{"id":13898,"date":"2020-12-23T12:49:40","date_gmt":"2020-12-23T12:49:40","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/menores-robados-canarias\/"},"modified":"2020-12-24T10:39:15","modified_gmt":"2020-12-24T10:39:15","slug":"menores-robados-canarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=13898","title":{"rendered":"Menores robados CANARIAS"},"content":{"rendered":"

Ley 13\/2019, de 25 abril, sobre los menores robados en la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbSeguridad P\u00fablica\u00bb ]
\nBOE de 12 de junio de 2019
\nTEXTO
\nSea notorio a todos los ciudadanos y ciudadanas que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el art\u00edculo 47.1 del Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias, promulgo y ordeno la publicaci\u00f3n de la Ley 13\/2019, de 25 de abril, sobre los menores robados en la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.
\nPRE\u00c1MBULO
\nLa Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y ratificada por Espa\u00f1a en diciembre de 1990, contempla el derecho a la identidad como el primer derecho humano que posibilita el correcto ejercicio del libre desarrollo de la personalidad, tanto para el menor como para sus padres. El derecho a su preservaci\u00f3n se recoge en el art\u00edculo 8 de la Convenci\u00f3n y conlleva inexorablemente el derecho a conocer su propia filiaci\u00f3n y el derecho a la exacta identidad como derecho fundamental por su vinculaci\u00f3n con la dignidad personal y con el libre desarrollo de la personalidad.
\nEl art\u00edculo 10.1 de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola proclama los derechos a la identidad personal y al libre desarrollo de la propia personalidad, a la dignidad de la persona y los derechos inviolables que le son inherentes que son fundamento del orden pol\u00edtico y de la paz social.
\nEn cuanto a la competencias contempladas en el Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias, el art\u00edculo 137, en su apartado 2, se\u00f1ala: \u00abCorresponde a la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias la competencia exclusiva sobre los archivos, las bibliotecas, los museos y los centros de dep\u00f3sito cultural que no son de titularidad estatal, incluyendo sus diferentes fondos culturales cualquiera que sea el soporte o forma en que se expresen\u00bb; y en su apartado 3: \u00abCorresponde a la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias la competencia ejecutiva sobre los archivos, las bibliotecas, los museos y los centros de dep\u00f3sito cultural de titularidad estatal situados en el archipi\u00e9lago, cuya gesti\u00f3n no se reserve expresamente el Estado que incluye, en todo caso, la regulaci\u00f3n del funcionamiento, la organizaci\u00f3n y el r\u00e9gimen de personal\u00bb.
\nTiene que ver esta ley tambi\u00e9n con las competencias que el Estatuto de Autonom\u00eda, en su art\u00edculo 133, atribuye a la comunidad aut\u00f3noma en materia de educaci\u00f3n, as\u00ed como en el art\u00edculo 134, en materia de universidades.
\nAsimismo, la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias ostenta, seg\u00fan el art\u00edculo 147, en sus apartados 2 y 4, competencias exclusivas en materia de protecci\u00f3n de menores y promoci\u00f3n de la familia y la infancia, en el marco de la legislaci\u00f3n civil y penal.
\nEsta ley pretende, en el marco competencial de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, colaborar en el esclarecimiento de los hechos que tienen que ver con menores que, a lo largo de la historia de Canarias y de Espa\u00f1a, fueron robados a sus familias biol\u00f3gicas y asignados a otras familias por razones econ\u00f3micas, sociales, pol\u00edticas o ideol\u00f3gicas.
\nEstos delitos deben ser perseguidos por todas las instituciones espa\u00f1olas y canarias. Sirva esta ley para que las instituciones canarias hagan su parte y colaboren para que el derecho a la identidad sea una realidad en Canarias y para todos los que sufrieron esta ignominia.
\nLas asociaciones y colectivos de menores robados han desarrollado una urgente y continuada labor que ha sido esencial para el nacimiento de esta ley. Las familias de las v\u00edctimas llevan a\u00f1os luchando al lado de las asociaciones y organizaciones por la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n. Se trata de una deuda inaplazable de la sociedad canaria con las v\u00edctimas y sus familiares.
\nLa ley se divide en dos t\u00edtulos. En el t\u00edtulo preliminar se contienen las disposiciones generales de la ley, el \u00e1mbito subjetivo y una relaci\u00f3n de obligaciones para los poderes p\u00fablicos y de derechos para las personas afectadas por estos delitos. En el t\u00edtulo I se contienen los art\u00edculos referidos al banco de ADN y la base de datos de v\u00edctimas, as\u00ed como la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Canaria por el Derecho a la Identidad.
\nCierran la ley las disposiciones adicionales y finales.
\nT\u00cdTULO PRELIMINAR
\nCAP\u00cdTULO I
\nDisposiciones generales
\nArt\u00edculo 1.\u2003Objeto y finalidad.
\n1.\u2003La presente ley tiene por objeto proporcionar los instrumentos normativos y recursos necesarios para el reconocimiento y efectividad del derecho a la verdad, justicia, reparaci\u00f3n y garant\u00edas de no repetici\u00f3n de las v\u00edctimas del denominado robo de menores y facilitar las labores de investigaci\u00f3n necesarias, regulando los procedimientos administrativos precisos, en cumplimiento de lo establecido en los art\u00edculos 136, 133 y 147 del Estatuto de Autonom\u00eda de Canarias.
\n2.\u2003La presente ley se fundamenta en el respeto a los derechos de las personas y se inspira de forma expresa en los siguientes principios para su interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n:
\na)\u2003La b\u00fasqueda de la verdad sobre los hechos ocurridos.
\nb)\u2003La aplicaci\u00f3n de la acci\u00f3n de la justicia sobre los hechos ocurridos en el \u00e1mbito competencial de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.
\nc)\u2003La reparaci\u00f3n de los da\u00f1os y perjuicios ocasionados.
\nd)\u2003El establecimiento de garant\u00edas para la no repetici\u00f3n de los hechos ocurridos.
\nCAP\u00cdTULO II
\nV\u00edctimas y obligaciones
\nArt\u00edculo 2.\u2003\u00c1mbito subjetivo.
\n1.\u2003Se entender\u00e1n incluidos en el \u00e1mbito subjetivo de la presente ley aquellas v\u00edctimas del robo de menores que se haya producido en Canarias, as\u00ed como aquellas v\u00edctimas del robo que, produci\u00e9ndose fuera de la comunidad aut\u00f3noma, hayan sido trasladadas al territorio de Canarias.
\nA efectos de esta ley, son v\u00edctimas tanto los beb\u00e9s o menores robados como sus madres biol\u00f3gicas, as\u00ed como las personas declaradas como tales en el procedimiento judicial que declare la existencia del delito.
\n2.\u2003Tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de poderes p\u00fablicos obligados por las disposiciones contenidas en esta ley el Gobierno de Canarias y las entidades dependientes de la Comunidad Aut\u00f3noma, los ayuntamientos y los cabildos y sus entidades dependientes.
\n3.\u2003Quedar\u00e1n, asimismo, obligadas por la presente ley las organizaciones p\u00fablicas dependientes de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, de los cabildos y de los ayuntamientos existentes en el momento de la comisi\u00f3n del delito o las que les sucedieran radicadas en Canarias.
\nArt\u00edculo 3.\u2003Obligaciones de los poderes p\u00fablicos.
\nLos poderes p\u00fablicos est\u00e1n obligados a realizar cuantas actuaciones sean precisas para las b\u00fasquedas de las ni\u00f1as y ni\u00f1os que pudieran haber sido v\u00edctimas de apropiaci\u00f3n, desaparici\u00f3n forzada y\/o sustituci\u00f3n de identidad, bien de oficio o a instancia de las v\u00edctimas, facilitando, en cualquier caso, el acceso a los archivos y registros p\u00fablicos en el marco de las competencias y legislaci\u00f3n aplicables en cada caso.
\nAsimismo, habr\u00e1n de tramitar y resolver las peticiones formuladas por las v\u00edctimas en el ejercicio de los derechos contenidos en la presente ley, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci\u00f3n sobre procedimiento administrativo com\u00fan, con la prontitud y diligencia debidas.
\nArt\u00edculo 4.\u2003Sujetos obligados.
\nLas personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que resulten obligadas por las disposiciones contenidas en la presente ley habr\u00e1n de tramitar y resolver las peticiones formuladas por las v\u00edctimas o las personas con inter\u00e9s leg\u00edtimo, con la prontitud y diligencia debidas, facilitando el acceso a los archivos y registros.
\nCAP\u00cdTULO III
\nDerechos de las v\u00edctimas
\nArt\u00edculo 5.\u2003Derecho de acceso.
\n1.\u2003Se garantizar\u00e1 el acceso de todas las personas que acrediten un leg\u00edtimo inter\u00e9s a la documentaci\u00f3n que obre en los archivos y registros dependientes de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias, de los ayuntamientos y cabildos o de los organismos dependientes de los mismos.
\n2.\u2003Las v\u00edctimas y las personas con inter\u00e9s leg\u00edtimo tendr\u00e1n derecho de acceso a la documentaci\u00f3n que les pueda ser de inter\u00e9s y que obre en los archivos y registros p\u00fablicos en las condiciones legalmente aplicables en cada caso. Las entidades p\u00fablicas englobadas en la presente ley podr\u00e1n recabar la colaboraci\u00f3n de entidades privadas en caso de que fuera necesario.
\n3.\u2003El derecho de acceso ser\u00e1 gratuito.
\n4.\u2003En el caso de los ayuntamientos, el derecho de acceso deber\u00e1 comprender los archivos de los cementerios en su totalidad, los boletines estad\u00edsticos municipales con los que se conformaba el padr\u00f3n municipal, as\u00ed como el resto de archivos municipales donde pueda encontrarse informaci\u00f3n pertinente.
\n5.\u2003Los cabildos insulares garantizar\u00e1n el acceso a todos sus archivos.
\n6.\u2003Las v\u00edctimas tendr\u00e1n derecho de acceso a todos los libros de registro de ingresos, partos, prohijamientos y adopciones de residencias p\u00fablicas e internados de madres solteras dependientes de las administraciones p\u00fablicas canarias. Asimismo, tendr\u00e1n derecho de acceso, en los t\u00e9rminos establecidos en el apartado 2 del art\u00edculo 5 y en las condiciones legalmente aplicables, a los libros de registro de ingresos, partos, prohijamientos y adopciones del desaparecido Patronato de Protecci\u00f3n a la Mujer, instituci\u00f3n vigente desde 1904, reformada en 1952 y extinguida en 1984, y de la instituci\u00f3n de la obra de protecci\u00f3n de menores creada en el a\u00f1o 1948.
\n7.\u2003Las v\u00edctimas o personas con inter\u00e9s leg\u00edtimo tendr\u00e1n derecho de acceso a los archivos y registros de los extintos Patronato de Protecci\u00f3n a la Mujer y Obra de Protecci\u00f3n de los Menores o similares radicados en la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias en las condiciones legalmente aplicables.
\n8.\u2003El incumplimiento de las obligaciones se\u00f1aladas en los apartados anteriores ser\u00e1 sancionado seg\u00fan establezca la Ley de Archivos de la Comunidad Aut\u00f3noma y la Ley 12\/2014, de 26 de diciembre, de Transparencia y de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias.
\nArt\u00edculo 6.\u2003Derecho a la tutela judicial.
\n1.\u2003Con el objeto de hacer efectivo el derecho a la tutela judicial de las v\u00edctimas, las administraciones p\u00fablicas de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias as\u00ed como las entidades que integran la Administraci\u00f3n local, deber\u00e1n colaborar con el Ministerio Fiscal y dem\u00e1s autoridades judiciales
\nArt\u00edculo 7.\u2003Derecho a las garant\u00edas de no repetici\u00f3n.
\n1.\u2003Los poderes p\u00fablicos del \u00e1mbito territorial de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias promover\u00e1n medidas, en su respetivo orden competencial, para evitar la repetici\u00f3n de fen\u00f3menos similares a los hechos que son objeto de la presente ley. Entre otras, se realizar\u00e1n campa\u00f1as de informaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n y actos de homenaje y reconocimiento a las v\u00edctimas de estos delitos.
\n2.\u2003El Gobierno de Canarias incluir\u00e1, en los contenidos curriculares de Educaci\u00f3n Primaria, Secundaria y Bachillerato, la divulgaci\u00f3n de los principios y valores informadores de la presente ley. La consejer\u00eda del Gobierno de Canarias competente en materia de educaci\u00f3n revisar\u00e1 los curr\u00edculos educativos con el fin de que estos garanticen el acceso efectivo del alumnado a una informaci\u00f3n veraz y actualizada, basada en las pr\u00e1cticas cient\u00edficas propias de la disciplina hist\u00f3rica, sobre los acontecimientos del pasado, fomentando la utilizaci\u00f3n de m\u00e9todos no violentos para la resoluci\u00f3n de conflictos y promocionando modelos de convivencia basados en el respeto, el pluralismo pol\u00edtico, la defensa de los derechos humanos, la igualdad y la cultura de la paz.
\n3.\u2003El Gobierno de Canarias impulsar\u00e1 la investigaci\u00f3n de estos cr\u00edmenes en los centros educativos, as\u00ed como programas de participaci\u00f3n para que tambi\u00e9n las familias puedan contribuir a la propia investigaci\u00f3n.
\n4.\u2003El Gobierno de Canarias instar\u00e1 a la inclusi\u00f3n de contenidos adecuados en esta materia en los procesos de formaci\u00f3n del profesorado de los centros sostenidos con fondos p\u00fablicos, as\u00ed como de los empleados p\u00fablicos en otras \u00e1reas de la Administraci\u00f3n cuya labor pueda afectar al desarrollo de las pol\u00edticas p\u00fablicas de memoria hist\u00f3rica bajo los principios de verdad, reparaci\u00f3n y justicia como mejor garant\u00eda de no repetici\u00f3n. En particular, la consejer\u00eda del Gobierno de Canarias competente en materia de educaci\u00f3n, al objeto de dotar al profesorado y a los trabajadores de los centros educativos de herramientas conceptuales y metodol\u00f3gicas adecuadas, incorporar\u00e1 a los planes de formaci\u00f3n del profesorado la actualizaci\u00f3n cient\u00edfica, did\u00e1ctica y pedag\u00f3gica pertinente.
\n5.\u2003La consejer\u00eda del Gobierno de Canarias competente en materia de educaci\u00f3n garantizar\u00e1 que en todos los centros educativos de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias no se elaboren, difundan y utilicen materiales did\u00e1cticos irrespetuosos o que justifiquen, banalicen, nieguen o ignoren el sufrimiento padecido por las v\u00edctimas.
\n6.\u2003Las universidades p\u00fablicas canarias podr\u00e1n promover la inclusi\u00f3n en los contenidos curriculares de las distintas titulaciones impartidas del conocimiento de los principios y valores que informan la presente ley, fomentando, igualmente, la investigaci\u00f3n cient\u00edfica sobre los mismos dentro del marco competencial atribuido a la comunidad aut\u00f3noma.
\n7.\u2003Las universidades p\u00fablicas canarias podr\u00e1n promover, dentro de sus planes de cooperaci\u00f3n en materia de investigaci\u00f3n y de desarrollo de actividades, propias o concertadas, proyectos de investigaci\u00f3n que traten con rigor cient\u00edfico los problemas t\u00e9cnicos, legales, sociol\u00f3gicos y humanos que se puedan derivar de estos cr\u00edmenes, como secuelas o alteraciones en esos campos, como una forma de colaboraci\u00f3n con la sociedad y base de futuras valoraciones normativas espec\u00edficas en estos campos jur\u00eddicos, biol\u00f3gicos, politol\u00f3gicos o sociol\u00f3gicos, entre otros.
\nT\u00cdTULO II
\nCAP\u00cdTULO I
\nNuevas actuaciones
\nArt\u00edculo 8.\u2003Base de datos.
\nLa consejer\u00eda del Gobierno de Canarias competente en materia de justicia colaborar\u00e1 con los organismos competentes en la creaci\u00f3n de una base de datos de v\u00edctimas, en colaboraci\u00f3n con las asociaciones de v\u00edctimas legalmente constituidas.
\nArt\u00edculo 9.\u2003Banco de ADN.
\n1.\u2003En atenci\u00f3n a la disposici\u00f3n adicional quinta de la Ley de Memoria Hist\u00f3rica de Canarias, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 8 de dicha ley, el banco de ADN de la Comunidad Aut\u00f3noma de Canarias podr\u00e1 ser utilizado a los efectos de la colaboraci\u00f3n en la investigaci\u00f3n y esclarecimiento de los delitos a los que se refiere esta ley en tanto no exista banco de ADN del Estado espa\u00f1ol, con el que el Gobierno de Canarias podr\u00e1 establecer mecanismos de cooperaci\u00f3n.
\nDicho banco de ADN tendr\u00e1 como funciones la recepci\u00f3n, el procesamiento y almacenaje de las muestras biol\u00f3gicas humanas destinadas a la realizaci\u00f3n de an\u00e1lisis gen\u00e9ticos procedentes de las v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada de neonatos y menores, para la debida identificaci\u00f3n de v\u00ednculos familiares, as\u00ed como la informaci\u00f3n asociada a la misma.
\nLas condiciones de funcionamiento y acceso a dicho banco de ADN ser\u00e1n las que se establezcan reglamentariamente.
\nCAP\u00cdTULO II
\nCreaci\u00f3n de \u00f3rganos
\nArt\u00edculo 10.\u2003Comisi\u00f3n Canaria por el Derecho a la Identidad.
\n1.\u2003Se crea la Comisi\u00f3n Canaria por el Derecho a la Identidad como comisi\u00f3n asesora del Gobierno de Canarias, para el cumplimiento de los fines contemplados por esta ley.
\n2.\u2003Esta comisi\u00f3n estar\u00e1 conformada por dos miembros en representaci\u00f3n del Gobierno de Canarias, uno de los cuales ostentar\u00e1 la presidencia, un miembro representante de la Fecam, un miembro representante de la Fecai y dos miembros en representaci\u00f3n de las asociaciones canarias legalmente constituidas a los efectos contemplados en esta ley.
\n3.\u2003La comisi\u00f3n se reunir\u00e1 al menos una vez al a\u00f1o.
\n4.\u2003Corresponder\u00e1 a esta comisi\u00f3n la elaboraci\u00f3n de un informe anual para evaluar los resultados obtenidos e incorporar las mejoras oportunas.
\n5.\u2003La actividad y funcionamiento de esta comisi\u00f3n deber\u00e1 coordinarse con la eventual creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n estatal por el derecho a la identidad u \u00f3rgano similar.
\nDisposici\u00f3n adicional primera.\u2003Financiaci\u00f3n.
\nEl Gobierno de Canarias garantizar\u00e1, a trav\u00e9s de los presupuestos generales de la comunidad aut\u00f3noma, la financiaci\u00f3n necesaria para el cumplimiento de la presente ley.
\nDisposici\u00f3n adicional segunda.\u2003D\u00eda en Memoria de Menores Robados y sus Familias.
\nSe establece el 30 de agosto de cada a\u00f1o como D\u00eda en Memoria de Menores Robados y sus Familias. Las instituciones p\u00fablicas canarias impulsar\u00e1n la celebraci\u00f3n de actos de reconocimiento y homenaje con el objeto de mantener el recuerdo de las v\u00edctimas.
\nDisposici\u00f3n final primera.\u2003Habilitaci\u00f3n normativa.
\nSe faculta al Gobierno de Canarias a dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y ejecuci\u00f3n de la presente ley.
\nDisposici\u00f3n final segunda.\u2003Entrada en vigor.
\nLa presente ley entrar\u00e1 en vigor al mes siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Canarias\u00bb.
\nPor tanto, ordeno a la ciudadan\u00eda y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.
\nSanta Cruz de Tenerife, 25 de abril de 2019.\u2013El Presidente, Fernando Clavijo Batlle.
\n(Publicada en el \u00abBolet\u00edn Oficial de Canarias\u00bb n\u00famero 90, de 13 de mayo de 2019)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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