{"id":13508,"date":"2020-12-23T12:47:27","date_gmt":"2020-12-23T12:47:27","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/salomes-de-juego-comunidad-valenciana\/"},"modified":"2020-12-24T11:26:11","modified_gmt":"2020-12-24T11:26:11","slug":"salomes-de-juego-comunidad-valenciana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13508","title":{"rendered":"Salomes de juego COMUNIDAD VALENCIANA"},"content":{"rendered":"

DECRETO 204\/2018, de 16 de noviembre, del Consell, de modificaci\u00f3n del Decreto 55\/2015, de 30 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de salones recreativos y salones de juego.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbSeguridad P\u00fablica\u00bb ]
\n(DOGV de 17.12.2018)<\/p>\n

PRE\u00c1MBULO<\/p>\n

Los art\u00edculos 4.1, 9.2.b) y 9.3 del Decreto 55\/2015, de 30 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de salones recreativos y salones de juego, proh\u00edben la instalaci\u00f3n de nuevos salones de juego cuando exista otro u otros salones de juego autorizados, dentro de un radio de 800 metros.<\/p>\n

La Sentencia de 8 de marzo de 2018, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Secci\u00f3n Sexta, de la Audiencia Nacional, anula los citados art\u00edculos, en lo relativo a la prohibici\u00f3n indicada, por no estar la distancia de 800 metros suficientemente motivada, en razones imperiosas de inter\u00e9s general.<\/p>\n

La Ley 20\/2013, de 9 de diciembre, de garant\u00eda de la unidad de mercado, en su art\u00edculo 5, precept\u00faa que, las autoridades competentes que, en el ejercicio de sus respectivas competencias, establezcan l\u00edmites al acceso a una actividad econ\u00f3mica o su ejercicio, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 17 de esa ley o exijan el cumplimiento de requisitos para el desarrollo de una actividad, motivar\u00e1n su necesidad en la salvaguarda de alguna raz\u00f3n imperiosa de inter\u00e9s general de entre las comprendidas en el art\u00edculo 3.11 de la Ley 17\/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, debiendo ser los l\u00edmites o requisitos que se impongan proporcionados a la raz\u00f3n imperiosa de inter\u00e9s general invocada.<\/p>\n

Entre los conceptos definidos como razones de inter\u00e9s general en el art\u00edculo 3.11 mencionado, est\u00e1n comprendidos el orden p\u00fablico, la salud p\u00fablica, la seguridad p\u00fablica, as\u00ed como la lucha contra el fraude, conceptos algunos, que est\u00e1n tambi\u00e9n recogidos en el art\u00edculo 17 de la Ley 20\/2013, para considerar que se justificar\u00eda la exigencia de una intervenci\u00f3n administrativa porque concurren los principios de necesidad y proporcionalidad.<\/p>\n

La actividad de juego tiene unas caracter\u00edsticas intr\u00ednsecas que hacen necesaria una regulaci\u00f3n, por parte de la Administraci\u00f3n, que establezca mecanismos que den seguridad a las personas participantes en los juegos, garanticen la protecci\u00f3n a las personas menores de edad y a aquellas que lo necesiten por motivos de salud y que permitan velar por el orden p\u00fablico en el desarrollo de los juegos evitando el fraude. Pero adem\u00e1s, la Administraci\u00f3n, tiene la obligaci\u00f3n de encontrar el necesario equilibrio entre permitir una actividad econ\u00f3mica y prevenir los efectos que esta actividad puede producir en el orden p\u00fablico, en la salud y en la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n

En este sentido la exposici\u00f3n de motivos de la Ley 4\/1988, de 3 de junio, del juego de la Comunitat Valenciana establece que \u00ab[\u0085] la presente ley introduce en el \u00e1mbito del territorio valenciano la necesaria racionalidad en un sector, cada vez m\u00e1s consolidado desde el punto de vista empresarial y de empleo directo, donde no parece justificable que la administraci\u00f3n deje en manos de los particulares las normas de explotaci\u00f3n del juego\u00bb, afirmando a continuaci\u00f3n que la racionalidad que pretende introducir la ley deber conseguir, entre otros objetivos, \u00abCrear los cauces jur\u00eddicos m\u00ednimos para adecuar el juego a la situaci\u00f3n social y econ\u00f3mica y que a la vez sirva de elemento regulador entre la oferta empresarial y la demanda social.\u00bb<\/p>\n

En este mismo sentido, la Generalitat ha adquirido el compromiso de alcanzar unas pol\u00edticas de juego responsable que suponen que, el ejercicio de las actividades del juego se abordar\u00e1n desde una pol\u00edtica integral de responsabilidad social, con particular atenci\u00f3n a los colectivos de riesgo y a las personas menores de edad, mediante la tramitaci\u00f3n por el Consell de un proyecto de ley.<\/p>\n

En esta l\u00ednea, la Administraci\u00f3n valenciana siempre ha considerado necesario establecer una distancia entre los establecimientos de juego, como un instrumento de planificaci\u00f3n al igual que ha sido objeto de regulaci\u00f3n en otras comunidades aut\u00f3nomas, preocupadas por este mismo problema.<\/p>\n

As\u00ed, en la Comunitat Valenciana, los locales de bingo deber\u00e1n estar separados una distancia de 1.200 metros entre ellos. Respecto a los casinos, las salas ap\u00e9ndice deber\u00e1n estar situadas a una distancia no inferior a 4.000 metros de su casino principal y a 1.200 de las salas de bingo. En los establecimientos de hosteler\u00eda se establece la limitaci\u00f3n del n\u00famero de m\u00e1quinas a instalar.<\/p>\n

Es leg\u00edtimo que la Administraci\u00f3n establezca limitaciones, en concreto una distancia m\u00ednima entre salones, con el fin de dimensionar la oferta existente de salones, en funci\u00f3n de la poblaci\u00f3n de la Comunitat Valenciana y evitar situaciones de saturaci\u00f3n de zonas que podr\u00edan originar la exclusi\u00f3n a otras actividades comerciales o bien generar problemas de convivencia vecinal.<\/p>\n

Adem\u00e1s la masiva concentraci\u00f3n de locales de juego, en espacios reducidos, podr\u00eda originar un efecto llamada a los menores y aquellas personas con problemas con la pr\u00e1ctica del juego, al no tener que recurrir al inconveniente del desplazamiento y ser m\u00e1s f\u00e1cil el acceso.<\/p>\n

El establecimiento de distancias por parte de las comunidades aut\u00f3nomas, viene corroborada por la mencionada Sentencia de la Audiencia Nacional, en su fundamento de derecho cuarto, al decir \u00abes del mismo modo indudable que este pronunciamiento no implica que no puedan fijarse distancias m\u00ednimas para la ubicaci\u00f3n de los locales destinados a salones recreativos o de juego\u00bb.<\/p>\n

Prueba de ello es que la mayor\u00eda de las comunidades tienen establecidas distancias que llegan hasta el l\u00edmite de 1.000 metros y son minor\u00eda las que no establecen ning\u00fan tipo de limitaci\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, el Consell en la tramitaci\u00f3n del decreto ha tenido en cuenta que por el inter\u00e9s general de la poblaci\u00f3n, por cuestiones de salud p\u00fablica y por el inter\u00e9s superior de los menores y adolescentes, se deber\u00eda establecer la distancia m\u00ednima entre los nuevos salones de juego en 700 metros, respetando lo establecido en la Sentencia de 8 de marzo de 2018, Sala Contenciosa Administrativa, secci\u00f3n sexta de la Audiencia Nacional.<\/p>\n

Por todo ello, a la vista de los argumentos utilizados justificativos de la intervenci\u00f3n administrativa por razones de orden p\u00fablico y siguiendo las manifestaciones expuestas por el \u00f3rgano directivo competente en materia de prevenci\u00f3n y pol\u00edticas integrales sobre la juventud, se considera la conveniencia de establecer una distancia m\u00ednima entre los salones de la Comunitat Valenciana de 700 metros, por cuanto la misma se considera una distancia prudencial.<\/p>\n

Esta norma no est\u00e1 incluida en el Plan normativo de la Administraci\u00f3n de la Generalitat para 2018, ya que se aprueba para ejecutar la sentencia de 8 de marzo de 2018, de la sala contenciosa administrativa, secci\u00f3n sexta, de la audiencia Nacional.<\/p>\n

Por cuanto antecede y habida cuenta de la Sentencia mencionada, de acuerdo con la Ley 4\/1988, de 3 de junio, de la Generalitat, del juego de la Comunitat Valenciana, previo informe de la Comisi\u00f3n del Juego de la Comunitat Valenciana, conforme con el Consell Jur\u00eddic Consultiu de la Comunitat Valenciana, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Econ\u00f3mico, el Consell, previa deliberaci\u00f3n, en la reuni\u00f3n del 16 de noviembre de 2018,<\/p>\n

DECRETO<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n del Reglamento de salones recreativos y salones de juego, aprobado por el Decreto 55\/2015, de 30 de abril, del Consell.<\/p>\n

Se modifican los art\u00edculos 4.1, 9.2.b) y 9.3. p\u00e1rrafo primero del Reglamento de salones recreativos y salones de juego, aprobado por el Decreto 55\/2015, de 30 de abril, del Consell, quedando redactados en los t\u00e9rminos establecidos en el anexo de este decreto.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N TRANSITORIA<\/p>\n

\u00danica. Expedientes en tramitaci\u00f3n<\/p>\n

Los expedientes que se encuentren en tramitaci\u00f3n ante la conselleria competente en materia de juego, en la fecha de entrada en vigor del presente reglamento, se regir\u00e1n por lo dispuesto en la normativa vigente en el momento de la presentaci\u00f3n de la solicitud de autorizaci\u00f3n de instalaci\u00f3n.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N DEROGATORIA<\/p>\n

\u00danica. Derogaci\u00f3n normativa<\/p>\n

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N FINAL<\/p>\n

\u00danica. Entrada en vigor<\/p>\n

El presente decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.<\/p>\n

Val\u00e8ncia, 16 de noviembre de 2018<\/p>\n

El president de la Generalitat,<\/p>\n

XIMO PUIG I FERRER<\/p>\n

El conseller de Hacienda y Modelo Econ\u00f3mico,<\/p>\n

VICENT SOLER I MARCO<\/p>\n

ANEXO<\/p>\n

Nueva redacci\u00f3n de los art\u00edculos 4.1, 9.2.b) y 9.3. p\u00e1rrafo primero, del Decreto 55\/2015, de 30 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de salones recreativos y de juego.<\/p>\n

\u00abArt\u00edculo 4.1. Se proh\u00edbe la instalaci\u00f3n de nuevos salones de juego, as\u00ed como el cambio de clasificaci\u00f3n de sal\u00f3n recreativo a sal\u00f3n de juego, cuando exista otro u otros salones de juego autorizados dentro de un radio de 700 metros, medidos desde cada una de las puertas de acceso del que se pretende instalar o cambiar la clasificaci\u00f3n.\u00bb<\/p>\n

\u00abArt\u00edculo 9.2.b). Plano de situaci\u00f3n del local donde se pretenda instalar el sal\u00f3n de juego, a escala 1\/1000 como m\u00ednimo, comprensivo del radio de 700 metros medidos desde cada una de las puertas de acceso al local, y certificado emitido por la persona t\u00e9cnica competente, en el que se relacionen los n\u00fameros de polic\u00eda, calles y poblaci\u00f3n o poblaciones comprendidas en el citado radio de 700 metros.\u00bb<\/p>\n

\u00abArt\u00edculo 9.3. P\u00e1rrafo primero. Los servicios territoriales, previa comprobaci\u00f3n de que no existen autorizados o en tramitaci\u00f3n otro u otros salones de juego en el radio de 700 metros a que se refiere el art\u00edculo 4.1 del presente reglamento, proceder\u00e1n en el plazo de treinta d\u00edas h\u00e1biles a requerir a la persona interesada para que aporte la siguiente documentaci\u00f3n.\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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