{"id":13256,"date":"2020-12-23T12:45:21","date_gmt":"2020-12-23T12:45:21","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/prorroga-presupuestaria-asturias\/"},"modified":"2020-12-24T11:21:16","modified_gmt":"2020-12-24T11:21:16","slug":"prorroga-presupuestaria-asturias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13256","title":{"rendered":"Pr\u00f3rroga presupuestaria ASTURIAS"},"content":{"rendered":"

Ley 4\/2018, de 4 de mayo, sobre financiaci\u00f3n de cr\u00e9ditos adicionales a la pr\u00f3rroga presupuestaria.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]
\nBOE de 25 de mayo de 2018
\nTEXTO
\nEL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
\nSea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo en nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 31.2 del Estatuto de Autonom\u00eda del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley del Principado de Asturias sobre financiaci\u00f3n de cr\u00e9ditos adicionales a la pr\u00f3rroga presupuestaria.
\nPRE\u00c1MBULO
\n1. El Proyecto de Ley de Presupuestos Generales para el ejercicio 2018 no fue aprobado por la Junta General del Principado de Asturias, por lo que el pasado 1 de enero se prorrogaron los estados presupuestarios del ejercicio anterior en los t\u00e9rminos establecidos en el art\u00edculo 47.4 del Estatuto de Autonom\u00eda, 21.1 de la Ley Org\u00e1nica 8\/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas, y 25 del Texto Refundido del R\u00e9gimen Econ\u00f3mico y Presupuestario, aprobado por el Decreto Legislativo del Principado de Asturias 2\/1998, de 25 de junio (en adelante, TRREPPA), es decir, se han prorrogado los Presupuestos Generales para 2017 en sus cr\u00e9ditos iniciales excepto aquellos programas y servicios que hubiesen finalizado en ese ejercicio.
\n2. Desde el punto de vista de los gastos, el importe del Presupuesto prorrogado en t\u00e9rminos consolidados asciende a 4213 millones de euros, cuant\u00eda que resulta insuficiente para cubrir las necesidades que se plantean en el ejercicio 2018, tanto en gastos sociales como los derivados de la deuda, y limita de manera importante las posibilidades de inversi\u00f3n.
\n3. Desde la perspectiva de los ingresos, el Presupuesto prorrogado no incorpora todos los recursos que se prev\u00e9n obtener durante 2018. As\u00ed, por una parte, teniendo en cuenta el objetivo de deuda p\u00fablica fijado para 2018 por el Consejo de Ministros el pasado 28 de julio de 2017, se estima que el Principado de Asturias podr\u00e1 formalizar deuda por un m\u00e1ximo de 643 millones de euros, por lo que, dado que en los estados num\u00e9ricos de los Presupuestos Generales para 2017 prorrogados durante 2018 la cifra de endeudamiento asciende a 545 millones de euros, esta Comunidad Aut\u00f3noma podr\u00eda concertar operaciones a largo plazo por un importe de 98 millones de euros adicionales.
\n4. Por otra parte, de acuerdo con el Programa de Desarrollo Rural de Asturias (en adelante, PDR), aprobado por decisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea C(2015) 5355, de 3 de agosto, ser\u00eda necesario incorporar en 2018 cr\u00e9ditos adicionales a los contemplados en la pr\u00f3rroga presupuestaria al objeto de cumplir tanto la senda presupuestaria del PDR como los hitos intermedios establecidos en su ejecuci\u00f3n, en particular en el marco de rendimiento, a fin de no poner en riesgo la ejecuci\u00f3n general del programa. De acuerdo con el grado de ejecuci\u00f3n de las distintas l\u00edneas de actuaci\u00f3n del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (en adelante, FEADER), esta dotaci\u00f3n adicional es de 17,08 millones de euros, lo que permitir\u00e1 obtener unos ingresos adicionales de 11,68 millones de euros procedentes del FEADER y 1,62 millones de euros de la Administraci\u00f3n General del Estado.
\n5. Mediante los nuevos ingresos vinculados al PDR por un importe de 13,3 millones de euros y un endeudamiento por importe de 98 millones de euros, con esta Ley se financian cr\u00e9ditos adicionales a los contemplados en la pr\u00f3rroga por un importe total de 111,3 millones de euros a trav\u00e9s de un suplemento de cr\u00e9dito, un cr\u00e9dito extraordinario y dos ampliaciones de cr\u00e9dito. Con 59,9 millones de euros se financian las ampliaciones de los cr\u00e9ditos correspondientes a \u00abAmortizaci\u00f3n de pr\u00e9stamos\u00bb y \u00abSalario social\u00bb. Con los 51,4 millones de euros restantes se financia el suplemento de cr\u00e9dito y el cr\u00e9dito extraordinario, con el detalle que figura en los anexos. En el anexo I se contemplan actuaciones relacionadas con el mundo rural, y la red de Educaci\u00f3n Infantil de 0 a 3 a\u00f1os. El anexo II se refiere a gastos asociados a la convocatoria de oposiciones de Educaci\u00f3n Secundaria y Formaci\u00f3n Profesional, ayudas para dar servicio de comedor gratuito a alumnos con plurideficiencias, compromisos adquiridos con la Universidad, la participaci\u00f3n en la Fundaci\u00f3n La Laboral Centro de Arte y Creaci\u00f3n Industrial y ayudas para la reposici\u00f3n de infraestructuras y otros da\u00f1os ocasionados por incendios.
\nPor \u00faltimo, en el anexo III se incluyen inversiones en cooperaci\u00f3n local, en renovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias, en el Consorcio de Transportes de Asturias y en Radiotelevisi\u00f3n del Principado de Asturias, SAU, inversiones en centros educativos, deportivos, sanitarios y judiciales, as\u00ed como en carreteras, transportes, puertos e infraestructuras hidr\u00e1ulicas.
\nAdem\u00e1s, se incluyen actuaciones medioambientales y en materia urban\u00edstica, as\u00ed como ayudas a la vivienda para inversiones, y para facilitar la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda baja en carbono.
\n6. Ahora bien, dada la obligaci\u00f3n constitucional de cubrir en su totalidad los gastos derivados de la deuda, y teniendo en cuenta que el Gobierno de la naci\u00f3n, ante la pr\u00f3rroga de los Presupuestos Generales del Estado, comunic\u00f3 en enero que las entregas a cuenta del modelo de financiaci\u00f3n de las comunidades aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan correspondientes a 2018 ser\u00edan significativamente inferiores a las comunicadas en julio de 2017, si bien es cierto que baraja igualmente la posibilidad de que, tal y como sucedi\u00f3 en 2017, la minoraci\u00f3n no tenga finalmente lugar, esta Ley se ve forzada a adoptar un mecanismo especial para las actuaciones del anexo III, condicionando la adjudicaci\u00f3n de los expedientes de contrataci\u00f3n y la concesi\u00f3n de subvenciones y transferencias derivados de los cr\u00e9ditos relacionados en el mismo, a cuyo efecto se prev\u00e9n tres supuestos:
\na) En el supuesto de que, con anterioridad al 15 de septiembre de 2018, se produzca la comunicaci\u00f3n de las entregas a cuenta por un importe adicional igual o superior al del anexo, se podr\u00e1 llevar a cabo la adjudicaci\u00f3n o concesi\u00f3n.
\nb) En el supuesto de que, con anterioridad al 15 de septiembre de 2018, se produzca la comunicaci\u00f3n de las entregas a cuenta por un importe adicional, pero inferior al del anexo, se faculta a la Consejera de Hacienda y Sector P\u00fablico para dictar las instrucciones precisas para determinar, en funci\u00f3n de su estado de tramitaci\u00f3n, qu\u00e9 expedientes siguen su curso ordinario, sin que la suma de los mismos pueda exceder de la cantidad adicional comunicada, debiendo estarse para el resto a lo que se indica en la letra siguiente.
\nc) En el supuesto de que, llegado el 15 de septiembre de 2018, no hubiera nueva comunicaci\u00f3n de entregas a cuenta respecto de la de enero, se minorar\u00e1 el gasto correspondiente a 2018 o, en caso de ser preciso, se desistir\u00e1 en la cantidad necesaria para cubrir las obligaciones derivadas de la deuda.
\n7. Por \u00faltimo, la norma contiene un art\u00edculo dedicado a la gesti\u00f3n presupuestaria que contempla una serie de medidas para optimizar los recursos disponibles derivados de la ejecuci\u00f3n de la presente Ley y una disposici\u00f3n adicional que reconoce el derecho al servicio de comedor gratuito del alumnado con plurideficiencias y serios problemas de movilidad que se encuentre escolarizado en centros concertados espec\u00edficos de Educaci\u00f3n Especial.
\nArt\u00edculo 1. Suplemento de cr\u00e9dito.
\n1. Se concede un suplemento de cr\u00e9dito por importe de 19.565.000 euros, con la distribuci\u00f3n presupuestaria que se recoge en el anexo I de la presente Ley.
\n2. El suplemento de cr\u00e9dito ser\u00e1 financiado con endeudamiento a largo plazo por un importe de 6.262.655 euros, con aportaciones del FEADER por un importe de 11.683.350 euros y con aportaciones de la Administraci\u00f3n General del Estado por un importe de 1.618.995 euros.
\nArt\u00edculo 2. Cr\u00e9dito extraordinario.
\nSe concede un cr\u00e9dito extraordinario por un importe total de 31.830.692 euros, con la distribuci\u00f3n presupuestaria que figura en el anexo II, por un importe de 4.144.282 euros, y en el anexo III, por un importe de 27.686.410 euros, y que ser\u00e1 financiado con endeudamiento a largo plazo.
\nArt\u00edculo 3. Autorizaci\u00f3n de endeudamiento.
\n1. Se autoriza al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Hacienda y Sector P\u00fablico, a emitir deuda p\u00fablica o concertar operaciones de cr\u00e9dito a largo plazo hasta un importe m\u00e1ximo de 98.000.000 de euros.
\n2. Las operaciones de endeudamiento autorizadas en el apartado primero podr\u00e1n concertarse en forma de pr\u00e9stamos a largo plazo, bonos u obligaciones, que se representar\u00e1n mediante anotaciones en cuenta o cualquier otro instrumento de emisi\u00f3n de deuda que pueda estar en funcionamiento en los mercados. Se podr\u00e1n formalizar una o varias operaciones en funci\u00f3n de las necesidades de tesorer\u00eda. El plazo m\u00e1ximo ser\u00e1 de 10 a\u00f1os.
\n3. El endeudamiento formalizado al amparo de los apartados anteriores se destinar\u00e1 a la financiaci\u00f3n del cr\u00e9dito extraordinario y suplemento de cr\u00e9dito a los que se refieren los art\u00edculos 1 y 2 por un importe de 38.093.347 euros, y los 59.906.653 euros restantes a la ampliaci\u00f3n de los siguientes cr\u00e9ditos:
\n\u2013 0301.011C.920000 \u00abAmortizaci\u00f3n de pr\u00e9stamos\u00bb por 44.906.653 euros
\n\u2013 1602.313A.484051 \u00abSalario social\u00bb por 15.000.000 de euros
\n4. La adjudicaci\u00f3n de los expedientes de contrataci\u00f3n y la concesi\u00f3n de subvenciones y transferencias derivados de los cr\u00e9ditos relacionados en el anexo III quedar\u00e1n condicionadas a la comunicaci\u00f3n efectiva de las entregas a cuenta del modelo de financiaci\u00f3n correspondientes a este ejercicio por un importe adicional al comunicado en el mes de enero, en la cantidad precisa para su financiaci\u00f3n. Esta condici\u00f3n deber\u00e1 figurar en los pliegos de cl\u00e1usulas administrativas particulares y en las convocatorias de las subvenciones.
\n5. En el supuesto de que, con anterioridad al 15 de septiembre de 2018, se produzca la comunicaci\u00f3n de las entregas a cuenta por un importe adicional igual o superior al del anexo III, se podr\u00e1 llevar a cabo la adjudicaci\u00f3n o concesi\u00f3n.
\n6. Si se recibiese la referida comunicaci\u00f3n, pero la cantidad adicional fuese inferior a la del anexo III, la Consejer\u00eda de Hacienda y Sector P\u00fablico comunicar\u00e1 a los \u00f3rganos gestores que dejen sin efecto la suspensi\u00f3n de aquellos expedientes que determine en funci\u00f3n de su estado de tramitaci\u00f3n, sin que la suma del importe de los mismos pueda exceder de la cantidad adicional comunicada. Al resto, se le aplicar\u00e1 lo dispuesto en el apartado siguiente.
\n7. Si el 15 de septiembre de 2018, el Principado de Asturias no hubiese recibido la referida comunicaci\u00f3n de las entregas a cuenta, se proceder\u00e1 a minorar el gasto correspondiente a 2018 de los cr\u00e9ditos contemplados en el anexo III, en atenci\u00f3n al grado de tramitaci\u00f3n de los expedientes y en el importe necesario para garantizar la cobertura de los gastos derivados de la deuda, debiendo, de ser preciso, acordar el desistimiento cuando proceda. A tal efecto, la Consejer\u00eda de Hacienda y Sector P\u00fablico dictar\u00e1 las oportunas instrucciones a los \u00f3rganos gestores a fin de que, de acuerdo con la legislaci\u00f3n sectorial aplicable, realicen las modificaciones precisas.
\n8. Los cr\u00e9ditos resultantes de la minoraci\u00f3n de gastos se destinar\u00e1n a incrementar la ampliaci\u00f3n del cr\u00e9dito 0301.011C.920000 \u00abAmortizaci\u00f3n de pr\u00e9stamos\u00bb.
\nArt\u00edculo 4. Gesti\u00f3n presupuestaria.
\n1. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Hacienda y Sector P\u00fablico, podr\u00e1 autorizar transferencias entre los cr\u00e9ditos de las aplicaciones presupuestarias que se hayan generado en desarrollo de esta Ley de acuerdo con el procedimiento establecido en el TRREPPA sin que le sean de aplicaci\u00f3n las limitaciones establecidas en el art\u00edculo 34.4.
\n2. Los cr\u00e9ditos que se encuentren disponibles el d\u00eda 15 de diciembre de 2018 tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de dotaciones no utilizadas y podr\u00e1n destinarse a financiar otros gastos en los t\u00e9rminos establecidos en la normativa que les sea de aplicaci\u00f3n.
\n3. El Consejo de Gobierno dar\u00e1 cuenta a la Junta General de las modificaciones presupuestarias realizadas conforme a lo dispuesto en esta Ley en el plazo de un mes desde su aprobaci\u00f3n.
\nDisposici\u00f3n adicional \u00fanica. Servicio de comedor escolar de los centros concertados de Educaci\u00f3n Especial.
\n1. Con efectos de 1 de enero de 2018, la Administraci\u00f3n educativa financiar\u00e1 a los centros concertados de Educaci\u00f3n Especial el servicio de comedor escolar hasta un importe m\u00e1ximo de 5 euros por d\u00eda lectivo, por cada alumno con necesidades educativas especiales derivadas de una plurideficiencia con discapacidad motora y serias dificultades de desplazamiento, y que est\u00e9 escolarizado en el centro sostenido con fondos p\u00fablicos a propuesta de la Administraci\u00f3n educativa, seg\u00fan lo establecido en su dictamen de escolarizaci\u00f3n.
\n2. La cantidad correspondiente ser\u00e1 autorizada por resoluci\u00f3n del titular de la Consejer\u00eda competente en materia educativa y ser\u00e1 abonada a cada centro educativo en dos pagos, en los meses de junio y diciembre. La cantidad final a abonar estar\u00e1 condicionada a la justificaci\u00f3n del gasto real en la forma y plazo que se determinen en la resoluci\u00f3n de autorizaci\u00f3n.
\nDisposici\u00f3n final \u00fanica. Entrada en vigor.
\nLa presente Ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Principado de Asturias\u00bb.
\nANEXO I<\/p>\n

ANEXO II<\/p>\n

ANEXO III<\/p>\n

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a quienes sea de aplicaci\u00f3n esta Ley, coadyuven a su cumplimiento, as\u00ed como a todos los Tribunales y Autoridades que la guarden y la hagan guardar.
\nOviedo, 4 de mayo de 2018.\u2013El Presidente del Principado de Asturias, Javier Fern\u00e1ndez Fern\u00e1ndez.
\n(Publicada en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Principado de Asturias\u00bb n\u00famero 103, de 5 de mayo de 2018)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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