{"id":13313,"date":"2020-12-23T12:46:15","date_gmt":"2020-12-23T12:46:15","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/tramitacion-de-expedientes-de-gasto-en-aragon\/"},"modified":"2020-12-24T11:21:10","modified_gmt":"2020-12-24T11:21:10","slug":"tramitacion-de-expedientes-de-gasto-en-aragon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13313","title":{"rendered":"Tramitaci\u00f3n de expedientes de gasto en ARAGON"},"content":{"rendered":"<p><strong>DECRETO-LEY 3\/2018, de 13 de julio, del Gobierno de Arag\u00f3n, sobre tramitaci\u00f3n anticipada de expedientes de gasto dependientes de financiaci\u00f3n externa.<\/strong><\/p>\n<p><!--more-->[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<br \/>\nTexto:<br \/>\nEl art\u00edculo 42 de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n establece en su apartado 5 que podr\u00e1 anticiparse la tramitaci\u00f3n de expedientes de gastos autorizando los mismos en el ejercicio anterior a aqu\u00e9l a cuyo presupuesto vayan a ser imputados con arreglo a las normas que establezca el Departamento competente en materia de Hacienda.<br \/>\nLa situaci\u00f3n actual, en la que la ejecuci\u00f3n de muchas de las actuaciones que debe poner en marcha el Gobierno de Arag\u00f3n depende de la efectiva transferencia de recursos externos, fundamentalmente de la Administraci\u00f3n del Estado, hace necesario posibilitar que el expediente se tramite anticipadamente aun cuando su ejecuci\u00f3n se realice en el mismo ejercicio presupuestario y los gastos se imputen en el presupuesto de ese ejercicio. De esta manera se podr\u00e1 adelantar la tramitaci\u00f3n del expediente, hasta llegar a la fase resolutoria o de compromiso de gasto en la que se exigir\u00e1 la efectiva transferencia de dichos fondos.<br \/>\nResulta materialmente imposible tramitar por completo, dentro del correspondiente ejercicio presupuestario, los expedientes administrativos cuya financiaci\u00f3n provenga de recursos externos, cuando estos recursos se consolidan bien entrado el a\u00f1o, o al final del mismo. Esperar a la contabilizaci\u00f3n de los correspondientes ingresos externos, hace que el periodo de tramitaci\u00f3n de los expedientes de gasto quede reducido a un plazo muy limitado que, en la mayor parte de los casos, determina serias dificultades para su ejecuci\u00f3n y, en alguno, su imposibilidad material y p\u00e9rdida de los recursos afectados.<br \/>\nLa situaci\u00f3n descrita se ha agravado en el presente ejercicio por el retraso en la tramitaci\u00f3n de los Presupuestos Generales del Estado, de cuya aprobaci\u00f3n depende la efectiva disponibilidad de un buen n\u00famero de recursos a percibir por la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n.<br \/>\nEn estas circunstancias, esta tramitaci\u00f3n anticipada resulta indispensable en cualquier actuaci\u00f3n dependiente de transferencias o fondos provenientes del exterior, especialmente en materia de contrataci\u00f3n, pero tambi\u00e9n en otro tipo de expedientes, como los relativos al otorgamiento de ayudas o subvenciones. Resulta por ello necesario modificar el marco normativo aplicable en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n incluyendo esta posibilidad en la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n, cuyo texto refundido fue aprobado mediante Decreto Legislativo 1\/2000, de 29 de junio, as\u00ed como en la Ley 3\/2011, de 24 de febrero, de medidas en materia de Contratos del Sector P\u00fablico de Arag\u00f3n.<br \/>\nEn cuanto a su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, la modificaci\u00f3n de la Ley 3\/2011, de 24 de febrero, de medidas en materia de Contratos del sector P\u00fablico de Arag\u00f3n, ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a los entes enumerados en su art\u00edculo 2.1; esto es a la Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n y a aquellos organismos p\u00fablicos y dem\u00e1s entidades dependientes o vinculadas a la misma que, a efectos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, tengan la consideraci\u00f3n de poder adjudicador, as\u00ed como a la Universidad de Zaragoza.<br \/>\nNo es de aplicaci\u00f3n a las entidades locales aragonesas, para quienes el legislador estatal ya ha contemplado espec\u00edficamente en la Disposici\u00f3n adicional tercera de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico, la posibilidad de tramitaci\u00f3n anticipada de contratos cuya financiaci\u00f3n dependa de un pr\u00e9stamo, un cr\u00e9dito o una subvenci\u00f3n solicitada a otra entidad p\u00fablica o privada.<br \/>\nEste Decreto-Ley se adopta al amparo del art\u00edculo 44.1 del Estatuto de Autonom\u00eda de Arag\u00f3n, que prev\u00e9 que en caso de necesidad urgente y extraordinaria, el Gobierno de Arag\u00f3n puede dictar disposiciones legislativas provisionales bajo la forma de Decreto-Ley, siempre y cuando no afecten al desarrollo de los derechos y libertades de los aragoneses y de las instituciones reguladas en el T\u00edtulo II del Estatuto, el r\u00e9gimen electoral, los tributos y el Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma. En este caso, la urgente y extraordinaria necesidad viene justificada por la necesidad de iniciar los procedimientos administrativos necesarios, con cumplimiento de todas las fases y garant\u00edas contemplados en los mismos y que no puede quedar demorada su iniciaci\u00f3n a la efectiva transferencia de fondos ya que en muchos casos son procedimientos complejos que necesitan varios meses de tramitaci\u00f3n. Por otra parte la modificaci\u00f3n que se plantea permite adelantar la ejecuci\u00f3n de los tr\u00e1mites administrativos hasta la adecuada resoluci\u00f3n del procedimiento que exigir\u00e1, en todo caso, tener esa financiaci\u00f3n disponible en la Comunidad Aut\u00f3noma.<br \/>\nLa regulaci\u00f3n que se introduce con este Decreto-Ley se ampara en la competencia compartida reconocida por el art\u00edculo 75.12 del Estatuto de Autonom\u00eda de Arag\u00f3n.<br \/>\nEn su virtud, en uso de la autorizaci\u00f3n contenida en el art\u00edculo 44 del Estatuto de Autonom\u00eda de Arag\u00f3n, a propuesta del Consejero de Hacienda y Administraci\u00f3n p\u00fablica, visto el informe de la Direcci\u00f3n General de Servicios Jur\u00eddicos, y previa deliberaci\u00f3n del Gobierno de Arag\u00f3n en su reuni\u00f3n del d\u00eda 13 de julio de 2018,<br \/>\nDISPONGO:<br \/>\nArt\u00edculo primero. Modificaci\u00f3n del texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n, aprobado por Decreto Legislativo 1\/2000, de 29 de junio.<br \/>\nEl apartado 5 del art\u00edculo 42 queda redactado del siguiente modo:<br \/>\n\u00ab5. Podr\u00e1 anticiparse la tramitaci\u00f3n de expedientes de gastos autorizando los mismos en el mismo ejercicio o en el anterior a aquel a cuyo presupuesto vayan a ser imputados con arreglo a las normas que establezca el Departamento competente en materia de Hacienda. Tambi\u00e9n se podr\u00e1 anticipar la tramitaci\u00f3n de convocatorias de subvenciones cuya financiaci\u00f3n dependa de una transferencia o de una subvenci\u00f3n de otra entidad p\u00fablica. En este \u00faltimo caso, no se podr\u00e1 resolver la convocatoria hasta que se produzca la efectiva consolidaci\u00f3n de los recursos que han de financiarla.<br \/>\nEn los supuestos en que las normas de aplicaci\u00f3n lo prevean, podr\u00e1n comprometerse los cr\u00e9ditos con las limitaciones establecidas en el art\u00edculo 41\u00bb.<br \/>\nArt\u00edculo segundo. Modificaci\u00f3n de la Ley 3\/2011, de 24 de febrero, de medidas en materia de Contratos del Sector P\u00fablico de Arag\u00f3n.<br \/>\nSe a\u00f1ade una Disposici\u00f3n Adicional D\u00e9cima con el siguiente contenido:<br \/>\n\u00abDisposici\u00f3n Adicional D\u00e9cima. Tramitaci\u00f3n anticipada.<br \/>\nSe podr\u00e1n tramitar anticipadamente los siguientes contratos:<br \/>\na) Aquellos cuya ejecuci\u00f3n material haya de comenzar en el ejercicio siguiente.<br \/>\nb) Aquellos cuya ejecuci\u00f3n se deba iniciar en el mismo ejercicio cuando su financiaci\u00f3n dependa de una transferencia o de una subvenci\u00f3n de otra entidad p\u00fablica. Estos contratos no podr\u00e1n adjudicarse hasta que se produzca la efectiva consolidaci\u00f3n de los recursos que han de financiarlos\u00bb.<br \/>\nDisposici\u00f3n derogatoria \u00fanica.<br \/>\nQuedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Decreto-Ley.<br \/>\nDisposici\u00f3n final \u00fanica.<br \/>\nEste Decreto-Ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Arag\u00f3n\u00bb.<br \/>\nZaragoza, 13 de julio de 2018.<br \/>\nEl Presidente del Gobierno de Arag\u00f3n, JAVIER LAMB\u00c1N MONTA\u00d1\u00c9S<br \/>\nEl Consejero de Hacienda y<br \/>\nAdministraci\u00f3n P\u00fablica,<br \/>\nFERNANDO GIMENO MAR\u00cdN<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DECRETO-LEY 3\/2018, de 13 de julio, del Gobierno de Arag\u00f3n, sobre tramitaci\u00f3n anticipada de expedientes de gasto dependientes de financiaci\u00f3n externa.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2814,4,2812],"tags":[1461],"class_list":["post-13313","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-contratacion","category-novedades-normativas","category-presupuestos","tag-aragonexpedientes-de-gasto"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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