{"id":14017,"date":"2020-12-23T12:50:33","date_gmt":"2020-12-23T12:50:33","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/seguridad-industrial\/"},"modified":"2020-12-24T10:39:13","modified_gmt":"2020-12-24T10:39:13","slug":"seguridad-industrial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14017","title":{"rendered":"SEGURIDAD INDUSTRIAL"},"content":{"rendered":"

Real Decreto 451\/2019, de 19 de julio, por el que se regula la concesi\u00f3n directa de una subvenci\u00f3n a la Fundaci\u00f3n para el Fomento de la Innovaci\u00f3n Industrial para el desarrollo de planes de potenciaci\u00f3n de la seguridad industrial.<\/strong><\/p>\n


\nBOE de 8 de agosto de 2019
\nTEXTO ORIGINAL
\nEl t\u00edtulo III de la Ley 21\/1992, de 16 de julio, de Industria, establece diversos objetivos para el fomento de la calidad y seguridad industrial en Espa\u00f1a, entre los que destaca el control administrativo del cumplimiento de las disposiciones en materia de seguridad industrial y el fortalecimiento y desarrollo de una infraestructura de calidad y seguridad industrial, con los requisitos establecidos en el Real Decreto 2200\/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial.
\nAdem\u00e1s, el Reglamento (CE) n.\u00ba 765\/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditaci\u00f3n y vigilancia del mercado relativos a la comercializaci\u00f3n de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.\u00ba 339\/93, obliga a los Estados miembros a contar con una organizaci\u00f3n que garantice la vigilancia del mercado en relaci\u00f3n con los productos sometidos a legislaci\u00f3n armonizada en materia de seguridad industrial, con los requisitos establecidos en el art\u00edculo 16.
\nEl art\u00edculo 14 de la Ley 21\/1992, de 16 de Julio, de Industria, atribuye al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo la capacidad de organizar planes nacionales de vigilancia de los productos industriales en el mercado, en colaboraci\u00f3n con los \u00f3rganos competentes de las Comunidades Aut\u00f3nomas, para la comprobaci\u00f3n de los requisitos de seguridad, dando cumplimiento a las obligaciones derivadas del Reglamento (CE) n.\u00ba 765\/2008.
\nEl Real Decreto 998\/2018, de 3 de agosto, por el que se desarrolla la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo atribuye a la Secretar\u00eda General de Industria y de la Peque\u00f1a y Mediana Empresa, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Industria y de la Peque\u00f1a y Mediana Empresa la competencia sobre la elaboraci\u00f3n, seguimiento y desarrollo de programas y actuaciones en materia de calidad y seguridad industrial y el desarrollo de infraestructuras t\u00e9cnicas asociadas a estas, as\u00ed como la elaboraci\u00f3n y seguimiento de disposiciones reglamentarias en el \u00e1mbito de la calidad y seguridad industrial y sobre homologaci\u00f3n de veh\u00edculos, sistemas, componentes y unidades t\u00e9cnicas independientes a ellos destinados.
\nLa Fundaci\u00f3n para el Fomento de la Innovaci\u00f3n Industrial (FFII) es una fundaci\u00f3n, inscrita en el Registro de fundaciones de competencia estatal previsto en la Ley 50\/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, que tiene entre sus fines fundacionales los de investigaci\u00f3n que potencien el desarrollo de las tecnolog\u00edas que incidan en el bienestar social de la comunidad y, sobre todo, en cuantos aspectos se refieran al mejoramiento y verificaci\u00f3n de la calidad y seguridad de los productos industriales, por lo que son actividades propias de la FFII las de investigaci\u00f3n, inspecci\u00f3n y ensayo en el \u00e1mbito de la verificaci\u00f3n de la calidad y seguridad de los productos industriales.
\nSe trata, por tanto, de una entidad constituida sin fin de lucro que tiene afectado de modo duradero su patrimonio a la realizaci\u00f3n de fines de inter\u00e9s general.
\nLa citada fundaci\u00f3n viene colaborando con la Direcci\u00f3n General de Industria y de la Peque\u00f1a y Mediana Empresa, en la ejecuci\u00f3n de planes y programas para la mejora de diversos aspectos asociados a la seguridad industrial desde el a\u00f1o 1994, financi\u00e1ndose esta colaboraci\u00f3n mediante subvenci\u00f3n nominativa para cubrir los costes de las actividades que desarrolla la fundaci\u00f3n para la instrumentaci\u00f3n de planes de vigilancia del mercado y de investigaci\u00f3n y an\u00e1lisis en materia de seguridad industrial, y para prestar asesoramiento t\u00e9cnico especializado al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y otros agentes econ\u00f3micos. Dichas actividades constituyen un elemento fundamental del sistema de control de la seguridad industrial y est\u00e1n dirigidas a fomentar la competencia leal entre los productores y a reducir los riesgos asociados a la presencia en el mercado de productos no conformes.
\nCon base en lo anterior, y ante la necesidad garantizar la continuidad de los planes de comprobaci\u00f3n del cumplimiento de las condiciones de seguridad de los productos y las actividades dirigidas a facilitar a los agentes econ\u00f3micos la identificaci\u00f3n y cumplimiento de las disposiciones en materia de seguridad aplicables a los productos industriales durante 2019, concurren razones de inter\u00e9s p\u00fablico, social y econ\u00f3mico que justifican conceder, con car\u00e1cter excepcional, a la mencionada fundaci\u00f3n, una subvenci\u00f3n por el procedimiento de concesi\u00f3n directa previsto en el art\u00edculo 22.2.c) de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre.
\nEste real decreto se ajusta a los principios de buena regulaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo 129 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. Responde a los principios de necesidad y eficacia, dado que se justifica por razones de inter\u00e9s general especificadas en la autorizaci\u00f3n al Gobierno conferida por el Parlamento en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2018, prorrogados para 2019. Es proporcional, en cuanto contiene el r\u00e9gimen m\u00ednimo imprescindible para la aplicaci\u00f3n de la medida y atiende a los principios de seguridad jur\u00eddica, incardin\u00e1ndose con coherencia en el ordenamiento jur\u00eddico.
\nEsta disposici\u00f3n se dicta al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo 149.1.13.\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que atribuye competencia exclusiva al Estado en materia de bases y coordinaci\u00f3n de la planificaci\u00f3n general de la actividad econ\u00f3mica.
\nEn su virtud, a propuesta de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, previo informe del Ministerio de Hacienda, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda 19 de julio de 2019,
\nDISPONGO:
\nArt\u00edculo 1.\u2003 Objeto.
\nEste real decreto tiene por objeto regular la concesi\u00f3n directa de una subvenci\u00f3n a favor de la Fundaci\u00f3n para el Fomento de la Innovaci\u00f3n Industrial (FFII) con el fin de contribuir al desarrollo en el ejercicio de 2019 de actividades para la vigilancia del mercado en aspectos de seguridad de productos industriales, y para la potenciaci\u00f3n de la seguridad industrial.
\nArt\u00edculo 2.\u2003 Procedimiento de concesi\u00f3n.
\n1.\u2003Se autoriza la concesi\u00f3n directa de la subvenci\u00f3n objeto de este real decreto, con car\u00e1cter excepcional y dado que concurren razones de inter\u00e9s p\u00fablico, social y econ\u00f3mico al amparo de lo previsto en el art\u00edculo 22.2.c) de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, en relaci\u00f3n con lo establecido en los apartados 2 y 3 del art\u00edculo 28 de dicha Ley.
\n2.\u2003La concesi\u00f3n de la subvenci\u00f3n prevista en este real decreto se efectuar\u00e1 por resoluci\u00f3n de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, sin perjuicio de las delegaciones vigentes en la materia.
\nArt\u00edculo 3.\u2003 Beneficiarios y actuaciones a financiar.
\n1.\u2003La entidad beneficiaria de esta subvenci\u00f3n ser\u00e1 la Fundaci\u00f3n para el Fomento de la Innovaci\u00f3n Industrial (FFII).
\n2.\u2003La finalidad de la subvenci\u00f3n ser\u00e1 la financiaci\u00f3n de las siguientes actividades:
\na)\u2003Comprobaci\u00f3n de las caracter\u00edsticas de los productos industriales comercializados. Estudio del grado de cumplimiento de la legislaci\u00f3n relativa a los productos industriales comercializados.
\nb)\u2003Actividades de formaci\u00f3n, difusi\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n europea y nacional en materia de seguridad y calidad industrial y de reglamentaci\u00f3n y homologaci\u00f3n de veh\u00edculos.
\nc)\u2003Estudio del grado de cumplimiento de la legislaci\u00f3n relativa a los productos industriales a trav\u00e9s de la colaboraci\u00f3n con los representantes de Espa\u00f1a en los grupos de trabajo europeos e internacionales en aspectos t\u00e9cnicos derivados de la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n en los foros de Seguridad y Calidad Industrial y Reglamentaci\u00f3n de veh\u00edculos, as\u00ed como el an\u00e1lisis de propuestas t\u00e9cnicas de los sectores industriales a trasladar a los foros legislativos.
\nd)\u2003Estudios de impacto del cumplimiento de la legislaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea a nivel nacional y an\u00e1lisis de evaluaci\u00f3n de la peligrosidad de mercanc\u00edas por motivos de seguridad en relaci\u00f3n con su transporte y REACH.
\n3.\u2003Las actuaciones financiables se ajustar\u00e1n al programa detallado de actividades que se determine en la resoluci\u00f3n de concesi\u00f3n.
\nArt\u00edculo 4.\u2003 Cuant\u00eda y financiaci\u00f3n.
\nEl importe de la subvenci\u00f3n ser\u00e1 1.200.000\u2002\u20ac, que se financiar\u00e1 con cargo a la partida presupuestaria, prorrogada autom\u00e1ticamente, 20.09.421O.789.03 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, prevista en la Ley 6\/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2018, prorrogados para 2019, de conformidad con las normas aplicables de la Orden HAC\/101\/2019, de 31 de enero, por la que se dictan instrucciones sobre procedimiento y documentaci\u00f3n a remitir en desarrollo del Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de diciembre de 2018.
\nArt\u00edculo 5.\u2003 Pago de la subvenci\u00f3n.
\nEl pago de la subvenci\u00f3n prevista en este real decreto se efectuar\u00e1 con car\u00e1cter anticipado a su justificaci\u00f3n, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 34 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, como financiaci\u00f3n necesaria para llevar a cabo las actuaciones para las que se conceda. El pago de la subvenci\u00f3n se har\u00e1 sin necesidad de constituci\u00f3n de fianza o garant\u00eda.
\nArt\u00edculo 6.\u2003 Compatibilidad de la ayuda.
\nEsta subvenci\u00f3n ser\u00e1 compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de una finalidad similar, procedentes de cualquiera de las Administraciones o Entes p\u00fablicos o privados, nacionales, de la Uni\u00f3n europea o de los organismos internacionales, siempre que entre todos no supere el 100 % del coste de la actividad.
\nArt\u00edculo 7.\u2003 Obligaciones de la entidad beneficiaria y plazo de realizaci\u00f3n de los gastos.
\n1.\u2003La entidad beneficiaria llevar\u00e1 a cabo las actividades previstas en el art\u00edculo 3, de conformidad con lo que se establezca en la resoluci\u00f3n de concesi\u00f3n.
\n2.\u2003Los gastos previstos, deben realizarse entre el d\u00eda 1 de enero y el 31 de diciembre de 2019. No obstante, los pagos en firme realizados por el beneficiario de la ayuda y su correspondiente justificaci\u00f3n, pueden realizarse hasta el d\u00eda 31 de marzo de 2020.
\nArt\u00edculo 8.\u2003 Justificaci\u00f3n y plazo para su presentaci\u00f3n.
\n1.\u2003La justificaci\u00f3n de la ayuda concedida a la entidad beneficiaria se ajustar\u00e1 a lo previsto en el art\u00edculo 72 del Reglamento de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, aprobado por Real Decreto 887\/2006, de 21 de julio, en el que se regula la justificaci\u00f3n de subvenciones con aportaci\u00f3n de justificantes de gasto.
\n2.\u2003La citada justificaci\u00f3n deber\u00e1 presentarse a la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, sin perjuicio de las delegaciones vigentes en la materia, antes del 1 de abril de 2020.
\nArt\u00edculo 9.\u2003 Incumplimientos y reintegros.
\n1.\u2003Proceder\u00e1 el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los intereses devengados por la subvenci\u00f3n, as\u00ed como la exigencia del inter\u00e9s de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvenci\u00f3n hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los art\u00edculos 36 y 37 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre.
\n2.\u2003El procedimiento de reintegro se regir\u00e1 por lo dispuesto en los art\u00edculos 41 a 43 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, y en el cap\u00edtulo II del t\u00edtulo III del Reglamento de dicha ley, aprobado por Real Decreto 887\/2006, de 21 de julio.
\n3.\u2003El \u00f3rgano competente para exigir el reintegro de la subvenci\u00f3n concedida ser\u00e1 la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, sin perjuicio de las delegaciones vigentes en la materia.
\n4.\u2003En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijaci\u00f3n de la cantidad que deba ser reintegrada se determinar\u00e1 en aplicaci\u00f3n del principio de proporcionalidad, y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por la entidad beneficiaria una actuaci\u00f3n inequ\u00edvocamente tendente a la satisfacci\u00f3n de sus compromisos.
\nArt\u00edculo 10.\u2003 Publicidad.
\nToda referencia en cualquier medio de difusi\u00f3n a actuaciones financiadas a partir de la subvenci\u00f3n prevista en este real decreto, deber\u00e1 incluir que han sido financiadas por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, tal como establece el art\u00edculo 18 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre.
\nEl incumplimiento de esta obligaci\u00f3n se considerar\u00e1 infracci\u00f3n leve de acuerdo con el art\u00edculo 56.c) de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, y se sancionar\u00e1 con una multa fija en los t\u00e9rminos previstos en el art\u00edculo 59 de la misma ley.
\nArt\u00edculo 11.\u2003 R\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable.
\nEsta subvenci\u00f3n se regir\u00e1, adem\u00e1s de por lo dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, y su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887\/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia y por lo previsto en la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.
\nDisposici\u00f3n final primera.\u2003T\u00edtulo competencial.
\nEste real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo 149.1.13.\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que atribuye competencia exclusiva al Estado en materia de bases y coordinaci\u00f3n de la planificaci\u00f3n general de la actividad econ\u00f3mica.
\nDisposici\u00f3n final segunda.\u2003Habilitaci\u00f3n.
\nSe faculta a la Ministra de Industria, Comercio y Turismo para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci\u00f3n de este real decreto.
\nDisposici\u00f3n final tercera.\u2003Entrada en vigor.
\nEl presente real decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.
\nDado en Madrid, el 19 de julio de 2019.
\nFELIPE R.
\nLa Ministra de Industria, Comercio y Turismo,
\nMAR\u00cdA REYES MAROTO ILLERA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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