{"id":13642,"date":"2020-12-23T12:48:14","date_gmt":"2020-12-23T12:48:14","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/plan-nacional-de-biocustodia\/"},"modified":"2020-12-24T11:26:04","modified_gmt":"2020-12-24T11:26:04","slug":"plan-nacional-de-biocustodia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13642","title":{"rendered":"PLAN NACIONAL DE BIOCUSTODIA"},"content":{"rendered":"

Orden PCI\/168\/2019, de 22 de febrero, por la que se publica el Plan Nacional de Biocustodia, aprobado por el Consejo de Seguridad Nacional.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbSeguridad P\u00fablica\u00bb ]
\nBOE de 23 de febrero de 2019
\nTEXTO
\nEl Consejo de Seguridad Nacional, en su reuni\u00f3n del d\u00eda 21 de enero de 2019, ha aprobado el Plan Nacional de Biocustodia.
\nPara general conocimiento se dispone su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb como anexo a la presente Orden.
\nMadrid, 22 de febrero de 2019.\u2013La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad, Carmen Calvo Poyato.
\nANEXO
\nPlan Nacional de Biocustodia
\nEXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS
\nLa comunidad internacional, resuelta a excluir completamente la posibilidad de que los agentes biol\u00f3gicos y las toxinas se utilicen como armas, aprob\u00f3 la \u00abConvenci\u00f3n sobre la prohibici\u00f3n del desarrollo, la producci\u00f3n y el almacenamiento de armas bacteriol\u00f3gicas (biol\u00f3gicas) y tox\u00ednicas y sobre su destrucci\u00f3n\u00bb, hecho en Londres, Mosc\u00fa y Washington el 10 de abril de 1972.
\nEn esta misma l\u00ednea, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, preocupado por la amenaza del terrorismo y el riesgo de que actores no estatales puedan adquirir, desarrollar o emplear armas nucleares, qu\u00edmicas y biol\u00f3gicas o traficar con ellas, adopt\u00f3 la \u00abResoluci\u00f3n 1540\u00bb el 28 de abril de 2004.
\nLa Organizaci\u00f3n para la Seguridad y Cooperaci\u00f3n en Europa, por su parte, adopt\u00f3 en su reuni\u00f3n del 21 de julio de 2010 una serie de Recomendaciones, exhortando al desarrollo de planes nacionales para la mejor aplicaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 1540, incluida la prevenci\u00f3n de armas biol\u00f3gicas.
\nEn el \u00e1mbito de la Uni\u00f3n Europea, el Consejo Europeo de 2008 aprob\u00f3 unas conclusiones sobre las \u00abNuevas l\u00edneas de actuaci\u00f3n en la lucha contra la proliferaci\u00f3n de las armas de destrucci\u00f3n masiva (ADM) (nucleares, radiol\u00f3gicas, qu\u00edmicas y biol\u00f3gicas) y sus vectores\u00bb.
\nEspa\u00f1a, haciendo suyos los referidos compromisos internacionales, y mediante la ratificaci\u00f3n de la \u00abConvenci\u00f3n sobre la prohibici\u00f3n del desarrollo, la producci\u00f3n y el almacenamiento de armas bacteriol\u00f3gicas (biol\u00f3gicas) y tox\u00ednicas y sobre su destrucci\u00f3n\u00bb, ha adoptado una serie de medidas tendentes a excluir completamente la posibilidad de que agentes biol\u00f3gicos se utilicen como armas.
\nLa Estrategia de Seguridad Nacional, aprobada por Acuerdo del Consejo de Ministros del 31 de mayo de 2013, incluy\u00f3 la adopci\u00f3n de un \u00abPlan Nacional de Biocustodia\u00bb entre sus objetivos. Por su parte, la Estrategia de Seguridad Nacional de 2017 incluye entre los suyos \u00abel combatir la proliferaci\u00f3n de armas de destrucci\u00f3n masiva, sus vectores de lanzamiento, materiales conexos y tecnolog\u00eda asociada, as\u00ed como impedir su acceso a actores no estatales, y en particular a organizaciones terroristas\u00bb. Para lograr este Objetivo establece como l\u00ednea de acci\u00f3n el \u00abfortalecer las capacidades nacionales en el \u00e1rea de la no proliferaci\u00f3n mediante la aplicaci\u00f3n de la normativa internacional y el desarrollo y actualizaci\u00f3n de la normativa nacional\u00bb.
\nEn l\u00ednea con todo lo se\u00f1alado anteriormente, el establecimiento del \u00abPlan Nacional de Biocustodia\u00bb pretende el desarrollo de todas aquellas medidas necesarias que, con el menor coste posible para la Hacienda P\u00fablica y con los medios personales existentes, posibiliten una custodia efectiva de agentes biol\u00f3gicos relevantes, controlando su acceso y la protecci\u00f3n f\u00edsica de las instalaciones donde se manejen esos agentes, as\u00ed como su transporte seguro. Asimismo, se crear\u00e1 una Comisi\u00f3n Nacional de Biocustodia encargada del seguimiento del Plan Nacional.
\nCorresponde al Consejo de Seguridad Nacional, como parte de la ejecuci\u00f3n del Plan de Acci\u00f3n 1540, la supervisi\u00f3n de la ejecuci\u00f3n del Plan Nacional de Biocustodia, en conformidad con las funciones asignadas a dicho Consejo por el Real Decreto 385\/2013, de 31 de mayo, de modificaci\u00f3n del Real Decreto 1886\/2011, de 30 de diciembre, por el que se establecen las Comisiones Delegadas del Gobierno.
\nI.\u2003Custodia de agentes biol\u00f3gicos: Inventario de pat\u00f3genos, instalaciones y acceso a pat\u00f3genos e instalaciones
\n1.\u2003Para asegurar un mejor control del acceso a pat\u00f3genos y toxinas relevantes, se elaborar\u00e1 un inventario a escala nacional, que permita conocer qu\u00e9 pat\u00f3genos y toxinas est\u00e1n siendo utilizados en investigaci\u00f3n y\/o diagn\u00f3stico, si est\u00e1n formando parte de colecciones de cultivo y si estuvieran siendo almacenados, d\u00f3nde se localizan los almacenes y con que qu\u00e9 pat\u00f3genos y\/o toxinas cuentan. El inventario debe pormenorizar el tipo de pat\u00f3geno o toxina y su correspondiente grado de peligrosidad o virulencia, de forma que el nivel de custodia se adecue al grado de patogenicidad relativa. Para cada pat\u00f3geno y\/o toxina inventariada debe indicarse, de acuerdo con su grado de peligrosidad o virulencia, la habilitaci\u00f3n de seguridad acreditada de la instalaci\u00f3n donde se almacenan de acuerdo con los puntos 4 y 5 de este cap\u00edtulo, con indicaci\u00f3n de las medidas de seguridad aplicadas.
\n2.\u2003El inventario de pat\u00f3genos debe incluir, como m\u00ednimo, aquellos recogidos en las listas del Grupo Australia y de la Uni\u00f3n Europea (Directiva 2000\/54\/CE y Reglamento CE 428\/2009 del Consejo), los agentes biol\u00f3gicos incluidos en el Real Decreto 664\/1997, de 12 de mayo, sobre la protecci\u00f3n de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposici\u00f3n a agentes biol\u00f3gicos durante el trabajo, as\u00ed como aquellos otros que tengan efectos nocivos sobre el ser humano, animales, vegetales o recursos materiales cr\u00edticos, no incluidos en las listas anteriores.
\n3.\u2003Se determinar\u00e1n los casos en los que sea necesaria una habilitaci\u00f3n especial de seguridad para el personal con acceso directo, ya sea habitual, ocasional o temporal, a esos pat\u00f3genos.
\n4.\u2003Las instalaciones donde se encuentren los pat\u00f3genos o toxinas requerir\u00e1n igualmente una habilitaci\u00f3n de seguridad de forma que se asegure la correcta custodia del material biol\u00f3gico y de doble uso.
\n5.\u2003La protecci\u00f3n f\u00edsica de determinado tipo de instalaciones relevantes debe ser considerada tanto en su exterior como en su interior; de forma que, sin ser intrusiva en su normal funcionamiento, permita evitar actos de sabotaje o ataques terroristas. Las instalaciones consideradas como relevantes deber\u00e1n contar con un plan de seguridad y planes de protecci\u00f3n espec\u00edficos, un registro de actividad y personal implicado, junto con el correspondiente mecanismo de supervisi\u00f3n. En su redacci\u00f3n, se tendr\u00e1 en cuenta el pat\u00f3geno y\/o toxina de mayor peligrosidad. Estas instalaciones deber\u00e1n enmarcarse dentro del sector estrat\u00e9gico de instalaciones de investigaci\u00f3n (anexo de la Ley 8\/2011, de 28 de abril, para la Protecci\u00f3n de las Infraestructuras Cr\u00edticas). De no encontrarse recogida en dicha normativa, se establecer\u00e1 una espec\u00edfica que permita verificar si las medidas de seguridad de las instalaciones son las adecuadas.
\n6.\u2003Las instalaciones que desarrollen trabajos de investigaci\u00f3n con agentes biol\u00f3gicos y\/o toxinas relevantes deber\u00e1n declararlos de forma obligatoria, as\u00ed como detallar la entidad p\u00fablica o privada que financia esa investigaci\u00f3n. Ser\u00e1 igualmente obligatorio declarar el personal adscrito y con acceso a la mencionada investigaci\u00f3n. Se establecer\u00e1 una normativa espec\u00edfica para el archivo y custodia de la informaci\u00f3n sensible.
\n7.\u2003Se establecer\u00e1 un sistema de control para prevenir y, en su caso, detectar los supuestos de sustracciones, ataques terroristas, uso indebido y accidentes, y que asimismo pueda servir como mecanismo de alerta temprana.
\nII. Custodia de agentes biol\u00f3gicos: Seguridad en el transporte
\n1.\u2003Ser\u00e1 obligatorio declarar el transporte de agentes biol\u00f3gicos y\/o toxinas relevantes mediante el uso del documento de transporte correspondiente, as\u00ed como detallar las entidades p\u00fablicas o privadas emisoras y receptoras del transporte, tanto en lo relativo a la movilidad dentro del territorio nacional como fuera de \u00e9l.
\n2.\u2003Se establecer\u00e1 una normativa espec\u00edfica para la custodia del material biol\u00f3gico o tox\u00ednico durante su transporte dentro y fuera del territorio nacional, tomando en consideraci\u00f3n lo indicado al respecto en la normativa de transporte de mercanc\u00edas peligrosas, as\u00ed como para la custodia de la informaci\u00f3n recabada. Se crear\u00e1 un registro en el que se almacenen todos los datos relativos al transporte indicados en este apartado y el que le precede.
\n3.\u2003La habilitaci\u00f3n de seguridad exigida para el transporte de material biol\u00f3gico o tox\u00ednico ser\u00e1 similar, ya sea realizado por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE), Fuerzas Armadas, polic\u00edas auton\u00f3micas con las debidas competencias o por empresas privadas. Estas \u00faltimas, deben permanecer en comunicaci\u00f3n directa con las FCSE para asegurar su r\u00e1pida intervenci\u00f3n si as\u00ed se requiriese, cubriendo con ello posibles accidentes o incidencias no previstas. Los itinerarios y los planes de contingencia y emergencia han de ser aprobados y conocidos por las FCSE y formar parte del protocolo del transporte.
\n4.\u2003Se elaborar\u00e1 un protocolo especial de transporte para casos de urgencia en situaciones de inter\u00e9s nacional.
\nIII. Custodia de agentes biol\u00f3gicos y Transferencias intangibles
\n1.\u2003En Espa\u00f1a, los agentes biol\u00f3gicos y tox\u00ednicos y el material asociado de doble uso est\u00e1n sujetos a control de exportaci\u00f3n, conforme a las correspondientes listas de la Uni\u00f3n Europea y del Grupo de Australia, del que Espa\u00f1a forma parte. Asimismo, se establecer\u00e1n aquellos mecanismos que permitan un control sobre las transferencias intangibles de tecnolog\u00eda sin que suponga merma alguna para el deseable desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico. Se establecer\u00e1 un mecanismo de comunicaci\u00f3n obligatorio que permita la detecci\u00f3n temprana de posibles sustracciones, accidentes y uso indebido de los agentes listados.
\n2.\u2003La mayor parte de las entidades que financian los proyectos de investigaci\u00f3n requieren la presentaci\u00f3n de informes peri\u00f3dicos sobre los resultados parciales. Se establecer\u00e1 un mecanismo que permita la supervisi\u00f3n del potencial doble uso de esos resultados para prevenir su posible utilizaci\u00f3n con fines criminales y\/o terroristas.
\n3.\u2003Se adoptar\u00e1 un c\u00f3digo de conducta espec\u00edfico para los cient\u00edficos y personal t\u00e9cnico que trabajen con pat\u00f3genos relevantes, as\u00ed como para la direcci\u00f3n de las instalaciones donde esos pat\u00f3genos se utilicen con miras a prevenir la transferencia intangible de tecnolog\u00eda.
\nIV. Establecimiento de la Comisi\u00f3n Nacional de Biocustodia
\n1.\u2003Se crear\u00e1 una Comisi\u00f3n Nacional de Biocustodia, como Organismo Interministerial, que facilite el cumplimiento del Plan Nacional de Biocustodia y colabore con otras entidades que tengan o puedan tener competencias relacionadas con la materia.
\n2.\u2003La Comisi\u00f3n Nacional contribuir\u00e1 a reforzar el sistema de salud p\u00fablica, tanto en salud humana y animal como en el \u00e1mbito agr\u00edcola y medioambiental.
\n3.\u2003La Comisi\u00f3n Nacional dar\u00e1 seguimiento al cumplimiento nacional de las obligaciones derivadas de la aplicaci\u00f3n de la \u00abConvenci\u00f3n sobre la prohibici\u00f3n del desarrollo, la producci\u00f3n y el almacenamiento de armas bacteriol\u00f3gicas (biol\u00f3gicas) y tox\u00ednicas y sobre su destrucci\u00f3n\u00bb, de las conclusiones del Consejo Europeo de 2008 y, en la parte que corresponda, de aquellas obligaciones contra\u00eddas en cumplimiento de las Resoluciones 1540 (2004) y 2325 (2016) del Consejo de Seguridad de NN.UU.
\n4.\u2003Las principales funciones de la Comisi\u00f3n Nacional de Biocustodia ser\u00e1n las siguientes:
\n\u2013\u2002Proponer y desarrollar la normativa y dem\u00e1s medidas en aplicaci\u00f3n de la \u00abConvenci\u00f3n sobre la prohibici\u00f3n del desarrollo, la producci\u00f3n y el almacenamiento de armas bacteriol\u00f3gicas (biol\u00f3gicas) y tox\u00ednicas y sobre su destrucci\u00f3n\u00bb.
\n\u2013\u2002Recibir y tramitar la solicitud de habilitaciones de seguridad por parte de instalaciones p\u00fablicas y privadas, para trabajar con agentes biol\u00f3gicos relevantes en el territorio nacional.
\n\u2013\u2002Proponer a las autoridades competentes los puestos de trabajo que requieren habilitaciones de seguridad para el trabajo con agentes biol\u00f3gicos relevantes y acceso a informaci\u00f3n sensible relacionada en el territorio nacional.
\n\u2013\u2002Supervisar y verificar toda actividad llevada a cabo con los agentes biol\u00f3gicos, incluyendo las visitas que se consideren necesarias, as\u00ed como la adecuada custodia de la informaci\u00f3n sensible relacionada con las instalaciones autorizadas. Las instalaciones deber\u00e1n remitir a la Comisi\u00f3n Nacional de Biocustodia el estado, cantidades, movimientos, cesiones o cualquier otra actividad realizada con dichos agentes biol\u00f3gicos.
\n\u2013\u2002Determinar las condiciones de seguridad y custodia de las transferencias y transporte de agentes pat\u00f3genos en el territorio nacional.
\n\u2013\u2002Contribuir, de forma coordinada con las autoridades competentes, a crear y mantener un sistema de respuesta para emergencias biol\u00f3gicas y mitigaci\u00f3n de da\u00f1os.
\n\u2013\u2002Desarrollar actividades de concienciaci\u00f3n, educaci\u00f3n, movilizaci\u00f3n y formaci\u00f3n en relaci\u00f3n con la \u00abConvenci\u00f3n sobre la prohibici\u00f3n del desarrollo, la producci\u00f3n y el almacenamiento de armas bacteriol\u00f3gicas (biol\u00f3gicas) y tox\u00ednicas y sobre su destrucci\u00f3n\u00bb, bioseguridad y biocustodia, c\u00f3digos de conducta para cient\u00edficos e instalaciones, as\u00ed como sobre normativa y otras medidas de aplicaci\u00f3n nacional e internacional relacionadas con bioterrorismo y armas biol\u00f3gicas.
\n\u2013\u2002Contribuir, de forma coordinada con las autoridades competentes, a definir la protecci\u00f3n f\u00edsica de instalaciones relevantes, actualizando los requisitos de bioseguridad y biocustodia.
\n\u2013\u2002Recibir y analizar la informaci\u00f3n peri\u00f3dica recabada de la Red de Laboratorios de Alerta Biol\u00f3gica (RE-LAB) en el marco del Sistema de Seguridad Nacional.
\n\u2013\u2002Asegurar la coordinaci\u00f3n con organismos auton\u00f3micos equivalentes si existiesen.
\nEn el \u00e1mbito internacional, contribuir\u00e1 de forma coordinada con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n en todo lo relacionado con la aplicaci\u00f3n de la \u00abConvenci\u00f3n sobre la prohibici\u00f3n del desarrollo, la producci\u00f3n y el almacenamiento de armas bacteriol\u00f3gicas (biol\u00f3gicas) y tox\u00ednicas y sobre su destrucci\u00f3n\u00bb, las Resoluciones 1540 y 2325 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y las Nuevas L\u00edneas de Acci\u00f3n de la UE. Tambi\u00e9n podr\u00e1 ser consultada en lo relacionado con los proyectos de defensa en la OTAN y la UE, si procede.
\n5.\u2003Composici\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de Biocustodia. Todos los Ministerios con competencias en el \u00e1mbito de los agentes biol\u00f3gicos y su custodia estar\u00e1n representados en este Comisi\u00f3n. El anejo I incluye la relaci\u00f3n de Ministerios correspondiente.
\n6.\u2003Sin perjuicio de lo anterior la Comisi\u00f3n podr\u00e1 recabar, si lo estima oportuno, las colaboraciones de otras instancias o Administraciones.
\n7.\u2003La Comisi\u00f3n Nacional de Biocustodia contar\u00e1 con el apoyo de una Secretar\u00eda T\u00e9cnica.
\nAnejo I
\nMinisterios con competencias en el \u00e1mbito de la custodia de agentes biol\u00f3gicos
\nPresidencia de Gobierno.
\nMinisterio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad.
\nMinisterio de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n.
\nMinisterio de Defensa.
\nMinisterio de Interior.
\nMinisterio de Industria, Comercio y Turismo.
\nMinisterio de Hacienda.
\nMinisterio de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica.
\nMinisterio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
\nMinisterio de Agricultura y Pesca, Alimentaci\u00f3n.
\nMinisterio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica.
\nMinisterio de Fomento.
\nMinisterio de Econom\u00eda y Empresa.
\nMinisterio de Ciencia, Innovaci\u00f3n y Universidades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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