{"id":14066,"date":"2020-12-23T12:50:58","date_gmt":"2020-12-23T12:50:58","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/subvenciones-calidad-y-seguridad-industrial\/"},"modified":"2020-12-24T10:39:12","modified_gmt":"2020-12-24T10:39:12","slug":"subvenciones-calidad-y-seguridad-industrial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14066","title":{"rendered":"SUBVENCIONES CALIDAD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL"},"content":{"rendered":"

Real Decreto 517\/2019, de 6 de septiembre, por el que se regula la concesi\u00f3n directa de subvenciones a la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Normalizaci\u00f3n y a la Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n, para la potenciaci\u00f3n y mejora de la infraestructura para la calidad y seguridad industrial.<\/strong><\/p>\n


\nBOE de 19 de septiembre de 2019
\nTEXTO ORIGINAL
\nEl t\u00edtulo III de la Ley 21\/1992, de 16 de julio, de Industria, establece diversos objetivos para el fomento de la calidad y seguridad industrial en Espa\u00f1a, entre los que destaca el control administrativo del cumplimiento de las disposiciones en materia de seguridad industrial y el fortalecimiento y desarrollo de una infraestructura de calidad y seguridad industrial, con los requisitos establecidos en el Real Decreto 2200\/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial.
\nPor su parte, el Reglamento (UE) n.\u00ba 1025\/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre la normalizaci\u00f3n europea, por el que se modifican las Directivas 89\/686\/CEE y 93\/15\/CEE del Consejo y las Directivas 94\/9\/CE, 94\/25\/CE, 95\/16\/CE, 97\/23\/CE, 98\/34\/CE, 2004\/22\/CE, 2007\/23\/CE, 2009\/23\/CE y 2009\/105\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga la Decisi\u00f3n 87\/95\/CEE del Consejo y la Decisi\u00f3n n.\u00ba 1673\/2006\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, establece un Sistema Europeo de normalizaci\u00f3n en apoyo del desarrollo legislativo en materia de seguridad de productos, que descansa en los organismos nacionales de normalizaci\u00f3n de los Estados Miembros, confiri\u00e9ndoles numerosas obligaciones en relaci\u00f3n con el procedimiento de elaboraci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de las normas.
\nAdem\u00e1s, el Reglamento (CE) n.\u00ba 765\/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditaci\u00f3n y vigilancia del mercado relativos a la comercializaci\u00f3n de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.\u00ba 339\/93, obliga a los Estados Miembros a designar a un organismo de acreditaci\u00f3n, que proporcione una declaraci\u00f3n oficial de la competencia de un organismo para ejercer actividades de evaluaci\u00f3n de la conformidad.
\nEl Real Decreto 998\/2018, de 3 de agosto, por el que se desarrolla la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, atribuye a la Secretar\u00eda General de Industria y de la Peque\u00f1a y Mediana Empresa, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Industria y de la Peque\u00f1a y Mediana Empresa la competencia sobre la elaboraci\u00f3n, seguimiento y desarrollo de programas y actuaciones en materia de calidad y seguridad industrial y el desarrollo de infraestructuras t\u00e9cnicas asociadas a \u00e9stas, as\u00ed como la elaboraci\u00f3n y seguimiento de disposiciones reglamentarias en el \u00e1mbito de la calidad y seguridad industrial y sobre homologaci\u00f3n de veh\u00edculos, sistemas, componentes y unidades t\u00e9cnicas independientes a ellos destinados.
\nLa Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Normalizaci\u00f3n es una asociaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro para el desarrollo de las funciones de normalizaci\u00f3n definidas en el art\u00edculo 8.5 de la Ley 21\/1992, de 16 de julio, de Industria, expresamente reconocida como tal por la disposici\u00f3n adicional primera del Reglamento de la Infraestructura de la Calidad y la Seguridad Industrial, aprobado por el Real Decreto 2200\/1995 de 28 de diciembre. La citada asociaci\u00f3n esta notificada como organismo nacional de normalizaci\u00f3n a la Comisi\u00f3n Europea y se integra en el sistema europeo de normalizaci\u00f3n previsto en el Reglamento (UE) n.\u00ba 1025\/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre la normalizaci\u00f3n europea, a trav\u00e9s de su integraci\u00f3n en los organismos internacionales de normalizaci\u00f3n.
\nLa normalizaci\u00f3n constituye un pilar fundamental de la reglamentaci\u00f3n en materia de seguridad industrial, as\u00ed como en el \u00e1mbito voluntario de la calidad. Las normas tienen notables efectos econ\u00f3micos positivos, por ejemplo, promoviendo la penetraci\u00f3n en el mercado interior a la UE y el desarrollo de mercados o productos nuevos y mejorados, as\u00ed como la mejora de las condiciones de suministro. Con frecuencia, las normas aumentan la competencia y reducen los costes de producci\u00f3n y de venta, lo que beneficia a la econom\u00eda en su conjunto y a los consumidores en particular. Las normas pueden mantener y aumentar la calidad, proporcionar informaci\u00f3n y garantizar la interoperabilidad y compatibilidad, lo que incrementa la seguridad y el valor para los consumidores.
\nPor ello, la actividad de normalizaci\u00f3n constituye un instrumento para reforzar la competitividad global de la industria, y ofrece a las empresas, especialmente a las PYMES, un mecanismo para participar en la elaboraci\u00f3n de normas a escala internacional.
\nPor su parte, la Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n (ENAC) es la entidad designada por el Real Decreto 1715\/2010, de 17 de diciembre, como \u00fanico organismo nacional de acreditaci\u00f3n, dotado de potestad p\u00fablica para otorgar acreditaciones, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) n.\u00ba 765\/2008 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 9 de julio de 2008.
\nSus actividades son fundamentales no solamente para el cumplimiento de sus funciones de acreditar la competencia t\u00e9cnica de las entidades u organismos que realizan actividades de evaluaci\u00f3n de la conformidad, certificaci\u00f3n, inspecci\u00f3n, verificaci\u00f3n, ensayo y calibraci\u00f3n y de otras que puedan serle confiadas, sino tambi\u00e9n para la contribuir a la adopci\u00f3n en Espa\u00f1a, por parte del tejido productivo, de normas internacionales y para la coordinaci\u00f3n y representaci\u00f3n de Espa\u00f1a en los organismos internacionales y de terceros pa\u00edses competentes en materia de acreditaci\u00f3n, que garantice el reconocimiento de los certificados emitidos por la ENAC.
\nAmbas entidades constituyen la infraestructura com\u00fan para la calidad y seguridad industrial, seg\u00fan el cap\u00edtulo II del Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, aprobado por Real Decreto 2200\/1995, de 28 de diciembre. El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, lleva apoyando a trav\u00e9s de una subvenci\u00f3n nominativa a la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Normalizaci\u00f3n y la Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n desde hace varios a\u00f1os, conforme a lo previsto en el art\u00edculo 20 de la Ley 21\/1992, de 16 de julio, de Industria, y en cumplimiento de lo establecido en los Reglamentos UE n.\u00ba 765\/2008 sobre acreditaci\u00f3n y vigilancia de mercado, y n.\u00ba 1025\/2012, sobre normalizaci\u00f3n europea
\nCon base en lo anterior, con el objetivo garantizar la continuidad de las actividades desempe\u00f1adas por la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Normalizaci\u00f3n y la Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n durante 2019, concurren razones de inter\u00e9s p\u00fablico, social y econ\u00f3mico que justifican conceder, con car\u00e1cter excepcional, a las mencionadas entidades, una subvenci\u00f3n por el procedimiento de concesi\u00f3n directa previsto en el art\u00edculo 22.2.c) de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
\nEste real decreto se ajusta a los principios de buena regulaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo 129 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. Responde a los principios de necesidad y eficacia, dado que se justifica por razones de inter\u00e9s general especificadas en la autorizaci\u00f3n al Gobierno conferida por el Parlamento en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2018, prorrogados para 2019. Es proporcional, en cuanto contiene el r\u00e9gimen m\u00ednimo imprescindible para la aplicaci\u00f3n de la medida y atiende a los principios de seguridad jur\u00eddica, incardin\u00e1ndose con coherencia en el ordenamiento jur\u00eddico.
\nEsta disposici\u00f3n se dicta al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo 149.1.13.\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que atribuye competencia exclusiva al Estado en materia de bases y coordinaci\u00f3n de la planificaci\u00f3n general de la actividad econ\u00f3mica.
\nEn su virtud, a propuesta de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, previo informe de la Ministra de Hacienda, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda 6 de septiembre de 2019,
\nDISPONGO:
\nArt\u00edculo 1.\u2003Objeto.
\nEste real decreto tiene por objeto regular la concesi\u00f3n directa de subvenciones a favor de la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Normalizaci\u00f3n y de la Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n con el fin de contribuir a la potenciaci\u00f3n y mejora de la infraestructura t\u00e9cnica para la calidad y seguridad industrial prevista en el cap\u00edtulo II del Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial, para el ejercicio 2019.
\nArt\u00edculo 2.\u2003Procedimiento de concesi\u00f3n.
\n1.\u2003Se autoriza la concesi\u00f3n directa de las subvenciones objeto de este real decreto, con car\u00e1cter excepcional y dado que concurren razones de inter\u00e9s p\u00fablico, social y econ\u00f3mico al amparo de lo previsto en el art\u00edculo 22.2.c) de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, en relaci\u00f3n con lo establecido en los apartados 2 y 3 del art\u00edculo 28 de dicha ley.
\n2.\u2003La concesi\u00f3n de las subvenciones previstas en este real decreto se efectuar\u00e1 por resoluci\u00f3n de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, sin perjuicio de las delegaciones vigentes en la materia.
\nArt\u00edculo 3.\u2003Beneficiarios y actuaciones a financiar.
\nLas subvenciones se conceder\u00e1n a las siguientes entidades, para la realizaci\u00f3n de las actuaciones que a continuaci\u00f3n se expresan:
\n1.\u2003A la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Normalizaci\u00f3n, para las siguientes actuaciones:
\na)\u2003Pago de cuotas de pertenencia a organismos internacionales y regionales de normalizaci\u00f3n.
\nb)\u2003Fomento de la participaci\u00f3n de Comit\u00e9s t\u00e9cnicos de la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Normalizaci\u00f3n en la normalizaci\u00f3n internacional.
\nc)\u2003Elaboraci\u00f3n de propuestas de los Comit\u00e9s t\u00e9cnicos que trabajen en la elaboraci\u00f3n de normas generales.
\nd)\u2003Apoyo a la labor de secretar\u00eda en Comit\u00e9s de normalizaci\u00f3n en los que la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Normalizaci\u00f3n ostenta directamente esta responsabilidad, as\u00ed como al desarrollo de nuevos trabajos en el campo de la normalizaci\u00f3n.
\n2.\u2003A la Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n, para la realizaci\u00f3n de las siguientes actuaciones:
\na)\u2003Integraci\u00f3n en la Infraestructura Europea de acreditaci\u00f3n e Internacional y en los acuerdos multilaterales.
\nb)\u2003Desarrollo y perfeccionamiento de esquemas de acreditaci\u00f3n y apoyo a procesos y esquemas de acreditaci\u00f3n necesarios para la industria, que no puedan soportar todos los gastos de acreditaci\u00f3n. Mejora de los medios y procedimientos de trabajo mediante un uso intensivo de las TIC con el fin de reducir costes en el proceso de acreditaci\u00f3n y disminuir los plazos de dichos procesos.
\nc)\u2003Acciones de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n con objeto de mantener accesible p\u00fablicamente y actualizada la relaci\u00f3n de los agentes acreditados y los servicios prestados, as\u00ed como difundir al mercado las ventajas de la utilizaci\u00f3n de entidades acreditadas
\nArt\u00edculo 4.\u2003Cuant\u00eda y financiaci\u00f3n.
\n1.\u2003El importe de la subvenci\u00f3n a la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Normalizaci\u00f3n ser\u00e1 de 1.139.910 euros, que se financiar\u00e1 con cargo a la partida presupuestaria, prorrogada autom\u00e1ticamente, 20.09.421O.789.01 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, prevista en la Ley 6\/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2018, prorrogados para 2019, de conformidad con las normas aplicables de la Orden HAC\/101\/2019, de 31 de enero, por la que se dictan instrucciones sobre procedimiento y documentaci\u00f3n a remitir en desarrollo del Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de diciembre de 2018.
\n2.\u2003El importe de la subvenci\u00f3n a la Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n ser\u00e1 de 173.460 euros, que se financiar\u00e1 con cargo a la partida presupuestaria, prorrogada autom\u00e1ticamente, 20.09.421O.789.02 del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, prevista en la Ley 6\/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a\u00f1o 2018, prorrogados para 2019, de conformidad con las normas aplicables de la Orden HAC\/101\/2019, de 31 de enero, por la que se dictan instrucciones sobre procedimiento y documentaci\u00f3n a remitir en desarrollo del Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de diciembre de 2018.
\nArt\u00edculo 5.\u2003Pago de la subvenci\u00f3n.
\nEl pago de las subvenciones previstas en este real decreto se efectuar\u00e1 con car\u00e1cter anticipado a su justificaci\u00f3n, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 34 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, como financiaci\u00f3n necesaria para llevar a cabo las actuaciones para las que se conceda. El pago de la subvenci\u00f3n se har\u00e1 sin necesidad de constituci\u00f3n de fianza o garant\u00eda.
\nArt\u00edculo 6.\u2003Compatibilidad de la ayuda.
\nEsta subvenci\u00f3n ser\u00e1 compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos de una finalidad similar, procedentes de cualquiera de las administraciones o entes p\u00fablicos o privados, nacionales, de la Uni\u00f3n europea o de los organismos internacionales, siempre que entre todos no supere el 100% del coste de la actividad.
\nArt\u00edculo 7.\u2003Obligaciones de la entidad beneficiaria y plazo de realizaci\u00f3n de los gastos.
\n1.\u2003Las entidades beneficiarias llevar\u00e1n a cabo las actividades previstas en el art\u00edculo 3, de conformidad con lo que se establezca en la resoluci\u00f3n de concesi\u00f3n.
\n2.\u2003Los gastos previstos, deben realizarse entre el d\u00eda 1 de enero y el 31 de diciembre de 2019. No obstante, los pagos en firme realizados por el beneficiario de la ayuda y su correspondiente justificaci\u00f3n, pueden realizarse hasta el d\u00eda 31 de marzo de 2020.
\nArt\u00edculo 8.\u2003Justificaci\u00f3n y plazo para su presentaci\u00f3n.
\n1.\u2003La justificaci\u00f3n de la ayuda concedida a la entidad beneficiaria se ajustar\u00e1 a lo previsto en el art\u00edculo 72 del Reglamento de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, aprobado por Real Decreto 887\/2006, de 21 de julio, en el que se regula la justificaci\u00f3n de subvenciones con aportaci\u00f3n de justificantes de gasto.
\n2.\u2003La citada justificaci\u00f3n deber\u00e1 presentarse a la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, sin perjuicio de las delegaciones vigentes en la materia, antes del 1 de abril de 2020.
\nArt\u00edculo 9.\u2003Incumplimientos y reintegros.
\n1.\u2003Proceder\u00e1 el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los intereses devengados por la subvenci\u00f3n, as\u00ed como la exigencia del inter\u00e9s de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvenci\u00f3n hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los art\u00edculos 36 y 37 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
\n2.\u2003El procedimiento de reintegro se regir\u00e1 por lo dispuesto en los art\u00edculos 41 a 43 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el cap\u00edtulo II del t\u00edtulo III del Reglamento de dicha ley, aprobado por Real Decreto 887\/2006, de 21 de julio.
\n3.\u2003El \u00f3rgano competente para exigir el reintegro de las subvenciones concedidas ser\u00e1 la Ministra de Industria, Comercio y Turismo.
\n4.\u2003En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijaci\u00f3n de la cantidad que deba ser reintegrada se determinar\u00e1 en aplicaci\u00f3n del principio de proporcionalidad, y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por la entidad beneficiaria una actuaci\u00f3n inequ\u00edvocamente tendente a la satisfacci\u00f3n de sus compromisos.
\nArt\u00edculo 10.\u2003Publicidad.
\nToda referencia en cualquier medio de difusi\u00f3n a actuaciones financiadas a partir de las subvenciones previstas en este real decreto deber\u00e1 incluir que han sido financiadas por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, tal como establece el art\u00edculo 18 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre.
\nEl incumplimiento de esta obligaci\u00f3n se considerar\u00e1 infracci\u00f3n leve de acuerdo con el art\u00edculo 56.c) de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, y se sancionar\u00e1 con una multa fija en los t\u00e9rminos previstos en el art\u00edculo 59 de la misma ley.
\nArt\u00edculo 11.\u2003R\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable.
\nEstas subvenciones se regir\u00e1n, adem\u00e1s de por lo dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887\/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia y por lo previsto en la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.
\nDisposici\u00f3n final primera.\u2003T\u00edtulo competencial.
\nEste real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo 149.1.13.\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que atribuye competencia exclusiva al Estado en materia de bases y coordinaci\u00f3n de la planificaci\u00f3n general de la actividad econ\u00f3mica.
\nDisposici\u00f3n final segunda.\u2003Habilitaci\u00f3n.
\nSe faculta a la Ministra de Industria, Comercio y Turismo para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci\u00f3n de este real decreto.
\nDisposici\u00f3n final tercera.\u2003Entrada en vigor.
\nEl presente real decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.
\nDado en Madrid, el 6 de septiembre de 2019.
\nFELIPE R.
\nLa Ministra de Industria, Comercio y Turismo,
\nMAR\u00cdA REYES MAROTO ILLERA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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