{"id":13677,"date":"2020-12-23T12:48:22","date_gmt":"2020-12-23T12:48:22","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/operaciones-endeudamiento-andalucia\/"},"modified":"2020-12-23T12:48:22","modified_gmt":"2020-12-23T12:48:22","slug":"operaciones-endeudamiento-andalucia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13677","title":{"rendered":"Operaciones endeudamiento ANDALUCIA"},"content":{"rendered":"

Decreto 407\/2019, de 5 de marzo, por el que se autoriza la concertaci\u00f3n de operaciones de endeudamiento hasta un importe m\u00e1ximo de cuatro mil seiscientos tres millones ciento treinta y cinco mil euros.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<\/p>\n

La Ley 5\/2017, de 5 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda para el a\u00f1o 2018 establece en su art\u00edculo 37.1 la posibilidad de emitir Deuda P\u00fablica amortizable, o concertar operaciones de cr\u00e9dito, cualquiera que sea la forma en la que se documenten, tanto en operaciones en el interior como en el exterior, incrementando la deuda de la Comunidad Aut\u00f3noma con la limitaci\u00f3n de que su saldo vivo a 31 de diciembre de 2018 no supere el correspondiente saldo a 1 de enero de 2018 en m\u00e1s de ochocientos sesenta y nueve millones novecientos noventa y un mil doscientos cincuenta y siete euros (869.991.257 \u20ac), salvo el incremento de deuda que se realice con cargo a las autorizaciones de endeudamiento conferidas por las Leyes del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda de ejercicios anteriores.
\nAsimismo, se establece que dicho l\u00edmite se ver\u00e1 autom\u00e1ticamente revisado:
\n– Por el importe necesario para financiar la adquisici\u00f3n de activos financieros con destino a personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas no comprendidas en el p\u00e1rrafo b) del n\u00famero 1 del art\u00edculo 2 de la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
\n– Por los importes de las operaciones de endeudamiento a largo plazo formalizadas o amortizadas por los entes clasificados en el subsector \u00abAdministraci\u00f3n Regional\u00bb del sector \u00abAdministraciones P\u00fablicas\u00bb, de acuerdo con la definici\u00f3n y delimitaci\u00f3n del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Uni\u00f3n Europea.
\n– Por los importes derivados de la adhesi\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda a cualquier mecanismo de liquidez que se implante o prorrogue durante el ejercicio, al objeto de permitir a las comunidades aut\u00f3nomas atender sus necesidades financieras en los t\u00e9rminos y condiciones que se establezcan al efecto.
\n– Por los importes que modifiquen el l\u00edmite de deuda de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda derivados de la cuantificaci\u00f3n de su objetivo de deuda o de cualquier otro acuerdo complementario del Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera o de la Administraci\u00f3n General del Estado en materia de endeudamiento.
\nEstas revisiones incrementar\u00e1n o reducir\u00e1n el l\u00edmite establecido seg\u00fan supongan un aumento o una disminuci\u00f3n, respectivamente, de las necesidades de financiaci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma.
\nLa emisi\u00f3n o, en su caso, la formalizaci\u00f3n de las operaciones de cr\u00e9dito previstas en el citado precepto podr\u00e1 realizarse \u00edntegra o fraccionadamente en los ejercicios de 2018 y siguientes.
\nConforme a la disposici\u00f3n final und\u00e9cima de la citada Ley 5\/2017, todos su art\u00edculos y disposiciones tendr\u00e1n vigencia exclusiva para el a\u00f1o 2018, excepto para las disposiciones adicionales und\u00e9cima, decimonovena, vig\u00e9sima y vigesimocuarta y las disposiciones finales primera a octava que tendr\u00e1n vigencia indefinida.
\nNo obstante, el Estatuto de Autonom\u00eda para Andaluc\u00eda determina en su art\u00edculo 190.5 que si el Presupuesto no estuviere aprobado el primer d\u00eda del ejercicio econ\u00f3mico correspondiente se considerar\u00e1 autom\u00e1ticamente prorrogado el del ejercicio anterior hasta la aprobaci\u00f3n del nuevo. Asimismo, el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda P\u00fablica de la Junta de Andaluc\u00eda, aprobado mediante Decreto Legislativo 1\/2010, de 2 de marzo, establece en su art\u00edculo 37.1 que si la Ley del Presupuesto no fuera aprobada por el Parlamento de Andaluc\u00eda antes del primer d\u00eda del ejercicio econ\u00f3mico que haya de regir se considerar\u00e1 autom\u00e1ticamente prorrogado el del ejercicio inmediatamente anterior, con la estructura y aplicaciones contables del proyecto remitido, en su caso, hasta la aprobaci\u00f3n y publicaci\u00f3n del nuevo en el Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda.
\nEn virtud de lo anterior, el pasado 1 de enero se ha producido la pr\u00f3rroga autom\u00e1tica del presupuesto de 2018.
\nA efectos de salvaguardar el conjunto de compromisos y de gesti\u00f3n que mantiene la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, as\u00ed como conciliar la ejecuci\u00f3n del Presupuesto prorrogado con los principios contemplados en la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el Decreto 229\/2018, de 26 de diciembre, ha establecido las condiciones espec\u00edficas a las que debe ajustarse la pr\u00f3rroga del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda para el ejercicio 2019.
\nEl citado decreto dispone en su art\u00edculo 4 que se entender\u00e1n prorrogados los cr\u00e9ditos asignados en la secci\u00f3n 0300 \u00abDeuda P\u00fablica\u00bb, que tienen como finalidad satisfacer los intereses y la amortizaci\u00f3n del endeudamiento de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda, correspondientes a los intereses del cap\u00edtulo III \u00abGastos financieros\u00bb y al principal de amortizaci\u00f3n del cap\u00edtulo IX \u00abPasivos financieros\u00bb de las operaciones vigentes, atendiendo a los compromisos debidamente adquiridos de conformidad con el art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola.
\nAsimismo, el citado decreto establece en su art\u00edculo 8 que la ejecuci\u00f3n del ejercicio del Presupuesto prorrogado ser\u00e1 coherente con los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, fijados conforme a la normativa b\u00e1sica estatal para el a\u00f1o 2019.
\nY, por otro lado, el art\u00edculo 5 de dicho decreto determina que el estado de ingresos del Presupuesto prorrogado se corresponder\u00e1 con las previsiones iniciales incluidas en la Ley 5\/2017, de 5 de diciembre, con los ajustes pertinentes para adecuar el escenario de los ingresos finalistas y las operaciones financieras, al objeto de respetar el principio contable de equilibrio presupuestario.
\nTeniendo en cuenta las previsiones reales de pagos por amortizaci\u00f3n del endeudamiento de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda y los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera para el ejercicio 2019, y a fin de adecuar el escenario presupuestario de las operaciones financieras al objeto de respetar el principio contable de equilibrio presupuestario, el presente decreto contempla la autorizaci\u00f3n de operaciones de endeudamiento hasta un m\u00e1ximo de 4.603.135.000 euros, destinados a la cobertura de necesidades de financiaci\u00f3n del ejercicio 2019, de los que 4.212.045.000 euros se destinan a amortizar vencimientos, 223.260.000 euros a financiar la devoluci\u00f3n de las liquidaciones negativas del 2008 y 2009 y 167.830.000 euros se destinan a financiar el objetivo de d\u00e9ficit de 2019 del 0,1% del PIB regional.
\nPor otro lado, de acuerdo con la redacci\u00f3n del art\u00edculo 28.5 de la Ley 5\/2017, de 5 de diciembre, los expedientes de gastos derivados de las operaciones de endeudamiento cuya emisi\u00f3n o concertaci\u00f3n se tramiten ante el Consejo de Gobierno de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 37 de dicha Ley, ser\u00e1n autorizados, en su caso, por el Consejo de Gobierno simult\u00e1neamente con la autorizaci\u00f3n prevista en el citado precepto. No obstante, la fiscalizaci\u00f3n del gasto por parte de la Intervenci\u00f3n General de la Junta de Andaluc\u00eda y su aprobaci\u00f3n, que corresponder\u00e1 al \u00f3rgano competente por raz\u00f3n de la materia, se realizar\u00e1n en el momento previo a la puesta en circulaci\u00f3n de la emisi\u00f3n o a la concertaci\u00f3n de la operaci\u00f3n de endeudamiento.
\nPor todo ello, en virtud de las autorizaciones mencionadas, a propuesta del Consejero de Hacienda, Industria y Energ\u00eda, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Gobierno en su reuni\u00f3n del d\u00eda 5 de marzo de 2019,
\nDISPONGO
\nArt\u00edculo 1. Operaciones de endeudamiento.
\nSe acuerda la concertaci\u00f3n de operaciones de endeudamiento hasta un importe m\u00e1ximo de 4.603.135.000 euros, en uso de la autorizaci\u00f3n concedida al Consejo de Gobierno por el art\u00edculo 37.1 de la Ley 5\/2017, de 5 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda para el a\u00f1o 2018, prorrogado de conformidad con el art\u00edculo 37 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda P\u00fablica de la Junta de Andaluc\u00eda, aprobado mediante Decreto Legislativo 1\/2010, de 2 de marzo, as\u00ed como el Decreto 229\/2018, de 26 de diciembre, por el que se establecen las condiciones espec\u00edficas a las que debe ajustarse la pr\u00f3rroga del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda para el ejercicio 2019.
\nAsimismo, se autorizan los expedientes de gasto derivados de estas operaciones, de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 28.5 de la Ley 5\/2017, de 5 de diciembre.
\nArt\u00edculo 2. Caracter\u00edsticas de las operaciones de endeudamiento.
\nLas operaciones de endeudamiento que autoriza el presente decreto tendr\u00e1n las siguientes caracter\u00edsticas:
\n1. Importe: hasta un m\u00e1ximo de 4.603.135.000 euros.
\n2. Moneda: euro o cualquier otra divisa.
\n3. Tipo de inter\u00e9s: fijo o variable.
\n4. Plazo: hasta un m\u00e1ximo de 40 a\u00f1os.
\n5. Modalidades de endeudamiento: las operaciones se podr\u00e1n realizar:
\n– Mediante la formalizaci\u00f3n de operaciones de cr\u00e9dito con cargo al Fondo de Financiaci\u00f3n a Comunidades Aut\u00f3nomas a trav\u00e9s de cualquiera de sus compartimentos.
\n– Mediante cualquier otra tipolog\u00eda de operaci\u00f3n de endeudamiento cualquiera que sea la forma en la que se documente, tanto en el interior como en el exterior.
\nArt\u00edculo 3. Beneficios.
\nDe conformidad con el art\u00edculo 187 del Estatuto de Autonom\u00eda para Andaluc\u00eda y el art\u00edculo 14.5 de la Ley Org\u00e1nica 8\/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas, la Deuda P\u00fablica cuya emisi\u00f3n se realizase al amparo del presente decreto tendr\u00e1 los mismos beneficios y condiciones que la Deuda P\u00fablica del Estado.
\nArt\u00edculo 4. Autorizaci\u00f3n previa del Estado.
\nNo podr\u00e1n llevarse a cabo las operaciones de endeudamiento contempladas por este decreto sin la previa obtenci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n del Estado en aquellos casos en que sea preceptiva de conformidad con lo establecido en la Ley Org\u00e1nica 8\/1980, de 22 de septiembre, y en la Ley Org\u00e1nica 2\/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera as\u00ed como en el resto de la normativa en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera vigente.
\nDisposici\u00f3n adicional \u00fanica. Autorizaci\u00f3n para la ejecuci\u00f3n.
\nLas operaciones de cr\u00e9dito que se formalicen con cargo al Fondo de Financiaci\u00f3n a Comunidades Aut\u00f3nomas a trav\u00e9s de cualquiera de sus compartimentos tendr\u00e1n las caracter\u00edsticas y condiciones financieras que resulten aplicables a los citados compartimentos.
\nSe autoriza a la persona titular de la Direcci\u00f3n General de Tesorer\u00eda y Deuda P\u00fablica, de conformidad con las condiciones y caracter\u00edsticas establecidas en el presente decreto y en la restante normativa que le sea de aplicaci\u00f3n, a determinar el instrumento y modalidad concreta para canalizar las operaciones de endeudamiento aprobadas en el presente decreto distintas de las reflejadas en el p\u00e1rrafo anterior, as\u00ed como para concretar sus condiciones financieras.
\nDisposici\u00f3n final primera. Habilitaci\u00f3n.
\nSe autoriza a la persona titular de la Consejer\u00eda de Hacienda, Industria y Energ\u00eda para la firma de los contratos y dem\u00e1s documentos anexos y complementarios que sean precisos para llevar a cabo las operaciones de endeudamiento que contempla el presente decreto.
\nDisposici\u00f3n final segunda. Efectos.
\nEl presente decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda de su aprobaci\u00f3n por el Consejo de Gobierno.
\nSevilla, 5 de marzo de 2019
\nJUAN MANUEL MORENO BONILLA
\nPresidente de la Junta de Andaluc\u00eda
\nJUAN BRAVO BAENA
\nConsejero de Hacienda, Industria y Energ\u00eda<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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