u00f3n General de la Generalitat de Catalu\u00f1a, ordeno:
\nArt\u00edculo 1. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.
\nLas normas que contiene esta Orden son aplicables al sector p\u00fablico administrativo de la Generalitat de Catalu\u00f1a, es decir, departamentos, entidades aut\u00f3nomas administrativas y al Servicio Catal\u00e1n de la Salud.
\nArt\u00edculo 2. N\u00f3minas del mes de diciembre.
\n2.1 Las n\u00f3minas del mes de diciembre se pueden contabilizar hasta el d\u00eda 18 de diciembre de 2017 (incluido). Los servicios correspondientes que gestionan la n\u00f3mina las deben remitir, junto con sus documentos contables, a las intervenciones delegadas y territoriales (a partir de ahora intervenciones) hasta el 15 de diciembre de 2017 (incluido).
\n2.2 Una vez contabilizadas las n\u00f3minas se deben enviar para su pago a la Subdirecci\u00f3n General de Tesorer\u00eda antes del 22 de diciembre de 2017.
\n2.3 Los documentos de gastos derivados de indemnizaciones por raz\u00f3n de servicios se pueden contabilizar hasta el 11 de diciembre de 2017 (incluido).
\nArt\u00edculo 3. Pagos a justificar.
\n3.1 Las \u00f3rdenes de pago a justificar de car\u00e1cter espor\u00e1dico emitidos o que se emitan para atender actividades a realizar durante el 2017 se deben remitir a la Subdirecci\u00f3n General de Tesorer\u00eda con suficiente antelaci\u00f3n para que se puedan satisfacer a tiempo en el a\u00f1o natural.
\nLas cantidades entregadas para justificar que no se apliquen durante el 2017 no se pueden acumular para el 2018, y se deben reintegrar a la Tesorer\u00eda de la Generalitat.
\n3.2 La \u00faltima justificaci\u00f3n de las \u00f3rdenes de pago de car\u00e1cter renovable se puede efectuar hasta el 29 de diciembre de 2017, siguiendo el procedimiento que establece la Orden del Departamento de Econom\u00eda y Finanzas de 12 de diciembre de 2001, sobre \u00f3rdenes de pago a justificar.
\n3.3 Los gastos derivados de indemnizaciones por raz\u00f3n de servicios, tramitadas mediante los documentos ADOP (FM) correspondientes, tienen que estar contabilizadas el d\u00eda 11 de diciembre de 2017.
\nArt\u00edculo 4. Tramitaci\u00f3n de documentos contables.
\n4.1 Documentos de gesti\u00f3n presupuestaria de gasto del ejercicio corriente. A partir del 1 de diciembre las entidades del sector p\u00fablico administrativo no podr\u00e1n adquirir nuevos compromisos de gastos con las excepciones previstas en este art\u00edculo. A estos efectos los gestores pueden remitir a las intervenciones hasta el 2 de diciembre (incluido) los expedientes de cualquier tipolog\u00eda de gastos que incluyan la fase de compromiso del gasto (documento AD, D, ADO), incluidos los encargos en entidades consideradas medio propio de la Generalitat. Se except\u00faan los expedientes siguientes:
\n\u2013 Los que se instruyan en cumplimiento de normas espec\u00edficas,
\n\u2013 los que deriven de modificaciones presupuestarias,
\n\u2013 los que correspondan a gasto anticipado o a prorrogas contractuales,
\n\u2013 los relativos a gastos de personal y los correspondientes a deuda p\u00fablica,
\n\u2013 los relativos a gastos afectados financiados, totalmente o parcialmente, con fondos finalistas de otras administraciones y los generados de acuerdo con el art\u00edculo 44 de la Ley de Finanzas P\u00fablicas de Catalu\u00f1a,
\n\u2013 los de contrataci\u00f3n en fase de licitaci\u00f3n a la fecha de publicaci\u00f3n de esta norma y
\n\u2013 los de convocatorias de subvenciones y ayudas ya publicadas y en fase de evaluaci\u00f3n de solicitudes.
\nLas unidades gestoras pueden enviar a las intervenciones los documentos contables que incluyan la fase de reconocimiento de obligaciones hasta el 22 de diciembre (incluido). Este plazo tambi\u00e9n se aplica en el supuesto de que se env\u00eden expedientes para fiscalizar, en los que en un \u00fanico acto administrativo se incluya la aprobaci\u00f3n, el compromiso de gasto y el reconocimiento de la obligaci\u00f3n. Sin embargo, se pueden presentar a las intervenciones hasta el 12 de enero de 2018 (incluido) los documentos contables referidos a facturas o a otros gastos recibidos el mes de diciembre de 2017.
\nLos documentos contables de reconocimiento de obligaciones y los documentos contables presupuestarios correspondientes a gastos a justificar de car\u00e1cter renovable deben estar fiscalizados y contabilizados antes del 12 de enero de 2018.
\n4.2 Documentos de ingresos presupuestarios. Las unidades gestoras pueden enviar a las intervenciones los documentos contables de ingresos presupuestarios hasta el 12 de enero de 2018 (incluido), y el plazo para fiscalizar y contabilizar estos documentos finaliza el 16 de enero de 2018.
\n4.3 Documentos de contabilidad financiera. Las unidades gestoras del Servicio Catal\u00e1n de la Salud y de las entidades aut\u00f3nomas administrativas deben realizar las cuentas y estados contables provisionales del ejercicio 2017 antes del 9 de febrero de 2018 y deben ser fiscalizadas por la Intervenci\u00f3n antes del 16 de febrero de 2018.
\nArt\u00edculo 5. Operaciones de apertura del presupuesto de 2018.
\n5.1 Una vez efectuada la apertura del ejercicio presupuestario 2018, el Departamento de la Vicepresidencia y de Econom\u00eda y Hacienda tiene que efectuar la contabilizaci\u00f3n de las fases correspondientes de retenci\u00f3n de cr\u00e9dito, autorizaci\u00f3n o compromiso, mediante procesos inform\u00e1ticos y\/o mediante la captura de los documentos contables correspondientes, relativos a expedientes de gasto de alcance plurianual y de tramitaci\u00f3n anticipada.
\n5.2 En el supuesto de que en el presupuesto del ejercicio 2018 no haya cr\u00e9dito o sea insuficiente para efectuar algunas de las retenciones referidas, el Departamento de la Vicepresidencia y de Econom\u00eda y Hacienda tiene que llevar a cabo las actuaciones que considere necesarias para completarlas.
\n5.3 De acuerdo con el art\u00edculo 38.2.b) del Decreto legislativo 3\/2002, de 24 de diciembre, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a, se pueden aplicar en el presupuesto de 2018 las obligaciones con fecha del 2018 correspondientes a compromisos de gastos contabilizados el 2017, que por causas justificadas no se haya podido reconocer la obligaci\u00f3n en el ejercicio. Con esta finalidad, al inicio del ejercicio presupuestario de 2018 se debe efectuar la oportuna contabilizaci\u00f3n de los correspondientes documentos contables D en el presupuesto de 2018.
\nArt\u00edculo 6. Relaciones nominales de acreedores y deudores.
\nA partir de la relaci\u00f3n de saldos nominales de acreedores y deudores a 29 de diciembre de 2017, la Subdirecci\u00f3n General de Tesorer\u00eda debe efectuar las verificaciones oportunas, conjuntamente con los departamentos correspondientes, a fin de proceder, en su caso, a la anulaci\u00f3n de saldos o a declarar la prescripci\u00f3n de derechos y obligaciones, en todo caso con la conformidad previa de la Intervenci\u00f3n.
\nArt\u00edculo 7. Modificaciones de cr\u00e9ditos presupuestarios de gastos.
\nA efectos de poder tramitar adecuadamente las \u00faltimas modificaciones presupuestarias correspondientes al presente ejercicio del 2017, todos los expedientes de propuesta de modificaci\u00f3n de cr\u00e9ditos previstos en los puntos 1 y 2 del art\u00edculo 11 de la Ley 4\/2017, del 28 de marzo, de presupuestos de la Generalitat de Catalu\u00f1a para el 2017, deben tener entrada en el Departamento de la Vicepresidencia y de Econom\u00eda y Hacienda antes del 21 de noviembre de 2017, salvo las generaciones de cr\u00e9ditos basadas en un ingreso que se produzca posteriormente a la fecha se\u00f1alada, que se deben tramitar tan pronto se tenga conocimiento del ingreso, as\u00ed como las modificaciones que sean necesarias para a la contabilizaci\u00f3n de las n\u00f3minas y cotizaciones sociales que se han de abonar en el mes de diciembre, incluyendo las correspondientes al personal de los centros docentes concertados del Departamento de Educaci\u00f3n.
\nArt\u00edculo 8. Incorporaci\u00f3n de remanentes de cr\u00e9ditos.
\n8.1 La incorporaci\u00f3n de remanentes de cr\u00e9ditos del ejercicio 2017 al 2018 prevista en el art\u00edculo 37.2 del texto refundido de la Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto legislativo 3\/2002, de 24 de diciembre, se debe ajustar con car\u00e1cter general en el 2018 a los supuestos establecidos en este art\u00edculo, sin perjuicio del que se establezca en la normativa presupuestaria de aplicaci\u00f3n el 2018.
\n8.2 Se pueden incorporar cr\u00e9ditos financiados a cargo de fondos finalistas efectivamente ingresados, si se justifica que no se ha podido reconocer la obligaci\u00f3n en el a\u00f1o inicial. Los cr\u00e9ditos incorporados el 2017 procedentes del ejercicio 2016 se pueden incorporar tambi\u00e9n al ejercicio 2018, de acuerdo con los criterios establecidos en el art\u00edculo 10.3 de la Ley 4\/2017, del 28 de marzo, de presupuestos de la Generalitat de Catalu\u00f1a para el 2017. En todos los casos, se tiene que adjuntar al expediente de incorporaci\u00f3n de remanentes el correspondiente documento de ingreso presupuestario (IP).
\nAntes del d\u00eda 19 de enero de 2018 los departamentos deben comunicar a las intervenciones la relaci\u00f3n de remanentes de cr\u00e9dito con cargo a fondos finalistas susceptibles de ser incorporados, con el detalle correspondiente de los derechos reconocidos netos y las obligaciones reconocidas netas contabilizadas el 2018.
\nLos cr\u00e9ditos generados durante el ejercicio 2017 a partir de ingresos finalistas, en los cuales a 29 de diciembre de 2017 no se haya producido el ingreso ni reconocida la obligaci\u00f3n, se deben anular, sin perjuicio que, si se justifica la efectividad del ingreso, se pueda volver a solicitar la generaci\u00f3n en el ejercicio 2018.
\n8.3 Las incorporaciones de remanentes de cr\u00e9dito correspondientes a operaciones no financieras se deben compensar con retenciones de cr\u00e9dito o bien se han de financiar con cargo a una minoraci\u00f3n de otros cr\u00e9ditos correspondientes a operaciones no financieras. Con car\u00e1cter excepcional y con la autorizaci\u00f3n previa de la Intervenci\u00f3n General, tambi\u00e9n se pueden financiar con cargo a los remanentes de tesorer\u00eda del ejercicio anterior que no hayan sido retenidos ni aplicados en el presupuesto del ejercicio.
\nLo referido en el par\u00e1grafo anterior no es aplicable a las incorporaciones de cr\u00e9dito financiadas a cargo de fondos finalistas, ni a las financiadas en base al art\u00edculo 8.1.h) de la Ley 4\/2017 con relaci\u00f3n a los fondos estructurales creados por las disposiciones adicionales cuarta, quinta y s\u00e9ptima de la mencionada Ley.
\n8.4 Las solicitudes de incorporaci\u00f3n de remanentes de cr\u00e9dito se deben presentar a las intervenciones como m\u00e1ximo el 9 de febrero de 2018, y ante la Direcci\u00f3n general de Presupuestos, como m\u00e1ximo el 16 de febrero de 2018, con informe previo de la Intervenci\u00f3n.
\nArt\u00edculo 9. Entidades aut\u00f3nomas administrativas.
\nLas entidades aut\u00f3nomas administrativas deben presentar a la Intervenci\u00f3n General antes del d\u00eda 30 de marzo de 2018, los estados contables de liquidaci\u00f3n y la memoria del ejercicio 2017 debidamente aprobados, de acuerdo con las instrucciones que dicte la Intervenci\u00f3n General.
\nArt\u00edculo 10. Integraci\u00f3n presupuestaria de los centros de autonom\u00eda de gesti\u00f3n econ\u00f3mica.
\nAntes del 31 de enero de 2018, las liquidaciones presupuestarias provisionales de ingresos y gastos de los centros de autonom\u00eda de gesti\u00f3n econ\u00f3mica adscritos a los diferentes departamentos de la Generalitat, se integrar\u00e1n debidamente consolidadas con los presupuestos de la Administraci\u00f3n General de acuerdo con el procedimiento que la Intervenci\u00f3n General y la Direcci\u00f3n general de Presupuestos establezcan mediante una instrucci\u00f3n conjunta.
\nAntes del 30 de marzo de 2017, los centros de autonom\u00eda de gesti\u00f3n econ\u00f3mica tendr\u00e1n que aprobar los estados contables de liquidaci\u00f3n, y se proceder\u00e1 a realizar los ajustes contables que correspondan en los estados contables de la Administraci\u00f3n General.
\nSe autoriza a la Intervenci\u00f3n General y la Direcci\u00f3n general de Presupuestos a efectuar las modificaciones presupuestarias necesarias para dar cumplimiento al que se prev\u00e9 en este apartado.
\nArt\u00edculo 11. Remisi\u00f3n de informaci\u00f3n de las entidades que forman parte del sector p\u00fablico de la Generalitat de Catalu\u00f1a de acuerdo con el sistema europeo de cuentas.
\nLas entidades que figuran en los presupuestos de la Generalitat, las universidades p\u00fablicas, y las entidades que, de acuerdo con las normas reguladoras del sistema europeo de cuentas est\u00e1n clasificadas dentro del sector administraciones p\u00fablicas de la Generalitat, y que est\u00e1n obligadas a suministrar informaci\u00f3n en los t\u00e9rminos previstos en la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, deben enviar con car\u00e1cter provisional la correspondiente al ejercicio 2017 antes del 19 de enero de 2018, y con car\u00e1cter definitivo, antes del 30 de marzo de 2018.
\nArt\u00edculo 12. Obligaciones pendientes de registro contable.
\n12.1 Los centros gestores de gasto en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de la Generalitat, de las entidades aut\u00f3nomas administrativas y del Servicio Catal\u00e1n de la Salud deben registrar, antes del 28 de febrero de 2018, todas las obligaciones correspondientes a adquisiciones de bienes y servicios efectivamente recibidos, prestaciones, subvenciones justificadas u otros gastos realizados en el ejercicio 2017 que no hayan sido imputadas en el presupuesto corriente, para que la Intervenci\u00f3n efect\u00fae el registro contable correspondiente en los estados financieros. Los centros gestores deben identificar la naturaleza del gasto realizado e indicar la aplicaci\u00f3n presupuestaria en que deber\u00eda haberse imputado cada obligaci\u00f3n.
\n12.2 Las obligaciones pendientes de aplicar en presupuesto se tienen que registrar en la cuenta financiera 409 \u00abAcreedores por obligaciones pendientes de imputar en presupuesto\u00bb, y las obligaciones devengadas pero no vencidas ni exigibles a 31 de diciembre se tienen que registrar en la cuenta 411 \u00abAcreedores por periodificaci\u00f3n de gastos presupuestarios\u00bb.
\n12.3 Las facturas o documentos asimilados del 2017 correspondientes a obligaciones pendientes de imputar en el presupuesto, deben quedar registradas en el registro \u00fanico de facturas del GECAT hasta el 28 de febrero de 2018 (incluido). Antes de esta fecha, los \u00f3rganos gestores deben revisar el registro de facturas de acuerdo con el que dispone la Orden ECO\/306\/2015, de 23 de septiembre, por la cual se regula el procedimiento de tramitaci\u00f3n y anotaci\u00f3n de las facturas en el Registro contable de facturas en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de la Generalitat de Catalu\u00f1a y el sector p\u00fablico dependiente.
\n12.4 El resto de obligaciones diferentes de las informadas en el registro \u00fanico de facturas del sistema inform\u00e1tico corporativo GECAT se deben anotar en el registro de otros gastos del GECAT hasta el 28 de febrero de 2018 (incluido).
\n12.5 El Departamento de la Vicepresidencia y de Econom\u00eda y Hacienda debe llevar a cabo las actuaciones que sean necesarias para aplicar en el presupuesto 2018 las obligaciones de ejercicios anteriores que figuren en las cuentas contables de operaciones pendientes de aplicar en el presupuesto. Estas operaciones han de ser objeto del reconocimiento de deuda que establezca la normativa presupuestaria vigente.
\n12.6 Las unidades gestoras deben comunicar a la Intervenci\u00f3n, antes del 28 de febrero de 2018, las obligaciones de cuant\u00eda indeterminada que puedan derivar de las responsabilidades por litigios en curso, indemnizaciones u obligaciones derivadas de avales y otras garant\u00edas similares, susceptibles de ser contabilizadas como provisiones.
\n12.7 De acuerdo con lo que establece la disposici\u00f3n adicional tercera de la Ley org\u00e1nica 9\/2013, de control de la deuda comercial en el sector p\u00fablico, las intervenciones realizan peri\u00f3dicamente trabajos de control sobre las facturas registradas para verificar la existencia de obligaciones derivadas de gastos realizados o bienes y servicios recibidos de los cuales todav\u00eda no se ha reconocido la obligaci\u00f3n presupuestaria. El informe del resultado de los trabajos de control del ejercicio 2017 ha de emitirse antes del 30 de marzo de 2018. Si como consecuencia de las actuaciones de control financiero se pusiera de manifiesto la existencia de obligaciones no registradas, la Intervenci\u00f3n Adjunta para la Contabilidad proceder\u00e1 a la expedici\u00f3n del correspondiente documento contable.
\nDisposici\u00f3n derogatoria.
\nQuedan derogadas las disposiciones siguientes:
\nOrden VEH\/277\/2016, de 18 de octubre, sobre determinadas operaciones contables de cierre del ejercicio presupuestario 2016.
\nDisposici\u00f3n final.
\nEsta Orden entra en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb. Se publicar\u00e1 tambi\u00e9n en el \u00abDiario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a\u00bb.
\nMadrid, 16 de noviembre de 2017.\u2013El Ministro de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, Crist\u00f3bal Montoro Romero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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