{"id":13143,"date":"2020-12-23T12:43:55","date_gmt":"2020-12-23T12:43:55","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/libros-de-actas-das-entidades-locais-galegas\/"},"modified":"2020-12-23T12:43:55","modified_gmt":"2020-12-23T12:43:55","slug":"libros-de-actas-das-entidades-locais-galegas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13143","title":{"rendered":"Libros de actas das entidades locais galegas"},"content":{"rendered":"

DECRETO 24\/2018, do 15 de febreiro, sobre os libros de actas e de resoluci\u00f3ns das entidades locais galegas.<\/strong><\/p>\n

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O artigo 52 do texto refundido das disposici\u00f3ns legais vixentes en materia de r\u00e9xime local, aprobado polo Real decreto lexislativo 781\/1986, do 18 de abril, confire aos libros de actas que regula a consideraci\u00f3n de instrumento p\u00fablico solemne, actas que deben ter o contido m\u00ednimo previsto no artigo 50 do mesmo texto refundido; ambos preceptos te\u00f1en car\u00e1cter b\u00e1sico conforme o indicado na disposici\u00f3n derradeira s\u00e9tima, n\u00famero 1, letra a) do texto refundido. Aos libros de actas, as\u00ed como aos libros de resoluci\u00f3ns, ref\u00edrese tam\u00e9n o Real decreto 2568\/1986, do 28 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de organizaci\u00f3n, funcionamento e r\u00e9xime xur\u00eddico das entidades locais, cuxa aplicaci\u00f3n \u00e1s comunidades aut\u00f3nomas \u00e9 supletoria, tal e como ten manifestado o Tribunal Constitucional nas sentenzas 214\/1989, do 21 de decembro, e 210\/2014, do 18 de decembro.
\nA Comunidade Aut\u00f3noma de Galicia, no exercicio das s\u00faas competencias recollidas no artigo 27.2 da Lei org\u00e1nica 1\/1981, do 26 de abril, do Estatuto de autonom\u00eda de Galicia, ditou o Decreto 101\/1983, do 14 de xullo, sobre libros de actas de acordos e resoluci\u00f3ns das corporaci\u00f3ns locais, e o Decreto 418\/2001, do 29 de novembro, polo que se regula o papel numerado especial da Comunidade Aut\u00f3noma de Galicia para uso das corporaci\u00f3ns locais.
\nA d\u00eda de hoxe, unha vez entrada en vigor a Lei 39\/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo com\u00fan das administraci\u00f3ns p\u00fablicas, e a Lei 40\/2015, do 1 de outubro, de r\u00e9xime xur\u00eddico do sector p\u00fablico, atopamos un novo escenario normativo de consolidaci\u00f3n da administraci\u00f3n dixital nas diversas administraci\u00f3ns p\u00fablicas e, polo tanto, nas entidades locais de Galicia.
\nTanto a Lei 39\/2015, do 1 de outubro, como a Lei 40\/2015, do 1 de outubro, xeneralizan o emprego de medios electr\u00f3nicos. Concretamente, no que atinxe \u00e1s relaci\u00f3ns ad extra, a Lei 39\/2015, do 1 de outubro, incorpora o uso xeneralizado e obrigatorio de medios electr\u00f3nicos tanto respecto dos documentos e actos administrativos en xeral (artigos 26.1 e 36.1) como en relaci\u00f3n coas diferentes fases do procedemento administrativo (neste sentido poden citarse os artigos 71.1, 75.1, 80.2 e 88.4), e establece, as\u00ed mesmo, no seu artigo 70.2, o formato electr\u00f3nico dos expedientes administrativos. E, respecto das relaci\u00f3ns ad intra, a Lei 40\/2015, do 1 de outubro, alude na s\u00faa exposici\u00f3n de motivos a que tam\u00e9n neste eido a utilizaci\u00f3n dos medios electr\u00f3nicos debe ser o habitual, e prev\u00e9, de xeito m\u00e1is concreto, no seu artigo 46.1, que todos os documentos empregados nas actuaci\u00f3ns administrativas se almacenar\u00e1n por medios electr\u00f3nicos, salvo cando non sexa posible. Ademais, ambas as leis recollen, respectivamente, nas s\u00faas disposici\u00f3ns derradeiras quinta e d\u00e9cimo s\u00e9tima, un mandato de adaptaci\u00f3n normativa \u00e1 regulaci\u00f3n nelas contida.
\nEn consecuencia, existe unha obriga de emprego de medios electr\u00f3nicos nas actuaci\u00f3ns das administraci\u00f3ns p\u00fablicas, polo que resulta imprescindible aplicala \u00e1 obriga de levar libros de actas e de resoluci\u00f3ns prevista na normativa de r\u00e9xime local.
\nEn atenci\u00f3n ao exposto, o presente decreto ten por obxecto a regulaci\u00f3n do emprego de medios electr\u00f3nicos no relativo aos libros de actas das sesi\u00f3ns de \u00f3rganos colexiados de goberno e de resoluci\u00f3ns previstos na normativa de r\u00e9xime local, sen prexu\u00edzo dos demais aspectos recollidos na restante normativa aplicable.
\nDe conformidade con todo o anterior, c\u00f3mpre destacar que, coa aprobaci\u00f3n deste decreto, se d\u00e1 pleno cumprimento aos principios de necesidade, eficacia, proporcionalidade, seguridade xur\u00eddica, transparencia e eficiencia, que constit\u00faen os principios de boa regulaci\u00f3n establecidos no artigo 129 da Lei 39\/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo com\u00fan das administraci\u00f3ns p\u00fablicas.
\nO presente decreto consta de tres artigos, nos cales se regulan, respectivamente, o seu obxecto e \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, as actas e resoluci\u00f3ns e os libros de actas e resoluci\u00f3ns.
\nCompletan o texto unha disposici\u00f3n transitoria \u00fanica relativa \u00e1 adaptaci\u00f3n ao mantemento electr\u00f3nico dos libros e unha disposici\u00f3n derrogatoria \u00fanica. Polo que respecta \u00e1s disposici\u00f3ns derradeiras, na primeira habil\u00edtase a persoa titular da conseller\u00eda competente en materia de r\u00e9xime local para ditar cantas disposici\u00f3ns sexan necesarias para o desenvolvemento deste decreto, e a segunda, relativa \u00e1 entrada en vigor.
\nNa s\u00faa virtude, por proposta do vicepresidente e conselleiro de Presidencia, Administraci\u00f3ns P\u00fablicas e Xustiza, de acordo co Consello Consultivo e logo da deliberaci\u00f3n do Consello da Xunta de Galicia do d\u00eda quince de febreiro de dous mil dezaoito,
\nDISPO\u00d1O:
\nArtigo 1. Obxecto e \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n
\nO presente decreto ten por obxecto a regulaci\u00f3n, no \u00e1mbito territorial de Galicia, dos libros de actas das sesi\u00f3ns dos \u00f3rganos colexiados de goberno e de resoluci\u00f3ns da presidencia previstos na normativa en materia de r\u00e9xime local, tendo en conta as obrigas de emprego de medios electr\u00f3nicos establecidas na Lei 39\/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo com\u00fan das administraci\u00f3ns p\u00fablicas, e na Lei 40\/2015, do 1 de outubro, de r\u00e9xime xur\u00eddico do sector p\u00fablico.
\nArtigo 2. Actas e resoluci\u00f3ns
\n1. As actas das sesi\u00f3ns dos \u00f3rganos colexiados de goberno constar\u00e1n en documentos asinados electronicamente pola persoa titular da secretar\u00eda e pola persoa titular da presidencia do \u00f3rgano colexiado de goberno ou persoa que a substit\u00faa ou en quen delegue. As\u00ed mesmo, as resoluci\u00f3ns ou decretos constar\u00e1n en documentos asinados electronicamente pola persoa titular da secretar\u00eda e pola persoa titular da presidencia da entidade local, ou persoa que a substit\u00faa ou en que delegue. As sinaturas destes documentos ter\u00e1n as garant\u00edas exixidas pola normativa reguladora dos documentos electr\u00f3nicos.
\n2. As actas das sesi\u00f3ns dos \u00f3rganos colexiados de goberno estenderanse en soporte electr\u00f3nico incorporando, ou non o arquivo audiovisual das sesi\u00f3ns.
\n3. A acta en soporte electr\u00f3nico sen incorporaci\u00f3n do arquivo audiovisual da sesi\u00f3n def\u00ednese coma o documento electr\u00f3nico que conte\u00f1a, como m\u00ednimo:
\na) Consignaci\u00f3n expresa dos seguintes estremos: lugar de reuni\u00f3n, data e hora de inicio e finalizaci\u00f3n da sesi\u00f3n, indicaci\u00f3n do car\u00e1cter ordinario ou extraordinario, persoas asistentes con expresi\u00f3n dos seus cargos (presidente\/a, vogais e demais) e os membros que se escusasen, orde do d\u00eda, contido dos acordos acadados, se for o caso, e opini\u00f3ns sintetizadas dos membros que tivesen intervido nas deliberaci\u00f3ns, as\u00ed como a expresi\u00f3n do sentido do voto dos membros.
\nb) Sinatura electr\u00f3nica: a sinatura electr\u00f3nica da persoa que exerce a secretar\u00eda do \u00f3rgano, que dota de fe p\u00fablica e efectos de dereito o documento, e da persoa que exerza a presidencia.
\n4. Por acordo de pleno poder\u00e1 optarse porque as actas das sesi\u00f3ns dos \u00f3rganos colexiados de goberno incorporen o arquivo audiovisual da sesi\u00f3n. Neste caso, o ficheiro resultante da gravaci\u00f3n, xunto coa certificaci\u00f3n expedida pola secretar\u00eda da s\u00faa autenticidade e integridade, e cantos documentos en soporte electr\u00f3nico se empregasen como documentos da sesi\u00f3n, incorporaranse \u00e1 acta da sesi\u00f3n, sen necesidade de facer constar nesta \u00faltima as deliberaci\u00f3ns.
\nA acta en soporte electr\u00f3nico con incorporaci\u00f3n do arquivo audiovisual da sesi\u00f3n def\u00ednese como un documento electr\u00f3nico e multimedia que conte\u00f1a como m\u00ednimo:
\na) A consignaci\u00f3n expresa dos seguintes datos: lugar de reuni\u00f3n, data e hora de inicio e finalizaci\u00f3n da sesi\u00f3n, indicaci\u00f3n do car\u00e1cter ordinario ou extraordinario, persoas asistentes con expresi\u00f3n dos seus cargos (presidente\/a, vogais e demais) e os membros que se escusasen, orde do d\u00eda, contido dos acordos alcanzados, se for o caso, as\u00ed como a expresi\u00f3n do sentido do voto dos membros.
\nb) A gravaci\u00f3n da sesi\u00f3n cun arquivo de audio e v\u00eddeo. Este documento recoller\u00e1 a literalidade das intervenci\u00f3ns.
\nc) Sinatura electr\u00f3nica: a sinatura electr\u00f3nica da persoa que exerce a secretar\u00eda do \u00f3rgano, que dota de fe p\u00fablica e efectos de dereito o documento, e da persoa que exerza a presidencia.
\nArtigo 3. Libros electr\u00f3nicos de actas e de resoluci\u00f3ns
\n1. Os libros de actas e os de resoluci\u00f3ns en soporte electr\u00f3nico estar\u00e1n formados, respectivamente, pola agregaci\u00f3n cronol\u00f3xica e numerada correlativamente das correspondentes actas e resoluci\u00f3ns. Cada libro abranguer\u00e1 o per\u00edodo dun ano natural e poder\u00e1 incorporar un \u00edndice comprensivo dos arquivos inclu\u00eddos.
\n2. A aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica que soporte tales libros deber\u00e1 garantir a integridade, autenticidade, calidade, confidencialidade, protecci\u00f3n e conservaci\u00f3n dos ficheiros electr\u00f3nicos correspondentes.
\nDisposici\u00f3n transitoria \u00fanica. Adaptaci\u00f3n dos libros de actas e de resoluci\u00f3ns a soporte electr\u00f3nico
\nOs concellos dispor\u00e1n do prazo de tres anos contados desde a entrada en vigor deste decreto para adaptaren os libros de actas e resoluci\u00f3ns ao soporte electr\u00f3nico. Entre tanto non se produza a adaptaci\u00f3n dos libros de actas e de resoluci\u00f3ns a soporte electr\u00f3nico, os libros de actas e resoluci\u00f3ns estar\u00e1n formados pola impresi\u00f3n mec\u00e1nica das actas e resoluci\u00f3ns nos termos do Decreto 101\/1983, do 14 de xullo, sobre libros de actas de acordos e resoluci\u00f3ns das corporaci\u00f3ns locais, e do Decreto 418\/2001, do 29 de novembro, polo que se regula o papel numerado especial da Comunidade Aut\u00f3noma de Galicia para o uso das corporaci\u00f3ns locais.
\nDisposici\u00f3n derrogatoria \u00fanica. Derrogaci\u00f3n normativa
\n1. Quedan derrogados o Decreto 101\/1983, do 14 de xullo, sobre libros de actas de acordos e resoluci\u00f3ns das corporaci\u00f3ns locais, o Decreto 418\/2001, do 29 de novembro, polo que se regula o papel numerado especial da Comunidade Aut\u00f3noma de Galicia para uso das corporaci\u00f3ns locais, e a Orde do 22 de abril de 1987, do 14 de abril, pola que se crea o papel especial numerado da Comunidade Aut\u00f3noma para uso das corporaci\u00f3ns locais.
\n2. As\u00ed mesmo, quedan derrogadas cantas disposici\u00f3ns de igual ou inferior rango se opo\u00f1an ao disposto neste decreto.
\nDisposici\u00f3n derradeira primeira. Desenvolvemento normativo
\nFac\u00faltase a persoa titular da conseller\u00eda competente en materia de r\u00e9xime local para ditar cantas disposici\u00f3ns sexan necesarias para o desenvolvemento deste decreto no relativo \u00e1 organizaci\u00f3n e materias propias do seu departamento.
\nDisposici\u00f3n derradeira segunda. Entrada en vigor
\nEste decreto entrar\u00e1 en vigor aos vinte (20) d\u00edas naturais da s\u00faa publicaci\u00f3n no Diario Oficial de Galicia.
\nSantiago de Compostela, quince de febreiro de dous mil dezaoito
\nAlberto Nu\u00f1ez Feij\u00f3o
\nPresidente
\nAlfonso Rueda Valenzuela
\nVicepresidente e conselleiro de Presidencia,
\nAdministraci\u00f3ns P\u00fablicas e Xustiza<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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