{"id":13440,"date":"2020-12-23T12:47:13","date_gmt":"2020-12-23T12:47:13","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/intervencion-precios-de-servicios-municipales-castilla-la-mancha\/"},"modified":"2020-12-23T12:47:13","modified_gmt":"2020-12-23T12:47:13","slug":"intervencion-precios-de-servicios-municipales-castilla-la-mancha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13440","title":{"rendered":"Intervenci\u00f3n precios de servicios municipales CASTILLA LA MANCHA"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Decreto 75\/2018, de 23 de octubre, del procedimiento administrativo de intervenci\u00f3n en los precios de los servicios p\u00fablicos municipales por parte de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more-->[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<br \/>\nLa Comunidad Aut\u00f3noma de Castilla-La Mancha ha ejercido la competencia de precios autorizados, transferida mediante el Real Decreto 2311\/1982, de 24 de julio, que atribuy\u00f3 a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha las competencias, funciones y servicios de la Administraci\u00f3n General del Estado en materia de intervenci\u00f3n de precios, a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Regional de Precios.<br \/>\nEsta materia se regula en el Decreto 84\/1984, de 10 de julio, por el que se modifica y regula el funcionamiento de la Comisi\u00f3n Regional de Precios, a su vez modificado por Decreto 109\/1988, de 26 de julio, que atribuye competencias a la Comisi\u00f3n Regional de Precios y modifica su estructura.<br \/>\nEste decreto se desenvuelve dentro de un concreto marco normativo de \u00e1mbito estatal, constituido por la Orden de 26 de febrero de 1993, por la que se modifica el r\u00e9gimen de precios de determinados bienes y servicios y se deroga la Orden de 23 de diciembre de 1987; el Real Decreto-Ley 7\/1996, de 7 de junio, sobre medidas urgentes de car\u00e1cter fiscal y de fomento y liberalizaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica, en cuanto atribuye a las Comisiones Auton\u00f3micas y Provinciales de Precios las competencias para la aprobaci\u00f3n de los precios autorizados de agua, transporte urbano de viajeros, compa\u00f1\u00edas ferroviarias de \u00e1mbito auton\u00f3mico y agua de regad\u00edo en las Islas Canarias; y finalmente, el art\u00edculo 107.1 del texto refundido de las disposiciones vigentes en materia de R\u00e9gimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781\/1986, de 18 de abril, en cuanto impone un previo estudio econ\u00f3mico para la determinaci\u00f3n de las tarifas de los servicios que deban ser autorizados por las Comunidades Aut\u00f3nomas.<br \/>\nTras la experiencia acumulada, y atendiendo a la evoluci\u00f3n de la intervenci\u00f3n administrativa en esta materia, debe procederse a la revisi\u00f3n del procedimiento administrativo definido para el ejercicio de la competencia auton\u00f3mica en materia de intervenci\u00f3n en los precios de los servicios p\u00fablicos municipales con un enfoque de simplificaci\u00f3n y agilizaci\u00f3n administrativa que reduzca los costes de la intervenci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma, sustituyendo la participaci\u00f3n de los distintos agentes sociales y \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n mediante \u00f3rgano colegiado de manera previa a la emisi\u00f3n de una autorizaci\u00f3n por parte del \u00f3rgano competente de la Comunidad Aut\u00f3noma por la emisi\u00f3n de informe preceptivo tras la audiencia a los agentes afectados.<br \/>\nLa competencia para informar el precio propuesto, como se ha reiterado en la jurisprudencia, actualmente se encuentra limitada legalmente al examen de la estructura de costes de prestaci\u00f3n del servicio, desglosados en sus distintos componentes, y al an\u00e1lisis del alza de los mismos, de manera que en el ejercicio de la competencia de control de precios no puede imponerse un modelo tarifario distinto al propuesto, as\u00ed como tampoco podr\u00e1 enjuiciarse la tarifa como elemento de gesti\u00f3n del servicio p\u00fablico ni acordarse revisiones de los precios superiores a las propuestas o pronunciarse sobre la cuant\u00eda que, en su caso, abonar\u00e1 la Administraci\u00f3n titular del servicio al concesionario.<br \/>\nCon estos antecedentes y en el ejercicio de las competencias atribuidas a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en los art\u00edculos 31.1. 1\u00aa, 4\u00aa, 8\u00aa, 11\u00aa, 12\u00aa y 28\u00aa; 32.6 y 33.15 de la Ley Org\u00e1nica 9\/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonom\u00eda de Castilla-La Mancha y de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 36 de la Ley 11\/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla- La Mancha, a propuesta de las Consejer\u00edas de Fomento y de Sanidad, de acuerdo con el Consejo Consultivo y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Gobierno en su reuni\u00f3n de 23 de octubre de 2018.<br \/>\nDispongo:<br \/>\nCap\u00edtulo I Disposiciones generales<br \/>\nArt\u00edculo 1 Objeto.<br \/>\nEl objeto de este decreto es regular el procedimiento administrativo que se debe seguir en relaci\u00f3n con los precios de los servicios p\u00fablicos municipales sujetos a la intervenci\u00f3n por parte de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha,<br \/>\nA\u00d1O XXXVII N\u00fam. 215 5 de noviembre de 2018 29312<br \/>\nconcretamente en la aprobaci\u00f3n inicial o modificaci\u00f3n de las tarifas adoptadas por los municipios u otras entidades locales.<br \/>\nArt\u00edculo 2 Precios sujetos a intervenci\u00f3n por parte de la Comunidad Aut\u00f3noma de Castilla-La Mancha.<br \/>\nA los efectos de este decreto se consideran precios que requieren la intervenci\u00f3n por parte de la Comunidad Aut\u00f3noma de Castilla-La Mancha:<br \/>\na) Abastecimiento de agua potable a poblaciones. b) Transporte p\u00fablico urbano de viajeros en autom\u00f3viles de turismo. c) Transporte p\u00fablico urbano colectivo de viajeros.<br \/>\nArt\u00edculo 3 Intervenci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Castilla-La Mancha.<br \/>\nLa intervenci\u00f3n en los precios de los servicios p\u00fablicos municipales por parte de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha se realizar\u00e1 a trav\u00e9s de la emisi\u00f3n de un informe preceptivo por los \u00f3rganos competentes en las materias sustantivas objeto de tarifa por los municipios u otras entidades locales.<br \/>\nCap\u00edtulo II Procedimiento<br \/>\nArt\u00edculo 4 \u00d3rganos competentes.<br \/>\n1. Son \u00f3rganos competentes para la emisi\u00f3n de informes preceptivos a los que se refiere el art\u00edculo anterior:<br \/>\na) En relaci\u00f3n con el abastecimiento de agua potable, la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha u \u00f3rgano que como administraci\u00f3n hidr\u00e1ulica de Castilla-La Mancha tenga atribuidas las competencias en materia de abastecimiento de agua potable a poblaciones. b) En relaci\u00f3n con los servicios de transporte p\u00fablico urbanos, la Direcci\u00f3n General competente en materia de transporte.<br \/>\n2. La coordinaci\u00f3n e impulso de la tramitaci\u00f3n del procedimiento regulado en este decreto le corresponde a la Direcci\u00f3n General competente en materia de defensa de los consumidores y usuarios.<br \/>\nArt\u00edculo 5 Iniciaci\u00f3n.<br \/>\n1. Los municipios u otras entidades locales, de manera previa a la aprobaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de los precios, remitir\u00e1n a la Direcci\u00f3n General competente en materia de defensa de los consumidores y usuarios solicitud de informe en relaci\u00f3n a las tarifas de los servicios de competencia municipal descritos en el art\u00edculo 2 de este decreto.<br \/>\n2. La solicitud de informe se cumplimentar\u00e1 mediante el env\u00edo telem\u00e1tico de los datos a trav\u00e9s del formulario, conforme al modelo incluido en la sede electr\u00f3nica de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en la siguiente direcci\u00f3n: http:\/\/www.jccm.es.<br \/>\n3. La solicitud ir\u00e1 acompa\u00f1ada de:<br \/>\na. Certificado del Secretario del municipio o entidad local del acuerdo del Pleno referente a la presentaci\u00f3n de la antedicha solicitud. b. Documento acreditativo de cumplimiento de tr\u00e1mite de audiencia al Consejo Local de Consumo u \u00d3rgano de participaci\u00f3n sectorial del propio \u00e1mbito local, que cuente con participaci\u00f3n de representantes de los consumidores y usuarios, y copia de las alegaciones realizadas, en su caso. c. Memoria econ\u00f3mica justificativa referida a la estructura de costes de prestaci\u00f3n del servicio desglosados en sus distintos componentes y al an\u00e1lisis de la variaci\u00f3n de los mismos.<br \/>\nArt\u00edculo 6 Tr\u00e1mite de audiencia.<br \/>\n1. En el plazo m\u00e1ximo de diez d\u00edas desde la recepci\u00f3n de la solicitud de informe, la Direcci\u00f3n General competente en materia de defensa de los consumidores y usuarios otorgar\u00e1 un tr\u00e1mite de audiencia a los agentes sociales y a las asociaciones de consumidores m\u00e1s representativas durante un plazo de diez d\u00edas.<br \/>\nA\u00d1O XXXVII N\u00fam. 215 5 de noviembre de 2018 29313<br \/>\n2. Transcurrido este plazo el expediente completo, incluidas las alegaciones presentadas, ser\u00e1n trasladadas a los \u00f3rganos competentes para la emisi\u00f3n del informe preceptivo, inform\u00e1ndose simult\u00e1neamente de dicho traslado a la Entidad Local que solicit\u00f3 el informe.<br \/>\nArt\u00edculo 7 Informe preceptivo.<br \/>\n1. El plazo para la emisi\u00f3n del informe y su remisi\u00f3n a los municipios u otras entidades locales solicitantes ser\u00e1 de dos meses a contar desde que se reciba el expediente completo por el \u00f3rgano que haya de emitirlo.<br \/>\n2. Transcurrido el plazo de dos meses previsto en el apartado anterior sin que se haya remitido el informe, \u00e9ste se entender\u00e1 favorable.<br \/>\n3. El informe, cuyo contenido no ser\u00e1 vinculante para los municipios u otras entidades locales solicitantes, se fundamentar\u00e1 en el examen de la estructura de costes de prestaci\u00f3n del servicio y en el an\u00e1lisis de la variaci\u00f3n de los mismos, expresando si es favorable o desfavorable a la solicitud.<br \/>\nArt\u00edculo 8 Publicaci\u00f3n.<br \/>\nLos municipios u otras entidades locales, tras la toma en consideraci\u00f3n del informe preceptivo y la aprobaci\u00f3n del precio por el \u00f3rgano competente, proceder\u00e1n a la publicaci\u00f3n de los precios de los servicios en el Bolet\u00edn Oficial de la Provincia correspondiente.<br \/>\nDisposici\u00f3n adicional \u00fanica. Referencias a la Comisi\u00f3n Regional de Precios<br \/>\nLas referencias que, en la normativa vigente, se hacen a la Comisi\u00f3n Regional de Precios, se entender\u00e1n realizadas a los \u00f3rganos que el art\u00edculo 4.1 declara competentes para la emisi\u00f3n de informes preceptivos.<br \/>\nDisposici\u00f3n transitoria \u00fanica. Tramitaci\u00f3n de los procedimientos iniciados a la entrada en vigor del decreto<br \/>\nA los procedimientos de aprobaci\u00f3n inicial o modificaci\u00f3n de precios en tramitaci\u00f3n a la entrada en vigor de este decreto les ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n una tramitaci\u00f3n de urgencia, concretamente:<br \/>\n1. Los Ayuntamientos deber\u00e1n acreditar el cumplimiento del tr\u00e1mite de audiencia previsto en el art\u00edculo 5.3.b) si no constare en el expediente en tramitaci\u00f3n. El plazo para su realizaci\u00f3n ser\u00e1 de diez d\u00edas. Una vez cumplimentado dicho tr\u00e1mite los municipios u otras entidades locales deber\u00e1n ratificar el acuerdo sobre aprobaci\u00f3n inicial o modificaci\u00f3n de precios autorizados adoptado, en su caso, con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto, y remitirlo a la Direcci\u00f3n General competente en materia de defensa de los consumidores y usuarios. 2. La Direcci\u00f3n General competente en materia de defensa de los consumidores y usuarios, a la entrada en vigor de este decreto o, en su caso, recibida la documentaci\u00f3n requerida en el apartado anterior, deber\u00e1 realizar el tr\u00e1mite de audiencia referido en el art\u00edculo 6. El plazo para su realizaci\u00f3n ser\u00e1 de cinco d\u00edas. 3. Los expedientes ser\u00e1n informados por el \u00f3rgano competente conforme a este decreto y remitidos a los municipios u otras entidades locales correspondientes en un plazo de quince d\u00edas, desde que se recibi\u00f3 el expediente remitido por la Direcci\u00f3n General competente en materia de defensa de los consumidores y usuarios.<br \/>\nDisposici\u00f3n derogatoria \u00fanica. Derogaci\u00f3n normativa<br \/>\nQueda derogado el Decreto 84\/1984, de 10 de julio, por el que se modifica y regula el funcionamiento de la Comisi\u00f3n Regional de Precios y el Decreto 109\/1988 de 26 de julio, por el que se atribuyen competencias y se modifica la estructura de la Comisi\u00f3n Regional de Precios, as\u00ed como todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a este decreto.<br \/>\nDisposici\u00f3n final primera. Habilitaci\u00f3n de desarrollo<br \/>\nLas personas titulares de las Consejer\u00edas de las que dependan los \u00f3rganos competentes para la emisi\u00f3n de informe est\u00e1n facultadas para desarrollar este decreto mediante orden, estableciendo o modificando el contenido m\u00ednimo de las solicitudes realizadas, los plazos de referencia para las revisiones, as\u00ed como la forma de acreditar el incremento de los costes de tal manera que los datos aportados puedan servir de referencia para la obtenci\u00f3n autom\u00e1tica, en su caso, de informe favorable.<br \/>\nA\u00d1O XXXVII N\u00fam. 215 5 de noviembre de 2018 29314<br \/>\nDisposici\u00f3n final segunda. Entrada en vigor.<br \/>\nEste decreto entrar\u00e1 en vigor a los veinte d\u00edas de su publicaci\u00f3n en el \u00abDiario Oficial de Castilla-La Mancha\u00bb.<br \/>\nDado en Toledo, el 23 de octubre de 2018<br \/>\nEl Presidente EMILIANO GARC\u00cdA-PAGE S\u00c1NCHEZ<br \/>\nEl Consejero de Sanidad JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ SANZ<br \/>\nLa Consejera de Fomento MAR\u00cdA AGUSTINA GARC\u00cdA \u00c9LEZ<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Decreto 75\/2018, de 23 de octubre, del procedimiento administrativo de intervenci\u00f3n en los precios de los servicios p\u00fablicos municipales por parte de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[1572],"class_list":["post-13440","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","tag-castilla-la-manchaservicios-municipales"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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