{"id":13598,"date":"2020-12-23T12:47:51","date_gmt":"2020-12-23T12:47:51","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/haciendas-locales-de-navarra\/"},"modified":"2020-12-23T12:47:51","modified_gmt":"2020-12-23T12:47:51","slug":"haciendas-locales-de-navarra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13598","title":{"rendered":"Haciendas Locales de NAVARRA"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>LEY FORAL 3\/2019, de 24 enero, por la que se modifica la Ley Foral 2\/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more-->[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<br \/>\nLA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA.<br \/>\nHago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente:<br \/>\nLEY FORAL POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY FORAL 2\/1995, DE 10 DE MARZO, DE HACIENDAS LOCALES DE NAVARRA.<br \/>\nPRE\u00c1MBULO<br \/>\nLa presente ley foral introduce seis modificaciones en la Ley Foral 2\/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales.<br \/>\nConsta de un art\u00edculo \u00fanico, una disposici\u00f3n adicional \u00fanica y dos disposiciones finales.<br \/>\nEl apartado uno habilita a los Ayuntamientos para que puedan establecer una tasa por la celebraci\u00f3n de los matrimonios en forma civil.<br \/>\nEl apartado dos introduce en el \u00e1mbito de las Haciendas Locales de Navarra una categor\u00eda tributaria nueva: las prestaciones patrimoniales de car\u00e1cter p\u00fablico no tributario.<br \/>\nEn la disposici\u00f3n adicional trig\u00e9sima de la Ley Foral General Tributaria se establece que las prestaciones patrimoniales p\u00fablicas pueden ser de dos tipos, tributarias y no tributarias. Las tributarias comprenden los impuestos, las tasas y las contribuciones especiales. Frente a las prestaciones patrimoniales de car\u00e1cter p\u00fablico tributarias, se da entrada a las prestaciones patrimoniales p\u00fablicas de car\u00e1cter no tributario para los supuestos de prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos de car\u00e1cter coactivo realizada de forma directa mediante personificaci\u00f3n privada o mediante gesti\u00f3n indirecta.<br \/>\nDe manera correlativa y concordante con la Ley Foral General Tributaria, y al igual que lo ha hecho el Estado, la ley foral dispone que esta nueva categor\u00eda tributaria (las prestaciones patrimoniales p\u00fablicas de car\u00e1cter no tributario) se implante tambi\u00e9n en la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra. En concreto, tendr\u00e1n tal consideraci\u00f3n aquellas prestaciones que, siendo coactivas, sean exigidas por la explotaci\u00f3n de obras o la prestaci\u00f3n de servicios, en r\u00e9gimen de concesi\u00f3n, sociedades de econom\u00eda mixta, entidades p\u00fablicas empresariales, sociedades de capital \u00edntegramente p\u00fablico y dem\u00e1s f\u00f3rmulas de Derecho privado.<br \/>\nSe precisa tambi\u00e9n que las mencionadas contraprestaciones econ\u00f3micas en el \u00e1mbito local se regular\u00e1n mediante ordenanza. Durante el procedimiento de aprobaci\u00f3n de dicha ordenanza las entidades locales solicitar\u00e1n informe preceptivo de aquellas Administraciones P\u00fablicas a las que el ordenamiento jur\u00eddico les atribuyera alguna facultad de intervenci\u00f3n sobre las mismas.<br \/>\nAs\u00ed, se pretende aclarar la naturaleza jur\u00eddica de las tarifas que (cuando son de car\u00e1cter coactivo) abonan los obligados al pago por la utilizaci\u00f3n de las obras o la recepci\u00f3n de los servicios, tanto en los casos de gesti\u00f3n directa mediante personificaci\u00f3n privada, a trav\u00e9s de la propia Administraci\u00f3n, como en los supuestos de gesti\u00f3n indirecta, a trav\u00e9s de concesionarios. Con arreglo a lo anterior, estas prestaciones coactivas ser\u00e1n prestaciones patrimoniales de car\u00e1cter p\u00fablico no tributario.<br \/>\nTambi\u00e9n aborda la ley foral una variaci\u00f3n en el art\u00edculo 156.2 con el fin de eliminar la publicidad del domicilio fiscal en la informaci\u00f3n que se ofrece del Registro de Actividades Econ\u00f3micas.<br \/>\nConviene recordar que el apartado 1 de ese art\u00edculo establece que el Registro est\u00e1 formado por \u201cpor censos comprensivos de los datos identificativos y domicilio fiscal de todos los sujetos pasivos que ejerzan actividades econ\u00f3micas, del domicilio y ep\u00edgrafe o subep\u00edgrafe de la actividad, as\u00ed como de la cuota nacional, territorial o m\u00ednima municipal por la que tributen\u201d. Este apartado no es objeto de modificaci\u00f3n.<br \/>\nPor su parte, en cuanto a la publicidad de ese Registro, el apartado 2 del art\u00edculo 176 dispone que estar\u00e1 a disposici\u00f3n del p\u00fablico durante todo el a\u00f1o natural en la p\u00e1gina web de HTN. Con arreglo a ello, se publicita en la web diversa informaci\u00f3n, entre la cual se encuentra el domicilio de la actividad econ\u00f3mica y el domicilio fiscal del sujeto pasivo. Estos dos domicilios pueden no coincidir, en funci\u00f3n de d\u00f3nde se realice la actividad econ\u00f3mica sujeta. En el caso de que se trate de personas f\u00edsicas y de que no coincidan los aludidos domicilios (esto es, se ejerce la actividad en un local diferente de la vivienda habitual) parece excesivamente intrusivo publicar el domicilio fiscal, ya que puede entrar en conflicto con algunos principios b\u00e1sicos de la protecci\u00f3n de datos.<br \/>\nCon base en ello, la ley foral modifica el art\u00edculo 156.2 de la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra, con el fin de que no se publique la informaci\u00f3n sobre el domicilio fiscal del sujeto pasivo. Por otra parte, se considera que dicha informaci\u00f3n no es necesaria para colmar la finalidad de la publicaci\u00f3n de los datos del Registro de Actividades Econ\u00f3micas.<br \/>\nEl apartado cuatro habilita a los ayuntamientos para que puedan establecer bonificaciones fiscales para los \u201cveh\u00edculos 0 emisiones\u201d y \u201cveh\u00edculos ECO\u201d respectivamente.<br \/>\nEl apartado cinco del art\u00edculo \u00fanico aborda una modificaci\u00f3n relevante del art\u00edculo 175.2, en sus p\u00e1rrafos quinto y sexto.<br \/>\nEn cumplimiento de la Sentencia 72\/2017 del Tribunal Constitucional, la Ley Foral 19\/2017 procedi\u00f3 a efectuar las pertinentes modificaciones de la Ley Foral 2\/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, relativas al Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, al objeto de no someter a tributaci\u00f3n supuestos en los que no exista un incremento de valor de los terrenos urbanos, si bien respetando el principio del Tribunal Constitucional consistente en que es plenamente v\u00e1lida la opci\u00f3n de pol\u00edtica legislativa dirigida a someter a tributaci\u00f3n los incrementos de valor basados en un sistema de cuantificaci\u00f3n objetiva de capacidades econ\u00f3micas potenciales, en lugar de hacerlo en funci\u00f3n de la efectiva capacidad econ\u00f3mica. Con base en ello, la ley foral estableci\u00f3 un m\u00e9todo objetivo para el c\u00e1lculo de las plusval\u00edas, si bien, con arreglo a coeficientes m\u00f3viles en el tiempo y sensibles a la evoluci\u00f3n de los precios del mercado inmobiliario.<br \/>\nEl coeficiente a aplicar sobre el valor del terreno en el momento del devengo, ser\u00e1 el que corresponda de los aprobados por el ayuntamiento seg\u00fan el periodo de generaci\u00f3n del incremento de valor, sin que pueda exceder de los l\u00edmites establecidos en la ley foral (esto es, el ayuntamiento podr\u00e1 fijar otros menores; si no los fija, se aplicar\u00e1n los de la ley foral). Estos coeficientes m\u00e1ximos ser\u00e1n actualizados anualmente. La modificaci\u00f3n normativa acomete esta tarea.<br \/>\nPara la determinaci\u00f3n de estos coeficientes se ha partido de los valores medios de cada a\u00f1o correspondientes a inmuebles (pisos) situados en Navarra y se les ha restado el m\u00f3dulo del coste de construcci\u00f3n aprobado para la valoraci\u00f3n catastral. As\u00ed se llega a un valor medio del suelo para cada a\u00f1o.<br \/>\nFinalmente, la ley foral a\u00f1ade una disposici\u00f3n adicional und\u00e9cima bis para subsanar un error cometido en la Ley Foral 1\/2014, de 15 de enero. Por medio de esta ley foral se dio nueva redacci\u00f3n en la Ley Foral 2\/1995, de Haciendas Locales de Navarra, a la Disposici\u00f3n adicional duod\u00e9cima hoy vigente, dedicada a regular la exenci\u00f3n de que goza la entidad p\u00fablica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (A.D.I.F.) de cualquier tributo cuya exacci\u00f3n corresponda a las entidades locales de Navarra, por las transmisiones de infraestructuras ferroviarias y de estaciones que se efect\u00faen a la mencionada entidad p\u00fablica empresarial (A.D.I.F.) como consecuencia de lo establecido en el art\u00edculo 34 de la Ley 11\/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de est\u00edmulo del crecimiento y de la creaci\u00f3n de empleo.<br \/>\nEl error consisti\u00f3 en que esa disposici\u00f3n adicional duod\u00e9cima derog\u00f3 el contenido de la disposici\u00f3n adicional duod\u00e9cima existente en ese momento en la precitada Ley Foral 2\/1995, de Haciendas Locales de Navarra.<br \/>\nCon la nueva disposici\u00f3n adicional und\u00e9cima bis se subsana el error y vuelve a estar en vigor el contenido de la \u201cantigua\u201d disposici\u00f3n adicional duod\u00e9cima con la redacci\u00f3n inicial, esto es, disponiendo que el r\u00e9gimen presupuestario, econ\u00f3mico-financiero, de contabilidad, de intervenci\u00f3n, control financiero y control de eficacia del municipio de Pamplona, ser\u00e1 el previsto en el t\u00edtulo X de la Ley 7\/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local, con las peculiaridades de esta ley foral.<br \/>\nLa disposici\u00f3n adicional \u00fanica recuerda el car\u00e1cter de esta ley foral de mayor\u00eda absoluta de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 20.2 de la Ley Org\u00e1nica 13\/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral, y en los art\u00edculos 152 y 153 del Texto Refundido del Reglamento del Parlamento de Navarra.<br \/>\nLa disposici\u00f3n final primera habilita al Gobierno de Navarra para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci\u00f3n de la presente ley foral.<br \/>\nFinalmente, la disposici\u00f3n final segunda fija la entrada en vigor.<br \/>\nArt\u00edculo \u00fanico.\u2013Con efectos a partir de la entrada en vigor de esta ley foral, los preceptos de la Ley Foral 2\/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, que a continuaci\u00f3n se relacionan quedar\u00e1n redactados del siguiente modo:<br \/>\nUno. Art\u00edculo 100, adici\u00f3n de un apartado 6.<br \/>\n\u201c6. Los Ayuntamientos podr\u00e1n establecer una tasa para la celebraci\u00f3n de los matrimonios en forma civil\u201d.<br \/>\nDos. Art\u00edculo 100, adici\u00f3n de un apartado 7.<br \/>\n\u201c7. Las contraprestaciones econ\u00f3micas establecidas coactivamente que se perciban por la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos a que se refiere el apartado 5 de este art\u00edculo, realizada de forma directa mediante personificaci\u00f3n privada o mediante gesti\u00f3n indirecta, tendr\u00e1n la condici\u00f3n de prestaciones patrimoniales de car\u00e1cter p\u00fablico no tributario conforme a lo previsto en el art\u00edculo 31.3 de la Constituci\u00f3n.<br \/>\nEn concreto, tendr\u00e1n tal consideraci\u00f3n aquellas exigidas por la explotaci\u00f3n de obras o la prestaci\u00f3n de servicios, en r\u00e9gimen de concesi\u00f3n, sociedades de econom\u00eda mixta, entidades p\u00fablicas empresariales, sociedades de capital \u00edntegramente p\u00fablico y dem\u00e1s f\u00f3rmulas de Derecho privado.<br \/>\nSin perjuicio de lo establecido en el art\u00edculo 109 de la Ley Foral 2\/2018 de 13 de abril, de Contratos P\u00fablicos, las contraprestaciones econ\u00f3micas a que se refiere este apartado se regular\u00e1n mediante ordenanza. Durante el procedimiento de aprobaci\u00f3n de dicha ordenanza las entidades locales solicitar\u00e1n informe preceptivo de aquellas Administraciones P\u00fablicas a las que el ordenamiento jur\u00eddico les atribuyera alguna facultad de intervenci\u00f3n sobre las mismas.<br \/>\nLas deudas derivadas de las prestaciones patrimoniales de car\u00e1cter p\u00fablico no tributario podr\u00e1n exigirse por el procedimiento de apremio por los \u00f3rganos de recaudaci\u00f3n de la entidad local\u201d.<br \/>\nTres. Art\u00edculo 156.2.<br \/>\n\u201c2. El citado Registro anual, con excepci\u00f3n de los datos del domicilio fiscal, estar\u00e1 a disposici\u00f3n del p\u00fablico durante todo el a\u00f1o natural en la p\u00e1gina web de la Hacienda Tributaria de Navarra.<br \/>\nSin perjuicio de lo establecido en el p\u00e1rrafo anterior tambi\u00e9n se permitir\u00e1 el acceso, por la misma v\u00eda, a los siguientes datos que figuren en el Registro de Actividades Econ\u00f3micas en el momento de realizar la consulta: los identificativos de los sujetos pasivos que ejerzan actividades econ\u00f3micas, as\u00ed como el domicilio y el ep\u00edgrafe o subep\u00edgrafe de la actividad\u201d.<br \/>\nCuatro. Art\u00edculo 162, adici\u00f3n de un apartado 4.<br \/>\n\u201c4. Las ordenanzas fiscales podr\u00e1n regular, sobre la cuota del impuesto, las siguientes bonificaciones:<br \/>\na) Una bonificaci\u00f3n de hasta el 50 por 100 para los \u2018veh\u00edculos ECO\u2019.<br \/>\nb) Una bonificaci\u00f3n de hasta el 100 por 100 para los \u2018veh\u00edculos 0 emisiones\u2019.<br \/>\nLa regulaci\u00f3n de los restantes aspectos sustantivos y formales de las bonificaciones a que se refieren los p\u00e1rrafos anteriores se establecer\u00e1 en la ordenanza fiscal\u201d.<br \/>\nCinco. Art\u00edculo 175.2, p\u00e1rrafos quinto y sexto.<br \/>\n\u201cEl coeficiente a aplicar sobre el valor del terreno en el momento del devengo, calculado conforme a lo dispuesto en este art\u00edculo, ser\u00e1 el que corresponda de los aprobados por el ayuntamiento seg\u00fan el periodo de generaci\u00f3n del incremento de valor, sin que pueda exceder de los l\u00edmites siguientes:<br \/>\nPeriodo de generaci\u00f3n:<br \/>\n0,63<br \/>\nIgual o superior a 20 a\u00f1os<br \/>\n0,56<br \/>\n19 a\u00f1os<br \/>\n0,43<br \/>\n18 a\u00f1os<br \/>\n0,29<br \/>\n17 a\u00f1os<br \/>\n0,16<br \/>\n16 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n15 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n14 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n13 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n12 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n11 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n10 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n9 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n8 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n7 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n6 a\u00f1os<br \/>\n0,06<br \/>\n5 a\u00f1os<br \/>\n0,20<br \/>\n4 a\u00f1os<br \/>\n0,28<br \/>\n3 a\u00f1os<br \/>\n0,18<br \/>\n2 a\u00f1os<br \/>\n0,09<br \/>\n1 a\u00f1o<br \/>\n0,09<br \/>\nInferior a 1 a\u00f1o<br \/>\nEstos coeficientes m\u00e1ximos ser\u00e1n actualizados anualmente con arreglo a lo establecido en el art\u00edculo 58.2\u201d.<br \/>\nSeis. Adici\u00f3n de una disposici\u00f3n adicional und\u00e9cima bis.<br \/>\n\u201cDisposici\u00f3n adicional und\u00e9cima bis.\u2013R\u00e9gimen Presupuestario, econ\u00f3mico-financiero, de contabilidad, de intervenci\u00f3n, control financiero y control de eficacia del municipio de Pamplona.<br \/>\nEl r\u00e9gimen presupuestario, econ\u00f3mico-financiero, de contabilidad, de intervenci\u00f3n, control financiero y control de eficacia del municipio de Pamplona, ser\u00e1 el previsto en el t\u00edtulo X de la Ley 7\/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local, con las peculiaridades de esta ley foral\u201d.<br \/>\nDisposici\u00f3n adicional \u00fanica.\u2013Ley foral de mayor\u00eda absoluta.<br \/>\nLa presente ley foral reviste el car\u00e1cter de ley de mayor\u00eda absoluta de acuerdo con el art\u00edculo 20.2 la Ley Org\u00e1nica 13\/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra, y con los art\u00edculos 152 y 153 del Texto Refundido del Reglamento del Parlamento de Navarra.<br \/>\nDisposici\u00f3n final primera.\u2013Habilitaci\u00f3n normativa.<br \/>\nSe autoriza al Gobierno de Navarra para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci\u00f3n de la presente ley foral.<br \/>\nDisposici\u00f3n final segunda.\u2013Entrada en vigor.<br \/>\nCon los efectos en ella previstos, esta ley foral entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra.<br \/>\nYo, en cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 22 de la Ley Org\u00e1nica de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra y su remisi\u00f3n al \u201cBolet\u00edn Oficial del Estado\u201d y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.<br \/>\nPamplona, 24 de enero de 2019.\u2013La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, Uxue Barkos Berruezo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LEY FORAL 3\/2019, de 24 enero, por la que se modifica la Ley Foral 2\/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[931],"class_list":["post-13598","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novedades-normativas","tag-haciendas-localesnavarra"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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