{"id":13307,"date":"2020-12-23T12:46:15","date_gmt":"2020-12-23T12:46:15","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/seguridad-publica-de-navarra\/"},"modified":"2020-12-24T11:25:38","modified_gmt":"2020-12-24T11:25:38","slug":"seguridad-publica-de-navarra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13307","title":{"rendered":"Seguridad P\u00fablica de NAVARRA"},"content":{"rendered":"

LEY FORAL 17\/2018, de 3 de julio, por la que se modifica la Ley Foral 8\/2006, de 20 de junio, de Seguridad P\u00fablica de Navarra<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbSeguridad P\u00fablica\u00bb ]
\nLA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA.
\nHago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente:
\nLEY FORAL POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY FORAL 8\/2006, DE 20 DE JUNIO, DE SEGURIDAD P\u00daBLICA DE NAVARRA.
\nPRE\u00c1MBULO
\nLa Ley Foral 8\/2006, de 20 de junio, de Seguridad P\u00fablica de Navarra, configura el sistema de seguridad p\u00fablica de Navarra, participado por las diferentes Administraciones P\u00fablicas, y dise\u00f1a los instrumentos de coordinaci\u00f3n y planificaci\u00f3n con la finalidad \u00faltima de conseguir mayor eficacia en el uso racional y sostenible de los recursos disponibles y, por consecuencia, un mayor grado de eficacia en la consecuci\u00f3n de los resultados deseables en el entorno de la seguridad ciudadana.
\nEl cap\u00edtulo II de la citada norma contempla la organizaci\u00f3n del citado anteriormente sistema de seguridad p\u00fablica de Navarra. Dicho cap\u00edtulo contiene la organizaci\u00f3n administrativa en la materia, asigna funciones espec\u00edficas a los \u00f3rganos competentes de la administraci\u00f3n foral y de la administraci\u00f3n local, y regula los \u00f3rganos de participaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la seguridad p\u00fablica, como el Consejo de Seguridad Ciudadana, los Consejos Locales de Seguridad Ciudadana, la Comisi\u00f3n Interdepartamental para la Seguridad P\u00fablica, la Junta de Seguridad de Navarra, las Juntas Locales de Seguridad en cada municipio con Cuerpo de Polic\u00eda Local y, asimismo, la Comisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n de Polic\u00edas Locales.
\nNo cabe duda de que los \u00f3rganos colegiados constituyen uno de los cauces estables de participaci\u00f3n y an\u00e1lisis de las pol\u00edticas p\u00fablicas, siempre y cuando sean adecuados y proporcionados a las necesidades que pretenden cubrir, atendiendo a la utilidad y valor a\u00f1adido que pueden aportar, en este caso, a la mejora de las pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad que en \u00faltima instancia justificar\u00e1n su existencia.
\nPor el contrario, la duplicidad o multiplicaci\u00f3n de \u00f3rganos con funciones yuxtapuestas, y una desordenada composici\u00f3n y funcionamiento, pueden hacer de dicho sistema org\u00e1nico un sistema inoperativo y afuncional sin contribuci\u00f3n alguna a dichas pol\u00edticas p\u00fablicas, por lo que se precisa realizar un ejercicio de reflexi\u00f3n y reordenaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n del sistema de seguridad p\u00fablica bajo criterios de racionalidad, realismo y ajustando su dise\u00f1o a las necesidades y demandas de la ciudadan\u00eda y a la realidad de la Comunidad Foral de Navarra, para lo cual es necesaria la evaluaci\u00f3n de su normativa y su operatividad para adecuarlos a los principios que la ley establece, caminando hacia un dise\u00f1o m\u00e1s racional y realista del mapa org\u00e1nico colegial en funci\u00f3n de su aportaci\u00f3n a la pol\u00edtica p\u00fablica de seguridad.
\nEn todo ejercicio de reordenaci\u00f3n de estructuras y mapas org\u00e1nicos se precisa en primer lugar reducir, por eliminaci\u00f3n o agrupamiento, aquellos \u00f3rganos colegiados del sistema de seguridad p\u00fablica que por duplicidad de funciones o falta de operatividad no aportan valor alguno a dicho sistema de seguridad p\u00fablica.
\nTodo proceso de reducci\u00f3n debe cerciorarse de que las funciones atribuidas al \u00f3rgano colegiado son prescindibles o, en caso contrario, se encuentran o pueden residenciarse en otro \u00f3rgano que persista. En esta l\u00ednea, las funciones atribuidas en el \u00e1mbito local a los Consejos Locales de Seguridad Ciudadana, que nunca han llegado a reunirse, se contemplan por un lado en las Juntas Locales de Seguridad en aquellos municipios que dispongan de Polic\u00eda Local, o mediante la constituci\u00f3n de los Consejos Sectoriales, \u00f3rganos no limitados a los municipios con dicha dotaci\u00f3n policial, contemplados en el Real Decreto 2568\/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci\u00f3n, Funcionamiento y R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Corporaciones Locales, \u00f3rganos ambos de habitual recurrencia por parte de las entidades locales.
\nAs\u00ed tambi\u00e9n, a nivel de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Foral, la Comisi\u00f3n Interdepartamental para la Seguridad P\u00fablica, cuyas funciones se yuxtaponen con las del Consejo de Seguridad Ciudadana, con un \u00e1mbito participativo subjetivo y objetivo mayor, y a la que deben orientarse de forma coordinada los asuntos relacionados con la seguridad p\u00fablica que afecten a las distintas administraciones desde la \u00f3ptica y principios que inspiran el sistema de seguridad p\u00fablica de Navarra: complementariedad, cooperaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, colaboraci\u00f3n, informaci\u00f3n rec\u00edproca y lealtad institucional.
\nEn segundo lugar, dicho proceso de reestructuraci\u00f3n debe marcarse como objetivo la optimizaci\u00f3n del rendimiento de los \u00f3rganos que finalmente deben conformar el sistema de seguridad p\u00fablica para garantizar una operativa y correcta planificaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica de seguridad p\u00fablica. Es el caso del Consejo de Seguridad P\u00fablica al que se incorporan algunas funciones de la Comisi\u00f3n Interdepartamental de Seguridad P\u00fablica que se extingue, as\u00ed como del Observatorio de Seguridad P\u00fablica de Navarra que se extingue, por tener definidas \u00fanicamente funciones de apoyo al propio Consejo, b\u00e1sicamente de gesti\u00f3n y an\u00e1lisis de datos, que se pueden realizar desde la propia organizaci\u00f3n de las diferentes Administraciones P\u00fablicas.
\nAlgunas de las cuestiones se\u00f1aladas exigen la afectaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de la Ley Foral 8\/2006, de 20 de junio, de Seguridad P\u00fablica de Navarra, y del Decreto Foral 21\/2011, de 28 de marzo, por el que se crea el Observatorio de Seguridad P\u00fablica de Navarra.
\nArt\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n de la Ley Foral 8\/2006, de 20 de junio, de Seguridad P\u00fablica de Navarra.
\nLa Ley Foral 8\/2006, de 20 de junio, de Seguridad P\u00fablica de Navarra, queda modificada en los siguientes t\u00e9rminos:
\nUno.\u2013Se modifica el apartado 3 del art\u00edculo 9 cuya redacci\u00f3n ser\u00e1 la siguiente:
\n\u201c3. Ser\u00e1n funciones del Consejo:
\na) Ejercer funciones consultivas respecto de las distintas Administraciones P\u00fablicas asesorando a los organismos especializados en el dise\u00f1o de una pol\u00edtica de seguridad p\u00fablica adecuada a las circunstancias del momento y lugar, prestando especial atenci\u00f3n a los fen\u00f3menos colectivos que se suceden en el marco de la sociedad.
\nb) Analizar, estudiar y evaluar la situaci\u00f3n global de seguridad p\u00fablica en Navarra, a partir de los referentes m\u00e1s significativos que giran en torno a la seguridad ciudadana, promoviendo estudios de comportamiento y an\u00e1lisis de situaci\u00f3n que permitan operar sobre circunstancias concretas y valorables a los miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad.
\nc) Efectuar seguimientos de aquellos factores que puedan perturbar una serena convivencia ciudadana como la xenofobia, el racismo, la violencia callejera y la violencia de grupos o fen\u00f3menos similares, a fin de prevenir conflictos y peligros que puedan poner en riesgo a los ciudadanos o a los valores m\u00e1s esenciales de la sociedad.
\nd) Promover medidas generales de mejora de la situaci\u00f3n de la seguridad en Navarra e impulsar iniciativas orientadas a mejorar los servicios de las distintas Administraciones P\u00fablicas relacionadas con la seguridad p\u00fablica.
\ne) Conocer el informe anual sobre la seguridad p\u00fablica en la Comunidad Foral que apruebe el Gobierno de Navarra.
\nf) Gestionar y mantener un sistema unificado de informaciones policiales de inter\u00e9s estad\u00edstico y promoci\u00f3n de intercambio de informaci\u00f3n de inter\u00e9s policial entre la Polic\u00eda Foral de Navarra y el resto de fuerzas y cuerpos de seguridad que operan en Navarra.
\ng) El seguimiento de la ejecuci\u00f3n y grado de cumplimiento del Plan General de Seguridad P\u00fablica de Navarra.
\nh) Las dem\u00e1s funciones que le asigne la normativa vigente\u201d.
\nDos.\u2013Se suprime el art\u00edculo 10.
\nTres.\u2013Se suprime el art\u00edculo 11.
\nCuatro.\u2013Se modifica el apartado 3, del art\u00edculo 18, cuya redacci\u00f3n ser\u00e1 la siguiente:
\n\u201c3. Corresponde al Gobierno de Navarra, a propuesta del consejero titular del departamento competente en materia de seguridad p\u00fablica y previo conocimiento del Consejo de Seguridad Ciudadana de Navarra, aprobar el Plan General de Seguridad de Navarra\u201d.
\nCinco.\u2013Se modifica el apartado 2 del art\u00edculo 22, cuya redacci\u00f3n ser\u00e1 la siguiente:
\n\u201c2. El departamento titular de la competencia en materia de seguridad p\u00fablica deber\u00e1 elaborar un informe anual sobre la seguridad interior en la Comunidad Foral de Navarra, basado en las actividades estad\u00edsticas reguladas por el Plan de Estad\u00edstica de Navarra. Dicho informe deber\u00e1 ponerse a disposici\u00f3n de las autoridades y de los \u00f3rganos interesados, especialmente la Junta de Seguridad de la Comunidad Foral de Navarra, la Comisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n de Polic\u00edas Locales de Navarra, las Juntas Locales de Seguridad y los Consejos de seguridad ciudadana\u201d.
\nDisposici\u00f3n derogatoria \u00fanica.\u2013R\u00e9gimen de derogaciones.
\nQuedan derogadas cuantas disposiciones de rango legal o reglamentario se opongan a lo dispuesto en esta ley foral, en particular el Decreto Foral 21\/2011, de 28 de marzo, por el que se crea el Observatorio de Seguridad P\u00fablica de Navarra.
\nDisposici\u00f3n final \u00fanica.\u2013Entrada en vigor.
\nEsta ley foral entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra.
\nYo, en cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 22 de la Ley Org\u00e1nica de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra y su remisi\u00f3n al \u201cBolet\u00edn Oficial del Estado\u201d y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.
\nPamplona, 3 de julio de 2018.\u2013La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, Uxue Barkos Berruezo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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