{"id":13836,"date":"2020-12-23T12:49:18","date_gmt":"2020-12-23T12:49:18","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/suplemento-credito-galicia\/"},"modified":"2020-12-24T10:39:17","modified_gmt":"2020-12-24T10:39:17","slug":"suplemento-credito-galicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13836","title":{"rendered":"Suplemento cr\u00e9dito GALICIA"},"content":{"rendered":"

LEY 2\/2019, de 9 de mayo, por la que se concede un suplemento de cr\u00e9dito para el refuerzo de actuaciones prioritarias para el a\u00f1o 2019.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]
\nExposici\u00f3n de motivos
\nLa senda de disciplina presupuestaria y sostenibilidad financiera seguida por esta Comunidad Aut\u00f3noma durante los \u00faltimos a\u00f1os muestra su continuidad con la informaci\u00f3n remitida al Ministerio de Hacienda sobre el cierre con capacidad de financiaci\u00f3n del ejercicio presupuestario 2018. Estas circunstancias permiten realizar durante los primeros meses de 2019 una serie de operaciones de reordenaci\u00f3n del endeudamiento del sector p\u00fablico auton\u00f3mico que, adem\u00e1s de generar ahorros en las cargas fiscales futuras, van a posibilitar una serie de disponibilidades crediticias que habilitan la realizaci\u00f3n de inversiones adicionales dirigidas a reforzar actuaciones cuyo car\u00e1cter prioritario ya preve\u00edan los presupuestos de 2019.
\nDichas disponibilidades surgen de la reorientaci\u00f3n de las aplicaciones de gasto no financiero dedicadas a amortizar el principal de las deudas de SPI, S.A. y Xestur, S.A. Son estos recursos adicionales los que financian las actuaciones de refuerzo contempladas en el articulado de la presente ley.
\nEl art\u00edculo 62 del texto refundido de la Ley de r\u00e9gimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por el Decreto legislativo 1\/1999, de 7 de octubre, establece que, cuando deba realizarse alg\u00fan gasto con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Aut\u00f3noma que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista cr\u00e9dito en los estados de gastos, o sea insuficiente y no ampliable el consignado, el consejero de Hacienda, previo informe de la direcci\u00f3n general competente en materia de presupuestos, someter\u00e1 al acuerdo de la Xunta, para su remisi\u00f3n al Parlamento, un proyecto de ley de concesi\u00f3n de un cr\u00e9dito extraordinario en el primer caso o de un suplemento de cr\u00e9dito en el segundo, en el que se especificar\u00e1n necesariamente los recursos con que se financiar\u00e1 el gasto generado por estas causas, y el detalle del concepto presupuestario que se debe crear o que es suplementado.
\nAnte la necesidad de cr\u00e9dito adicional en las secciones 04 \u00abPresidencia de la Xunta de Galicia\u00bb, 10 \u00abConsejer\u00eda de Educaci\u00f3n, Universidad y Formaci\u00f3n Profesional\u00bb, 12 \u00abConsejer\u00eda de Sanidad\u00bb, 13 \u00abConsejer\u00eda de Pol\u00edtica Social\u00bb y 14 \u00abConsejer\u00eda del Medio Rural\u00bb, que permitan financiar las actuaciones que a continuaci\u00f3n se describen, y dada la imposibilidad de financiarlas con transferencias presupuestarias, ni de tener los correspondientes cr\u00e9ditos consignados en los presupuestos la consideraci\u00f3n de cr\u00e9dito ampliable de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 64 del texto refundido de la Ley de r\u00e9gimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por el Decreto legislativo 1\/1999, de 7 de octubre, y en el art\u00edculo 7 de la Ley 2\/2018, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut\u00f3noma de Galicia para el a\u00f1o 2019, es necesario impulsar la presente ley de suplemento de cr\u00e9dito.
\nLa modificaci\u00f3n presupuestaria que se aprueba garantiza el cumplimiento de la normativa financiera y de las reglas fiscales a las que est\u00e1n sujetas las finanzas de la Comunidad Aut\u00f3noma, en la medida en que no supone un aumento de los cr\u00e9ditos del presupuesto consolidado.
\nEn cuanto al destino de los cr\u00e9ditos suplementados, la mayor parte de las actuaciones afectan a pol\u00edticas de gasto social, que se complementan con una financiaci\u00f3n adicional para infraestructuras forestales preventivas.
\nLas actuaciones vinculadas al gasto social se pueden clasificar en tres grandes grupos.
\nEn el primer grupo se encuentran las actuaciones en materia de educaci\u00f3n, que pivotan en una doble vertiente.
\nPor una parte, la ejecuci\u00f3n de obras de eficiencia energ\u00e9tica y modernizaci\u00f3n de edificios educativos, de acuerdo con la actualizaci\u00f3n, aprobada el pasado mes de enero, del Plan de infraestructuras educativas 2016-2021. Estas actuaciones deben realizarse antes del comienzo del curso escolar 2019-2020 y desarrollarse en el per\u00edodo no lectivo, y recogen actuaciones en catorce colegios de educaci\u00f3n infantil y primaria, seis institutos de educaci\u00f3n secundaria y dos centros p\u00fablicos integrados.
\nPor otra parte, para a\u00f1adir centros adicionales en una nueva edici\u00f3n del Plan E-Dixgal, que permitir\u00e1 avanzar en la digitalizaci\u00f3n del alumnado gallego, al que se dedicar\u00e1 una inversi\u00f3n de 6,5 millones de euros en total con la incorporaci\u00f3n de la dotaci\u00f3n del Fondo Europeo de Desarrollo Regional correspondiente.
\nEn el segundo grupo se encuentran las actuaciones previstas en el campo de la sanidad, que abarcan de manera especial el impulso hacia un nuevo modelo de atenci\u00f3n primaria, basado en equipos multidisciplinares con un enfoque renovado de la interrelaci\u00f3n entre los profesionales y entre estos y la comunidad, que debe dar soluci\u00f3n tanto a la patolog\u00eda aguda como a la mayor parte de la patolog\u00eda cr\u00f3nica, convirti\u00e9ndose en pilar fundamental para promover la salud y prevenir la enfermedad, liderando para esto los proyectos de salud comunitaria que se definan.
\nLa presente norma aporta los recursos financieros del primer a\u00f1o del Plan de Atenci\u00f3n Primaria 2019-2021 del Sergas. Estos recursos abarcan actuaciones de refuerzo del gasto de funcionamiento, tales como:
\n\u2013 El aumento de plazas de personal y financiaci\u00f3n de nombramiento de continuidad en primaria.
\n\u2013 La mejora de las dotaciones de equipamiento de los centros de primaria y un plan de construcci\u00f3n, ampliaciones y mejoras de siete centros de atenci\u00f3n primaria.
\nPor \u00faltimo, tambi\u00e9n se recogen recursos adicionales para la atenci\u00f3n especializada para reforzar el equipamiento hospitalario y para la financiaci\u00f3n del transporte sanitario urgente con nuevos servicios y de m\u00e1s calidad.
\nEl tercer grupo son actuaciones de mejora y eficiencia energ\u00e9tica, que tambi\u00e9n requieren su realizaci\u00f3n en el per\u00edodo de verano, de las instalaciones de los centros de pol\u00edtica social, tanto las referentes a las escuelas infantiles y centros de menores, como residencias, centros de mayores y sociocomunitarios, centros de atenci\u00f3n a personas con discapacidad y centros ocupacionales, y alguna actuaci\u00f3n puntual en centros de juventud.
\nFinalmente, se recogen actuaciones infraestructurales en el medio rural de car\u00e1cter prioritario, que impulsar\u00e1n las medidas recogidas el pasado mes de septiembre en el dictamen de la Comisi\u00f3n de Estudio de la Pol\u00edtica Forestal, Prevenci\u00f3n y Extinci\u00f3n de Incendios del Parlamento de Galicia.
\nEn la medida en que las operaciones financieras que habilitan las disponibilidades crediticias se encuentran en entes instrumentales del sector p\u00fablico auton\u00f3mico, tambi\u00e9n se contempla la adaptaci\u00f3n de los presupuestos de explotaci\u00f3n y capital de la SPI, S.A. y Xestur, S.A., que eliminan el endeudamiento de su balance. Asimismo, se prev\u00e9 la modificaci\u00f3n de los presupuestos de los entes instrumentales destinatarios de los recursos suplementados.
\nAcaba la ley con dos disposiciones finales que regulan, respectivamente, la habilitaci\u00f3n normativa y la entrada en vigor.
\nPor todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprob\u00f3 y yo, de conformidad con el art\u00edculo 13.2 del Estatuto de Autonom\u00eda de Galicia y con el art\u00edculo 24 de la Ley 1\/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia, promulgo en nombre del Rey, la Ley por la que se concede un suplemento de cr\u00e9dito para el refuerzo de actuaciones prioritarias para el a\u00f1o 2019.
\nArt\u00edculo 1. Suplemento de cr\u00e9dito en pol\u00edticas de gasto en educaci\u00f3n
\n1. Concesi\u00f3n de un suplemento de cr\u00e9dito en el presupuesto de la secci\u00f3n 04 \u00abPresidencia de la Xunta de Galicia\u00bb, en el servicio 01 \u00abSecretar\u00eda General de la Presidencia\u00bb y en el servicio A1 \u00abAgencia para la Modernizaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica de Galicia\u00bb, por un importe total de 1.300.000 euros.
\n2. Concesi\u00f3n de un suplemento de cr\u00e9dito en el presupuesto de la secci\u00f3n 10 \u00abConsejer\u00eda de Educaci\u00f3n, Universidad y Formaci\u00f3n Profesional\u00bb, en el servicio 10 \u00abSecretar\u00eda General T\u00e9cnica\u00bb, por un importe total de 21.383.741 euros.
\n3. El detalle de las aplicaciones presupuestarias que corresponden a estos suplementos se recoge en las dotaciones del anexo I.
\nArt\u00edculo 2. Suplemento de cr\u00e9dito en pol\u00edticas de gasto sanitario
\n1. Concesi\u00f3n de un suplemento de cr\u00e9dito en el presupuesto de la secci\u00f3n 12 \u00abConsejer\u00eda de Sanidad\u00bb, en el servicio 01 \u00abSecretar\u00eda General T\u00e9cnica\u00bb y en el Servicio 80 \u00abServicio Gallego de Salud\u00bb, por un importe total de 16.150.780 euros.
\n2. El detalle de las aplicaciones presupuestarias que corresponden a este suplemento se recoge en las dotaciones del anexo II.
\nArt\u00edculo 3. Suplemento de cr\u00e9dito en pol\u00edticas de acci\u00f3n social y promoci\u00f3n social
\n1. Concesi\u00f3n de un suplemento de cr\u00e9dito en el presupuesto de la secci\u00f3n 13 \u00abConsejer\u00eda de Pol\u00edtica Social\u00bb, en el servicio 01 \u00abSecretar\u00eda General T\u00e9cnica\u00bb, por un importe total de 6.167.554 euros, de los que 379.618 euros aumentan el presupuesto del servicio A1 \u00abAgencia Gallega de Servicios Sociales\u00bb.
\n2. El detalle de las aplicaciones presupuestarias que corresponden a este suplemento se recoge en las dotaciones del anexo III.
\nArt\u00edculo 4. Suplemento de cr\u00e9dito en pol\u00edticas de actuaciones y valorizaci\u00f3n del medio rural
\n1. Concesi\u00f3n de un suplemento de cr\u00e9dito en el presupuesto de la secci\u00f3n 14 \u00abConsejer\u00eda del Medio Rural\u00bb, en el servicio 02 \u00abDirecci\u00f3n General de Ordenaci\u00f3n Forestal\u00bb, por un importe total de 3.000.000 euros.
\n2. El detalle de las aplicaciones presupuestarias que corresponden a este suplemento se recoge en las dotaciones del anexo IV.
\nArt\u00edculo 5. Financiaci\u00f3n de los suplementos de cr\u00e9dito
\nLos suplementos de cr\u00e9dito que se conceden en los art\u00edculos anteriores se financiar\u00e1n, en t\u00e9rminos consolidados, con retenciones de cr\u00e9dito de no disponibilidad y posterior baja en las aplicaciones presupuestarias que se detallan en el anexo V.
\nArt\u00edculo 6. Modificaci\u00f3n de los presupuestos de explotaci\u00f3n y capital de la Sociedad Publica de Inversiones, S.A., Xestur, S.A. y Fundaci\u00f3n P\u00fablica Sanitaria 061
\n1. Los \u00f3rganos de administraci\u00f3n de la Sociedad P\u00fablica de Inversiones, S.A. y de la Sociedad Xestur, S.A. adaptar\u00e1n sus presupuestos de explotaci\u00f3n y capital en funci\u00f3n de lo dispuesto en esta ley.
\n2. El Patronato de la Fundaci\u00f3n P\u00fablica Sanitaria 061 adaptar\u00e1 sus presupuestos de explotaci\u00f3n y capital en funci\u00f3n de lo dispuesto en esta ley.
\nDisposici\u00f3n final primera. Habilitaci\u00f3n normativa
\nSe autoriza a la consejer\u00eda competente en materia de hacienda para que dicte las normas precisas para la ejecuci\u00f3n de lo dispuesto en la presente ley.
\nDisposici\u00f3n final segunda. Entrada en vigor
\nLa presente ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de Galicia.
\nSantiago de Compostela, nueve de mayo de dos mil diecinueve
\nAlberto N\u00fa\u00f1ez Feij\u00f3o
\nPresidente
\nANEXO I
\nREFUERZO DE ACTUACIONES EN MATERIA DE EDUCACI\u00d3N
\nEntidad Secci\u00f3n Servicio Programa Concepto Explicaci\u00f3n Importe
\n1- Xunta de Galicia 04 10 421A 73200 PROYECTO EDUCACI\u00d3N DIGITAL EN LOS CENTROS EDUCATIVOS 1.300.000
\n1- Xunta de Galicia 10 10 422A 6221 ACTUACIONES DE EFICIENCIA ENERG\u00c9TICA Y MODERNIZACI\u00d3N DE INFRAESTRUCTURAS 14.031.173
\n1- Xunta de Galicia 10 10 422M 6221 ACTUACIONES DE EFICIENCIA ENERG\u00c9TICA Y MODERNIZACI\u00d3N DE INFRAESTRUCTURAS 7.352.568
\nTOTAL ADMINISTRACI\u00d3N GENERAL 22.683.741
\n303- Agencia para la Modernizaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica de Galicia 04 A1 421A 6260 PROYECTO EDUCACI\u00d3N DIGITAL EN LOS CENTROS EDUCATIVOS 1.300.000
\nTOTAL AGENCIAS P\u00daBLICAS 1.300.000
\nTOTAL PRESUPUESTO BRUTO 23.983.741
\nTOTAL TRANSFERENCIAS INTERNAS -1.300.000
\nTOTAL CONSOLIDADO 22.683.741
\nANEXO II
\nREFUERZO DE ACTUACIONES EN MATERIA DE SANIDAD
\nEntidad Secci\u00f3n Servicio Programa Concepto Explicaci\u00f3n Importe
\n1- Xunta de Galicia 12 01 411A 43007 TRANSFERENCIA CORRIENTE SERVICIO GALLEGO DE SALUD 5.010.4035
\n1- Xunta de Galicia 12 01 411A 73007 TRANSFERENCIA DE CAPITAL SERVICIO GALLEGO DE SALUD 11.140.377
\nTOTAL ADMINISTRACI\u00d3N GENERAL 16.150.780
\n103- Servicio Gallego de Salud 12 80 412B 12000 AUMENTO DE PLAZAS DE PERSONAL ATENCI\u00d3N PRIMARIA 1.556.358
\n103- Servicio Gallego de Salud 12 80 412B 13100 NOMBRAMIENTO DE CONTINUIDAD EN ATENCI\u00d3N PRIMARIA 2.049.795
\n103- Servicio Gallego de Salud 12 80 412B 6212 EQUIPAMIENTOS, MAQUINARIA Y MOBILIARIO CENTROS DE ATENCI\u00d3N PRIMARIA 8.591.000
\n103- Servicio Gallego de Salud 12 80 412B 6311 PLAN DE REFORMA, AMPLIACI\u00d3N Y MEJORAS CENTROS ATENCI\u00d3N PRIMARIA 453.627
\n103- Servicio Gallego de Salud 12 80 412A 6212 EQUIPAMIENTOS, MAQUINARIA Y MOBILIARIO CENTROS DE ATENCI\u00d3N ESPECIALIZADA 2.095.750
\n103- Servicio Gallego de Salud 12 80 412A 44312 URGENCIAS SANITARIAS 061 REFUERZO AMBULANCIAS 1.404.250
\nTOTAL ORGANISMOS AUT\u00d3NOMOS 16.150.780
\nTOTAL PRESUPUESTO BRUTO 32.301.560
\nTOTAL TRANSFERENCIAS INTERNAS -16.150.780
\nTOTAL CONSOLIDADO 16.150.780
\nANEXO III
\nREFUERZO DE ACTUACIONES EN MATERIA DE POL\u00cdTICA SOCIAL
\nEntidad Secci\u00f3n Servicio Programa Concepto Explicaci\u00f3n Importe
\n1- Xunta de Galicia 13 01 311A 6231 ACTUACIONES DE EFICIENCIA ENERG\u00c9TICA EN LAS INSTALACIONES DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES 268.000
\n1- Xunta de Galicia 13 01 311A 6321 ACTUACIONES DE EFICIENCIA ENERG\u00c9TICA EN LAS INSTALACIONES DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES 4.215.000
\n1- Xunta de Galicia 13 01 311A 6331 ACTUACIONES DE EFICIENCIA ENERG\u00c9TICA EN LAS INSTALACIONES DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES 1.304.936
\n1- Xunta de Galicia 13 02 312B 73213 ACTUACIONES DE EFICIENCIA ENERG\u00c9TICA EN LAS INSTALACIONES DE LOS CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES 379.618
\nTOTAL ADMINISTRACI\u00d3N GENERAL 6.167.554
\n307- Agencia Gallega de Servicios Sociales 13 A1 312B 6321 ACTUACIONES DE EFICIENCIA ENERG\u00c9TICA EN LAS INSTALACIONES DE LAS ESCUELAS INFANTILES 323.474
\n307- Agencia Gallega de Servicios Sociales 13 A1 312B 6331 ACTUACIONES DE EFICIENCIA ENERG\u00c9TICA EN LAS INSTALACIONES DE LAS ESCUELAS INFANTILES 56.144
\nTOTAL AGENCIAS P\u00daBLICAS 379.618
\nTOTAL PRESUPUESTO BRUTO 6.547.172
\nTOTAL TRANSFERENCIAS INTERNAS -379.618
\nTOTAL CONSOLIDADO 6.167.554
\nANEXO IV
\nREFUERZO INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y PREVENCI\u00d3N
\nEntidad Secci\u00f3n Servicio Programa Concepto Explicaci\u00f3n Importe
\n1- Xunta de Galicia 14 02 551B 6401 INFRAESTRUCTURA RURAL EQUIPAMIENTO Y PREVENCI\u00d3N DE INCENDIOS 2.000.000
\n1- Xunta de Galicia 14 02 551B 601 PREVENCI\u00d3N DE INCENDIOS 1.000.000
\nTOTAL ADMINISTRACI\u00d3N GENERAL 3.000.000
\nTOTAL CONSOLIDADO 3.000.000
\nANEXO V
\nBAJAS DE CR\u00c9DITO
\nEntidad Secci\u00f3n Servicio Programa Concepto Explicaci\u00f3n Importe
\n1- Xunta de Galicia 04 40 441A 6229 OBRAS POR MANDATO A SPI 500.000
\n1- Xunta de Galicia 05 21 121A 6229 OBRA NUEVA POR MANDATO A SPI 2.824.570
\n1- Xunta de Galicia 07 01 451A 73005 INSTITUTO GALLEGO DE VIVIENDA Y SUELO 12.677.505
\n1- Xunta de Galicia 08 01 512B 73204 AGENCIA GALLEGA DE INFRAESTRUCTURAS 32.000.000
\nTOTAL ADMINISTRACI\u00d3N GENERAL 48.002.075
\n201- Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo 07 83 531A 8540 ADQUISICI\u00d3N DE ACCIONES DE SOCIEDADES P\u00daBLICAS AUTON\u00d3MICAS 12.677.505
\n302- Agencia Gallega de Infraestructuras 08 A1 512B 6009 OBRA NUEVA POR MANDATO A SPI 32.000.000
\nTOTAL AGENCIAS P\u00daBLICAS Y ORGANISMOS AUT\u00d3NOMOS 44.677.505
\nTOTAL PRESUPUESTO BRUTO 92.679.580
\nTOTAL TRANSFERENCIAS INTERNAS 44.677.505
\nTOTAL CONSOLIDADO 48.002.075<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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