{"id":13744,"date":"2020-12-23T12:48:47","date_gmt":"2020-12-23T12:48:47","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/arrendamiento-vehiculos-con-conductor-comunidad-valenciana\/"},"modified":"2020-12-24T11:20:06","modified_gmt":"2020-12-24T11:20:06","slug":"arrendamiento-vehiculos-con-conductor-comunidad-valenciana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13744","title":{"rendered":"Arrendamiento veh\u00edculos con conductor COMUNIDAD VALENCIANA"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>DECRETO LEY 4\/2019, de 29 de marzo, del Consell, de prestaci\u00f3n del servicio de transporte p\u00fablico discrecional de personas viajeras mediante arrendamiento de veh\u00edculos con conductor.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more-->[sc name=\u00bbSeguridad P\u00fablica\u00bb ]<br \/>\n(DOGV de 01.04.2019)<\/p>\n<p>PRE\u00c1MBULO<\/p>\n<p>El Real decreto ley 13\/2018, de 28 de septiembre, por el que se modifica la Ley 16\/1987, de 30 de julio, de ordenaci\u00f3n de los transportes terrestres, en materia de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, en su disposici\u00f3n adicional primera, habilita a las comunidades aut\u00f3nomas que por delegaci\u00f3n del Estado sean competentes para otorgar autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor de \u00e1mbito nacional, a modificar las condiciones de explotaci\u00f3n de las autorizaciones concedidas dentro de los \u00e1mbitos territoriales propios de cada comunidad aut\u00f3noma, sin perjuicio de las competencias que puedan corresponder a las entidades locales en lo relativo al establecimiento o modificaci\u00f3n de las citadas condiciones de explotaci\u00f3n respecto de los servicios que discurran \u00edntegramente dentro de su \u00e1mbito territorial.<\/p>\n<p>A ra\u00edz de la Directiva 2006\/123\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, se public\u00f3 la Ley 25\/2009, de 22 de diciembre, de modificaci\u00f3n de diversas Leyes, entre ellas la Ley 16\/1987, de ordenaci\u00f3n de transportes terrestres (LOTT). Con esta modificaci\u00f3n de la LOTT se dej\u00f3 sin amparo legal las limitaciones cuantitativas al otorgamiento de autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor (VTC). Dicha circunstancia ha dado lugar a la emisi\u00f3n de diferentes sentencias firmes dictadas por los tribunales, en virtud de las cuales el n\u00famero de autorizaciones concedidas para el arrendamiento de veh\u00edculos con conductor se ha incrementado considerablemente y es previsible que, en un futuro inmediato, siga aumentando, lo que genera una distorsi\u00f3n en el mercado del transporte discrecional de personas viajeras, al concurrir en un mismo espacio tanto el taxi como el VTC, ya que ambos realizan actividades similares.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la presencia de un mayor n\u00famero de veh\u00edculos en las ciudades puede generar problemas de movilidad, de protecci\u00f3n del medio ambiente, de contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica y de gesti\u00f3n de tr\u00e1fico por lo que resulta conveniente una nueva regulaci\u00f3n que restablezca el necesario equilibrio entre estas dos formas de prestaci\u00f3n de transporte p\u00fablico a personas viajeras.<\/p>\n<p>Como se\u00f1ala el Real decreto ley 13\/2018 en su pre\u00e1mbulo, el r\u00e1pido crecimiento de esta modalidad de transporte puede dar lugar a un desequilibrio entre oferta y demanda de transporte en veh\u00edculos de turismo que provoque un deterioro general de los servicios, en perjuicio de las personas viajeras, lo cual pone de manifiesto la necesidad de que, progresivamente, las regulaciones aplicables al taxi y el arrendamiento con conductor vayan aproxim\u00e1ndose en la medida en que ello contribuya a un tratamiento arm\u00f3nico de las dos modalidades de transporte de personas viajeras en veh\u00edculos de turismo.<\/p>\n<p>Asimismo se considera conveniente establecer un periodo razonable m\u00ednimo de vacatio legis en cuanto a la entrada en vigor del r\u00e9gimen de precontrataci\u00f3n m\u00ednimo establecido, para la adaptaci\u00f3n del sector de las empresas de VTC, con el objetivo de facilitar el despliegue de las medidas t\u00e9cnicas adecuadas para su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La extraordinaria y urgente necesidad que justifica la adopci\u00f3n de las medidas incluidas en el decreto ley se hace extensiva a la tramitaci\u00f3n de una regulaci\u00f3n de los VTC en el \u00e1mbito de la Comunitat Valenciana, y est\u00e1 justificada por la concentraci\u00f3n que se viene produciendo de los servicios de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor en \u00e1mbitos estrictamente urbanos y metropolitanos, y que comienza a afectar de manera inmediata y significativa a la ordenaci\u00f3n del transporte en el \u00e1mbito urbano y en el de las \u00e1reas de prestaci\u00f3n conjunta del taxi. Recientemente se ha hecho patente la conflictividad social en el sector del transporte discrecional de personas viajeras en veh\u00edculos de turismo como consecuencia de los desajustes en la oferta y demanda, que pone de manifiesto la exigencia inmediata para que se fije un marco estable que garantice el derecho de la ciudadan\u00eda a emplear estas formas de transporte en condiciones \u00f3ptimas y equilibradas para ambos sectores.<\/p>\n<p>Por ello, el decreto ley se configura como el instrumento jur\u00eddico adecuado para realizar una regulaci\u00f3n que restrinja al m\u00e1ximo los problemas que puedan derivarse de la situaci\u00f3n descrita.<\/p>\n<p>La Generalitat ostenta la competencia exclusiva en materia de transportes terrestres que transcurran \u00edntegramente por su territorio conforme a lo establecido en el art\u00edculo 49.1.15\u00aa del Estatut d&#8217;Autonomia de la Comunitat Valenciana, aprobado por Ley org\u00e1nica 5\/1982, de 1 de julio, en relaci\u00f3n con lo establecido en el art\u00edculo 148.1.5\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que dispone que son competencia de las comunidades aut\u00f3nomas \u00ablos ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario transcurra \u00edntegramente en el territorio de la comunidad aut\u00f3noma y, en los mismos t\u00e9rminos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable\u00bb.<\/p>\n<p>En uso de las atribuciones conferidas por el art\u00edculo 44.4 del Estatut d&#8217;Autonomia de la Comunitat Valenciana, el art\u00edculo 58 de la ley 5\/1983, de 30 de diciembre, del Consell, la disposici\u00f3n adicional primera del Real decreto ley 13\/2018, de 28 de septiembre, el art\u00edculo 5 de la Ley org\u00e1nica 5\/1987, de 30 de julio, de delegaci\u00f3n de facultades del Estado en las comunidades aut\u00f3nomas en relaci\u00f3n con los transportes por carretera y por cable, y el art\u00edculo 49.1.8\u00aa del Estatut d&#8217;Autonomia, a propuesta de la consellera de Vivienda, Obras P\u00fablicas y Vertebraci\u00f3n del Territorio, y previa deliberaci\u00f3n del Consell, en la reuni\u00f3n de 22 de marzo de 2019,<\/p>\n<p>DECRETO<\/p>\n<p>Art\u00edculo 1. Objeto y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n<\/p>\n<p>El objeto de este decreto ley es regular el transporte de personas viajeras en veh\u00edculos de turismo en r\u00e9gimen de arrendamiento con conductor (VTC) que se realice \u00edntegramente dentro del territorio de la Comunitat Valenciana.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 2. Prestaci\u00f3n de servicios de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor<\/p>\n<p>La prestaci\u00f3n del servicio de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor \u00fanicamente podr\u00e1 realizarse por aquellas personas, f\u00edsicas o jur\u00eddicas, que sean titulares de la correspondiente autorizaci\u00f3n administrativa que les habilite para ello, expedida por la conselleria competente en materia de transporte por delegaci\u00f3n del Estado. Esta autorizaci\u00f3n estar\u00e1 referida a cada uno de los veh\u00edculos mediante los cuales se realiza la actividad.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 3. Precontrataci\u00f3n de servicios<\/p>\n<p>1. Los servicios a prestar deber\u00e1n contratarse, al menos, con una antelaci\u00f3n de quince minutos previos a su efectiva prestaci\u00f3n y deber\u00e1 quedar constancia de los mismos en el registro de comunicaciones a que se refiere el art\u00edculo siguiente. Se except\u00faan de esta previsi\u00f3n aquellos servicios que deban prestarse de forma inmediata, como consecuencia de urgencias, emergencias y asistencia en carretera, o que se realicen al amparo de contratos de servicios a prestar a las distintas administraciones p\u00fablicas ubicadas en el territorio de la Comunitat Valenciana.<\/p>\n<p>2. La contrataci\u00f3n habr\u00e1 de realizarse siempre por la capacidad total del veh\u00edculo sin que, en ning\u00fan caso, pueda realizarse una contrataci\u00f3n individual o por plazas.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 4. Registro de comunicaciones de los servicios de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor<\/p>\n<p>1. Todos los servicios de transporte que discurran \u00edntegramente por el territorio de la Comunitat Valenciana, o con inicio o finalizaci\u00f3n en ella, prestados por veh\u00edculos de titulares de autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, deber\u00e1n comunicarse, previamente a su realizaci\u00f3n, al Registro de comunicaciones a que se refiere el art\u00edculo 2 del Real decreto 1076\/2017, de 29 de diciembre, por el que se establecen normas complementarias, en materia de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, al Reglamento de la Ley de ordenaci\u00f3n de los transportes terrestres, aprobado por Real decreto 1211\/1990, de 28 de septiembre.<\/p>\n<p>2. Las comunicaciones al Registro deber\u00e1n ser facilitadas por las personas titulares de autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, o sus conductores, y los datos m\u00ednimos que deben contener son los establecidos en el art\u00edculo 24 de la Orden FOM\/36\/2008, de 9 de enero, por la que se desarrolla la secci\u00f3n segunda del cap\u00edtulo IV del t\u00edtulo V, en materia de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, del Reglamento de la Ley de ordenaci\u00f3n de los transportes terrestres, debiendo quedar debidamente acreditado la hora y minuto de la precontrataci\u00f3n y del inicio del servicio.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 5. Condiciones de prestaci\u00f3n de los servicios<\/p>\n<p>1. Los veh\u00edculos adscritos a las autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor no podr\u00e1n, en ning\u00fan caso, circular por las v\u00edas p\u00fablicas en busca de clientela ni propiciar la captaci\u00f3n de personas viajeras que no hubiesen contratado previamente el servicio en la forma establecida en el art\u00edculo 3.<\/p>\n<p>A estos efectos se considera captaci\u00f3n de clientela a la geolocalizaci\u00f3n que permita a las potenciales personas usuarias de los servicios de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor ubicar, con car\u00e1cter previo a la contrataci\u00f3n, a los veh\u00edculos adscritos a las autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor, quedando prohibida la misma.<\/p>\n<p>Asimismo, la prohibici\u00f3n de circular por las v\u00edas p\u00fablicas en busca de clientela incluye el estacionamiento en las citadas v\u00edas p\u00fablicas, debiendo estacionar en garajes o aparcamientos no ubicados en la propia v\u00eda p\u00fablica.<\/p>\n<p>2. Queda prohibido el estacionamiento en lugares de concentraci\u00f3n y generaci\u00f3n de demanda de servicios de transporte de personas viajeras como puertos, aeropuertos, estaciones de ferrocarril y de autobuses, centros comerciales y de ocio, instalaciones deportivas, hoteles, paradas de taxis, hospitales o cualquier otro establecimiento similar, que pueda propiciar la captaci\u00f3n de clientela.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 6. Descanso obligatorio<\/p>\n<p>1. Todos los veh\u00edculos adscritos a autorizaciones de arrendamiento de veh\u00edculos con conductor deber\u00e1n realizar un descanso obligatorio.<\/p>\n<p>2. El sistema de descanso obligatorio ser\u00e1 establecido por la conselleria competente en materia de transporte.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 7. Especificaciones t\u00e9cnicas del veh\u00edculo<\/p>\n<p>1. Cada vez que se sustituya uno de los veh\u00edculos que est\u00e1n actualmente adscritos a autorizaciones VTC se har\u00e1 por otro veh\u00edculo que utilice como fuente de energ\u00eda la electricidad, el hidr\u00f3geno, los biocarburantes, los combustibles sint\u00e9ticos y paraf\u00ednicos, el gas natural y el gas licuado del petr\u00f3leo. Tambi\u00e9n podr\u00e1 sustituirse por un veh\u00edculo de los denominados h\u00edbridos.<\/p>\n<p>2. Todos los veh\u00edculos adscritos a autorizaciones VTC residenciadas en el territorio de la Comunitat Valenciana, que realicen transporte de personas viajeras por la misma deber\u00e1n llevar el distintivo que se regula en la Orden 12\/2016, de 23 de noviembre, de la Conselleria de Vivienda, Obras P\u00fablicas y Vertebraci\u00f3n del Territorio, por la que se crea un distintivo para la identificaci\u00f3n de los veh\u00edculos de alquiler con conductor en la Comunitat Valenciana.<\/p>\n<p>Art\u00edculo 8. R\u00e9gimen sancionador<\/p>\n<p>El incumplimiento de lo establecido en este decreto ley se considerar\u00e1 infracci\u00f3n muy grave o grave, de acuerdo con lo establecido en los art\u00edculos 140 y 141, respectivamente, de la Ley 16\/1987, de 30 de julio, de ordenaci\u00f3n de los transportes terrestres.<\/p>\n<p>DISPOSICIONES ADICIONALES<\/p>\n<p>Primera. Ejercicio de competencias y habilitaci\u00f3n a los entes locales<\/p>\n<p>Las entidades locales, en el ejercicio de sus competencias, podr\u00e1n modificar las condiciones de explotaci\u00f3n del art\u00edculo 182.1 del Reglamento de la Ley de ordenaci\u00f3n de los transportes terrestres, para mejorar la gesti\u00f3n de la movilidad interior de las personas viajeras o para garantizar el control efectivo de las condiciones de prestaci\u00f3n de los servicios, respetando los criterios de proporcionalidad que establece la normativa vigente.<\/p>\n<p>A estos efectos podr\u00e1n:<\/p>\n<p>a) Incrementar los tiempos de precontrataci\u00f3n de servicios a que se refiere el art\u00edculo 3.<\/p>\n<p>b) Ampliar el listado de instalaciones de lugares de generaci\u00f3n de demanda de servicios de transporte y establecer una distancia m\u00ednima en la que estar\u00eda prohibido el aparcamiento desde dichas instalaciones, a las que se hace referencia en el art\u00edculo 5.<\/p>\n<p>c) Establecer requisitos adicionales a las especificaciones t\u00e9cnicas de los veh\u00edculos previstos en el art\u00edculo 7.<\/p>\n<p>Segunda. Incidencia presupuestaria<\/p>\n<p>La aplicaci\u00f3n y desarrollo de este decreto ley no podr\u00e1 tener incidencia alguna en la dotaci\u00f3n de gasto asignada a la conselleria competente por raz\u00f3n de la materia y, en todo caso, deber\u00e1 ser atendida con sus medios personales y materiales.<\/p>\n<p>DISPOSICI\u00d3N DEROGATORIA<\/p>\n<p>\u00danica. Derogaci\u00f3n normativa<\/p>\n<p>Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto ley.<\/p>\n<p>DISPOSICIONES FINALES<\/p>\n<p>Primera. Modificaci\u00f3n de la ley 6\/2011, de movilidad de la Comunitat Valenciana<\/p>\n<p>Se modifica el apartado 2.c del art\u00edculo 3 de la Ley 6\/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana, que queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n<p>\u00abc) La provisi\u00f3n de los servicios de transporte p\u00fablico dentro de los n\u00facleos urbanos. En concreto le corresponder\u00e1 la regulaci\u00f3n, ordenaci\u00f3n e intervenci\u00f3n administrativa de los servicios de transporte p\u00fablico urbano, que tengan lugar dentro de su \u00e1mbito territorial, prestados mediante el arrendamiento de veh\u00edculos con conductor u otras modalidades similares.\u00bb<\/p>\n<p>Segunda. Habilitaci\u00f3n para el desarrollo reglamentario<\/p>\n<p>El Consell y la persona titular de la conselleria competente en materia de transporte podr\u00e1n dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo, ejecuci\u00f3n y cumplimiento de este decreto ley en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias.<\/p>\n<p>Tercera. Entrada en vigor<\/p>\n<p>Este decreto ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, excepto el art\u00edculo 3.1, y el apartado a de la disposici\u00f3n adicional primera, que entrar\u00e1n en vigor en el plazo de dos meses a contar desde la publicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Val\u00e8ncia, 29 de marzo de 2019<\/p>\n<p>El president de la Generalitat,<\/p>\n<p>XIMO PUIG I FERRER<\/p>\n<p>La consellera de Vivienda, Obras P\u00fablicas y Vertebraci\u00f3n del Territorio,<\/p>\n<p>MAR\u00cdA JOS\u00c9 SALVADOR RUBERT<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DECRETO LEY 4\/2019, de 29 de marzo, del Consell, de prestaci\u00f3n del servicio de transporte p\u00fablico discrecional de personas viajeras mediante arrendamiento de veh\u00edculos con conductor.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2814,4],"tags":[1825],"class_list":["post-13744","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-contratacion","category-novedades-normativas","tag-arrendamiento-vehiculoscomunidad-valenciana"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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