{"id":13480,"date":"2020-12-23T12:47:22","date_gmt":"2020-12-23T12:47:22","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/fuerzas-armadas\/"},"modified":"2020-12-24T10:40:50","modified_gmt":"2020-12-24T10:40:50","slug":"fuerzas-armadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13480","title":{"rendered":"FUERZAS ARMADAS"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Orden DEF\/1287\/2018, de 27 de noviembre, por la que se establecen las normas sobre gastos, pagos, intervenci\u00f3n y contabilidad del Instituto Social de las Fuerzas Armadas.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more-->[sc name=\u00bbSeguridad P\u00fablica\u00bb ]<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 BOE de 3 de diciembre de 2018<\/p>\n<p>TEXTO<\/p>\n<p>El cap\u00edtulo XI del Real Decreto\u00a01726\/2007, de\u00a021 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, determina el r\u00e9gimen econ\u00f3mico y financiero del Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS), disponiendo el dictado de normativa espec\u00edfica, entre otras, en materia de ordenaci\u00f3n de gastos y pagos, intervenci\u00f3n y contabilidad, en sus art\u00edculos\u00a0109 y\u00a0114, mandato que ya encontraba reflejo en el art\u00edculo\u00a08 del antiguo Reglamento de este R\u00e9gimen Especial de Seguridad Social, aprobado por Real Decreto\u00a02330\/78, de\u00a029 de septiembre.<\/p>\n<p>Conforme a dicho mandato reglamentario, por Orden\u00a0243\/1999, de\u00a021 de octubre, por la que se dictan normas sobre gastos, pagos, intervenci\u00f3n y contabilidad del Instituto Social de las Fuerzas Armadas, se establecieron de manera consensuada con la Intervenci\u00f3n General de la Defensa y la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado las normas a las que han de ajustarse la autorizaci\u00f3n de los gastos y ordenaci\u00f3n de los pagos seg\u00fan el presupuesto aprobado, as\u00ed como la intervenci\u00f3n de los actos del ISFAS.<\/p>\n<p>Desde la fecha de la aprobaci\u00f3n de la citada Orden han sido muy numerosos e importantes los cambios normativos que ha registrado el marco presupuestario, financiero, fiscalizador y contable de la Administraci\u00f3n General del- Estado y los organismos p\u00fablicos de ella dependientes. Sin perjuicio de ello, la disposici\u00f3n adicional cuarta de la Ley\u00a040\/2015, de\u00a01 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, preserva la subsistencia de tales especialidades<\/p>\n<p>Por otro lado, la prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica ha sufrido una profunda transformaci\u00f3n y dada la particularidad de los gastos en medicamentos dispensados a trav\u00e9s de los servicios de farmacia hospitalaria financiados directamente por el ISFAS, parece oportuno incluir de forma expresa la gesti\u00f3n de estos gastos mediante la cuenta \u00fanica de prestaciones, uno de cuyos signos distintivos de calidad es la inmediatez de la cobertura prestacional.<\/p>\n<p>En consecuencia, procede introducir las modificaciones oportunas en los procedimientos de gesti\u00f3n econ\u00f3mica financiera del ISFAS contemplados en la citada Orden. Por claridad, en lugar de establecer modificaciones concretas, se realiza mediante la aprobaci\u00f3n de una nueva Orden reguladora del procedimiento.<\/p>\n<p>La orden se estructura en tres art\u00edculos que regulan su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, el R\u00e9gimen presupuestario, contable y de control del ISFAS, as\u00ed como los procedimientos de gesti\u00f3n en la tramitaci\u00f3n de los gastos y pagos; una disposici\u00f3n transitoria, donde se establece la normativa de aplicaci\u00f3n a los procedimientos en tramitaci\u00f3n; una disposici\u00f3n derogatoria de la Orden\u00a0243\/1999, de\u00a021 de octubre, y una disposici\u00f3n final que determina la fecha de entrada en vigor.<\/p>\n<p>Por todo lo anterior, esta orden ministerial se adec\u00faa a los principios de buena regulaci\u00f3n conforme a los cuales deben actuar las Administraciones P\u00fablicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, como son los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur\u00eddica, transparencia y eficiencia, previstos en el art\u00edculo\u00a0129 de la Ley\u00a039\/2015, de\u00a01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n<p>En su virtud, dispongo:<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo\u00a01.\u2003\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>Las normas contenidas en la presente orden ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n a la ordenaci\u00f3n de los gastos y pagos relativos al funcionamiento interno y al cumplimiento de la acci\u00f3n protectora del Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS) incluido su modelo de control interno, as\u00ed como a su r\u00e9gimen presupuestario, contable y de fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo\u00a02.\u2003R\u00e9gimen presupuestario, contable y de control.<\/strong><\/p>\n<p>1.\u2003De acuerdo con el \u00e1mbito institucional de los Presupuestos Generales del Estado, la confecci\u00f3n del presupuesto del ISFAS se realizar\u00e1 de conformidad con las normas que rijan para la elaboraci\u00f3n de aqu\u00e9llos, orden\u00e1ndose org\u00e1nica y funcionalmente con arreglo a las contingencias a cubrir mediante su acci\u00f3n protectora.<\/p>\n<p>2.\u2003La contabilidad del ISFAS se regir\u00e1 por lo establecido en la Ley\u00a047\/2003, de\u00a026 de noviembre, General Presupuestaria; en la Orden EHA\/1037\/2010, de\u00a013 de abril, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad P\u00fablica y en la Orden EHA\/2045\/2011, de\u00a014 de julio, por la que se aprueba la Instrucci\u00f3n de Contabilidad para la Administraci\u00f3n Institucional del Estado, o en las disposiciones que las sustituyan.<\/p>\n<p>3.\u2003El control interno de la gesti\u00f3n econ\u00f3mico-financiera del ISFAS se realizar\u00e1 por la Intervenci\u00f3n Delegada en el Organismo en los t\u00e9rminos establecidos en la Ley\u00a047\/2003, de\u00a026 de noviembre, y en sus normas de desarrollo, mediante el ejercicio de la funci\u00f3n interventora y del control financiero.<\/p>\n<p>4.\u2003La funci\u00f3n interventora se realizar\u00e1 en las modalidades y con la extensi\u00f3n establecidas en el art\u00edculo\u00a0150 de la Ley\u00a047\/2003, de\u00a026 de noviembre, General Presupuestaria, seg\u00fan proceda de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo\u00a0152 de dicho texto legal, con ocasi\u00f3n de la autorizaci\u00f3n o aprobaci\u00f3n de gastos, los movimientos de fondos, la comprobaci\u00f3n de inversiones, el reconocimiento de obligaciones, la ordenaci\u00f3n de pagos y su realizaci\u00f3n material, as\u00ed como su justificaci\u00f3n. La funci\u00f3n interventora sobre los derechos e ingresos se llevar\u00e1 a cabo de acuerdo con el procedimiento que para su ejercicio est\u00e1 establecido en los art\u00edculos\u00a011 y\u00a012 del Real Decreto\u00a02188\/1995, de\u00a028 de diciembre, por el que se desarrolla el r\u00e9gimen de control interno ejercido por la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado, que desarrollan lo establecido en el art\u00edculo\u00a0148 de la Ley General Presupuestaria.<\/p>\n<p>5.\u2003El control financiero se desarrollar\u00e1 de acuerdo con las normas reguladoras en esta materia y se aplicar\u00e1 a la totalidad de las operaciones llevadas a cabo por el ISFAS.<\/p>\n<p>En particular, constituir\u00e1 la \u00fanica forma en que se ejercer\u00e1 el control de las actuaciones realizadas en el \u00e1mbito de la acci\u00f3n protectora recogidas en el art\u00edculo\u00a03.3 de esta Orden, siempre que dicha acci\u00f3n no se refiera a prestaciones de las Mutualidades integradas en el Fondo Especial del ISFAS, a prestaciones incluidas en conciertos o contratos suscritos con entidades p\u00fablicas o privadas para la prestaci\u00f3n de servicios sanitarios y farmac\u00e9uticos, a la cobertura de los gastos por asistencia sanitaria y farmac\u00e9utica contratados con compa\u00f1\u00edas de seguro y a las prestaciones por hijo a cargo minusv\u00e1lido o ayudas a minusv\u00e1lidos a extinguir, en cuyo caso se aplicar\u00e1 tambi\u00e9n el r\u00e9gimen de control interno del art\u00edculo\u00a02.4.<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo\u00a03.\u2003Procedimiento de gesti\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>1.\u2003El procedimiento a seguir en la tramitaci\u00f3n de los gastos y pagos relativos a personal y pensiones, corrientes en bienes y servicios, financieros, prestaciones, inversiones, activos y pasivos financieros se adecuar\u00e1 a las reglas sobre operatoria de ejecuci\u00f3n de gastos aplicable a los organismos aut\u00f3nomos. sin perjuicio de las peculiaridades de los ep\u00edgrafes siguientes.<\/p>\n<p>El pago de las prestaciones podr\u00e1 realizarse, bien mediante el reembolso total o parcial al afiliado de la factura previamente satisfecha por \u00e9l, o bien mediante el pago directo al proveedor, de acuerdo con la naturaleza de la correspondiente prestaci\u00f3n e independientemente del destinatario, en su caso, de la factura.<\/p>\n<p>2.\u2003Conciertos de asistencia sanitaria y farmacia. Las obligaciones derivadas de los Conciertos de asistencia sanitaria se satisfar\u00e1n por el procedimiento y con la periodicidad que se prevean en los mismos de acuerdo con el importe de la prima establecida y el colectivo adscrito a cada una de las entidades firmantes de aqu\u00e9llos. En esta categor\u00eda se incluyen los pagos realizados a proveedores por cuenta de Sanidad Militar, en virtud del correspondiente Concierto, independientemente del destinatario de la oportuna factura.<\/p>\n<p>Los gastos correspondientes a los medicamentos y productos sanitarios incluidos en la prestaci\u00f3n farmac\u00e9utica del ISFAS, as\u00ed como cualesquiera otros que puedan ser dispensados por las oficinas de farmacia, podr\u00e1n abonarse:<\/p>\n<p>a)\u2003De acuerdo con las condiciones establecidas en los conciertos con el Consejo General de Colegios Oficiales de Farmac\u00e9uticos y con los \u00f3rganos competentes de los Servicios Farmac\u00e9uticos Militares.<\/p>\n<p>b)\u2003De acuerdo con las condiciones que puedan acordarse con las oficinas de farmacia individuales o con otros distribuidores que se encuentren legalmente habilitados.<\/p>\n<p>3.\u2003Prestaciones econ\u00f3micas. Aquellas prestaciones cuya concesi\u00f3n y pago se atribuya por delegaci\u00f3n a los Delegados Regionales, Especiales, Provinciales, Subdelegados o Jefes de Oficinas Delegadas, se materializar\u00e1n por \u00e9stos a trav\u00e9s de una cuenta \u00fanica de prestaciones. Entre estas prestaciones se encuentra la adquisici\u00f3n de medicamentos en farmacia hospitalaria.<\/p>\n<p>Asimismo, los citados \u00f3rganos dispondr\u00e1n el pago, con cargo a esta misma cuenta, de aquellas otras prestaciones cuya concesi\u00f3n corresponda, por delegaci\u00f3n, a la Subdirecci\u00f3n de Prestaciones del ISFAS y su pago les est\u00e9 delegado, una vez se cumplan las condiciones estipuladas en el acuerdo de concesi\u00f3n.<\/p>\n<p>A esta cuenta \u00fanica se librar\u00e1n fondos trimestralmente o con la periodicidad inferior que resulte necesaria desde la Gerencia del Organismo. Dichos fondos, de car\u00e1cter presupuestario, se imputar\u00e1n a las aplicaciones presupuestarias concernientes a los gastos de las prestaciones de que se trate.<\/p>\n<p>Las propuestas de pago para la situaci\u00f3n de estos fondos, que ser\u00e1n objeto de fiscalizaci\u00f3n previa, deber\u00e1n contener los siguientes aspectos:<\/p>\n<p>a)\u2003Cuant\u00eda diferenciada por aplicaci\u00f3n presupuestaria.<\/p>\n<p>b)\u2003Detalle de cada una de las prestaciones con el grado m\u00e1ximo de desglose que est\u00e9 establecido en la contabilidad presupuestaria.<\/p>\n<p>Las disposiciones de fondos de esta cuenta se efectuar\u00e1n mediante \u00f3rdenes de transferencias bancarias, autorizadas con las firmas mancomunadas de dos personas. Como regla general, requerir\u00e1n de la firma del Delegado Regional o Especial y del Jefe de la Unidad de Tesorer\u00eda. En caso de ausencia, vacante o enfermedad del Delegado, le sustituye el titular del \u00f3rgano que corresponda, seg\u00fan la normativa del ISFAS; al Jefe de la Unidad de Tesorer\u00eda le sustituye el Secretario correspondiente, salvo que el Secretario est\u00e9 sustituyendo al Delegado, en cuyo caso la segunda firma se determinar\u00e1 por la Secretar\u00eda General Gerente.<\/p>\n<p>En las Delegaciones Provinciales, Subdelegaciones y Oficinas Delegadas, las transferencias ser\u00e1n autorizadas con las firmas mancomunadas del Delegado, Subdelegado o Jefe de la Oficina Delegada correspondiente y del Jefe de Unidad que tenga encomendada la gesti\u00f3n de estas prestaciones. En el caso de ausencia, vacante o enfermedad el Delegado Regional propondr\u00e1 asimismo las sustituciones que procedan.<\/p>\n<p>En los supuestos excepcionales en que la provisi\u00f3n de puestos no permita la sustituci\u00f3n de firmas en la forma que queda establecida, la Gerencia del ISFAS determinar\u00e1 la firma o firmas autorizadas.<\/p>\n<p>Las \u00f3rdenes de transferencia bancaria, debidamente autorizadas, ser\u00e1n generadas diariamente por los sistemas inform\u00e1ticos y remitidas a la entidad de cr\u00e9dito a trav\u00e9s del Cajero-Pagador del ISFAS.<\/p>\n<p>La operaci\u00f3n de justificaci\u00f3n de los fondos librados a la cuenta \u00fanica comprender\u00e1 las siguientes fases:<\/p>\n<p>a)\u2003Cada Delegaci\u00f3n, Subdelegaci\u00f3n y Oficina Delegada rendir\u00e1 en los meses de abril, julio, octubre y enero una cuenta parcial referida a todas las obligaciones satisfechas en su \u00e1mbito en el trimestre inmediato anterior, que se remitir\u00e1 en las fechas anteriormente indicadas a la Subdirecci\u00f3n Econ\u00f3mico-Financiera. Vencido el plazo previsto para la justificaci\u00f3n de la cuenta sin haberse recibido la misma, se podr\u00e1 conceder una ampliaci\u00f3n de plazo de quince d\u00edas, transcurrido el cual, y hasta tanto se rinda la cuenta o se justifique la causa de la demora, quedar\u00e1 en suspenso la autorizaci\u00f3n a la Delegaci\u00f3n, Subdelegaci\u00f3n u Oficina Delegada afectada para efectuar disposiciones de fondos de la cuenta \u00fanica de prestaciones.<\/p>\n<p>b)\u2003La Subdirecci\u00f3n Econ\u00f3mico-Financiera, tras la recepci\u00f3n y examen de las cuentas parciales, confeccionar\u00e1, con el conjunto de las mismas, una cuenta global relativa a la aplicaci\u00f3n de las cantidades libradas a favor de la cuenta \u00fanica de prestaciones, en cada trimestre natural, la cual habr\u00e1 de ser rendida y aprobada, en su caso, por la Gerencia del ISFAS dentro del trimestre siguiente a su rendici\u00f3n, previo el ejercicio del control financiero previsto en el apartado\u00a02.5 de la presente Orden, en los t\u00e9rminos que establezca la Intervenci\u00f3n General de la Administraci\u00f3n del Estado.<\/p>\n<p>Al final de cada trimestre se proceder\u00e1 al reintegro al Banco de Espa\u00f1a de las cantidades que no resulten invertidas al final de cada uno de dichos periodos.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica.\u2003R\u00e9gimen transitorio de los procedimientos.<\/strong><\/p>\n<p>Los procedimientos incoados a la entrada en vigor de la presente orden seguir\u00e1n su tramitaci\u00f3n conforme al procedimiento establecido en la Orden\u00a0243\/1999, de\u00a021 de octubre, por la que se dictan normas sobre gastos, pagos, intervenci\u00f3n y contabilidad del Instituto Social de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica.\u2003Norma objeto de derogaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>Queda derogada la Orden\u00a0243\/1999, de\u00a021 de octubre, por la que se dictan normas sobre gastos, pagos, intervenci\u00f3n y contabilidad del Instituto Social de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n<p><strong>Disposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Entrada en vigor.<\/strong><\/p>\n<p>La presente orden entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb<\/p>\n<p>Madrid, 27 de noviembre de\u00a02018.\u2013La Ministra de Defensa, Margarita Robles Fern\u00e1ndez.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Orden DEF\/1287\/2018, de 27 de noviembre, por la que se establecen las normas sobre gastos, pagos, intervenci\u00f3n y contabilidad del Instituto Social de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,2812],"tags":[1606],"class_list":["post-13480","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","category-presupuestos","tag-fuerzas-armadas"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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