{"id":13130,"date":"2020-12-23T12:43:37","date_gmt":"2020-12-23T12:43:37","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/comercio-de-la-comunidad-valenciana\/"},"modified":"2020-12-23T12:43:37","modified_gmt":"2020-12-23T12:43:37","slug":"comercio-de-la-comunidad-valenciana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13130","title":{"rendered":"Comercio de la Comunidad Valenciana"},"content":{"rendered":"

LEY 3\/2018, de 16 de febrero, de la Generalitat, por la que se modifican los art\u00edculos 17, 18 y 22, y la disposici\u00f3n transitoria cuarta, de la Ley 3\/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de comercio de la Comunitat Valenciana.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<\/p>\n

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constituci\u00f3n y el Estatuto de Autonom\u00eda, en nombre del rey, promulgo la siguiente ley:<\/p>\n

PRE\u00c1MBULO
\nI
\nEn la sociedad valenciana se ha asistido durante mucho tiempo a un amplio debate sobre los horarios comerciales, cuya relevancia econ\u00f3mica resulta indudable. Las empresas que operan en el sector tienen intereses contrapuestos, dependiendo del modelo comercial al que se adscriben.<\/p>\n

Resulta importante, por tanto, tratar de conseguir un instrumento normativo claro y preciso, que d\u00e9 equilibrio a los diferentes sectores de la distribuci\u00f3n comercial y genere seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n

Los diversos colectivos representados en el Observatorio del Comercio Valenciano \u0097asociaciones de empresas comerciales, sindicatos, asociaciones de personas consumidoras, c\u00e1maras de comercio y personas expertas\u0097 han estado trabajando durante m\u00e1s de un a\u00f1o por una aproximaci\u00f3n importante entre los diversos sectores econ\u00f3micos y sociales implicados en las materias que se trata de modificar. En la sesi\u00f3n de 4 de diciembre de 2017, los agentes sociales y econ\u00f3micos representantes acordaron por consenso pedir a la Generalitat, representada en la reuni\u00f3n por el conseller de Econom\u00eda Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, Rafael Climent, y el director general de Comercio y Consumo, Natxo Costa, la aplicaci\u00f3n de una serie de medidas para pacificar el contencioso de los d\u00edas aperturables para la pr\u00e1ctica comercial.<\/p>\n

Esta petici\u00f3n fue firmada por la mayor\u00eda de las entidades miembros, adem\u00e1s de otras que se quisieran sumar, en fecha 28 de diciembre de 2017, en lo que se ha venido a llamar Acuerdo de la Lonja.<\/p>\n

Es importante que el esfuerzo de esta participaci\u00f3n se refleje en la ley valenciana del comercio, para cerrar cuanto antes la conflictividad existente, que perjudica a un sector de gran trascendencia para el desarrollo econ\u00f3mico, adem\u00e1s de perjudicar a la ciudadan\u00eda en general como persona consumidora. La proposici\u00f3n de ley traslada el contenido de esa petici\u00f3n consensuada por el sector a la Ley 3\/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de comercio de la Comunitat Valenciana.<\/p>\n

II<\/p>\n

Se plantea, en relaci\u00f3n con la apertura de domingos y festivos, un r\u00e9gimen de horarios de apertura al p\u00fablico estable, con criterios constantes y predeterminados, m\u00e1s horizontal y equitativo, en el que haya una mayor coincidencia de los intereses empresariales, la conciliaci\u00f3n de la vida familiar y laboral, y los h\u00e1bitos de consumo de la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n

A este efecto, la nueva redacci\u00f3n del art\u00edculo 17 de la Ley 3\/2011 aumenta el n\u00famero de d\u00edas de apertura en todo el territorio, que pasa a ser hasta 11 d\u00edas al a\u00f1o, en lugar de los 10 d\u00edas que se\u00f1ala la actual ley, pero se se\u00f1alan determinados d\u00edas que, por sus especiales caracter\u00edsticas, no se podr\u00e1n habilitar para la apertura, por determinaci\u00f3n de la ley, por ninguna causa. Es el caso del 1 y el 6 de enero, el 1 de mayo, el 9 de octubre o el 25 de diciembre, o bien el 26 de diciembre, cuando este sea declarado festivo por traslado de la fiesta de Navidad.<\/p>\n

Por lo que respecta al art\u00edculo 18, se modifica la redacci\u00f3n de los criterios para la determinaci\u00f3n de los d\u00edas de apertura comercial, que se matizan y concretan.<\/p>\n

Asimismo, en relaci\u00f3n con las zonas de gran afluencia tur\u00edstica, la disposici\u00f3n transitoria cuarta revisa su r\u00e9gimen temporal y las reconduce a tres modelos, seg\u00fan las circunstancias que concurren en cada una de las declaradas, sin revisar las causas que justificaron en su d\u00eda la declaraci\u00f3n.<\/p>\n

Respetando las bases fijadas por el Estado, que tiene atribuida la competencia exclusiva en materia de planificaci\u00f3n general de la actividad econ\u00f3mica y en materia de legislaci\u00f3n mercantil, de conformidad con los art\u00edculos 38, 131 y 149.1 de la Constituci\u00f3n, esta modificaci\u00f3n de la Ley 3\/2011 se aprueba de acuerdo con las competencias que, tambi\u00e9n, con car\u00e1cter de exclusivas, otorga a la Generalitat el art\u00edculo 49.1.35.\u00aa del Estatuto de autonom\u00eda de la Comunitat Valenciana.<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico. De la modificaci\u00f3n de la Ley 3\/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de comercio de la Comunitat Valenciana.<\/p>\n

Se modifican los art\u00edculos 17, 18, y 22, y la disposici\u00f3n transitoria cuarta, de la Ley 3\/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de comercio de la Comunitat Valenciana, que quedan redactados tal como figura en el anexo de esta ley.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N ADICIONAL<\/p>\n

\u00danica. Incidencia econ\u00f3mica en la dotaci\u00f3n de gasto<\/p>\n

La aplicaci\u00f3n y desarrollo de esta ley no podr\u00e1 tener ninguna incidencia en la dotaci\u00f3n de todos y cada uno de los cap\u00edtulos de gasto asignada en la conselleria competente por raz\u00f3n de la materia y, en todo caso, deber\u00e1 ser atendida con sus medios personales y materiales.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N DEROGATORIA<\/p>\n

\u00danica. Derogaci\u00f3n normativa<\/p>\n

Quedan derogadas todas las disposiciones del mismo rango o de un rango inferior que se oponen a lo dispuesto esta ley.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N FINAL<\/p>\n

\u00danica. Entrada en vigor<\/p>\n

Esta ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.<\/p>\n

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, tribunales, autoridades y poderes p\u00fablicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley.<\/p>\n

Val\u00e8ncia, 16 de febrero de 2018<\/p>\n

El president de la Generalitat,<\/p>\n

XIMO PUIG I FERRER<\/p>\n

ANEXO<\/p>\n

Art\u00edculo 17. Horario general<\/p>\n

1. El horario global en que los establecimientos comerciales podr\u00e1n desarrollar su actividad durante el conjunto de d\u00edas laborables de la semana ser\u00e1, como m\u00e1ximo, de 90 horas.<\/p>\n

2. Con car\u00e1cter general, los domingos y festivos se considerar\u00e1n no laborables. No obstante, se habilitar\u00e1n para cada a\u00f1o hasta un m\u00e1ximo de once domingos o festivos en los que los establecimientos podr\u00e1n permanecer abiertos al p\u00fablico para desarrollar su actividad comercial.<\/p>\n

3. Cada comerciante determinar\u00e1 libremente el horario correspondiente a cada domingo o d\u00eda festivo en que ejerza su actividad.<\/p>\n

4. En ning\u00fan caso se podr\u00e1 abrir al p\u00fablico los domingos y festivos siguientes: 1 de enero, 6 de enero, 1 de mayo, 9 de octubre y 25 de diciembre, o bien el 26 de diciembre cuando este sea declarado festivo por traslado de la fiesta de Navidad.<\/p>\n

Art\u00edculo 18. Calendario de domingos y otros d\u00edas festivos<\/p>\n

1. El calendario de domingos o festivos que se habiliten para un per\u00edodo de 12 meses, que coincidir\u00e1 con el a\u00f1o natural, se determinar\u00e1 mediante una resoluci\u00f3n de la conselleria competente en materia de comercio, previa audiencia del Observatorio del Comercio Valenciano, convocado a este efecto con antelaci\u00f3n al inicio del a\u00f1o de que se trate.<\/p>\n

2. Para la determinaci\u00f3n de las fechas habilitadas habr\u00e1 que ajustarse al siguiente orden de criterios:<\/p>\n

a) La apertura, por lo menos, en un d\u00eda festivo cuando se produzca la coincidencia de dos o m\u00e1s d\u00edas festivos continuados.<\/p>\n

b) La apertura de los primeros domingos de los per\u00edodos tradicionales de rebajas: el primer domingo posterior al 6 de enero y el primer domingo de julio.<\/p>\n

c) La apertura los domingos y festivos de m\u00e1s afluencia tur\u00edstica en la Comunitat Valenciana. Con car\u00e1cter general, tendr\u00e1n esta consideraci\u00f3n el Domingo de Ramos, el Viernes Santo, o bien el Jueves Santo cuando este sea festivo estatal o auton\u00f3mico, y el Domingo de Pascua.<\/p>\n

d) La apertura los domingos o festivos de la campa\u00f1a de Navidad, que comprender\u00e1 desde el domingo posterior al cuarto jueves de noviembre al 24 de diciembre, y de Reyes, que comprender\u00e1 del 26 de diciembre al 5 de enero.<\/p>\n

Art\u00edculo 22. Autorizaci\u00f3n de horarios excepcionales<\/p>\n

1. Los horarios excepcionales son aquellos que se conceden, a petici\u00f3n del ayuntamiento interesado, por raz\u00f3n de circunstancias especiales no peri\u00f3dicas que incrementen las oportunidades de negocio del comercio local por incrementos puntuales y excepcionales de la demanda a causa de la mayor afluencia de visitantes en fechas concretas.<\/p>\n

2. Cualquier excepci\u00f3n se otorgar\u00e1 para los d\u00edas concretos, sin que se pueda extender la vigencia m\u00e1s all\u00e1 del a\u00f1o natural para el cual se concede.<\/p>\n

3. Los ayuntamientos podr\u00e1n solicitar la concesi\u00f3n de un horario excepcional al r\u00e9gimen general para los establecimientos ubicados en la zona donde se produzca la excepcionalidad del t\u00e9rmino municipal.<\/p>\n

4. Los horarios excepcionales no superar\u00e1n un m\u00e1ximo de dos domingos o festivos al a\u00f1o a cada municipio, sin que ello compute en el l\u00edmite de domingos y festivos a que se refiere el art\u00edculo 17.<\/p>\n

5. Reglamentariamente se determinar\u00e1 el procedimiento para la solicitud de horario comercial excepcional, as\u00ed como la documentaci\u00f3n que deber\u00e1 constar en el expediente.<\/p>\n

Disposici\u00f3n transitoria cuarta. Zonas de gran afluencia tur\u00edstica<\/p>\n

1. Las zonas de gran afluencia tur\u00edstica que ya est\u00e9n declaradas en el momento de la entrada en vigor de esta ley mantendr\u00e1n su vigencia en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 21.6.<\/p>\n

2. Las zonas de gran afluencia tur\u00edstica que tengan declarado un per\u00edodo estacional correspondiente a la Semana Santa y Pascua o al per\u00edodo estival, y que actualmente son Alcal\u00e0 de Xivert, Almenara, Altea, Benicarl\u00f3, Benicasim, Benidorm, Benissa (excepto la costa), Benitachell, El Campello, Calp, Canet d’en Berenguer, Chella, Chiva, Cullera, Daim\u00fas, D\u00e9nia, Elche (L’Altet, La Marina y Els Arenals), Gandia (playas y el Grau), Gata de Gorgos, Gilet, Guardamar del Segura, J\u00e1vea, Massalfassar, Miramar, Moncofa, Montserrat, N\u00e1quera, La Nucia, Oliva (litoral), Ondara, Oropesa del Mar, Pedreguer, Pe\u00f1\u00edscola, Picassent, Pilar de la Horadada (excepto la costa), Piles, La Pobla de Farnals (playa), Els Poblets, Real, Rojales, Sagunto, San Fulgencio, Sant Mateu, Santa Pola, Segorbe, Tavernes de la Valldigna (zona playa), Teulada, Torrent, Tur\u00eds, El Verger, Villajoyosa, Vinar\u00f2s, Xeraco (playa) y Xilxes, ver\u00e1n modificada su declaraci\u00f3n de zona de gran afluencia tur\u00edstica en el momento de la entrada en vigor de esta ley, y podr\u00e1n abrir al p\u00fablico en los siguientes per\u00edodos, adem\u00e1s de los declarados con car\u00e1cter general por aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 18 de esta ley:<\/p>\n

a) Los domingos y festivos del per\u00edodo comprendido entre el Domingo de Ramos y el domingo posterior al Lunes de Pascua.<\/p>\n

b) Los domingos y festivos del per\u00edodo comprendido entre el 15 de junio y el 15 de septiembre.<\/p>\n

3. Las zonas de gran afluencia tur\u00edstica que tengan declarado un per\u00edodo anual, y que actualmente son: Alborache, L’\u00c0lf\u00e0s del Pi, Benissa (costa), Finestrat, Orihuela (costa), Pilar de la Horadada (costa) y Torrevieja, ver\u00e1n modificada su declaraci\u00f3n de zona de gran afluencia tur\u00edstica en el momento de la entrada en vigor de esta ley, y podr\u00e1n abrir al p\u00fablico en los siguientes per\u00edodos, adem\u00e1s de los declarados con car\u00e1cter general por aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 18 de esta ley:<\/p>\n

a) Los domingos y festivos del per\u00edodo comprendido entre el Domingo de Ramos y el domingo posterior al Lunes de Pascua.<\/p>\n

b) Los domingos y festivos del per\u00edodo comprendido entre el 15 de junio y el 5 de enero.<\/p>\n

4. Las zonas de gran afluencia tur\u00edstica declaradas en las ciudades de Val\u00e8ncia y Alicante ver\u00e1n modificada su declaraci\u00f3n de zona de gran afluencia tur\u00edstica en el momento de la entrada en vigor de esta ley, y podr\u00e1n abrir al p\u00fablico en los siguientes per\u00edodos, adem\u00e1s de los declarados con car\u00e1cter general por aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 18 de esta ley:<\/p>\n

a) Los domingos y festivos del per\u00edodo comprendido entre el Domingo de Ramos y el domingo posterior al Lunes de Pascua, excepto el Lunes de Pascua.<\/p>\n

b) Los domingos y festivos del per\u00edodo comprendido entre el 15 de junio y 5 de enero, excepto el 24 de junio la ciudad de Alicante, y el 19 de marzo y 15 de agosto la ciudad de Val\u00e8ncia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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