{"id":13168,"date":"2020-12-23T12:44:13","date_gmt":"2020-12-23T12:44:13","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/consejo-consultivo-de-las-illes-balears\/"},"modified":"2020-12-24T11:21:19","modified_gmt":"2020-12-24T11:21:19","slug":"consejo-consultivo-de-las-illes-balears","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13168","title":{"rendered":"Consejo Consultivo de las Illes Balears"},"content":{"rendered":"

Ley 1\/2018, de 5 de marzo, de cuerpos y escalas propios del Consejo Consultivo de las Illes Balears.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]
\nBOE de 23 de marzo de 2018
\nTextos originales:
\n\u2022 MODIFICA:
\no el art. 28.1 de la Ley 5\/2010, de 16 de junio
\n\u2022 lo indicado de la disposici\u00f3n adicional 2 de la Ley 3\/2007, de 27 de marzo
\n\u2022 DE CONFORMIDAD con el art. 48.2 del Estatuto aprobado por Ley Org\u00e1nica 1\/2007, de 28 de febrero
\nTEXTO
\nLA PRESIDENTA DE LAS ILLES BALEARS
\nSea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el art\u00edculo 48.2 del Estatuto de Autonom\u00eda, tengo a bien promulgar la siguiente Ley.
\nEXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS
\nDesde que se cre\u00f3 el Consejo Consultivo, en el a\u00f1o 1993, las tareas y funciones de su personal se han ido modificando e incrementando para dar respuesta a las nuevas necesidades de la actividad consultiva y a la transformaci\u00f3n de la administraci\u00f3n auton\u00f3mica, que tiende a aproximar la funci\u00f3n administrativa a la ciudadan\u00eda y a dotarla de una eficacia y eficiencia \u00f3ptimas. Ajustarse a este contexto ha implicado un aumento considerable del volumen de trabajo de las tareas habituales y, paralelamente, ha originado y origina nuevas. As\u00ed lo ha manifestado el Consejo Consultivo en todas las memorias aprobadas a partir de 2013.
\nEntre las funciones que se han incorporado debe destacarse la adaptaci\u00f3n de la actividad administrativa a las nuevas tecnolog\u00edas (las actuaciones derivadas de la implantaci\u00f3n de la administraci\u00f3n electr\u00f3nica, la creaci\u00f3n de un registro de entrada y salida electr\u00f3nico, la difusi\u00f3n de la actividad consultiva mediante un sitio web, etc.), la investigaci\u00f3n y la implantaci\u00f3n de instrumentos para gestionar el trabajo que genera el \u00f3rgano de consulta y para facilitar que esta gesti\u00f3n sea \u00e1gil (la informatizaci\u00f3n del archivo, una base de datos bibliogr\u00e1fica que permita realizar actualizaciones e investigaciones de informaci\u00f3n de manera eficaz, etc.), la elaboraci\u00f3n de un plan de calidad, la organizaci\u00f3n que deriva del aumento de las actividades protocolarias de los miembros de la instituci\u00f3n y del creciente n\u00famero de actividades que organizan las diferentes administraciones consultivas auton\u00f3micas, o la coordinaci\u00f3n de las actuaciones relacionadas con la revisi\u00f3n de los textos que genera este \u00f3rgano de consulta, las cuales comprenden la correcci\u00f3n de los documentos administrativos, la correcci\u00f3n y traducci\u00f3n de los dict\u00e1menes y la preparaci\u00f3n de las publicaciones dirigidas a difundir la doctrina o el funcionamiento de la instituci\u00f3n, e implican una dedicaci\u00f3n especial, dados el volumen de documentaci\u00f3n y la trascendencia de los textos jur\u00eddicos que se generan. Todos estos cambios en la actividad administrativa han representado al mismo tiempo modificaciones en la organizaci\u00f3n y el funcionamiento de la instituci\u00f3n.
\nPor otra parte, hay que poner de manifiesto que en el Consejo Consultivo las funciones del personal tienen un contenido singular e individualizado a causa de la especificidad que se deriva de la naturaleza de la actividad consultiva. Tal como indica el Consejo de Estado en el Dictamen 274\/2015:
\n\u00abEstos \u00f3rganos tienen constitucionalmente reconocida \u2013bien directamente en la Constituci\u00f3n, bien en el bloque de la constitucionalidad\u2013 una autonom\u00eda de organizaci\u00f3n y funcionamiento, que es consustancial a las funciones de orden constitucional que desarrollan y que demanda para ellos un estatuto espec\u00edfico en la materia, como el que actualmente tienen reconocido en las normas singulares que la Constituci\u00f3n ha previsto […].
\nDicha autonom\u00eda org\u00e1nica y funcional no es en modo alguno un privilegio injustificado, sino una garant\u00eda de orden constitucional para el desempe\u00f1o de sus funciones, tambi\u00e9n constitucionales, con la debida independencia frente a otros poderes u \u00f3rganos del Estado.\u00bb
\nActualmente, el \u00fanico personal propio del que dispone esta instituci\u00f3n son los letrados y las letradas, en aplicaci\u00f3n de la disposici\u00f3n adicional segunda de la Ley 5\/2010, de 16 de junio, reguladora del Consejo Consultivo de las Illes Balears. En consecuencia, de acuerdo con lo que se ha expuesto, es necesario que todos los empleados p\u00fablicos que trabajan en \u00e9l sean considerados personal propio, como una muestra m\u00e1s de la objetividad y la independencia exigidas por la ley, con un estatuto espec\u00edfico coherente con el rango estatutario de la instituci\u00f3n, que tiene encomendada la funci\u00f3n de alto asesoramiento jur\u00eddico.
\nCon la finalidad de dar respuesta a esta nueva necesidad se crean con la presente ley nuevos cuerpos propios de la instituci\u00f3n, integrados por el personal funcionario de carrera o interino, y se regula su r\u00e9gimen de adscripci\u00f3n e integraci\u00f3n.
\nArt\u00edculo 1. Creaci\u00f3n de los grupos de clasificaci\u00f3n de los cuerpos y las escalas del personal funcionario propio no letrado del Consejo Consultivo e integraciones.
\n1. Se crean los siguientes cuerpos propios del Consejo Consultivo:
\na) Grupo A:
\n1.\u00ba Subgrupo A1. Para el acceso a este subgrupo es necesario disponer del t\u00edtulo universitario oficial de grado o las titulaciones equivalentes, salvo los supuestos en que una norma con rango de ley exija otro t\u00edtulo universitario oficial.
\nPertenecen a este subgrupo el Cuerpo Superior y el Cuerpo Facultativo Superior, escala Asesoramiento ling\u00fc\u00edstico, documentaci\u00f3n y publicaciones.
\nEl Cuerpo Superior tiene las funciones de realizar actividades de colaboraci\u00f3n t\u00e9cnica con el Cuerpo de Letrados y Letradas, para la preparaci\u00f3n de las ponencias, y de investigaci\u00f3n de documentaci\u00f3n.
\nEl Cuerpo Facultativo Superior, escala Asesoramiento ling\u00fc\u00edstico, documentaci\u00f3n y publicaciones, desempe\u00f1a las funciones de colaboraci\u00f3n en la preparaci\u00f3n de las sesiones plenarias, de los dict\u00e1menes, de las publicaciones y de otra documentaci\u00f3n; efectuar la revisi\u00f3n ling\u00fc\u00edstica y la traducci\u00f3n de los textos; participar en la elaboraci\u00f3n de los textos y del material del sitio web del Consejo Consultivo; y llevar a cabo el asesoramiento superior propio de las funciones de su Cuerpo.
\n2.\u00ba Subgrupo A2. Para el acceso a este subgrupo es necesario disponer del t\u00edtulo universitario oficial de Grado o del t\u00edtulo de Diplomatura Universitaria, Ingenier\u00eda T\u00e9cnica o Arquitectura T\u00e9cnica o las titulaciones equivalentes.
\nPertenecen a este subgrupo el Cuerpo de Gesti\u00f3n y el Cuerpo Facultativo de Grado Medio.
\nLas funciones propias de estos Cuerpos son efectuar las tareas de gesti\u00f3n, ejecuci\u00f3n, control e inspecci\u00f3n, y tramitar e impulsar las tareas que el presidente o la presidenta les encomiende, especialmente en materia de recursos humanos, de gesti\u00f3n econ\u00f3mica y de contrataci\u00f3n.
\nb) Grupo B:
\nPara el acceso a este grupo es necesario disponer del t\u00edtulo de T\u00e9cnico o T\u00e9cnica Superior.
\nPertenece a este grupo el Cuerpo de Personal T\u00e9cnico de car\u00e1cter facultativo.
\nCorresponden a este grupo las funciones t\u00e9cnicas para cuyo desarrollo se requiera una titulaci\u00f3n de t\u00e9cnico superior, as\u00ed como otras relacionadas con el funcionamiento y las competencias del Consejo Consultivo que, por su naturaleza, deban asignarse a este Cuerpo.
\nc) Grupo C:
\n1.\u00ba Subgrupo C1. Para el acceso a este subgrupo es necesario disponer del t\u00edtulo de Bachiller o de T\u00e9cnico.
\nPertenece a este subgrupo el Cuerpo Administrativo.
\nLas funciones propias del cuerpo son llevar a cabo actividades administrativas en relaci\u00f3n con la correspondencia, la atenci\u00f3n al p\u00fablico, el registro de documentaci\u00f3n, la clasificaci\u00f3n de documentos y ficheros, el archivo documental y electr\u00f3nico, la preparaci\u00f3n de las sesiones plenarias del Consejo Consultivo, el mantenimiento y la actualizaci\u00f3n del sitio web, la preparaci\u00f3n de las memorias de actividad y de la doctrina que tiene que publicarse, despu\u00e9s de la disociaci\u00f3n de los datos de car\u00e1cter personal, y la colaboraci\u00f3n t\u00e9cnica con los Letrados y las Letradas, as\u00ed como otras relacionadas con el funcionamiento y las competencias del Consejo Consultivo que, por su naturaleza, no se hayan asignado a otros Cuerpos.
\n2.\u00ba Subgrupo C2. Para el acceso a este subgrupo es necesario disponer del t\u00edtulo de Graduado en Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria.
\nPertenece a este subgrupo el Cuerpo Auxiliar.
\nCorresponden al cuerpo auxiliar actividades administrativas en relaci\u00f3n con la correspondencia, la atenci\u00f3n al p\u00fablico, el registro de documentaci\u00f3n, la clasificaci\u00f3n de documentos y ficheros, el archivo documental y electr\u00f3nico, la secretar\u00eda del Pleno, la preparaci\u00f3n de las sesiones plenarias del Consejo Consultivo, la preparaci\u00f3n de los dict\u00e1menes despu\u00e9s de las sesiones del Pleno, con la incorporaci\u00f3n de los cambios que se hayan acordado, y las actividades protocolarias de los miembros del Consejo Consultivo, as\u00ed como otras relacionadas con el funcionamiento y las competencias del Consejo Consultivo que, por su naturaleza, no hayan sido asignadas a otros cuerpos.
\nd) Agrupaciones profesionales del personal funcionario propio del Consejo Consultivo.
\nSe crea la Agrupaci\u00f3n Profesional del Personal Funcionario Subalterno del Consejo Consultivo. Para el acceso a esta agrupaci\u00f3n profesional no se exige disponer de ninguna de las titulaciones previstas en el sistema educativo.
\nLas funciones propias del Cuerpo son las de informaci\u00f3n, custodia, control y mantenimiento b\u00e1sico de material, mobiliario e instalaciones; transporte; utilizaci\u00f3n de fotocopiadoras; reparto de la correspondencia y de la documentaci\u00f3n necesaria para las sesiones plenarias del Consejo Consultivo; colaboraci\u00f3n en la preparaci\u00f3n de las sesiones plenarias; informaci\u00f3n y despacho; atenci\u00f3n al p\u00fablico; archivo documental y electr\u00f3nico; registro de documentaci\u00f3n; clasificaci\u00f3n de documentos y ficheros; as\u00ed como otras relacionadas con el funcionamiento y las competencias del Consejo Consultivo que, por su naturaleza, no hayan sido asignadas a otros cuerpos.
\n2. El personal funcionario de carrera que, a la entrada en vigor de la presente ley, ocupe con car\u00e1cter definitivo puestos de trabajo en el Consejo Consultivo podr\u00e1 integrarse en los cuerpos previstos en el apartado 1 de este art\u00edculo que, por titulaci\u00f3n, le corresponda, a todos los efectos y a partir de la fecha en que entre en vigor la presente ley. Se respetar\u00e1n, en todo caso, la antig\u00fcedad y el nivel inherentes a su puesto de trabajo.
\n3. El personal adscrito mantendr\u00e1 las caracter\u00edsticas de empleo y de adscripci\u00f3n, as\u00ed como los derechos retributivos y las funciones establecidas para los puestos de trabajo de origen, hasta que se apruebe la relaci\u00f3n de puestos de trabajo del Consejo Consultivo y se establezcan las funciones espec\u00edficas de cada puesto, sin perjuicio de su integraci\u00f3n, si procede, en los cuerpos de nueva creaci\u00f3n, de acuerdo con lo establecido en el presente art\u00edculo.
\n4. Para que sea efectiva la integraci\u00f3n, ser\u00e1 necesario que el funcionario o la funcionaria interesado la solicite al Presidente de la instituci\u00f3n, el cual dictar\u00e1 la resoluci\u00f3n de integraci\u00f3n en el cuerpo y de nombramiento que corresponda, una vez que se haya comprobado el cumplimiento de los requisitos exigidos legalmente.
\n5. El personal funcionario que, a la entrada en vigor de la presente ley, no ocupe con car\u00e1cter definitivo puestos de trabajo en el Consejo Consultivo permanecer\u00e1 adscrito a \u00e9l, y una vez se haya aprobado la relaci\u00f3n de puestos de trabajo podr\u00e1 participar en los procedimientos de provisi\u00f3n que se aprueben.
\nArt\u00edculo 2. Acceso a los cuerpos propios.
\n1. El acceso al Cuerpo de Letrados y Letradas del Consejo Consultivo se regir\u00e1 por el apartado 4 de la disposici\u00f3n adicional segunda de la Ley 5\/2010, de 16 de junio, reguladora del Consejo Consultivo de las Illes Balears.
\n2. El acceso a los dem\u00e1s cuerpos propios del Consejo Consultivo podr\u00e1 ser:
\na) Ordinario, de conformidad con el art\u00edculo 26.1 de la Ley 3\/2007, de 27 de marzo, de la funci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, con la superaci\u00f3n de los correspondientes procedimientos selectivos, que se llevar\u00e1n a cabo mediante el sistema de oposici\u00f3n libre o de concurso oposici\u00f3n libre.
\nLos puestos de trabajo dotados presupuestariamente que no puedan ser cubiertos con el personal existente en el Consejo Consultivo constituir\u00e1n la oferta de empleo p\u00fablico, la cual podr\u00e1 cubrirse mediante los mecanismos extraordinarios previstos en la Ley 3\/2007, ya citada, en materia de nombramiento de personal funcionario interino, y en el Decreto 30\/2009, de 22 de mayo, por el que se aprueba el procedimiento de selecci\u00f3n de personal funcionario interino al servicio de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears.
\nb) Acceso extraordinario, mediante el sistema de m\u00e9ritos, de conformidad con el art\u00edculo 27.b) de la citada Ley 3\/2007, por movilidad interadministrativa. Esta posibilidad deber\u00e1 preverse expresamente en la relaci\u00f3n de puestos de trabajo del Consejo Consultivo.
\n3. Para la gesti\u00f3n de los sistemas de acceso mencionados, el Consejo Consultivo podr\u00e1 solicitar el apoyo de la Escuela Balear de Administraci\u00f3n P\u00fablica y de la Consejer\u00eda de Hacienda y Administraciones P\u00fablicas, competente en materia de funci\u00f3n p\u00fablica.
\nArt\u00edculo 3. Situaci\u00f3n administrativa del personal integrado.
\nEl personal funcionario que, de acuerdo con las reglas establecidas en el art\u00edculo 1 de la presente ley y en la disposici\u00f3n adicional segunda de la Ley 5\/2010 ya mencionada, se integre en los cuerpos del Consejo Consultivo quedar\u00e1, con respecto a su cuerpo de origen, en la situaci\u00f3n administrativa que corresponda.
\nArt\u00edculo 4. Participaci\u00f3n en procedimientos de provisi\u00f3n y promoci\u00f3n convocados por la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears.
\nUna vez aprobada la relaci\u00f3n de puestos de trabajo del Consejo Consultivo, el personal adscrito podr\u00e1 participar en los procedimientos de promoci\u00f3n interna, de provisi\u00f3n de puestos de trabajo y de empleo que convoque la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, y no le ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n, durante las dos primeras convocatorias, las reglas relativas al periodo m\u00ednimo de permanencia.
\nArt\u00edculo 5. Representaci\u00f3n sindical.
\nLa representaci\u00f3n del personal propio del Consejo Consultivo se regir\u00e1 por las normas del texto refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5\/2015, de 30 de octubre. Hasta que se constituya la Mesa de negociaci\u00f3n del Consejo Consultivo, cuando proceda, o hasta que se escojan a los Delegados de Personal que sean procedentes, tambi\u00e9n cuando proceda, corresponder\u00e1 a la Mesa Sectorial de Servicios Generales de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears la negociaci\u00f3n de las condiciones de trabajo del personal que preste servicios en el Consejo Consultivo.
\nDisposici\u00f3n final primera. Modificaci\u00f3n de la Ley 5\/2010, de 16 de junio, reguladora del Consejo Consultivo de las Illes Balears.
\nSe modifica el art\u00edculo 28.1 de la Ley 5\/2010, de 16 de junio, reguladora del Consejo Consultivo de las Illes Balears, que queda redactado de la siguiente manera:
\n\u00ab1. El personal al servicio del Consejo Consultivo est\u00e1 formado por:
\na) Personal funcionario propio.
\nb) Personal de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears que ocupa puestos de trabajo del Consejo Consultivo.\u00bb
\nDisposici\u00f3n final segunda. Modificaci\u00f3n de la Ley 3\/2007, de 27 de marzo, de la funci\u00f3n p\u00fablica de la comunidad aut\u00f3noma de las Illes Balears.
\nSe modifica el primer p\u00e1rrafo de la disposici\u00f3n adicional segunda de la Ley 3\/2007, de 27 de marzo, de la funci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears, que queda redactado de la siguiente manera:
\n\u00abEl personal al servicio de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de las Illes Balears que presta servicios en el Consejo Consultivo y en el Consejo Econ\u00f3mico y Social depende org\u00e1nicamente del consejero competente en materia de funci\u00f3n p\u00fablica y funcionalmente de los presidentes de dichos \u00f3rganos.\u00bb
\nDisposici\u00f3n final tercera. Entrada en vigor.
\nLa presente ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abButllet\u00ed Oficial de les Illes Balears\u00bb.
\nPor tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las Autoridades a los que corresponda la hagan guardar.
\nPalma, 5 de marzo de 2018.\u2013La Presidenta, Francesca Lluch Armengol i Socias.
\n(Publicada en el \u00abBolet\u00edn Oficial de las Illes Balears\u00bb n\u00famero 30, de 8 de marzo de 2018)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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