{"id":13657,"date":"2020-12-23T12:48:14","date_gmt":"2020-12-23T12:48:14","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/prorroga-presupuestaria-catalunya\/"},"modified":"2020-12-24T11:16:54","modified_gmt":"2020-12-24T11:16:54","slug":"prorroga-presupuestaria-catalunya","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13657","title":{"rendered":"Pr\u00f3rroga presupuestaria CATALUNYA"},"content":{"rendered":"

Decreto-ley 1\/2019, de 8 de enero, de necesidades financieras del sector p\u00fablico, en materia de funci\u00f3n p\u00fablica y tributaria en pr\u00f3rroga presupuestaria.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]
\nBOE de 27 de febrero de 2019
\nTEXTO
\nEL PRESIDENTE DE LA GENERALIDAD DE CATALU\u00d1A
\nSea notorio a todos los ciudadanos que el Gobierno ha aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 65 del Estatuto de Autonom\u00eda de Catalu\u00f1a, promulgo el siguiente Decreto-ley.
\nExposici\u00f3n de motivos
\nLa falta de aprobaci\u00f3n de los presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2019 ha supuesto la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria, en concreto, de la Ley 4\/2017, de 28 de marzo, de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2017.
\nVisto que el art\u00edculo 33 del texto refundido de la Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto Legislativo 3\/2002, de 24 de diciembre, establece que, si por cualquier motivo el 1 de enero el presupuesto no est\u00e1 aprobado, se considerar\u00e1 prorrogado autom\u00e1ticamente el del a\u00f1o anterior en sus cr\u00e9ditos iniciales hasta la aprobaci\u00f3n y la publicaci\u00f3n de los nuevos en el \u00abDiari Oficial de la Generalitat de Catalunya\u00bb;
\nConsecuentemente, mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria en el ejercicio 2019 y, sin perjuicio del marco legal que conlleva la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga, se adecuar\u00e1n en primer lugar determinadas necesidades financieras.
\nEstas situaciones financieras que necesiten endeudamiento p\u00fablico para su equilibrio deben ser autorizadas por una norma con rango legal, de acuerdo con el texto refundido de la Ley de finanzas p\u00fablicas de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto Legislativo 3\/2002, de 24 de diciembre.
\nPor otra parte, con car\u00e1cter general, en per\u00edodo de pr\u00f3rroga presupuestaria no es posible la aprobaci\u00f3n de ofertas de empleo p\u00fablico, dado que la pr\u00f3rroga afecta a las normas presupuestarias que no tienen vigencia indefinida como es el caso de la habilitaci\u00f3n para aprobar ofertas de empleo p\u00fablico y, adem\u00e1s, el principio de anualidad de la oferta de empleo p\u00fablico est\u00e1 vinculado directamente a la anualidad de los presupuestos, dado que se ofrec\u00edan plazas vacantes que previamente han sido dotadas presupuestariamente. Sin embargo, en determinadas condiciones y con la habilitaci\u00f3n previa de la normativa expresa, se pueden aprobar ofertas de empleo p\u00fablico, de acuerdo con la pr\u00e1ctica seguida por varias administraciones p\u00fablicas.
\nFinalmente, mediante el Decreto-ley 6\/2018, de 13 de noviembre, relativo al tipo de gravamen aplicable a las escrituras p\u00fablicas que documenten el otorgamiento de pr\u00e9stamos o cr\u00e9ditos con garant\u00eda hipotecaria, se suprimieron las letras a) y d) del art\u00edculo 7 de la Ley 21\/2001, de 28 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas.
\nComo en la actualidad se realizan promociones de viviendas declaradas protegidas que quedan excluidas del r\u00e9gimen general de exenci\u00f3n previsto para las viviendas de protecci\u00f3n oficial, se cree necesario mantener el tipo reducido del 0,1\u2002% de actos jur\u00eddicos documentados que grava las escrituras que documentan la adquisici\u00f3n de viviendas protegidas.
\nDada la situaci\u00f3n planteada y, de acuerdo con el art\u00edculo 38 de la Ley 13\/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, el Gobierno, ante la necesidad extraordinaria y urgente que puede suscitar la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga mencionada, puede dictar disposiciones legislativas provisionales, bajo la forma de decreto ley, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 64 del Estatuto de autonom\u00eda de Catalu\u00f1a;
\nLa norma del decreto ley es un recurso extraordinario del Gobierno y, por tanto, se ha de hacer un uso prudente y limitado a las situaciones que realmente merecen la consideraci\u00f3n de urgentes y convenientes. Este Decreto ley contiene tres art\u00edculos y una disposici\u00f3n final. El art\u00edculo 1 da respuesta a las necesidades financieras inaplazables de determinadas entidades del sector p\u00fablico, y se considera adecuado prever la autorizaci\u00f3n de los avales que sean necesarios para el 2019, el art\u00edculo 2 contiene determinadas previsiones en materia de procesos selectivos y el art\u00edculo 3 mantiene vigente la tributaci\u00f3n por actos jur\u00eddicos documentados con relaci\u00f3n a la adquisici\u00f3n de viviendas protegidas que se dej\u00f3 sin efecto el Decreto-ley 6\/2018 de 13 de noviembre, a fin de no incrementar la carga tributaria.
\nA propuesta del Vicepresidente del Gobierno y Consejero de Econom\u00eda y Hacienda y del Consejero de Pol\u00edticas Digitales y Administraci\u00f3n P\u00fablica y con la previa deliberaci\u00f3n del Gobierno, decreto:
\nArt\u00edculo 1.\u2003Previsiones en materia financiera.
\n1.1\u2003Se autoriza al Gobierno, en las condiciones y los t\u00e9rminos que fija la Ley 4\/2017, de 28 de marzo, de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2017, desde la entrada en vigor de este Decreto-ley y, mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria a lo largo del 2019, para que haga uso de operaciones de endeudamiento en cualquier modalidad, con la limitaci\u00f3n de que el saldo vivo no supere el autorizado por la ley, incrementado por los importes que deriven de los programas de endeudamiento que se aprueben en aplicaci\u00f3n de la normativa de estabilidad presupuestaria.
\n1.2\u2003En el caso de las entidades del sector p\u00fablico de la Generalitat, solo se pueden prever nuevas operaciones de endeudamiento por el importe necesario para cubrir las amortizaciones previstas dentro del ejercicio 2019, por lo que no se incrementa el saldo vivo del endeudamiento a 31 de diciembre de 2018, salvo en los siguientes casos:
\na)\u2003El Consorcio Hospitalario de Vic, que puede aumentar su deuda por el importe que derive del proceso de integraci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Hospital Sant Jaume de Manlleu en el Consorcio mediante la aportaci\u00f3n de activos y pasivos, hasta un m\u00e1ximo de 6.427.280,96 euros.
\nb)\u2003La entidad de derecho p\u00fablico que asuma la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de salud en la ciudad de Reus y su \u00e1rea de influencia, que puede aumentar su deuda por el importe que derive de la asunci\u00f3n de los pasivos financieros derivados de la construcci\u00f3n del Hospital Universitario Sant Joan de Reus, hasta un m\u00e1ximo de 62.700.000 euros.
\n1.3\u2003Autoriza al Gobierno, desde la entrada en vigor de este Decreto ley y, mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria a lo largo del 2019, a autorizar los avales siguientes:
\na)\u2003Se autoriza al Gobierno a prestar el aval, durante el ejercicio del 2019, a las operaciones de pr\u00e9stamo o anticipos reembolsables concedidos por la Administraci\u00f3n General del Estado en el Parque Cient\u00edfico de Barcelona, en virtud de las convocatorias dirigidas a parques cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos hechas desde el a\u00f1o 2000. El importe m\u00e1ximo de este aval es de 52.500.000 euros.
\nb)\u2003Se autoriza al Gobierno a prestar avales hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 25.000.000 de euros, en garant\u00eda de las operaciones financieras que suscriban las cooperativas con secci\u00f3n de cr\u00e9dito inscritas en el Registro General de Cooperativas. Estas operaciones financieras deben tener por objeto el retorno a sus titulares de los fondos depositados en las secciones de cr\u00e9dito, siempre que los socios hayan acordado la baja de la secci\u00f3n de cr\u00e9dito correspondiente antes de formalizar el aval. Este aval cubre como m\u00e1ximo el 75 % de la operaci\u00f3n de financiaci\u00f3n, y los miembros del consejo rector de la cooperativa deben garantizar, en todo momento, el porcentaje complementario, ampliando estas garant\u00edas a los socios de la cooperativa y la cooperativa misma, si as\u00ed lo determina la entidad que otorga la financiaci\u00f3n en funci\u00f3n del riesgo de cada operaci\u00f3n.
\nc)\u2003Se autoriza al Gobierno a prestar el aval a Circuitos de Catalu\u00f1a, SL, frente al contrato promotor con Formula One World Championship Limited (FOWC), para garantizar el pago de los derechos contractuales para la organizaci\u00f3n de los grandes premios de la f\u00f3rmula 1 de los a\u00f1os 2019 y 2020. Para el a\u00f1o 2019 el importe m\u00e1ximo de este aval no puede superar los 24.155.104,38 d\u00f3lares americanos m\u00e1s el incremento de precios de acuerdo con el IPC de Estados Unidos de Am\u00e9rica publicado en octubre de 2018. Para el a\u00f1o 2020 el importe m\u00e1ximo de este aval no puede superar el importe final de 2019 m\u00e1s el incremento de precios de acuerdo con el IPC de Estados Unidos de Am\u00e9rica publicado en octubre de 2019.
\nd)\u2003Se autoriza al Gobierno a prestar el aval a favor de las entidades del sector p\u00fablico de la Generalidad que forman parte del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de esta Ley ante cualquier instancia, en el marco de las actuaciones de comprobaci\u00f3n e inspecci\u00f3n del impuesto sobre el valor a\u00f1adido que lleva a cabo la Agencia Estatal de la Administraci\u00f3n Tributaria. El importe m\u00e1ximo de este aval no puede superar los 50 millones de euros.
\ne)\u2003Se autoriza al Gobierno a prestar el aval, durante el ejercicio del 2019, a las operaciones de pr\u00e9stamo o anticipos reembolsables concedidas por la Administraci\u00f3n General del Estado en el Consorcio Parque de Investigaci\u00f3n Biom\u00e9dica de Barcelona, en virtud de las convocatorias dirigidas a parques cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos hechas desde el a\u00f1o 2000. El importe m\u00e1ximo de este aval es de 7.500.000 euros.
\nf)\u2003Autoriza a la Agencia de Gesti\u00f3n de Ayudas Universitarias y de Investigaci\u00f3n (AGAUR) a prestar el aval, durante el ejercicio 2019, a favor de las entidades financieras que hayan firmado el correspondiente convenio de colaboraci\u00f3n y en garant\u00eda del riesgo de los pr\u00e9stamos formalizados por estudiantes universitarios para financiar el importe de la matr\u00edcula universitaria. El importe m\u00e1ximo de este aval no puede superar los 6.000.000 de euros.
\ng)\u2003En el caso de modificaci\u00f3n, refinanciaci\u00f3n o sustituci\u00f3n de operaciones de entidades de derecho p\u00fablico y sociedades mercantiles totalmente participadas por la Generalitat, con aval de la Generalidad o sin \u00e9l, autoriza al Gobierno a otorgar el aval de la Generalitat a las operaciones que se produzcan resultantes de las modificaciones, la refinanciaci\u00f3n o la sustituci\u00f3n.
\nh)\u2003Se autoriza al Gobierno a prestar el aval ante los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n Tributaria estatal, hasta un m\u00e1ximo de 12.000.000 de euros, para garantizar los fraccionamientos, aplazamientos o suspensi\u00f3n de los actos de gesti\u00f3n tributaria en relaci\u00f3n con la constituci\u00f3n de derechos de superficie y derechos de arrendamiento ligados a los mismos.
\n1.4\u2003Se autoriza al Gobierno, desde la entrada en vigor de este Decreto ley y, mientras se mantenga la situaci\u00f3n de pr\u00f3rroga presupuestaria a lo largo del 2019, a autorizar las garant\u00edas:
\na)\u2003Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2019, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 50.000.000 de euros, a favor del Instituto Catal\u00e1n de Finanzas (ICF) para el otorgamiento de pr\u00e9stamos para el fomento del comercio y el desarrollo del sector industrial. A tal efecto el Departamento de Empresa y Conocimiento debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Empresa y Conocimiento.
\nb)\u2003Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2019, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 13.000.000 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de pr\u00e9stamos por la financiaci\u00f3n a pymes y aut\u00f3nomos de las empresas agrarias, agroalimentarias, forestales y del sector de la pesca y la acuicultura de Catalu\u00f1a. A tal efecto el Departamento de Agricultura, Ganader\u00eda, Pesca y Alimentaci\u00f3n debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Agricultura, Ganader\u00eda, Pesca y Alimentaci\u00f3n.
\nc)\u2003Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2019, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 11.795.814,40 de euros, a favor del ICF para el otorgamiento de pr\u00e9stamos para la financiaci\u00f3n de las empresas de la econom\u00eda social de Catalu\u00f1a. A tal efecto el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias.
\nd)\u2003Se autoriza al Gobierno a prestar garant\u00eda, durante el ejercicio 2019, hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima global de 3.497.767 euros, a favor del ICF para el otorgamiento de pr\u00e9stamos para la financiaci\u00f3n de proyectos culturales. A tal efecto el Departamento de Cultura debe tener formalizado un convenio con el ICF para constituir un fondo de garant\u00eda con cargo a los presupuestos del Departamento de Cultura.
\nArt\u00edculo 2.\u2003Oferta de empleo p\u00fablico y promoci\u00f3n profesional.
\n1.\u2003Se autoriza la aprobaci\u00f3n de ofertas de empleo p\u00fablico conformadas con las vacantes dotadas en el presupuesto prorrogado siempre que la provisi\u00f3n se considere inaplazable y prioritaria para el funcionamiento correcto de los servicios p\u00fablicos y de conformidad con lo que se establece sobre limitaciones derivadas de las tasas de reposici\u00f3n establecidas en la normativa b\u00e1sica aplicable.
\n2.\u2003Durante el ejercicio 2019, el Gobierno debe facilitar la promoci\u00f3n profesional de los funcionarios p\u00fablicos de la Administraci\u00f3n de la Generalidad, de acuerdo con la disposici\u00f3n adicional decimotercera de la Ley 4\/2017, de 28 de marzo.
\n3.\u2003Las previsiones de este art\u00edculo en ning\u00fan caso pueden comportar un incremento de los cr\u00e9ditos de gastos de personal prorrogados.
\nArt\u00edculo 3.\u2003Previsiones en materia tributaria. Escrituras de adquisici\u00f3n de viviendas protegidas.
\nCon efectos del 16 de noviembre de 2018, el tipo de gravamen de actos jur\u00eddicos documentados que grava los documentos notariales de adquisici\u00f3n de viviendas declaradas protegidas es del 0,1 %.
\nDisposici\u00f3n final.
\nEste Decreto-ley entra en vigor el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el \u00abDiari Oficial de la Generalitat de Catalunya\u00bb.
\nPor tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicaci\u00f3n este Decreto-ley que cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda lo hagan cumplir.
\nBarcelona, 8 de enero de 2019.\u2013El Presidente de la Generalidad de Catalu\u00f1a, Joaquim Torra i Pla.\u2013El Vicepresidente del Gobierno y Consejero de Econom\u00eda y Hacienda, Pere Aragon\u00e8s i Garcia.\u2013El Consejero de Pol\u00edticas Digitales y Administraci\u00f3n P\u00fablica, Jordi Puigner\u00f3 i Ferrer.
\n(Publicado en el \u00abDiario Oficial de la Generalidad de Catalu\u00f1a\u00bb n\u00famero 7785, de 10 de enero de 2019, convalidado por Resoluci\u00f3n 272\/XII del Parlamento de Catalu\u00f1a, publicada en el \u00abDiario Oficial de la Generalidad de Catalu\u00f1a\u00bb n\u00famero 7810, de 14 de febrero de 2019)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Decreto-ley 1\/2019, de 8 de enero, de necesidades financieras del sector p\u00fablico, en materia de funci\u00f3n p\u00fablica y tributaria en pr\u00f3rroga presupuestaria.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2813,4,2812],"tags":[1754],"class_list":["post-13657","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-funcionarios-de-carrera-con-habilitacion-nacional","category-novedades-normativas","category-presupuestos","tag-catalunyaprorroga-presupuestaria"],"acf":[],"yoast_head":"\nPr\u00f3rroga presupuestaria CATALUNYA - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13657\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Pr\u00f3rroga presupuestaria CATALUNYA - 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