{"id":13366,"date":"2020-12-23T12:46:53","date_gmt":"2020-12-23T12:46:53","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/medidas-en-materia-de-funcion-publica-en-asturias\/"},"modified":"2020-12-24T11:23:38","modified_gmt":"2020-12-24T11:23:38","slug":"medidas-en-materia-de-funcion-publica-en-asturias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13366","title":{"rendered":"Medidas en materia de funci\u00f3n p\u00fablica en ASTURIAS"},"content":{"rendered":"

Ley 7\/2018, de 24 de julio, de medidas en materia de funci\u00f3n p\u00fablica como consecuencia de la pr\u00f3rroga presupuestaria.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]
\nBOE de 29 de agosto de 2018
\nTextos originales:
\n\u2022 MODIFICA los arts. 49 bis.1, 3, 4, 5, 7 y 49 ter.2 de la Ley 3\/1985, de 26 de diciembre
\n\u2022 DE CONFORMIDAD con el art. 31.2 del Estatuto aprobado por Ley Org\u00e1nica 7\/1981, de 30 de diciembre
\nTEXTO
\nEL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
\nSea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo en nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 31.2 del Estatuto de Autonom\u00eda del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley del Principado de Asturias de medidas en materia de funci\u00f3n p\u00fablica como consecuencia de la pr\u00f3rroga presupuestaria.
\nPRE\u00c1MBULO
\n1. Al no haberse aprobado el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Principado de Asturias para el ejercicio 2018 ni tampoco, hasta este mismo mes de julio, los Presupuestos Generales del Estado, no se ha podido aplicar una serie de medidas en materia de funci\u00f3n p\u00fablica al ser su regulaci\u00f3n objeto de reserva de ley. Estas medidas se incorporan en la presente norma teniendo en cuenta el actual marco presupuestario, condicionado por la legislaci\u00f3n de estabilidad presupuestaria y, en concreto, por los estrictos objetivos de d\u00e9ficit, deuda y regla de gasto establecidos. La ley se dicta en el ejercicio de las competencias que al Principado de Asturias atribuye en esta materia el art\u00edculo 15.3 del Estatuto de Autonom\u00eda.
\n2. La ley recoge, en primer lugar, el incremento retributivo m\u00e1ximo que permite la legislaci\u00f3n b\u00e1sica contenida en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2018 para el personal al servicio de la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias y su sector p\u00fablico. La ley autoriza, asimismo, el incremento de los costes del personal de la Universidad de Oviedo en los mismos t\u00e9rminos que los previstos para el personal de la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias, en cumplimiento de lo previsto en el art\u00edculo 81.4 de la Ley Org\u00e1nica 6\/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
\n3. En segundo lugar, se fija una cuant\u00eda para el segundo grado de la carrera profesional que se corresponde con el doble de la fijada para el primer grado con efectos del 1 de enero de 2019, lo que permite mantener un razonable equilibro entre diferentes pol\u00edticas p\u00fablicas dentro del escenario presupuestario existente, marcado por las reglas fiscales fijadas para 2018 y, fundamentalmente, por la limitaci\u00f3n de la regla de gasto.
\n4. En tercer lugar, se modifica la Ley del Principado de Asturias 3\/1985, de 26 de diciembre, de Ordenaci\u00f3n de la Funci\u00f3n P\u00fablica, al objeto de incluir expresamente el reconocimiento del derecho a la carrera horizontal del personal funcionario interino y del personal funcionario de otras Administraciones p\u00fablicas que ocupe puestos en la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias, sus organismos y entes p\u00fablicos sin haber obtenido destino definitivo. De esta forma, se adecua la ley a la reiterada jurisprudencia que, al amparo del Acuerdo marco sobre el trabajo de duraci\u00f3n determinada celebrado el 18 de marzo de 1999, afirma que vulnera el principio de no discriminaci\u00f3n excluir a los funcionarios interinos de m\u00e1s de cinco a\u00f1os de antig\u00fcedad o de larga duraci\u00f3n de la posible percepci\u00f3n del complemento retributivo de carrera profesional.
\n5. Por otra parte, la ley modifica la plantilla, cre\u00e1ndose 88 plazas de personal laboral en el organismo aut\u00f3nomo Establecimientos Residenciales para Ancianos de Asturias (ERA), 5 plazas de funcionarios en el organismo aut\u00f3nomo Servicio P\u00fablico de Empleo del Principado de Asturias (Sepepa) y 10 plazas de funcionarios en la Consejer\u00eda de Hacienda y Sector P\u00fablico. En el ERA, se destinar\u00e1n 70 plazas a los centros polivalentes de recursos para personas mayores \u00abNaranco\u00bb, de Oviedo, \u00abRia\u00f1o\u00bb, de Langreo, \u00abEl Mirador\u00bb, de Tineo, \u00abPalacio de Villar\u00bb, de Castrill\u00f3n, \u00abPravia\u00bb, situado en este concejo, y la \u00abResidencia de Llanes\u00bb, en Llanes, lo que permitir\u00e1 la apertura de nuevas plazas residenciales y de centros de d\u00eda. Las 18 plazas restantes se destinar\u00e1n a la Unidad de Convalecencia Sociosanitaria en el Centro Polivalente de Recursos para Personas Mayores \u00abResidencia Mixta\u00bb, de Gij\u00f3n.
\nEn cuanto a las nuevas plazas del Sepepa, permitir\u00e1n crear una secci\u00f3n de acreditaci\u00f3n de competencias para la gesti\u00f3n de procesos de acreditaci\u00f3n de competencias profesionales y servir\u00e1n para reforzar la coordinaci\u00f3n de informaci\u00f3n y de actuaciones de las oficinas de empleo y centros propios de formaci\u00f3n para el empleo con el resto de servicios del Sepepa, as\u00ed como para fomentar la innovaci\u00f3n en los programas de empleo. Por \u00faltimo, de las 10 plazas creadas en la Consejer\u00eda de Hacienda y Sector P\u00fablico, 5 se destinar\u00e1n a la Intervenci\u00f3n General y las 5 restantes, a la Inspecci\u00f3n General de Servicios, con el fin de reforzar en ambos casos las funciones de control que tienen encomendadas.
\nArt\u00edculo 1. Incremento de las retribuciones.
\nEn el a\u00f1o 2018 las retribuciones \u00edntegras del personal relacionado en el art\u00edculo 14.1, as\u00ed como al que hacen referencia los art\u00edculos 16, 17 y 18 de la Ley del Principado de Asturias 6\/2016, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2017, experimentar\u00e1n, respecto a las vigentes a 31 de diciembre 2017, el incremento m\u00e1ximo que establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2018 en t\u00e9rminos de homogeneidad para los dos periodos de comparaci\u00f3n, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antig\u00fcedad del mismo, con efectos de 1 de enero de 2018.
\nArt\u00edculo 2. Complemento de carrera profesional.
\n1. El complemento de carrera profesional, destinado a retribuir la progresi\u00f3n alcanzada por el funcionario dentro del sistema de carrera horizontal, queda fijado en las siguientes cuant\u00edas referidas a doce mensualidades, sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n del incremento previsto en el art\u00edculo 1:
\nGrupo\/Subgrupo
\nfuncionarios Primera categor\u00eda
\n(cuant\u00eda en euros) Segunda categor\u00eda
\n(cuant\u00eda en euros)
\nHasta 31 de diciembre de 2018 Segunda categor\u00eda
\n(cuant\u00eda en euros)
\nDesde 1 de enero de 2019
\nA1 2.166,96 2.166,96 4.333,92
\nA2 1.386,96 1.386,96 2.773,92
\nC1 910,32 910,32 1.820,64
\nC2 736,92 736,92 1.473,84
\nE (Ley 30\/1984)-Agrup. Pr. (RD Leg. 5\/2015) 563,40 563,40 1.126,80
\n2. El derecho al percibo de este complemento quedar\u00e1 condicionado al previo y expreso reconocimiento de la correspondiente categor\u00eda personal y se mantendr\u00e1 con independencia de cu\u00e1l sea la Consejer\u00eda, organismo o ente p\u00fablico al que pertenezca el puesto al que estuviera adscrito el funcionario o la naturaleza de aquel.
\n3. Las cuant\u00edas fijadas para la segunda categor\u00eda no son acumulables a las establecidas para la primera categor\u00eda, a excepci\u00f3n de lo que determina el art\u00edculo 14.2 del Reglamento de la carrera horizontal de los funcionarios de la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias, aprobado por el Decreto 37\/2011, de 11 de mayo.
\nArt\u00edculo 3. Modificaci\u00f3n de la Ley del Principado de Asturias 3\/1985, de 26 de diciembre, de Ordenaci\u00f3n de la Funci\u00f3n P\u00fablica.
\nLa Ley del Principado de Asturias 3\/1985, de 26 de diciembre, de Ordenaci\u00f3n de la Funci\u00f3n P\u00fablica, se modifica como sigue:
\nUno. El apartado 1 del art\u00edculo 49 bis queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:
\n\u00ab1. Los funcionarios de la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias, sus organismos p\u00fablicos y entes p\u00fablicos tendr\u00e1n derecho a la carrera horizontal conforme a los principios de igualdad, m\u00e9rito y capacidad. Este derecho deber\u00e1 ejercerse a trav\u00e9s de la oportuna incorporaci\u00f3n voluntaria e individual, que se entender\u00e1 v\u00e1lida para toda la vida profesional del funcionario, en tanto en cuanto no se produzca su desistimiento o renuncia realizada de forma expresa.\u00bb
\nDos. El apartado 3 del art\u00edculo 49 bis queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:
\n\u00ab3. Cada cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional tendr\u00e1 asignados cinco tramos de carrera, que se corresponder\u00e1n con otras tantas categor\u00edas personales. Todos los funcionarios de la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias, sus organismos p\u00fablicos y entes p\u00fablicos ostentar\u00e1n una categor\u00eda personal.\u00bb
\nTres. El apartado 4 del art\u00edculo 49 bis queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:
\n\u00ab4. La carrera horizontal de los funcionarios se iniciar\u00e1 en la categor\u00eda de entrada, la cual ostentar\u00e1n de forma autom\u00e1tica desde la toma de posesi\u00f3n como funcionarios. Durante el tiempo de permanencia en la categor\u00eda de entrada no se podr\u00e1n devengar derechos econ\u00f3micos asociados a la carrera horizontal.\u00bb
\nCuatro. El apartado 5 del art\u00edculo 49 bis queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:
\n\u00ab5. Los ascensos de categor\u00eda personal ser\u00e1n consecutivos, siendo precisa la permanencia, continuada o interrumpida, del funcionario en situaci\u00f3n de servicio activo o en cualquier otra que conlleve reserva de plaza o de un concreto puesto de trabajo, en el correspondiente cuerpo, escala, especialidad o agrupaci\u00f3n profesional el tiempo que a continuaci\u00f3n se se\u00f1ala:
\nCinco a\u00f1os en la Categor\u00eda de Entrada para acceder a la Primera Categor\u00eda.
\nSeis a\u00f1os en la Primera Categor\u00eda para acceder a la Segunda.
\nOcho a\u00f1os en la Segunda Categor\u00eda para acceder a la Tercera.
\nDiez a\u00f1os en la Tercera Categor\u00eda para acceder a la Cuarta.\u00bb
\nCinco. El apartado 7 del art\u00edculo 49 bis queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:
\n\u00ab7. Se reconoce el derecho a la carrera horizontal a los funcionarios de otras Administraciones p\u00fablicas que ocupen puestos de trabajo en la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias, sus organismos y entes p\u00fablicos, en los mismos t\u00e9rminos que para los funcionarios de la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias, durante el tiempo que permanezcan vinculados a esta Administraci\u00f3n. En estos casos se reconocer\u00e1n los derechos econ\u00f3micos correspondientes al grupo de clasificaci\u00f3n donde se encuadre su cuerpo o escala de origen, todo ello sin perjuicio de lo que dispongan los convenios de Conferencia Sectorial u otros instrumentos de colaboraci\u00f3n previstos en el art\u00edculo 84 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, aprobado por el Real Decreto-Legislativo 5\/2015, de 30 de octubre.\u00bb
\nSeis. El apartado 2 del art\u00edculo 49 ter queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:
\n\u00ab2. Podr\u00e1n solicitar el reconocimiento de la categor\u00eda personal los funcionarios de la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias, sus organismos y entes p\u00fablicos que se encuentren en situaci\u00f3n de servicio activo o en cualquier otra que conlleve reserva de plaza o de un concreto puesto de trabajo.\u00bb
\nArt\u00edculo 4. Costes de personal de la Universidad de Oviedo.
\n1. Se autorizan para 2018 los costes del personal docente e investigador, as\u00ed como de administraci\u00f3n y servicios de la Universidad de Oviedo, incluido el que ocupa plazas vinculadas a las instituciones sanitarias, por los siguientes importes:
\nPersonal docente e investigador: 65.547.565 \u20ac.
\nPersonal de administraci\u00f3n y servicios: 26.783.416 \u20ac.
\nEn los costes de personal no se incluyen trienios, cotizaciones al sistema de Seguridad Social a cargo del empleador, los componentes del complemento espec\u00edfico por m\u00e9rito docente y de productividad por la actividad investigadora previstos en el Real Decreto 1086\/1989, de 28 de agosto, sobre retribuciones del profesorado universitario, y el complemento retributivo auton\u00f3mico del profesorado universitario en el Principado de Asturias.
\n2. Ser\u00e1 preciso informe favorable de la Consejer\u00eda de Hacienda y Sector P\u00fablico como tr\u00e1mite previo a la formalizaci\u00f3n de convenios colectivos para el personal laboral de la Universidad de Oviedo, o para la modificaci\u00f3n del existente, siempre que comporten incrementos salariales.
\n3. Para el reconocimiento de tramos docentes por la Universidad de Oviedo, se requerir\u00e1 el informe preceptivo de la Intervenci\u00f3n de la Universidad en el que se acredite que existe cr\u00e9dito adecuado y suficiente en las consignaciones presupuestarias que figuren en los presupuestos de la Universidad.
\nArt\u00edculo 5. Modificaci\u00f3n de la plantilla.
\nSe modifican las plantillas del personal al servicio de la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias y su sector p\u00fablico, con la creaci\u00f3n de las plazas, clasificadas por grupos, cuerpos, escalas y categor\u00edas, con adscripci\u00f3n inicial a los programas y secciones que se relacionan en el anexo de la presente ley.
\nDisposici\u00f3n adicional primera. Reconocimiento del derecho a la carrera horizontal del personal funcionario interino y del personal funcionario de otras Administraciones p\u00fablicas con ingreso anterior a la entrada en vigor de la ley.
\n1. Se reconoce la categor\u00eda de entrada en el sistema de carrera horizontal a los funcionarios interinos y al personal funcionario de otras Administraciones p\u00fablicas en los que concurran las siguientes circunstancias: que no estuviesen incorporados al referido sistema, que hubieran ingresado en la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias, sus organismos y entes p\u00fablicos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley y que se encuentren a esa fecha prestando servicios en aquellos.
\n2. El reconocimiento del derecho desplegar\u00e1 sus efectos en el momento de la entrada en vigor de la presente ley, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposici\u00f3n transitoria.
\nDisposici\u00f3n adicional segunda. Jornada de trabajo.
\nLa jornada general de trabajo en el sector p\u00fablico del Principado de Asturias ser\u00e1 a partir del 1 de enero de 2019, siempre que la legislaci\u00f3n b\u00e1sica lo permita y previa negociaci\u00f3n colectiva en el marco respectivo, de treinta y cinco horas semanales de trabajo efectivo en c\u00f3mputo anual o de treinta y siete horas y media en los supuestos de configuraci\u00f3n de los puestos de trabajo con el complemento de dedicaci\u00f3n especial o figuras an\u00e1logas en los distintos \u00e1mbitos. Todo ello, sin perjuicio de las jornadas especiales existentes o que, en su caso, se establezcan.
\nDisposici\u00f3n transitoria. Nuevas incorporaciones a la primera categor\u00eda personal de la carrera horizontal.
\n1. El personal funcionario que acredite cinco a\u00f1os de ejercicio profesional a la fecha de entrada en vigor de la presente ley podr\u00e1 incorporarse a la primera categor\u00eda personal de la carrera horizontal, tras superar la correspondiente evaluaci\u00f3n y previa solicitud en la convocatoria que se dicte al efecto. La acreditaci\u00f3n del c\u00f3mputo de los cinco a\u00f1os de ejercicio profesional, as\u00ed como las condiciones de la evaluaci\u00f3n, se desarrollar\u00e1 reglamentariamente.
\n2. Los derechos administrativos y econ\u00f3micos de la primera categor\u00eda tendr\u00e1n efectos del d\u00eda de su reconocimiento, pero si este no se produjera antes del d\u00eda 1 de enero de 2019, los derechos administrativos y econ\u00f3micos vendr\u00e1n referidos a esa fecha, siempre que a la misma se tenga reconocida la categor\u00eda de entrada y se mantenga la vinculaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n del Principado de Asturias.
\nDisposici\u00f3n final. Entrada en vigor.
\nLa presente ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Principado de Asturias\u00bb.
\nANEXO
\nPersonal funcionario
\nCuerpo\/Escala SCC SCC Grupo N\u00famero de plazas
\nAG01 Cuerpo Superior de Administradores 12 121B A1 5
\nAG01 Cuerpo Superior de Administradores 12 612C A1 5
\nAG01 Cuerpo Superior de Administradores 85 322A A1 1
\nBG01 Cuerpo de Gesti\u00f3n 85 322A A2 1
\nBG01 Cuerpo de Gesti\u00f3n 85 322J A2 2
\nDG01 Cuerpo Auxiliar 85 322J C2 1
\nTotal personal funcionario 15
\nPersonal laboral
\nCategor\u00eda SCC PRG Grupo N\u00famero de plazas
\nA01 Titulado Superior 96 313J A 3
\nB01 Titulado Grado Medio 96 313J B 15
\nD13 Auxiliar de Enfermer\u00eda 96 313J D 70
\nTotal personal laboral 88
\nTotal incremento plantilla: 103 plazas.
\nPor tanto, ordeno a todos los ciudadanos a quienes sea de aplicaci\u00f3n esta Ley, coadyuven a su cumplimiento, as\u00ed como a todos los Tribunales y Autoridades que la guarden y la hagan guardar.
\nOviedo, 24 de julio de 2018.\u2013El Presidente del Principado de Asturias, Javier Fern\u00e1ndez Fern\u00e1ndez.
\n(Publicada en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Principado de Asturias\u00bb n\u00famero 174, de 27 de julio de 2018)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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