{"id":13816,"date":"2020-12-23T12:49:10","date_gmt":"2020-12-23T12:49:10","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/carreteras-pais-vasco\/"},"modified":"2020-12-24T10:39:18","modified_gmt":"2020-12-24T10:39:18","slug":"carreteras-pais-vasco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13816","title":{"rendered":"Carreteras PAIS VASCO"},"content":{"rendered":"

Real Decreto 314\/2019, de 26 de abril, de ampliaci\u00f3n de funciones y servicios de la Administraci\u00f3n del Estado traspasados a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco por el Real Decreto 2769\/1980, de 26 de septiembre, en materia de carreteras.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bburbanismo\u00bb ]
\nBOE de 6 de mayo de 2019
\nTEXTO
\nLa Constituci\u00f3n, en el art\u00edculo 149.1.21.\u00aa, reserva al Estado la competencia exclusiva sobre ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de m\u00e1s de una comunidad aut\u00f3noma.
\nEl art\u00edculo 10.34 del Estatuto de Autonom\u00eda para el Pa\u00eds Vasco, aprobado por la Ley Org\u00e1nica 3\/1979, de 18 de diciembre, establece que, en materia de carreteras y caminos, adem\u00e1s de las competencias contenidas en el apartado 5, n\u00famero 1, del art\u00edculo 148 de la Constituci\u00f3n, las Diputaciones Forales de los Territorios Hist\u00f3ricos conservar\u00e1n \u00edntegramente el r\u00e9gimen jur\u00eddico y competencias que ostentan o que, en su caso, hayan de recobrar a tenor del art\u00edculo 3 de este Estatuto. A su vez, el precepto constitucional citado permite a las comunidades aut\u00f3nomas asumir competencias en materia de carreteras cuyo itinerario se desarrolle \u00edntegramente en el territorio de la comunidad aut\u00f3noma y, en los mismos t\u00e9rminos, el transporte desarrollado por este medio. Por su parte los Territorios Hist\u00f3ricos del Pa\u00eds Vasco, a tenor de la recuperaci\u00f3n foral que ampara la disposici\u00f3n adicional primera de la Constituci\u00f3n, pueden singularmente asumir competencias en materia de carreteras sobre todos los tramos que discurran total o parcialmente por su territorio, conforme expresamente dej\u00f3 sentado el Tribunal Constitucional en el fundamento jur\u00eddico 6.\u00ba de su Sentencia 65\/1998.
\nMediante el Real Decreto 2769\/1980, de 26 de septiembre, se traspasaron a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco funciones y servicios en materia de carreteras.
\nFinalmente, la disposici\u00f3n transitoria segunda del Estatuto de Autonom\u00eda para el Pa\u00eds Vasco y el Real Decreto 2339\/1980, de 26 de septiembre, establecen la forma y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de servicios de la Administraci\u00f3n del Estado a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco.
\nLa Comisi\u00f3n Mixta prevista en la disposici\u00f3n transitoria segunda del Estatuto de Autonom\u00eda para el Pa\u00eds Vasco adopt\u00f3, en su reuni\u00f3n del d\u00eda 16 de abril de 2019, el Acuerdo de ampliaci\u00f3n de funciones y servicios de la Administraci\u00f3n del Estado traspasados a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco por el Real Decreto 2769\/1980, de 26 de septiembre, en materia de carreteras, que se eleva al Gobierno para su aprobaci\u00f3n mediante real decreto.
\nEn su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposici\u00f3n transitoria segunda del Estatuto de Autonom\u00eda para el Pa\u00eds Vasco, a propuesta de la Ministra de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda 26 de abril de 2019,
\nDISPONGO:
\nArt\u00edculo 1.\u2003Aprobaci\u00f3n del Acuerdo de la Comisi\u00f3n Mixta.
\nSe aprueba el Acuerdo de la Comisi\u00f3n Mixta prevista en la disposici\u00f3n transitoria segunda del Estatuto de Autonom\u00eda para el Pa\u00eds Vasco, de ampliaci\u00f3n de funciones y servicios de la Administraci\u00f3n del Estado traspasados a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco por el Real Decreto 2769\/1980, de 26 de septiembre, en materia de carreteras, adoptado por el Pleno de dicha Comisi\u00f3n en su reuni\u00f3n del d\u00eda 16 de abril de 2019, y que se transcribe como anexo de este real decreto.
\nArt\u00edculo 2.\u2003Ampliaci\u00f3n de funciones y servicios.
\nEn consecuencia quedan ampliadas las funciones y servicios de la Administraci\u00f3n del Estado traspasados a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco por el Real Decreto 2769\/1980, de 26 de septiembre, en materia de carreteras, seg\u00fan figura en el Acuerdo de la Comisi\u00f3n Mixta y en los t\u00e9rminos y condiciones que all\u00ed se especifican.
\nArt\u00edculo 3.\u2003Efectividad de la ampliaci\u00f3n.
\nLa ampliaci\u00f3n ser\u00e1 efectiva a partir de la fecha se\u00f1alada en el Acuerdo de la Comisi\u00f3n Mixta.
\nDisposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Entrada en vigor.
\nEste real decreto ser\u00e1 publicado simult\u00e1neamente en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb y en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Pa\u00eds Vasco\u00bb, adquiriendo vigencia el d\u00eda de su publicaci\u00f3n.
\nDado en Madrid, el 26 de abril de 2019.
\nFELIPE R.
\nLa Ministra de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica,
\nMERITXELL BATET LAMA\u00d1A
\nANEXO
\nD. Jorge Garc\u00eda Carre\u00f1o y D.\u00aa Bego\u00f1a P\u00e9rez de Eulate Gonz\u00e1lez, Secretarios de la Comisi\u00f3n Mixta prevista en la disposici\u00f3n transitoria segunda del Estatuto de Autonom\u00eda para el Pa\u00eds Vasco,
\nCERTIFICAN:
\nQue en el Pleno de la Comisi\u00f3n Mixta de Transferencias celebrado el d\u00eda 16 de abril de 2019, se adopt\u00f3 un Acuerdo de ampliaci\u00f3n de funciones y servicios de la Administraci\u00f3n del Estado traspasados a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco por el Real Decreto 2769\/1980, de 26 de septiembre, en materia de carreteras, en los t\u00e9rminos que a continuaci\u00f3n se expresan:
\nA)\u2003Referencia a las normas constitucionales y estatutarias en que se ampara la ampliaci\u00f3n.
\nEl art\u00edculo 10.34 del Estatuto de Autonom\u00eda para el Pa\u00eds Vasco, aprobado por la Ley Org\u00e1nica 3\/1979, de 18 de diciembre, establece que, en materia de carreteras y caminos, adem\u00e1s de las competencias contenidas en el apartado 5, n\u00famero 1, del art\u00edculo 148 de la Constituci\u00f3n, las Diputaciones Forales de los Territorios Hist\u00f3ricos conservar\u00e1n \u00edntegramente el r\u00e9gimen jur\u00eddico y competencias que ostentan o que, en su caso, hayan de recobrar a tenor del art\u00edculo 3 de este Estatuto. A su vez, el precepto constitucional citado permite a las Comunidades Aut\u00f3nomas asumir competencias en materia de carreteras cuyo itinerario se desarrolle \u00edntegramente en el territorio de la Comunidad Aut\u00f3noma y, en los mismos t\u00e9rminos, el transporte desarrollado por este medio. Por su parte los Territorios Hist\u00f3ricos del Pa\u00eds Vasco, a tenor de la recuperaci\u00f3n foral que ampara la Disposici\u00f3n Adicional Primera de la Constituci\u00f3n, pueden singularmente asumir competencias en materia de carreteras sobre todos los tramos que discurran total o parcialmente por su territorio, conforme expresamente dej\u00f3 sentado el Tribunal Constitucional en el fundamento jur\u00eddico 6.\u00ba de su sentencia 65\/1998.
\nMediante el Real Decreto 2769\/1980, de 26 de septiembre, se traspasaron a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco funciones y servicios en materia de carreteras.
\nFinalmente, la disposici\u00f3n transitoria segunda del Estatuto de Autonom\u00eda para el Pa\u00eds Vasco y el Real Decreto 2339\/1980, de 26 de septiembre, establecen la forma y el procedimiento a que han de ajustarse los traspasos de servicios de la Administraci\u00f3n del Estado a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco.
\nSobre la base de estas previsiones constitucionales y estatutarias, procede formalizar la ampliaci\u00f3n de funciones y servicios de la Administraci\u00f3n General del Estado traspasados a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco por el Real Decreto 2769\/1980, de 26 de septiembre, en materia de carreteras.
\nB)\u2003Funciones que asume la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco e identificaci\u00f3n de los servicios que se ampl\u00edan.
\n1.\u2003Queda traspasada a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco la titularidad del tramo de la autopista AP-68 Bilbao-Zaragoza que discurre por su territorio, y que se detalla en la relaci\u00f3n n\u00famero 1, as\u00ed como las funciones y servicios correspondientes, hasta ahora ejercidos por la Administraci\u00f3n General del Estado, sin perjuicio de las competencias que ostentan las Diputaciones Forales en esta materia.
\n2.\u2003El traspaso del tramo transferido de autopista respetar\u00e1 el r\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable a la concesi\u00f3n afectada, en la medida en que el mismo no resulte expresamente modificado por el presente Acuerdo o por el Acuerdo de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica prevista en el apartado 5 siguiente.
\n3.\u2003Se arbitrar\u00e1n las medidas de coordinaci\u00f3n necesarias entre la Administraci\u00f3n General del Estado y la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco para fomentar la participaci\u00f3n de \u00e9sta \u00faltima en los \u00f3rganos de relaci\u00f3n y control de la empresa concesionaria. En particular, se conceder\u00e1 un tr\u00e1mite de audiencia en la revisi\u00f3n, con car\u00e1cter de censura previa, de las cuentas de la sociedad concesionaria, de acuerdo con la cl\u00e1usula 50 del pliego de cl\u00e1usulas generales para la construcci\u00f3n, conservaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de autopistas en r\u00e9gimen de concesi\u00f3n, aprobado por Decreto 215\/1973, de 25 de enero. Estas medidas dejar\u00e1n de surtir efecto una vez alcanzado el acuerdo en la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica.
\n4.\u2003Una Comisi\u00f3n T\u00e9cnica, integrada por igual n\u00famero de representantes de la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco y de la Administraci\u00f3n del Estado, establecer\u00e1 las condiciones para que se materialice la gesti\u00f3n diferenciada y separada de las concesiones administrativas resultantes.
\n5.\u2003La Comisi\u00f3n T\u00e9cnica deber\u00e1 alcanzar un acuerdo dentro del plazo de un a\u00f1o. Dicho acuerdo, que regular\u00e1 el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las concesiones separadas a las que dar\u00e1 lugar, contemplar\u00e1, al menos, las siguientes cuestiones:
\n\u2013\u2002La procedencia de separar los planes econ\u00f3mico-financieros.
\n\u2013\u2002La segregaci\u00f3n de la concesi\u00f3n y el r\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable a los contratos de concesi\u00f3n resultantes.
\n\u2013\u2002Las posibles modificaciones en el r\u00e9gimen tarifario.
\n\u2013\u2002Las nuevas obras que pudiera ser necesario ejecutar, en su caso.
\n\u2013\u2002Las medidas de reequilibrio econ\u00f3mico que procedan, en su caso.
\n\u2013\u2002Cualquier alteraci\u00f3n en la duraci\u00f3n del contrato mientras no se separen las concesiones.
\n6.\u2003Hasta que se alcance dicho acuerdo y se haga efectiva la separaci\u00f3n de concesiones en el plazo fijado de 1 a\u00f1o, previo acuerdo de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica, la Administraci\u00f3n del Estado mantendr\u00e1 a su cargo respecto a la sociedad concesionaria de la autopista AP-68, todas las obligaciones y derechos con repercusiones econ\u00f3micas y financieras derivados de la aplicaci\u00f3n del contrato de concesi\u00f3n en vigor, sin perjuicio de las obligaciones de coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n que vinculan a ambas Administraciones p\u00fablicas.
\nDurante este per\u00edodo transitorio el Ministerio de Fomento, en base a la normativa vigente, continuar\u00e1 ejerciendo, en exclusiva, las funciones que ostenta como Administraci\u00f3n concedente, salvo en los aspectos a continuaci\u00f3n recogidos:
\n\u2013\u2002El Gobierno Vasco podr\u00e1 aprobar los contratos que el concesionario suscriba con terceros para la explotaci\u00f3n de las \u00e1reas de servicio de la autopista en el tramo transferido.
\n\u2013\u2002El Gobierno Vasco informar\u00e1, en caso de actualizarse, el reglamento de servicio de la autopista en cuanto afecte al tramo transferido.
\n\u2013\u2002El Gobierno Vasco tramitar\u00e1 las reclamaciones que formulen los usuarios de la autopista en el tramo transferido.
\n\u2013\u2002El Gobierno Vasco podr\u00e1 realizar las funciones de Inspecci\u00f3n de Explotaci\u00f3n en el tramo transferido. Asimismo podr\u00e1 realizar un seguimiento y control de las incidencias de explotaci\u00f3n que se produzcan en su tramo, proponiendo en el \u00e1mbito de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica, medidas para resolver las mismas.
\nC)\u2003Funciones en que han de concurrir la Administraci\u00f3n del Estado y la de la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco y formas de cooperaci\u00f3n.
\n1.\u2003La Administraci\u00f3n General del Estado y la de la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco mantendr\u00e1n una adecuada coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n, pudiendo resolverse las discrepancias en el \u00e1mbito de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica referida en el anterior ep\u00edgrafe.
\n2.\u2003La Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco aplicar\u00e1 en el tramo de autopista cuya titularidad se transfiere las normas t\u00e9cnicas y de se\u00f1alizaci\u00f3n previstas en la legislaci\u00f3n vigente del Estado.
\n3.\u2003La Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco se sujetar\u00e1 a los tratados y convenios de car\u00e1cter internacional que el Estado haya suscrito sobre construcci\u00f3n y conservaci\u00f3n de carreteras, de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 20.3 del Estatuto de Autonom\u00eda para el Pa\u00eds Vasco.
\nD)\u2003Funciones y servicios que corresponden a la Administraci\u00f3n del Estado.
\nLa ampliaci\u00f3n a que se refiere el presente Acuerdo no supondr\u00e1 modificaci\u00f3n alguna en el ejercicio de las funciones y servicios reservados a la Administraci\u00f3n General del Estado en lo que se refiere a las materias especificadas en el art\u00edculo 17 del Estatuto de Autonom\u00eda del Pa\u00eds Vasco, en los t\u00e9rminos y condiciones all\u00ed establecidos.
\nE)\u2003Cr\u00e9ditos presupuestarios afectados por el traspaso.
\nEl coste total anual a nivel estatal asociado a este traspaso de la Administraci\u00f3n del General del Estado a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco en el ejercicio 2019 se recoge en la relaci\u00f3n n\u00famero 2.
\nF)\u2003Entrega de documentaci\u00f3n y expedientes.
\nLa entrega de la documentaci\u00f3n y expedientes de las funciones y servicios que se ampl\u00edan se realizar\u00e1 en el plazo de un mes desde la publicaci\u00f3n del Real Decreto por el que se aprueba este Acuerdo.
\nG)\u2003Fecha de efectividad de la ampliaci\u00f3n.
\nLa ampliaci\u00f3n ser\u00e1 efectiva a partir del d\u00eda en que entre en vigor el real decreto por el que se d\u00e9 de baja en la Red de Carreteras del Estado el tramo de la autopista objeto de este traspaso.
\nY para que conste se expide la presente certificaci\u00f3n en Madrid, a 16 de abril de 2019.\u2013Los Secretarios de la Comisi\u00f3n Mixta, D. Jorge Garc\u00eda Carre\u00f1o y D.\u00aa Bego\u00f1a P\u00e9rez de Eulate Gonz\u00e1lez.
\nRELACI\u00d3N N\u00daMERO 1
\nRelaci\u00f3n de bienes que se traspasan a la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco
\nAutopista AP-68 (Bilbao-Zaragoza)
\nTramo de 77,597 kil\u00f3metros entre el inicio de la autopista en Bilbao, en el punto kilom\u00e9trico 0+000, y el l\u00edmite entre las provincias de \u00c1lava y Burgos, en el punto kilom\u00e9trico 77+597.
\nRELACI\u00d3N N\u00daMERO 2
\nCoste total anual a nivel estatal
\nSecci\u00f3n 17 Ministerio de Fomento
\n(Euros Presupuestos 2018)
\nCap\u00edtulo Importe en euros a nivel estatal
\n17.38.453C 1 2.005.236
\n17.38.453C 2 2.851.172
\n17.20.441M 4 26.276.543
\nTotal 31.132.951
\nDicha valoraci\u00f3n, en relaci\u00f3n con la partida presupuestaria 17.20.441M.4, tiene car\u00e1cter provisional en tanto se adopte el Acuerdo de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica al que se refiere el punto 5 del apartado B) de este Acuerdo cuya fecha determinar\u00e1 el ejercicio presupuestario de referencia a los efectos de lo dispuesto en el art\u00edculo 11.1 de la Ley 11\/2017, de 28 de diciembre, por la que se aprueba la metodolog\u00eda de se\u00f1alamiento del cupo del Pa\u00eds Vasco para el quinquenio 2017-2021 y podr\u00e1 ser objeto de ajuste, de com\u00fan acuerdo entre ambas Administraciones. Dicha revisi\u00f3n se formalizar\u00e1 en su caso, en el seno de la Comisi\u00f3n Mixta de Concierto Econ\u00f3mico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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