{"id":13773,"date":"2020-12-23T12:48:54","date_gmt":"2020-12-23T12:48:54","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/reforma-de-la-administracion-local-navarra\/"},"modified":"2020-12-23T12:48:54","modified_gmt":"2020-12-23T12:48:54","slug":"reforma-de-la-administracion-local-navarra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13773","title":{"rendered":"Reforma de la Administraci\u00f3n Local NAVARRA"},"content":{"rendered":"

LEY FORAL 20\/2019, de 4 de abril, por la que se modifica la Ley Foral 6\/1990, de 2 de julio, de la Administraci\u00f3n Local de Navarra, y la Ley Foral 4\/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administraci\u00f3n Local de Navarra.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbsecretario\u00bb ]
\nLA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA.
\nHago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente:
\nLEY FORAL POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY FORAL 6\/1990, DE 2 DE JULIO, DE LA ADMINISTRACI\u00d3N LOCAL DE NAVARRA, Y LA LEY FORAL 4\/2019, DE 4 DE FEBRERO, DE REFORMA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N LOCAL DE NAVARRA.
\nPRE\u00c1MBULO
\nLa reciente aprobaci\u00f3n de la Ley Foral 4\/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administraci\u00f3n Local, supuso el inicio de un ambicioso cambio que implicar\u00e1 la reconfiguraci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica navarra tal como la conocemos, al crearse la novedosa figura de las Comarcas. A pesar del largo proceso participativo emprendido para su elaboraci\u00f3n, aspectos esenciales como las debidas salvaguardias necesarias ante posibles afecciones en el \u00e1mbito del personal que presta servicios en la Administraci\u00f3n, recibieron un tratamiento insuficiente que a trav\u00e9s del presente texto se pretende subsanar.
\nArt\u00edculo primero.\u2013Se a\u00f1ade un nuevo p\u00e1rrafo al art\u00edculo 360 de la Ley Foral 6\/1990, de 2 de julio, de la Administraci\u00f3n Local de Navarra, con la siguiente redacci\u00f3n:
\n\u201c5. En el seno de la Comisi\u00f3n t\u00e9cnica comarcal se constituir\u00e1 una Subcomisi\u00f3n de Personal, integrada por una representaci\u00f3n de las entidades locales afectadas por el proceso de comarcalizaci\u00f3n y la representaci\u00f3n sindical designada para formar parte de la Comisi\u00f3n t\u00e9cnica comarcal, que, con car\u00e1cter previo a la redacci\u00f3n del informe que preceptivamente tiene que efectuar, conozca el censo con la relaci\u00f3n de puestos de trabajo de cada una de las Administraciones locales que se pudieran integrar en la correspondiente Comarca, as\u00ed como la determinaci\u00f3n de las necesidades de personal, la posible o futura previsi\u00f3n de plantilla org\u00e1nica y servicios de la comarca, las condiciones laborales y salariales y cualquier aspecto que afecte a las condiciones de trabajo de las empleadas y empleados p\u00fablicos. El informe que emita esta Subcomisi\u00f3n se incorporar\u00e1 como anexo al que redacte la Comisi\u00f3n t\u00e9cnica comarcal para su remisi\u00f3n al Gobierno de Navarra\u201d.
\nArt\u00edculo segundo.\u2013Se modifica la Ley Foral 4\/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administraci\u00f3n Local de Navarra, en los siguientes t\u00e9rminos:
\nUno.\u2013Se incorpora un nuevo p\u00e1rrafo final a la disposici\u00f3n adicional tercera, con el siguiente tenor:
\n\u201cLa relaci\u00f3n de aspirantes a que se refieren los anteriores apartados tendr\u00e1 preferencia respecto a cualquier otra que, para el ejercicio de las funciones citadas, estuviera vigente en la fecha de la entrada en vigor de la presente ley foral\u201d.
\nDos.\u2013Se incorpora un nuevo p\u00e1rrafo final a la disposici\u00f3n adicional cuarta, con la siguiente redacci\u00f3n:
\n\u201c4. Las entidades locales afectadas por esta ley foral no podr\u00e1n rescindir contratos de personal, que en la fecha de entrada en vigor de la ley est\u00e9n vigentes, con base en causas econ\u00f3micas, t\u00e9cnicas, organizativas o de producci\u00f3n\u201d.
\nTres.\u2013Se a\u00f1ade un nuevo p\u00e1rrafo tras el punto 1 de la disposici\u00f3n transitoria tercera, con el siguiente tenor:
\n\u201cLas Agrupaciones de Servicios Administrativos actualmente existentes se mantendr\u00e1n vigentes como entidades locales hasta que se constituyan las comarcas que las sustituyan, asuman sus competencias y su personal y, se encuentren en disposici\u00f3n de prestar los servicios que les correspondan\u201d.
\nDisposici\u00f3n adicional primera.\u2013Denominaciones incluidas en los anexos de la Ley Foral 4\/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administraci\u00f3n Local de Navarra.
\n1. Se modifican las siguientes denominaciones utilizadas en los anexos de la Ley Foral 4\/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administraci\u00f3n Local de Navarra, en los siguientes t\u00e9rminos:
\n\u2013La comarca denominada Pamplona e Iru\u00f1a, se denominar\u00e1 Comarca de Pamplona e Iru\u00f1erria.
\n\u2013La comarca denominada Lizarraldea se denominar\u00e1 Estellerria.
\n\u2013La comarca denominada Lizarraldeko Erribera se denominar\u00e1 Estellerriko Erribera.
\n\u2013La comarca denominada Jurramendi se denominar\u00e1 Montejurra.
\n2. En el caso de las denominaciones oficiales biling\u00fces, en la versi\u00f3n en castellano de los anexos de la Ley Foral 4\/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administraci\u00f3n Local de Navarra, junto a la denominaci\u00f3n en castellano, se expresar\u00e1 la denominaci\u00f3n en euskera en todos los casos, aplicando los criterios de uso de signos gr\u00e1ficos establecidos en el art\u00edculo 5 del Decreto Foral 5\/2018, de 28 de febrero, por el que se establecen los criterios de uso y expresi\u00f3n gr\u00e1fica de las denominaciones de los n\u00facleos de poblaci\u00f3n de Navarra.
\n3. Las comarcas, subcomarcas y municipios, tanto en la versi\u00f3n en castellano como en la de euskera, se ordenar\u00e1n alfab\u00e9ticamente.
\n4. Se modifican los anexos I, II y III de la Ley Foral 4\/2019, de 4 de febrero, de Reforma de la Administraci\u00f3n Local de Navarra, con la siguiente redacci\u00f3n:
\nANEXO I
\nCOMARCA: \u201cBAZTAN-BIDASOA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nARANTZA 623
\nBAZTAN 7.736
\nBEINTZA-LABAIEN 232
\nBERA 3.763
\nBERTIZARANA 591
\nDONAMARIA 434
\nDONEZTEBE \/ SANTESTEBAN 1.732
\nELGORRIAGA 203
\nERATSUN 154
\nETXALAR 808
\nEZKURRA 154
\nIGANTZI 626
\nITUREN 519
\nLESAKA 2.737
\nOIZ 130
\nSALDIAS 119
\nSUNBILLA 675
\nURDAZUBI \/ URDAX 394
\nURROZ 185
\nZUBIETA 308
\nZUGARRAMURDI 232
\n22.355
\nCOMARCA: \u201cCOMARCA DE PAMPLONA \/ IRU\u00d1ERRIA\u201d
\nSUBCOMARCA: \u201c\u00c1REA METROPOLITANA \/ METROPOLIALDEA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nANSO\u00c1IN \/ ANTSOAIN 10.752
\nARANGUREN 10.239
\nBARA\u00d1\u00c1IN \/ BARA\u00d1AIN 20.124
\nBERI\u00c1IN 3.894
\nBERRIOPLANO \/ BERRIOBEITI 6.872
\nBERRIOZAR 9.874
\nBURLADA \/ BURLATA 18.591
\nCIZUR 3.784
\nGALAR 2.194
\nHUARTE \/ UHARTE 6.917
\nNO\u00c1IN (VALLE DE ELORZ) \/ NOAIN (ELORTZIBAR) 8.115
\nORKOIEN 3.910
\nPAMPLONA \/ IRU\u00d1A 197.138
\nTIEBAS-MURUARTE DE RETA 613
\nVALLE DE EG\u00dc\u00c9S \/ EGUESIBAR 20.417
\nVILLAVA \/ ATARRABIA 10.217
\nZIZUR MAYOR 14.686
\n348.337
\nSUBCOMARCA: \u201cVALLES \/ LBARRAK\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nANUE 477
\nATETZ \/ ATEZ 227
\nBELASCO\u00c1IN 123
\nBIDAURRETA 169
\nCENDEA DE OLZA \/ OLTZA ZENDEA 1.853
\nCIRIZA \/ ZIRITZA 137
\nECHARRI 80
\nESTERIBAR 2.629
\nETXAURI 602
\nEZCABARTE 1.797
\nGO\u00d1I 169
\nIZA \/ ITZA 1.192
\nJUSLAPE\u00d1A 550
\nLANTZ 153
\nODIETA 362
\nOL\u00c1IBAR 363
\nULTZAMA 1.661
\nVALLE DE OLLO \/ OLLARAN 399
\nZABALZA \/ ZABALTZA 294
\n13.237
\nCOMARCA: \u201cCOMARCA DE SANG\u00dcESA \/ ZANGOZERRIA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nAIBAR 800
\nC\u00c1SEDA 975
\nCASTILLONUEVO 17
\nESLAVA 118
\nEZPROGUI 44
\nGALLIPIENZO \/ GALIPENTZU 99
\nJAVIER 102
\nLEACHE \/ LEATXE 35
\nLERGA 70
\nLI\u00c9DENA 301
\nLUMBIER 1.336
\nPETILLA DE ARAG\u00d3N 34
\nROMANZADO 180
\nSADA 151
\nSANG\u00dcESA \/ ZANGOZA 5.002
\nYESA 291
\n9.555
\nCOMARCA: \u201cLARRAUN-LEITZALDEA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nARAITZ 523
\nARANO 110
\nARESO 261
\nBASABURUA 850
\nBETELU 346
\nGOIZUETA 717
\nIMOTZ 430
\nLARRAUN 974
\nLEITZA 2.856
\nLEKUNBERRI 1.502
\n8.569
\nCOMARCA: \u201cPIRINEO \/ PIRINIOAK\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nABAURREGAINA \/ ABAURREA ALTA 124
\nABAURREPEA \/ ABAURREA BAJA 34
\nARIA 53
\nARIBE 41
\nAURITZ \/ BURGUETE 244
\nBURGUI 209
\nERRO 789
\nESPARZA DE SALAZAR \/ ESPARTZA ZARAITZU 79
\nEZC\u00c1ROZ \/ EZKAROZE 313
\nGALLU\u00c9S \/ GALOZE 104
\nGARAIOA 89
\nGARDE 148
\nGARRALDA 184
\nG\u00dcESA \/ GORZA 44
\nHIRIBERRI \/ VILLANUEVA DE AEZKOA 110
\nISABA \/ IZABA 429
\nIZALZU \/ ITZALTZU 48
\nJAURRIETA 186
\nLUZAIDE \/ VALCARLOS 387
\nNAVASCU\u00c9S \/ NABASKOZE 145
\nOCHAGAV\u00cdA \/ OTSAGABIA 534
\nORBAIZETA 200
\nORBARA 38
\nORONZ \/ ORONTZE 48
\nORREAGA \/ RONCESVALLES 21
\nRONCAL \/ ERRONKARI 213
\nSARRI\u00c9S \/ SARTZE 64
\nURZAINQUI \/ URZAINKI 85
\nUZT\u00c1RROZ \/ UZTARROZE 146
\nVID\u00c1NGOZ \/ BIDANKOZE 95
\n5.204
\nCOMARCA: \u201cPREPIRINEO \/ PIRINIOAURREA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nAOIZ \/ AGOITZ 2.561
\nARCE \/ ARTZI 271
\nIBARGOITI 247
\nIZAGAONDOA 183
\nLIZOAIN-ARRIASGOITI 295
\nL\u00d3NGUIDA \/ LONGIDA 303
\nMONREAL \/ ELO 479
\nOROZ-BETELU \/ OROTZ-BETELU 149
\nUNCITI 217
\nURRA\u00daL ALTO 144
\nURRA\u00daL BAJO 305
\nURROZ-VILLA 385
\n5.539
\nCOMARCA: \u201cRIBERA \/ ERRIBERA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nABLITAS 2.514
\nARGUEDAS 2.300
\nBARILLAS 218
\nBU\u00d1UEL 2.232
\nCABANILLAS 1.366
\nCASCANTE 3.780
\nCASTEJ\u00d3N 4.116
\nCINTRU\u00c9NIGO 7.839
\nCORELLA 7.640
\nCORTES 3.137
\nFITERO 2.034
\nFONTELLAS 963
\nFUSTI\u00d1ANA 2.466
\nMONTEAGUDO 1.078
\nMURCHANTE 3.944
\nRIBAFORADA 3.704
\nTUDELA 35.298
\nTULEBRAS 123
\nVALTIERRA 2.384
\n87.136
\nCOMARCA: \u201cRIBERA ALTA \/ ERRIBERAGOIENA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nAZAGRA 3.843
\nCADREITA 2.028
\nFALCES 2.313
\nFUNES 2.482
\nMARCILLA 2.828
\nMILAGRO 3.400
\nPERALTA \/ AZKOIEN 5.828
\nVILLAFRANCA 2.845
\n25.567
\nCOMARCA: \u201cSAKANA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nALTSASU \/ ALSASUA 7.419
\nARAKIL 947
\nARBIZU 1.119
\nARRUAZU 101
\nBAKAIKU 345
\nERGOIENA 399
\nETXARRI ARANATZ 2.464
\nIRA\u00d1ETA 174
\nIRURTZUN 2.183
\nITURMENDI 398
\nLAKUNTZA 1.262
\nOLAZTI \/ OLAZAGUT\u00cdA 1.518
\nUHARTE ARAKIL 828
\nURDIAIN 671
\nZIORDIA 357
\n20.185
\nCOMARCA: \u201cTIERRA ESTELLA \/ ESTELLERRIA\u201d
\nSUBCOMARCA: \u201cMONTEJURRA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nAB\u00c1IGAR 88
\nAB\u00c1RZUZA \/ ABARTZUZA 524
\nABERIN 358
\nAGUILAR DE COD\u00c9S 72
\nALL\u00cdN \/ ALLIN 853
\nALLO 980
\nAM\u00c9SCOA BAJA 750
\nANC\u00cdN \/ ANTZIN 357
\nARANARACHE \/ ARANARATXE 74
\nARELLANO 159
\nARMA\u00d1ANZAS 60
\nARR\u00d3NIZ 1.044
\nAYEGUI \/ AIEGI 2.346
\nAZUELO 34
\nBARBARIN 58
\nBARGOTA 276
\nCABREDO 101
\nDESOJO 79
\nDICASTILLO 612
\nEL BUSTO 62
\nESPRONCEDA 108
\nESTELLA-LIZARRA 13.707
\nETAYO 70
\nEULATE 289
\nGENEVILLA 76
\nGUES\u00c1LAZ \/ GESALATZ 454
\nIG\u00daZQUIZA 338
\nLANA 166
\nLAPOBLACI\u00d3N 125
\nLARRAONA 104
\nLEGARIA 98
\nLEZ\u00c1UN 252
\nLOS ARCOS 1.104
\nLUQUIN 128
\nMARA\u00d1\u00d3N 51
\nMENDAZA 301
\nMETAUTEN 285
\nMIRAFUENTES 56
\nMORENTIN 126
\nMU\u00c9S 82
\nMURIETA 334
\nNAZAR 39
\nOCO 77
\nOLEJUA 53
\nOTEIZA 922
\nPIEDRAMILLERA 37
\nSALINAS DE ORO \/ JAITZ 113
\nSANSOL 102
\nSORLADA 52
\nTORRALBA DEL R\u00cdO 110
\nTORRES DEL R\u00cdO 128
\nVALLE DE YERRI \/ DEIERRI 1.513
\nVILLAMAYOR DE MONJARD\u00cdN 115
\nVILLATUERTA 1.178
\nZ\u00da\u00d1IGA 108
\n31.688
\nSUBCOMARCA: \u201cRIBERA ESTELLESA \/ ESTELLERRIKO ERRIBERA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nANDOSILLA 2.718
\nARAS 163
\nC\u00c1RCAR 1.038
\nLAZAGURR\u00cdA 193
\nLER\u00cdN 1.654
\nLODOSA 4.730
\nMENDAVIA 3.570
\nSAN ADRI\u00c1N 6.214
\nSARTAGUDA 1.316
\nSESMA 1.152
\nVIANA 4.078
\n26.826
\nCOMARCA: \u201cVALDIZARBE-NOVENERA \/ IZARBEIBAR-NOVENERA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nADI\u00d3S 155
\nA\u00d1ORBE 543
\nARTAJONA 1.658
\nARTAZU 117
\nBERBINZANA 605
\nBIURRUN-OLCOZ 207
\nCIRAUQUI \/ ZIRAUKI 478
\nEN\u00c9RIZ \/ ENERITZ 293
\nGUIRGUILLANO 76
\nLARRAGA 2.060
\nLEGARDA 110
\nMA\u00d1ERU 422
\nMENDIGORR\u00cdA 1.044
\nMIRANDA DE ARGA 855
\nMURUZ\u00c1BAL 241
\nOBANOS 906
\nPUENTE LA REINA \/ GARES 2.805
\nTIRAPU 45
\n\u00daCAR 183
\nUTERGA 164
\n12.967
\nCOMARCA: \u201cZONA MEDIA \/ ERDIALDEA\u201d
\nMUNICIPIO POBLACI\u00d3N 2017
\nBAR\u00c1SOAIN 650
\nBEIRE 298
\nCAPARROSO 2.724
\nCARCASTILLO 2.491
\nGAR\u00cdNOAIN 456
\nLEOZ \/ LEOTZ 232
\nM\u00c9LIDA 718
\nMURILLO EL CUENDE 659
\nMURILLO EL FRUTO 603
\nOLITE 3.927
\nOL\u00d3RIZ \/ OLORITZ 198
\nOR\u00cdSOAIN 85
\nPITILLAS 492
\nPUEYO 340
\nSAN MART\u00cdN DE UNX 383
\nSANTACARA 868
\nTAFALLA 10.638
\nUJU\u00c9 \/ UXUE 171
\nUNZU\u00c9 \/ UNTZUE 136
\n26.069
\nANEXO II
\nRESUMEN DE DATOS POR COMARCAS
\nBaztan-Bidasoa N.\u00ba de Municipios 21
\nPOBLACI\u00d3N 2017 22.355
\nComarca de Pamplona \/ Iru\u00f1erria N.\u00ba de Municipios 36
\nPOBLACI\u00d3N 2017 361.574
\nComarca de Sang\u00fcesa \/ Zangozerria N.\u00ba de Municipios 16
\nPOBLACI\u00d3N 2017 9.555
\nLarraun-Leitzaldea N.\u00ba de Municipios 10
\nPOBLACI\u00d3N 2017 8.569
\nPirineo \/ Pirinioak N.\u00ba de Municipios 30
\nPOBLACI\u00d3N 2017 5.204
\nPrepirineo \/ Pirinioaurrea N.\u00ba de Municipios 12
\nPOBLACI\u00d3N 2017 5.539
\nRibera \/ Erribera N.\u00ba de Municipios 19
\nPOBLACI\u00d3N 2017 87.136
\nRibera Alta \/ Erriberagoiena N.\u00ba de Municipios 8
\nPOBLACI\u00d3N 2017 25.567
\nSakana N.\u00ba de Municipios 15
\nPOBLACI\u00d3N 2017 20.185
\nTierra Estella \/ Estellerria N.\u00ba de Municipios 66
\nPOBLACI\u00d3N 2017 58.514
\nValdizarbe-Novenera \/ Izarbeibar-Novenera N.\u00ba de Municipios 20
\nPOBLACI\u00d3N 2017 12.967
\nZona Media \/ Erdialdea N.\u00ba de Municipios 19
\nPOBLACI\u00d3N 2017 26.069
\nTotal N.\u00ba de Municipios 272
\nTotal POBLACI\u00d3N 2017 643.234
\nANEXO III<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional segunda.\u2013Ley foral de mayor\u00eda absoluta.
\nLa presente ley foral reviste el car\u00e1cter de ley de mayor\u00eda absoluta de acuerdo con el art\u00edculo 20.2 la Ley Org\u00e1nica 13\/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra.
\nDisposici\u00f3n final \u00fanica.\u2013Entrada en vigor.
\nLa presente ley foral entrar\u00e1 en vigor al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra.
\nYo, en cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 22 de la Ley Org\u00e1nica de Reintegraci\u00f3n y Amejoramiento del R\u00e9gimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial de Navarra y su remisi\u00f3n al \u201cBolet\u00edn Oficial del Estado\u201d y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.
\nPamplona, 4 de abril de 2019.\u2013La Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, Uxue Barkos Berruezo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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