{"id":13042,"date":"2020-12-23T12:42:34","date_gmt":"2020-12-23T12:42:34","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/orzamentos-xerais-da-comunidade-autonoma-de-galicia-para-o-ano-2018\/"},"modified":"2020-12-23T12:42:34","modified_gmt":"2020-12-23T12:42:34","slug":"orzamentos-xerais-da-comunidade-autonoma-de-galicia-para-o-ano-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13042","title":{"rendered":"Orzamentos xerais da Comunidade Aut\u00f3noma de Galicia para o ano 2018"},"content":{"rendered":"

LEI 8\/2017, do 26 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade Aut\u00f3noma de Galicia para o ano 2018.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]
\nExposici\u00f3n de motivos
\nI
\nNos orzamentos xerais da Comunidade Aut\u00f3noma de Galicia para o ano 2018 pl\u00e1smase o compromiso que o Goberno asume con todas as galegas e os galegos para establecer, desenvolver e levar a cabo pol\u00edticas p\u00fablicas que respondan e satisfagan as s\u00faas necesidades no \u00e1mbito social, econ\u00f3mico e laboral.
\nEstes orzamentos dir\u00edxense a resolver os problemas que poidan atopar os nosos cidad\u00e1ns e cidad\u00e1s na prestaci\u00f3n dos servizos p\u00fablicos fundamentais e no desenvolvemento das s\u00faas actividades. Para iso promoven unha pol\u00edtica econ\u00f3mica dirixida \u00e1 eficiencia do gasto, o cumprimento dos obxectivos de estabilidade orzamentaria e a recuperaci\u00f3n da actividade econ\u00f3mica. Ademais, as\u00e9ntanse sobre un itinerario coherente nas \u00e9pocas de crise que permite abordar os cambios de ciclo sen contar con lastres que act\u00faen de freo para o crecemento.
\nDe acordo con estas premisas, os orzamentos para 2018 seguen a senda iniciada nos dous exercicios precedentes e perseguen xerar confianza en todos os axentes econ\u00f3micos, reforzar os gastos esenciais de sanidade, educaci\u00f3n e servizos sociais vinculados ao benestar das galegas e dos galegos e dinamizar o investimento p\u00fablico para implementar unha pol\u00edtica econ\u00f3mica dirixida \u00e1 promoci\u00f3n da actividade empresarial. Para iso, impl\u00e1ntanse li\u00f1as de acci\u00f3n que favorecen a competitividade, a innovaci\u00f3n e o desenvolvemento tecnol\u00f3xico e mais que fomentan a internacionalizaci\u00f3n dos diferentes sectores produtivos e de servizos galegos. Todo iso dirixido \u00e1 estimulaci\u00f3n e ao fomento do emprego, que contin\u00faa a ser o obxectivo prioritario destes orzamentos e da pol\u00edtica econ\u00f3mica da nosa comunidade.
\nO marco econ\u00f3mico en que se van desenvolver os orzamentos de 2018 presenta as seguintes particularidades:
\nNo que respecta ao panorama internacional, hai que destacar que a OCDE (Organizaci\u00f3n para a Cooperaci\u00f3n e o Desenvolvemento Econ\u00f3micos) e a Comisi\u00f3n Europea mante\u00f1en o crecemento mundial en niveis favorables e sit\u00faan as s\u00faas previsi\u00f3ns no 3,6 por cento, mentres que o FMI (Fondo Monetario Internacional) eleva a s\u00faa previsi\u00f3n nunha d\u00e9cima. Estas previsi\u00f3ns suxiren un afianzamento do crecemento nos pr\u00f3ximos anos. A recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica mundial contin\u00faa, motivada por un crecemento xeneralizado das econom\u00edas avanzadas e un fortalecemento da actividade das econom\u00edas dos pa\u00edses emerxentes. As previsi\u00f3ns para os pr\u00f3ximos anos est\u00e1n suxeitas a riscos importantes \u00e1 baixa, como a incerteza ao redor da pol\u00edtica econ\u00f3mica nos Estados Unidos, o proceso de abandono do Reino Unido da Uni\u00f3n Europea e as tensi\u00f3ns xeopol\u00edticas.
\nAs proxecci\u00f3ns informan de que a expansi\u00f3n econ\u00f3mica na zona euro continuar\u00e1 no per\u00edodo 2017-2018. Esta evoluci\u00f3n bas\u00e9ase na mellora da demanda interna, apoiada por unha pol\u00edtica monetaria acomodaticia, e na mellora no mercado de traballo. Ademais, a recuperaci\u00f3n mundial favorecer\u00e1 as exportaci\u00f3ns da zona euro, a\u00ednda que estas poder\u00e1n verse afectadas negativamente pola apreciaci\u00f3n do euro. As previsi\u00f3ns para o ano 2018 da Comisi\u00f3n Europea amosan un maior crecemento que no ano 2017 nas principais econom\u00edas da \u00e1rea euro, ag\u00e1s en Espa\u00f1a e Portugal, a\u00ednda que a econom\u00eda espa\u00f1ola seguir\u00e1 notoriamente por encima da media da zona euro, cun crecemento previsto do 2,4 por cento fronte ao 1,8 por cento da zona euro.
\nEn canto \u00e1 econom\u00eda espa\u00f1ola, hai que considerar as posibles tensi\u00f3ns ou os riscos \u00e1 baixa derivados da situaci\u00f3n pol\u00edtica en Catalu\u00f1a, da que os seus efectos xa se est\u00e1n extrapolando dentro do plan orzamentario remitido o 16 de outubro \u00e1 Comisi\u00f3n Europea polo Goberno do Estado. O crecemento previsto para o ano 2018 ser\u00e1 inferior ao de 2017, segundo os principais organismos encargados da elaboraci\u00f3n de previsi\u00f3ns, e sit\u00faase entre o 2,4 por cento da Comisi\u00f3n Europea e a OCDE e o 2,3 por cento do Goberno. A achega da demanda nacional ao crecemento do produto interior bruto (PIB) situarase ao redor dos 1,8 puntos porcentuais, lixeiramente inferior \u00e1 de 2017. O consumo privado crecer\u00e1 entre dous e sete d\u00e9cimas menos que no ano anterior e prevese un maior crecemento da formaci\u00f3n bruta de capital. Por \u00faltimo, o gasto en consumo final das administraci\u00f3ns p\u00fablicas crecer\u00e1 menos que en 2017.
\nPara a econom\u00eda galega o escenario macroecon\u00f3mico prev\u00e9 a continuaci\u00f3n da fase expansiva desta, debido a que mant\u00e9n en 2017 o ritmo de crecemento do ano anterior, e est\u00edmase un crecemento m\u00e1is moderado do PIB galego no ano 2018, ben que cun diferencial favorable respecto do conxunto de Espa\u00f1a. Este escenario as\u00e9ntase sobre:
\n\u2013 A achega da demanda interna, que ser\u00e1 maior que no ano 2017, como consecuencia dun mellor comportamento do consumo privado e do investimento. Respecto diso, o gasto no consumo final dos fogares e das instituci\u00f3ns sen fins de lucro crecer\u00e1 m\u00e1is que en 2017, posto que a renda dos fogares en termos reais moderar\u00e1 o seu crecemento pola perda de factores que axudaron ao crecemento nos anos anteriores, como a rebaixa fiscal ou a ca\u00edda dos prezos. No ano 2018 o efecto da perda destes impulsos poder\u00edase compensar, en parte, por un aumento da remuneraci\u00f3n por asalariado, que incrementar\u00eda a renda dispo\u00f1ible dos fogares.
\n\u2013 A formaci\u00f3n bruta de capital, que crecer\u00e1 en 2018 por encima de 2017. As previsi\u00f3ns amosan unha senda expansiva deste agregado nos pr\u00f3ximos anos. O investimento en bens de equipo manter\u00e1 unha tendencia \u00e1 alza, favorecida polo dinamismo da industria manufactureira, polas condici\u00f3ns financeiras favorables e polas menores necesidades de desapancamento financeiro das empresas. O investimento residencial continuar\u00e1 cunha lenta recuperaci\u00f3n, favorecida polo crecemento do emprego e a dispo\u00f1ibilidade de financiamento.
\n\u2013 A demanda externa neta, que ser\u00e1 positiva no ano 2018, cunha diminuci\u00f3n de oito d\u00e9cimas respecto do ano anterior. Esta achega producirase como consecuencia dun aumento das exportaci\u00f3ns e das importaci\u00f3ns. As exportaci\u00f3ns acelerar\u00e1n o seu crecemento debido \u00e1 mellora do sector industrial e \u00e1 evoluci\u00f3n favorable dos pa\u00edses da nosa contorna. Polo que respecta \u00e1s importaci\u00f3ns, o crecemento ser\u00e1 superior ao do ano anterior e sustentarase no maior dinamismo do sector industrial galego.
\n\u2013 Por \u00faltimo, a taxa de paro, que se situar\u00e1 lixeiramente por encima do 14 por cento en 2018, mant\u00e9ndose por baixo da previsi\u00f3n para Espa\u00f1a segundo os principais organismos p\u00fablicos. Entre os determinantes desta taxa destaca a importancia do crecemento do emprego previsto para o ano 2018 en niveis pr\u00f3ximos ao 2 por cento.
\nEn 2018, tal e como sucedeu o ano anterior, o marco orzamentario enfr\u00f3ntase cun elemento de complexidade, debido a que ao carecer de proxecto de orzamentos xerais do Estado para o ano 2018 as comunidades aut\u00f3nomas non dispo\u00f1en dos datos que van conformar definitivamente os seus estados de ingresos para o citado exercicio. Con todo, a situaci\u00f3n para o 2018 non responde ao mesmo grao de incerteza que o ano anterior, en virtude das raz\u00f3ns que a continuaci\u00f3n se apuntan:
\nEn primeiro lugar, no mes de xullo de 2017, o Estado aprobou o l\u00edmite de gasto non financeiro para o ano 2018 e comunicou \u00e1s comunidades aut\u00f3nomas a informaci\u00f3n provisional sobre as entregas a conta do sistema de financiamento e sobre a liquidaci\u00f3n de 2016 que debe satisfacerse o pr\u00f3ximo ano. Os datos econ\u00f3micos que figuran nesta informaci\u00f3n provisional comunicada polo Ministerio de Facenda e Funci\u00f3n P\u00fablica son os que se consideraron para a realizaci\u00f3n das estimaci\u00f3ns correspondentes aos recursos que forman parte do sistema de financiamento nos estados de ingresos de 2018 e, polo tanto, nin son exclusivos da Comunidade Aut\u00f3noma nin se elaboraron \u00e1 marxe do Estado, sen\u00f3n que, neste momento, son consistentes e est\u00e1n referidos \u00e1s estimaci\u00f3ns que actualmente manexa o Goberno do Estado.
\nEn segundo lugar, o comportamento recadatorio no que vai de 2017 das principais figuras tributarias que integran o sistema de financiamento soamente cabe cualificalo como excelente, o que corrobora as estimaci\u00f3ns manexadas polo Estado.
\nComo exemplo do sinalado, o imposto sobre a renda das persoas f\u00edsicas, cos \u00faltimos datos co\u00f1ecidos que incl\u00faen o<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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