{"id":13585,"date":"2020-12-23T12:47:51","date_gmt":"2020-12-23T12:47:51","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/subvenciones-ayuntamientos-comunidad-valenciana\/"},"modified":"2020-12-24T10:40:42","modified_gmt":"2020-12-24T10:40:42","slug":"subvenciones-ayuntamientos-comunidad-valenciana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13585","title":{"rendered":"Subvenciones Ayuntamientos COMUNIDAD VALENCIANA"},"content":{"rendered":"

ORDEN 2\/2019, de 18 de enero, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n, por la que se modifica la Orden 5\/2016, de 5 de julio, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesi\u00f3n de subvenciones destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realizaci\u00f3n de actuaciones relacionadas con el desarrollo y la difusi\u00f3n del Estatut d’Autonomia y la recuperaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n del Derecho Foral Civil Valenciano.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbsecretario\u00bb ]<\/p>\n

(DOGV de 25.01.2019)<\/p>\n

\u2022 An\u00e1lisis documental
\n\u2022
\nPre\u00e1mbulo<\/p>\n

El art\u00edculo 11 del Decreto 7\/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la administraci\u00f3n de la Generalitat, asigna a la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n, las competencias en materia de fomento del autogobierno.<\/p>\n

El Decreto 103\/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que establece la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, en su art\u00edculo 40.2.b, atribuye a la Direcci\u00f3n General de Responsabilidad Social y Fomento del Autogobierno, entre otras funciones, las vinculadas con el desarrollo del autogobierno y la recuperaci\u00f3n del Derecho Foral Civil Valenciano.<\/p>\n

El art\u00edculo 1 del Decreto 195\/2018, de 31 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento org\u00e1nico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n, otorga a este departamento las competencias en materia de responsabilidad social, fomento del autogobierno y desarrollo estatutario, mientras que el art\u00edculo 10 de esa misma norma establece las funciones que ejerce la Direcci\u00f3n General de Responsabilidad Social y Fomento de Autogobierno, entre las que se encuentran las siguientes: dise\u00f1ar la planificaci\u00f3n y las directrices de actuaci\u00f3n en materia de responsabilidad social, as\u00ed como ejecutar las pol\u00edticas de la Generalitat en ste \u00e1mbito, dirigir y gestionar las pol\u00edticas de la Generalitat destinadas al desarrollo del autogobierno, apoyar a la iniciativa legislativa popular en el marco del Estatuto de Autonom\u00eda de la Comunitat Valenciana y de la legislaci\u00f3n vigente y promoverla, dise\u00f1o, coordinaci\u00f3n y gesti\u00f3n de las ayudas destinadas al fomento y divulgaci\u00f3n del autogobierno y la responsabilidad social, coordinar el desarrollo normativo del Estatuto de Autonom\u00eda de la Comunitat Valenciana para la creaci\u00f3n de los organismos previstos en este, impulsar, coordinar y desarrollar la normativa de la Generalitat, dentro del \u00e1mbito de la responsabilidad social y del fomento del autogobierno, en materia de procesos de participaci\u00f3n diferentes a las consultas populares, fomentar las relaciones de la Comunitat Valenciana con otros pa\u00edses en materia de responsabilidad social y fomento del autogobierno, fomentar la recuperaci\u00f3n, difusi\u00f3n y estudio del derecho civil valenciano, informar a las administraciones de la Comunitat Valenciana y darles apoyo en materia de promoci\u00f3n del autogobierno y participar en todos aquellos \u00f3rganos que, en su caso, se creen relativos a la recuperaci\u00f3n de la memoria hist\u00f3rica, como herramienta para completar la visi\u00f3n que ha de tener la sociedad valenciana de su autogobierno, dise\u00f1ar y ejecutar las actuaciones relacionadas con la promoci\u00f3n y divulgaci\u00f3n del autogobierno y sus instituciones, y ejecutar aquellas competencias que en un futuro le pueda encomendar la persona titular de la Conselleria por delegaci\u00f3n o por desarrollo de la normativa vigente.<\/p>\n

Con la finalidad de promover e impulsar la realizaci\u00f3n, desde la Administraci\u00f3n local, de iniciativas que contribuyan al cumplimiento de los objetivos directamente vinculados con las referidas funciones, la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n estableci\u00f3 mediante Orden 5\/2016, de 5 de julio, las bases reguladoras de la concesi\u00f3n de subvenciones destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realizaci\u00f3n de actuaciones relacionadas con el desarrollo y la difusi\u00f3n del Estatut d’Autonomia y la recuperaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n del Derecho Foral Civil Valenciano.<\/p>\n

Desde la entrada en vigor de la citada orden, se ha observado la necesidad de establecer una mejor definici\u00f3n de las actuaciones subvencionables, as\u00ed como, de la concreci\u00f3n de los criterios que determinan la cuant\u00eda individualizada de la subvenci\u00f3n y su justificaci\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, la presente orden se adecua a los principios de buena regulaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo 129 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com\u00fan de las administraciones p\u00fablicas. De lo expuesto en el p\u00e1rrafo anterior se pone de manifiesto el cumplimiento de los principios de necesidad y eficacia. La orden es acorde al principio de proporcionalidad, al contener la regulaci\u00f3n imprenscindible para la consecuci\u00f3n del objetivo previamente mencionado, e igualmente se ajusta al principio de seguridad jur\u00eddica y de eficiencia. En cuanto al principio de transparencia, se ha realizado el tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 43.1 c de la Ley 5\/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y en el art\u00edculo 52 del Decreto 24\/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboraci\u00f3n de los proyectos normativos.<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n de la presente orden se ajusta a lo previsto en la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en su Reglamento de desarollo aprobado por el Real decreto 887\/2006, de 21 de julio, y en el t\u00edtulo X de la Ley 1\/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda P\u00fablica, del Sector P\u00fablico Instrumental y de Subvenciones, y la misma da cumplimiento a lo dispuesto en el art\u00edculo 165 de la referida Ley 1\/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, relativo a las bases reguladoras de la concesi\u00f3n de subvenciones.<\/p>\n

En el proceso de elaboraci\u00f3n de esta orden, y de acuerdo con el citado art\u00edculo 165 de la Ley 1\/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, se han emitido los preceptivos informes de la Abogac\u00eda de la Generalitat y la Intervenci\u00f3n Delegada de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n, se han realizado los tr\u00e1mites de audiencia pertinentes y se ha dado cumplimiento al art\u00edculo 43 de la Ley 5\/1983, de 30 de diciembre, del Consell.<\/p>\n

Las subvenciones a conceder en el marco de las convocatorias que se rijan por las bases reguladoras aprobadas a trav\u00e9s de la presente orden no precisan notificaci\u00f3n a la Comisi\u00f3n Europea, por no reunir los requisitos del art\u00edculo 107.1 del Tratato de funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea, ya que se otorgan a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realizaci\u00f3n de actuaciones relacionadas con el desarrollo y la difusi\u00f3n del Estatut d’Autonomia y la recuperaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n del Derecho Foral Civil Valenciano, no suponiendo las actuaciones subvencionables ventaja econ\u00f3mica alguna, ni desarrollo de actividad econ\u00f3mica en el mercado relacionada con la oferta de bienes y servicios. La percepci\u00f3n de las citadas subvenciones no provoca, en ning\u00fan caso, un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los Estados miembros, a los efectos se\u00f1alados en el Decreto 128\/2017, de 29 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de notificaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n a la Comisi\u00f3n Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones p\u00fablicas.<\/p>\n

Por todo ello, y en virtud de las facultades que me confiere el art\u00edculo 28.e y 37 de la Ley 5\/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y de conformidad con el art\u00edculo 10 del Decreto 195\/2018, de 31 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento org\u00e1nico y funcional de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n, y conforme con el Consell Jur\u00eddic Consultiu de la Comunitat Valenciana,<\/p>\n

ORDENO<\/p>\n

Art\u00edculo \u00fanico<\/p>\n

Modificaci\u00f3n de la base reguladora segunda apartado primero, de la base reguladora octava y de la base reguladora once apartado primero, contenidas en el anexo de la Orden 5\/2016, de 5 de julio, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n.<\/p>\n

Se modifica la base reguladora segunda, apartado primero, la base reguladora octava y la base reguladora once, apartado primero, contenidas en el anexo de la Orden 5\/2016, de 5 de julio, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesi\u00f3n de subvenciones destinadas a las mancomunidades de municipios y a los ayuntamientos de la Comunitat Valenciana para la realizaci\u00f3n de actuaciones relacionadas con el desarrollo y la difusi\u00f3n del Estatut d’Autonomia y la recuperaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n del Derecho Foral Civil Valenciano, en el sentido que se especifica en el anexo de la presente orden.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N ADICIONAL<\/p>\n

\u00danica. No incremento del gasto<\/p>\n

La aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en esta orden no tendr\u00e1 incidencia alguna en la dotaci\u00f3n de todos y cada uno de los cap\u00edtulos de gasto asignados a la Generalitat, y en todo caso, deber\u00e1 ser atendido con los medios personales y materiales de dicha administraci\u00f3n y de las entidades adscritas a ella.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N DEROGATORIA<\/p>\n

\u00danica. Derogaci\u00f3n normativa<\/p>\n

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta orden.<\/p>\n

DISPOSICI\u00d3N FINAL<\/p>\n

\u00danica. Entrada en vigor<\/p>\n

La presente orden entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.<\/p>\n

Val\u00e8ncia, 18 de enero de 2019<\/p>\n

El conseller de Transparencia, Responsabilidad Social,<\/p>\n

Participaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n,<\/p>\n

MANUEL ALCARAZ RAMOS<\/p>\n

ANEXO<\/p>\n

Uno. La base segunda, apartado primero, queda redactada del modo siguiente:<\/p>\n

\u00abSegunda. Actuaciones subvencionables<\/p>\n

1. Las actuaciones que se podr\u00e1n subvencionar son las siguientes:<\/p>\n

a) La organizaci\u00f3n de congresos, jornadas, encuentros, conferencias, charlas o mesas redondas relacionadas con el desarrollo y difusi\u00f3n del Estatut d’Autonomia, as\u00ed como la recuperaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n del Derecho Foral Civil Valenciano.<\/p>\n

Quedan expresamente excluidos los gastos de restauraci\u00f3n y los derivados de la entrega de obsequios de cualquier tipo vinculados con la realizaci\u00f3n de las actividades se\u00f1aladas en el p\u00e1rrafo anterior.<\/p>\n

Asimismo, quedan excluidos los gastos que, en su caso, se deriven de la realizaci\u00f3n de actividades de tipo cultural que no guarden relaci\u00f3n con el objeto de la convocatoria.<\/p>\n

Las subvenciones que puedan concederse para contribuir a financiar los gastos derivados del pago a personas ponentes y moderadoras por su intervenci\u00f3n en cualquier de las actividades rese\u00f1adas en este apartado no podr\u00e1n exceder de las cuant\u00edas establecidas para dichas categorias en el anexo del Decreto 24\/1997, de 11 de febrero, del Consell, sobre indemnizaciones por raz\u00f3n del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.<\/p>\n

b) La edici\u00f3n de publicaciones relacionadas con las actuaciones que constituyen el objeto de la convocatoria\u00bb.<\/p>\n

Dos. La base octava queda redactada del siguiente modo:<\/p>\n

\u00abOctava. Criterios para determinar la cuant\u00eda individualizada de la subvenci\u00f3n<\/p>\n

1. Las subvenciones ser\u00e1n de cuant\u00eda variable, determinada proporcionalmente en funci\u00f3n de la puntuaci\u00f3n obtenida en virtud de los criterios de valoraci\u00f3n y distribuci\u00f3n establecidos en la base sexta y en los apartados siguientes de esta base.<\/p>\n

2. Si el importe total de las subvenciones calculadas de conformidad con lo dispuesto en el p\u00e1rrafo anterior, fuera superior al importe global m\u00e1ximo destinado a financiar la respectiva convocatoria, la subvenci\u00f3n a conceder a cada entidad solicitante se determinar\u00e1 con arreglo al siguiente procedimiento:<\/p>\n

a) En primer lugar, se asignar\u00e1 a cada entidad la puntuaci\u00f3n que corresponda por aplicaci\u00f3n de cada uno de los criterios de baremaci\u00f3n rese\u00f1ados en el apartado 1 de la base sexta, de manera que se obtenga, como suma de los cuatro criterios, una valoraci\u00f3n cifrada hasta un m\u00e1ximo de diez puntos.<\/p>\n

b) En segundo lugar, el importe total de las actuaciones subvencionables de cada entidad se multiplicar\u00e1 por el porcentaje que representa la puntuaci\u00f3n asignada para obtener la cifra equivalente a dicha puntuaci\u00f3n.<\/p>\n

c) En tercer lugar, se sumar\u00e1n las cantidades logradas por todas las entidades para alcanzar una cifra global.<\/p>\n

d) En cuarto lugar, se dividir\u00e1 la dotaci\u00f3n de la l\u00ednea presupuestaria con cargo a la cual se financia la convocatoria entre la cifra global obtenida de conformidad con lo dispuesto en el apartado anterior.<\/p>\n

e) En quinto y \u00faltimo lugar, para determinar la cantidad que ha de concederse a cada entidad beneficiaria, se multiplicar\u00e1 el cociente obtenido de la realizaci\u00f3n de la operaci\u00f3n descrita en el apartado anterior por la cifra equivalente a la puntuaci\u00f3n otorgada a cada entidad solicitante determinada seg\u00fan lo dispuesto en la letra b de este apartado 2\u00bb.<\/p>\n

Tres. La base reguladora once, apartado primero, queda redactada del siguiente modo:<\/p>\n

\u00abOnce. Justificaci\u00f3n y pago de las subvenciones<\/p>\n

1. El pago a las entidades locales interesadas de las subvenciones concedidas se realizar\u00e1 de conformidad con lo establecido por la Ley de presupuestos de la Generalitat correspondiente al ejercicio en el que se enmarque cada convocatoria, en relaci\u00f3n con lo previsto en los art\u00edculos 164 y siguientes de la la Ley 1\/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda p\u00fablica, del sector p\u00fablico instrumental y de subvenciones, previa rendici\u00f3n de la cuenta justificativa simplificada a que se refiere el art\u00edculo 75 del Reglamento de la Ley 38\/2003, general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887\/2006, de 21 de junio, de acuerdo con las siguientes condiciones:<\/p>\n

a) El plazo de justificaci\u00f3n vencer\u00e1 en la fecha de cada ejercicio que se determine en la correspondiente convocatoria, sin que proceda ampliarlo en ning\u00fan caso.<\/p>\n

b) La cuenta justificativa simplificada contendr\u00e1 la siguiente informaci\u00f3n:<\/p>\n

b.1. Una memoria de actuaci\u00f3n justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi\u00f3n de la subvenci\u00f3n, debidamente firmada por la persona titular de la presidencia de la mancomunidad de municipios o de la alcald\u00eda-presidencia del ayuntamiento, con indicaci\u00f3n de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, en los t\u00e9rminos previstos por el apartado 1.n de la base diez.<\/p>\n

b.2. Una relaci\u00f3n clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, de conformidad con el modelo que se publicar\u00e1 en la sede electr\u00f3nica de la Generalitat, con identificaci\u00f3n de la actuaci\u00f3n, del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisi\u00f3n y, en su caso, fecha de pago. En su caso, la entidad beneficiaria indicar\u00e1 las desviaciones acaecidas en relaci\u00f3n con los gastos presupuestados. Esta relaci\u00f3n estar\u00e1 certificada y firmada por el secretario o secretaria, o por el secretario-interventor o la secretaria-interventora de la entidad local interesada, con el visto bueno de su presidente o presidenta.<\/p>\n

El importe a justificar ser\u00e1, en todo caso, el 100 % de la cantidad concedida como subvenci\u00f3n. Si la cantidad justificada fuera menor a la concedida, se proceder\u00e1 a minorar la cuant\u00eda concedida de forma directamente proporcional conforme al procedimiento establecido en la base doce.<\/p>\n

b.3. Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicaci\u00f3n del importe y su procedencia.<\/p>\n

b.4. En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados as\u00ed como de los intereses derivados de los mismos.<\/p>\n

c) De conformidad con el correspondiente plan de control, elaborado y aprobado atendiendo a lo previsto en el art\u00edculo 169.3 de la Ley 1\/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda p\u00fablica, del sector p\u00fablico instrumental y de subvenciones, la direcci\u00f3n general que tenga asignadas las funciones en materia de desarrollo del autogobierno y recuperaci\u00f3n del Derecho Foral Civil Valenciano efectuar\u00e1 las comprobaciones oportunas para obtener una evidencia razonable sobre la adecuada aplicaci\u00f3n de las subvenciones otorgadas.<\/p>\n

d) Si se estima necesario, desde la direcci\u00f3n general que tenga asignadas las funciones en materia de desarrollo del autogobierno y recuperaci\u00f3n del Derecho Foral Civil Valenciano se podr\u00e1 requerir a las entidades beneficiarias la remisi\u00f3n de todos aquellos elementos o materiales (folletos, carteles publicitarios, programas, publicaciones, etc.) relacionados con las actividades subvencionadas, pudi\u00e9ndose llevar a cabo una minoraci\u00f3n de la subvenci\u00f3n concedida si se incumpliera tal requerimiento\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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