{"id":14080,"date":"2020-12-23T12:51:11","date_gmt":"2020-12-23T12:51:11","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/subvencion-a-la-federacion-espanola-de-municipios-y-provincias\/"},"modified":"2020-12-23T12:51:11","modified_gmt":"2020-12-23T12:51:11","slug":"subvencion-a-la-federacion-espanola-de-municipios-y-provincias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14080","title":{"rendered":"SUBVENCI\u00d3N A LA FEDERACI\u00d3N ESPA\u00d1OLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS"},"content":{"rendered":"

Real Decreto 527\/2019, de 13 de septiembre, por el que se regula la concesi\u00f3n directa de una subvenci\u00f3n a la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias en el marco del Acuerdo sobre Fondos de Formaci\u00f3n para el Empleo de las Administraciones P\u00fablicas.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbsecretario\u00bb ]
\nBOE de 27 de septiembre de 2019
\nTEXTO ORIGINAL
\nConforme a lo establecido en el art\u00edculo 16 del Acuerdo de Formaci\u00f3n para el Empleo de las Administraciones P\u00fablicas (AFEDAP), de 9 de marzo de 2018, publicado por la Resoluci\u00f3n de 21 de marzo de 2018, de la Secretar\u00eda de Estado de Funci\u00f3n P\u00fablica (BOE n.\u00ba 74, de 26 de marzo), la financiaci\u00f3n de los planes interadministrativos promovidos por la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias (FEMP) se realizar\u00e1 mediante subvenci\u00f3n nominativa, consignada en el presupuesto del INAP por el importe equivalente al 4% de los fondos destinados a la formaci\u00f3n de empleados p\u00fablicos de la Administraci\u00f3n local.
\nLa Comisi\u00f3n General de Formaci\u00f3n para el Empleo de las Administraciones P\u00fablicas, en su reuni\u00f3n de 5 de febrero de 2019, adopt\u00f3 el Acuerdo de Gesti\u00f3n de los Fondos de Formaci\u00f3n para el Empleo para 2019, tomando como base la cuant\u00eda consignada en el presupuesto inicial del INAP para 2018 (60.749,23 miles de euros), presupuesto que est\u00e1 prorrogado para 2019. En este Acuerdo se destinan 471,26 miles de euros a la financiaci\u00f3n del plan de formaci\u00f3n promovido por la FEMP.
\nEl plan de formaci\u00f3n presentado por la FEMP, presupuestado en 471,26 miles de euros, ha sido aprobado por la Comisi\u00f3n Permanente de la General en su sesi\u00f3n de 14 de marzo de 2019.
\nEn la actual situaci\u00f3n excepcional de pr\u00f3rroga presupuestaria, en atenci\u00f3n a los principios que rigen dicha excepcionalidad y teniendo en cuenta que existen suficientes razones de inter\u00e9s p\u00fablico y social que justifican la concesi\u00f3n de subvenci\u00f3n de forma directa, con arreglo a lo dispuesto en los art\u00edculos 22.2.c) y 28 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, este real decreto viene a regular la concesi\u00f3n directa de la subvenci\u00f3n a la FEMP de los fondos de formaci\u00f3n para el empleo que le corresponden de acuerdo con la decisi\u00f3n adoptada por la Comisi\u00f3n General de Formaci\u00f3n para el Empleo antes mencionada para hacer frente al plan interadministrativo y supracomunitario que cubre necesidades de formaci\u00f3n de los empleados p\u00fablicos de las entidades locales.
\nEl presente real decreto cumple con los principios de necesidad, eficacia, transparencia, y eficiencia contenidos en el art\u00edculo 129 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. De acuerdo con el principio de proporcionalidad, se ha optado por una regulaci\u00f3n que recoge las obligaciones propias de las subvenciones de concesi\u00f3n directa con el detalle suficiente en los mecanismos de solicitud, seguimiento y control como para evitar objeciones desde el punto de vista del principio de seguridad jur\u00eddica.
\nEn la tramitaci\u00f3n de este real decreto se ha recabado informe de la Abogac\u00eda del Estado, as\u00ed como del Ministerio de Hacienda, este \u00faltimo de conformidad con el art\u00edculo 28.2 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre.
\nEn su virtud, a propuesta del Ministro de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, por suplencia el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci\u00f3n en virtud del Real Decreto 351\/2019, de 20 de mayo, previo informe del Ministerio de Hacienda, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda 13 de septiembre de 2019,
\nDISPONGO:
\nArt\u00edculo 1.\u2003Objeto.
\n1.\u2003Este real decreto tiene por objeto regular la concesi\u00f3n directa de una subvenci\u00f3n a la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias (FEMP) por el importe equivalente al 4% de los fondos destinados a la formaci\u00f3n de empleados p\u00fablicos de la Administraci\u00f3n local, de acuerdo con lo dispuesto en el Acuerdo de Formaci\u00f3n para el Empleo de las Administraciones P\u00fablicas (AFEDAP), de 9 de marzo de 2018, y en el Acuerdo de Gesti\u00f3n de los Fondos de Formaci\u00f3n para el Empleo para 2019, adoptado el d\u00eda 5 de febrero de 2019 por la Comisi\u00f3n General de Formaci\u00f3n para el Empleo de las Administraciones P\u00fablicas.
\n2.\u2003Se autoriza la concesi\u00f3n directa de la subvenci\u00f3n objeto de este real decreto, atendiendo al car\u00e1cter singular que se deriva de las excepcionales circunstancias en que ha de realizarse la actividad subvencionada y dado que concurren razones de inter\u00e9s p\u00fablico que determinan la improcedencia de su convocatoria p\u00fablica, al amparo de lo previsto en el art\u00edculo 22.2.c) de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relaci\u00f3n con lo establecido en los apartados 2 y 3 del art\u00edculo 28 de dicha ley.
\nArt\u00edculo 2.\u2003R\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable.
\n1.\u2003Esta subvenci\u00f3n se regir\u00e1, adem\u00e1s de por lo particularmente dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887\/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia; por lo previsto en la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, as\u00ed como por lo dispuesto en el Acuerdo de Formaci\u00f3n para el Empleo de las Administraciones P\u00fablicas (AFEDAP), de 9 de marzo de 2018, y, en lo que sea de aplicaci\u00f3n, por la Ley 30\/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formaci\u00f3n Profesional para el empleo en el \u00e1mbito laboral.
\n2.\u2003Es de aplicaci\u00f3n lo dispuesto en el art\u00edculo 20.4 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relaci\u00f3n a la publicaci\u00f3n de esta subvenci\u00f3n en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
\nArt\u00edculo 3.\u2003Procedimiento de concesi\u00f3n.
\n1.\u2003La concesi\u00f3n de la subvenci\u00f3n se realizar\u00e1 de forma directa por resoluci\u00f3n de la persona titular de la Direcci\u00f3n del INAP.
\nA los efectos anteriores, la FEMP deber\u00e1 cumplir los requisitos para obtener la condici\u00f3n de beneficio de una subvenci\u00f3n en los t\u00e9rminos establecidos por la Ley General de Subvenciones y su Reglamento de desarrollo.
\n2.\u2003En la resoluci\u00f3n se indicar\u00e1 como m\u00ednimo el beneficiario, el objeto, el cr\u00e9dito presupuestario y la cuant\u00eda, el r\u00e9gimen de pago, el plazo y forma de la justificaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n. As\u00ed mismo podr\u00e1n designarse los representantes del INAP encargados de realizar el seguimiento de las actividades objeto de la subvenci\u00f3n.
\nArt\u00edculo 4.\u2003Beneficiarios, actuaciones y gastos a financiar.
\n1.\u2003La entidad beneficiaria de esta subvenci\u00f3n ser\u00e1 la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias (FEMP).
\n2.\u2003La FEMP ha de promover un plan de formaci\u00f3n que estar\u00e1 destinado al conjunto de empleados p\u00fablicos de las Administraciones locales del \u00e1mbito territorial del Estado y tendr\u00e1 el car\u00e1cter de plan interadministrativo seg\u00fan lo previsto en el art\u00edculo 9 del AFEDAP.
\nEl plan de formaci\u00f3n estar\u00e1 integrado por actividades formativas propiamente dichas y, adicionalmente, por actividades complementarias en materia de informaci\u00f3n, divulgaci\u00f3n y fomento de la participaci\u00f3n, estudios de detecci\u00f3n de necesidades, dise\u00f1o de metodolog\u00edas y herramientas aplicables a los programas formativos, elaboraci\u00f3n y adquisici\u00f3n de documentaci\u00f3n, investigaci\u00f3n, asesoramiento, evaluaci\u00f3n de procesos formativos y del impacto de la formaci\u00f3n en el desempe\u00f1o, y cuantas otras tengan relaci\u00f3n con el programa de Formaci\u00f3n para el Empleo de las Administraciones P\u00fablicas.
\nLos derechos de explotaci\u00f3n del material, resultado o producto obtenidos de las actividades complementarias que hayan sido subvencionadas ser\u00e1n cedidos a la Comisi\u00f3n General a trav\u00e9s del INAP como su \u00f3rgano de apoyo, aunque la entidad beneficiaria se reserva su propiedad en los t\u00e9rminos establecidos por la normativa sobre propiedad intelectual. La mencionada cesi\u00f3n de derechos tiene por objeto posibilitar que el conjunto de promotores que integran el Sistema de Formaci\u00f3n para el Empleo o, en su defecto, los promotores interesados, en el marco del AFEDAP, puedan beneficiarse de los resultados obtenidos mediante la realizaci\u00f3n de las acciones complementarias subvencionadas, sin obtener beneficio econ\u00f3mico de la utilizaci\u00f3n de dichos materiales, resultados o productos o del ejercicio de los derechos de explotaci\u00f3n de estos.
\n3.\u2003La FEMP podr\u00e1 subcontratar estas actuaciones de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 29 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre.
\nArt\u00edculo 5.\u2003Cuant\u00eda y financiaci\u00f3n.
\nSe concede a la FEMP una subvenci\u00f3n de 471.260,00 euros, que se financiar\u00e1 con cargo a la partida presupuestaria 22.101.921O.488 del presupuesto de gastos del Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica (INAP) correspondiente al ejercicio 2019.
\nArt\u00edculo 6.\u2003Formalizaci\u00f3n y pago de la subvenci\u00f3n.
\n1.\u2003El pago de la subvenci\u00f3n prevista a la FEMP se efectuar\u00e1 por resoluci\u00f3n de la persona titular de la Direcci\u00f3n del INAP, conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 28 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, y se abonar\u00e1 de acuerdo con lo dispuesto en dicha resoluci\u00f3n atendiendo a los criterios establecidos en la Ley 30\/2015, de 9 de septiembre, y en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 28 de diciembre de 2018, en el que se establecen los criterios de aplicaci\u00f3n de la pr\u00f3rroga para 2019.
\n2.\u2003El pago de la subvenci\u00f3n se har\u00e1 sin necesidad de constituci\u00f3n de fianza o garant\u00eda, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 34.4 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre, si bien, con car\u00e1cter previo al cobro de la subvenci\u00f3n, la entidad beneficiaria deber\u00e1 acreditar que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los art\u00edculos 18 y 19 del ya citado Reglamento, as\u00ed como no ser deudor por procedimientos de reintegro.
\nArt\u00edculo 7.\u2003Obligaciones de la entidad beneficiaria.
\n1.\u2003La entidad beneficiaria de la subvenci\u00f3n estar\u00e1 sujeta a las obligaciones previstas en el art\u00edculo 14 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre.
\nLa entidad beneficiaria llevar\u00e1 a cabo las actividades previstas en el art\u00edculo 4, con el alcance que se determine en la resoluci\u00f3n que se formalice con car\u00e1cter previo al pago de la subvenci\u00f3n, y en todo caso, desde el d\u00eda en que la resoluci\u00f3n le sea notificada hasta el d\u00eda 30 de noviembre de 2019.
\nArt\u00edculo 8.\u2003Justificaci\u00f3n.
\nLa justificaci\u00f3n de la ayuda concedida a la FEMP se realizar\u00e1 ante el INAP mediante la aportaci\u00f3n de la correspondiente cuenta justificativa en la forma que se determine en la resoluci\u00f3n que se formalice con car\u00e1cter previo al pago de la subvenci\u00f3n. El plazo de presentaci\u00f3n de la justificaci\u00f3n se extender\u00e1 desde el d\u00eda 1 hasta el d\u00eda 10 de diciembre de 2019.
\nArt\u00edculo 9.\u2003Incumplimientos y reintegros.
\nProceder\u00e1 el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los intereses devengados por la subvenci\u00f3n, as\u00ed como la exigencia del inter\u00e9s de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvenci\u00f3n hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en los art\u00edculos 36 y 37 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre.
\nEl procedimiento de reintegro se regir\u00e1 de conformidad con los art\u00edculos 41 a 43 de la Ley 38\/2003, de 17 de noviembre y por lo dispuesto en el cap\u00edtulo II del t\u00edtulo III de su Reglamento.
\nEl \u00f3rgano competente para exigir el reintegro de la subvenci\u00f3n concedida ser\u00e1 la persona titular de la Direcci\u00f3n del INAP.
\nDisposici\u00f3n final primera.\u2003Habilitaci\u00f3n.
\nSe autoriza al Ministro de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica para adoptar, en el \u00e1mbito de sus funciones y competencias, cuantos actos y medidas se precisen para la aplicaci\u00f3n de este real decreto.
\nDisposici\u00f3n final segunda.\u2003Entrada en vigor.
\nEl presente real decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.
\nDado en Madrid, el 13 de septiembre de 2019.
\nFELIPE R.
\nEl Ministro de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica,
\nPor suplencia (Real Decreto 351\/2019, de 20 de mayo) el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci\u00f3n,
\nLUIS PLANAS PUCHADES<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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