{"id":14177,"date":"2020-12-23T12:51:50","date_gmt":"2020-12-23T12:51:50","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/cambio-climatico\/"},"modified":"2020-12-24T10:39:08","modified_gmt":"2020-12-24T10:39:08","slug":"cambio-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14177","title":{"rendered":"CAMBIO CLIMATICO"},"content":{"rendered":"

Real Decreto 639\/2019, de 8 de noviembre, por el que se crea el Comit\u00e9 Organizador de la XXV Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbambiental\u00bb ]
\nBOE de 11 de noviembre de 2019
\nTEXTO ORIGINAL
\nLa Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico fue adoptada el 9 de mayo de 1992 en Nueva York y entr\u00f3 en vigor el 21 de marzo de 1994. Desde entonces, la Convenci\u00f3n ha sido el principal instrumento para la profundizaci\u00f3n y avance en los compromisos de los Estados contra la aceleraci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico inducida por el ser humano. En el seno de la Convenci\u00f3n, los Estados trabajan conjuntamente y en un marco institucional permanente para hacer m\u00e1s eficaces los esfuerzos a escala internacional de cara a materializar el binomio estrat\u00e9gico mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n en materia clim\u00e1tica. La Conferencia de las Partes (COP) es el \u00f3rgano supremo de toma de decisiones, formado por las partes que han suscrito la Convenci\u00f3n, y la primera COP sobre el Clima fue celebrada en Berl\u00edn en 1995. Desde entonces la COP se re\u00fane de forma peri\u00f3dica, y como m\u00ednimo anualmente, tanto para establecer nuevas metas como para evaluar la consecuci\u00f3n de los objetivos.
\nLa celebraci\u00f3n de la pr\u00f3xima Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (COP25) estaba programada del 2 al 13 de diciembre de 2019 en Santiago de Chile. Sin embargo, durante las \u00faltimas semanas el Estado chileno se est\u00e1 enfrentando a una importante crisis pol\u00edtica y social y, tras los graves altercados acaecidos en la capital del pa\u00eds, el Gobierno de Chile anunci\u00f3 recientemente su renuncia a actuar como anfitri\u00f3n de dicha Conferencia.
\nEl pasado d\u00eda 1 de noviembre, la Secretaria Ejecutiva de la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico anunci\u00f3 que la COP25 tendr\u00e1 lugar en Madrid. Este cambio de sede fue consensuado entre la Rep\u00fablica de Chile, el Reino de Espa\u00f1a y la Mesa de Gobierno de la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico, \u00f3rgano al que corresponde adoptar dicha decisi\u00f3n.
\nEl compromiso de auspiciar esta Conferencia y garantizar su mejor organizaci\u00f3n requiere un considerable esfuerzo de coordinaci\u00f3n de distintas administraciones p\u00fablicas, lo que aconseja la creaci\u00f3n de un instrumento apropiado y espec\u00edfico para asegurarla. Con este fin se crea el Comit\u00e9 Organizador de la COP25, que estar\u00e1 asistido por una Unidad de Apoyo, dependiente del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica.
\nEl Comit\u00e9 Organizador se configura como un \u00f3rgano colegiado interministerial de la Administraci\u00f3n General del Estado, en el que adem\u00e1s participan distintas administraciones territoriales, cuya Presidenta tiene rango superior al de Director General, por lo que su creaci\u00f3n debe revestir la forma de real decreto, de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 22.2 de la Ley 40\/2015, de 1 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico.
\nEn su virtud, a propuesta de la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad, y de la Ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, con la aprobaci\u00f3n previa del Ministro de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, por suplencia el Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci\u00f3n en virtud del Real Decreto 351\/2019, de 20 de mayo, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Ministros en su reuni\u00f3n del d\u00eda 8 de noviembre de 2019,
\nDISPONGO:
\nArt\u00edculo 1.\u2003Creaci\u00f3n y fines.
\nMediante este real decreto se crea el Comit\u00e9 Organizador de la XXV Conferencia de las Partes de la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (en adelante, COP25), como \u00f3rgano colegiado interministerial adscrito al Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica. Corresponder\u00e1 a dicho comit\u00e9 la planificaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las tareas que lleve a cabo la Administraci\u00f3n General del Estado, as\u00ed como, en su caso, la coordinaci\u00f3n con las actividades que realicen otras administraciones p\u00fablicas, entidades p\u00fablicas y privadas o los particulares en relaci\u00f3n con la celebraci\u00f3n de la COP25.
\nArt\u00edculo 2.\u2003Comit\u00e9 Organizador.
\nEl Comit\u00e9 Organizador se estructura en los siguientes \u00f3rganos:
\n1.\u2003La Presidencia.
\n2.\u2003La Vicepresidencia.
\n3.\u2003El Pleno.
\n4.\u2003La Comisi\u00f3n Ejecutiva.
\n5.\u2003La Comisi\u00f3n T\u00e9cnica.
\nArt\u00edculo 3.\u2003Presidencia y Vicepresidencia del Comit\u00e9 Organizador.
\n1.\u2003La Presidencia del Comit\u00e9 Organizador corresponder\u00e1 a la Ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica. Son competencias de la Presidencia:
\na)\u2003Presidir las sesiones del Pleno, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.
\nb)\u2003Ostentar la representaci\u00f3n del Comit\u00e9 Organizador.
\nc)\u2003Acordar la convocatoria del Pleno, por iniciativa propia o de sus miembros, y fijar el orden del d\u00eda.
\nd)\u2003Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici\u00f3n de Presidenta.
\nA efectos de la adopci\u00f3n de acuerdos, el voto de la Presidencia tendr\u00e1 car\u00e1cter dirimente en caso de empate.
\n2.\u2003El Comit\u00e9 Organizador contar\u00e1 con una Vicepresidencia, que corresponder\u00e1 al Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno. Ser\u00e1 competencia del Vicepresidente sustituir a la Presidencia, en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal.
\nArt\u00edculo 4.\u2003El Pleno.
\n1.\u2003El Pleno del Comit\u00e9 Organizador estar\u00e1 compuesto por los siguientes miembros:
\na)\u2003La Presidenta.
\nb)\u2003El Vicepresidente.
\nc)\u2003Los vocales.
\n2.\u2003Ser\u00e1n vocales del Comit\u00e9 Organizador:
\na)\u2003El Secretario de Estado de Medio Ambiente.
\nb)\u2003El Secretario de Estado de Asuntos Exteriores.
\nc)\u2003La Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos.
\nd)\u2003La Secretaria de Estado de Seguridad.
\ne)\u2003El Secretario de Estado de Comunicaci\u00f3n.
\nf)\u2003El Secretario General de la Presidencia del Gobierno.
\ng)\u2003El Secretario General de Asuntos Internacionales, Uni\u00f3n Europea, G20 y Seguridad Global de la Presidencia del Gobierno.
\nh)\u2003La Directora Adjunta del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.
\ni)\u2003La Directora del Gabinete de la Vicepresidenta del Gobierno.
\nj)\u2003El Secretario General de Sanidad y Consumo.
\nk)\u2003El Secretario General de Coordinaci\u00f3n de Pol\u00edtica Cient\u00edfica.
\nl)\u2003Los Subsecretarios de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad; para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica; de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n; de Hacienda; del Interior; de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, y de Econom\u00eda y Empresa.
\nm)\u2003La Alta Comisionada para la Agenda 2030.
\nn)\u2003El Director General del Departamento de Asuntos Econ\u00f3micos de la Presidencia del Gobierno.
\n\u00f1)\u2003La Vicesecretaria General de la Presidencia del Gobierno.
\no)\u2003El Director del Departamento de Protocolo de la Presidencia del Gobierno.
\np)\u2003El Director del Gabinete de la Ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica.
\nq)\u2003El Director del Gabinete del Ministro de Cultura y Deporte.
\nr)\u2003La Directora General de la Oficina Espa\u00f1ola de Cambio Clim\u00e1tico.
\ns)\u2003Un representante de la Comunidad de Madrid.
\nt)\u2003Un representante del Ayuntamiento de Madrid.
\n3.\u2003La Secretar\u00eda ser\u00e1 desempe\u00f1ada por un funcionario del subgrupo A1 designado por la Presidencia del Comit\u00e9 Organizador, que actuar\u00e1 con voz y sin voto. Del mismo modo, se designar\u00e1 a su suplente.
\n4.\u2003Podr\u00e1n asistir a las reuniones del Pleno del Comit\u00e9 Organizador, previa convocatoria de su Presidenta y en raz\u00f3n de las materias espec\u00edficas que figuren en el orden del d\u00eda, aquellos representantes de departamentos de la Administraci\u00f3n General del Estado o sus organismos p\u00fablicos u otras instituciones o entidades que se estimen oportunos.
\nArt\u00edculo 5.\u2003Funciones del Pleno.
\nSon funciones del Pleno del Comit\u00e9 Organizador:
\na)\u2003Aprobar el programa de actividades de la COP25.
\nb)\u2003Recabar la colaboraci\u00f3n de los departamentos ministeriales y de los organismos y entidades competentes para el cumplimiento de sus objetivos.
\nc)\u2003Coordinar y apoyar las acciones de las administraciones p\u00fablicas y de otras instituciones y entidades, para el adecuado desarrollo de las actividades a que se refiere el presente real decreto.
\nd)\u2003Cualesquiera otras que fueran procedentes para el desarrollo de la COP25.
\nArt\u00edculo 6.\u2003Comisi\u00f3n Ejecutiva.
\n1.\u2003La Comisi\u00f3n Ejecutiva estar\u00e1 presidida por la Ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, y se compondr\u00e1 de los siguientes vocales:
\na)\u2003El Secretario de Estado de Medio Ambiente.
\nb)\u2003La Secretaria de Estado de Seguridad.
\nc)\u2003El Secretario General de la Presidencia del Gobierno.
\nd)\u2003El Subsecretario de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad.
\ne)\u2003La Subsecretaria para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica.
\nf)\u2003La Subsecretaria de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n.
\ng)\u2003La Subsecretaria de Hacienda.
\nh)\u2003La Subsecretaria de Econom\u00eda y Empresa.
\ni)\u2003La Directora de la Oficina Espa\u00f1ola de Cambio Clim\u00e1tico.
\nj)\u2003Un miembro de la Unidad de Apoyo.
\nk)\u2003Un representante de la Comunidad de Madrid.
\nl)\u2003Un representante del Ayuntamiento de Madrid.
\n2.\u2003Desempe\u00f1ar\u00e1 las funciones de Secretario de la Comisi\u00f3n Ejecutiva un funcionario del subgrupo A1, designado por la Presidenta de la Comisi\u00f3n Ejecutiva, que actuar\u00e1 con voz y sin voto. Del mismo modo, se designar\u00e1 a su suplente.
\n3.\u2003Podr\u00e1n asistir a las reuniones de la Comisi\u00f3n Ejecutiva del Comit\u00e9 Organizador, previa convocatoria de su Presidenta y en raz\u00f3n de las materias espec\u00edficas que figuren en el orden del d\u00eda, aquellos representantes de departamentos de la Administraci\u00f3n General del Estado o de sus organismos p\u00fablicos vinculados o dependientes u otras instituciones o entidades que se estimen oportunos.
\n4.\u2003La Comisi\u00f3n Ejecutiva ejercer\u00e1 las funciones que le delegue el Pleno del Comit\u00e9 Organizador.
\nArt\u00edculo 7.\u2003Comisi\u00f3n T\u00e9cnica.
\n1.\u2003La Comisi\u00f3n T\u00e9cnica, que depender\u00e1 de la Comisi\u00f3n Ejecutiva, se compondr\u00e1 de cinco miembros, designados por la Presidencia de la Comisi\u00f3n Ejecutiva, pudiendo recaer en miembros de la propia Comisi\u00f3n Ejecutiva. Dos miembros ser\u00e1n designados a propuesta del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, uno a propuesta del Ministerio de Hacienda, uno a propuesta de la Comunidad de Madrid y uno a propuesta del Ayuntamiento de Madrid.
\n2.\u2003El Presidente de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica ser\u00e1 designado, de entre sus miembros, por la Presidenta de la Comisi\u00f3n Ejecutiva. Le corresponder\u00e1 presidir y acordar la convocatoria de las sesiones de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica, as\u00ed como fijar el orden del d\u00eda de las mismas, y las dem\u00e1s funciones inherentes al cargo.
\n3.\u2003La Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica, que actuar\u00e1 con voz pero sin voto, corresponder\u00e1 a la persona que designe el Presidente. Por el mismo procedimiento se podr\u00e1n nombrar sustitutos de los miembros de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica.
\n4.\u2003De conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 1 del Real Decreto-ley 15\/2019, de 8 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para la organizaci\u00f3n en Espa\u00f1a de la XXV Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico, la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica tendr\u00e1 el car\u00e1cter de \u00f3rgano certificador a los efectos de lo previsto en el art\u00edculo 27.1 de la Ley 49\/2002, de 23 de diciembre, de r\u00e9gimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
\nArt\u00edculo 8.\u2003Certificaciones.
\n1.\u2003De conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 1 del Real Decreto-ley 15\/2019, de 8 de noviembre, para la obtenci\u00f3n, en su caso, de las certificaciones a las que hace referencia el art\u00edculo 27.2 b) de la Ley 49\/2002, de 23 de diciembre, los interesados deber\u00e1n presentar una solicitud ante la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica.
\nEl plazo para la presentaci\u00f3n de las solicitudes concluir\u00e1 15 d\u00edas despu\u00e9s de la finalizaci\u00f3n del programa de apoyo al acontecimiento.
\n2.\u2003La resoluci\u00f3n ser\u00e1 emitida por la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica y se adoptar\u00e1 por acuerdo de la mayor\u00eda de sus miembros y, en todo caso, con el voto favorable del representante del Ministerio de Hacienda.
\n3.\u2003El plazo m\u00e1ximo en que deben notificarse las certificaciones por parte de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica ser\u00e1 de dos meses desde la fecha en que la correspondiente solicitud haya tenido entrada en el registro electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n General del Estado, como administraci\u00f3n competente para su tramitaci\u00f3n.
\n4.\u2003El c\u00f3mputo de dicho plazo se suspender\u00e1 cuando se requiera al interesado que complete la documentaci\u00f3n presentada, por el tiempo que medie entre la notificaci\u00f3n del requerimiento y la presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n requerida.
\nTranscurrido el plazo a que se refiere el apartado tres de este art\u00edculo sin que el interesado haya recibido requerimiento o notificaci\u00f3n administrativa acerca de su solicitud, se entender\u00e1 cumplido el requisito de la certificaci\u00f3n, pudiendo el interesado solicitar de la Administraci\u00f3n Tributaria el reconocimiento previo del beneficio fiscal, aportando copia sellada de la solicitud.
\n5.\u2003La certificaci\u00f3n, o la resoluci\u00f3n que la deniegue, ser\u00e1 emitida por el \u00f3rgano colegiado, agotar\u00e1 la v\u00eda administrativa, y contra la misma podr\u00e1 interponerse recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio del recurso potestativo de reposici\u00f3n, de acuerdo con lo dispuesto en los art\u00edculos 123 y 124 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.
\nArt\u00edculo 9.\u2003Unidad de Apoyo.
\n1.\u2003El Comit\u00e9 Organizador estar\u00e1 asistido por una Unidad de Apoyo, adscrita a la Ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, a la que corresponde la realizaci\u00f3n de todas las actividades necesarias para asegurar el buen funcionamiento y organizaci\u00f3n de la COP25.
\n2.\u2003La Unidad de Apoyo remitir\u00e1 directamente a la Subsecretar\u00eda para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica las propuestas de contenido econ\u00f3mico, as\u00ed como las relativas a las modificaciones y habilitaciones presupuestarias, para su tramitaci\u00f3n y supervisi\u00f3n.
\n3.\u2003La Unidad de Apoyo desempe\u00f1ar\u00e1 sus funciones hasta el 31 de mayo de 2020, salvo pr\u00f3rroga espec\u00edfica. Previamente, la Unidad de Apoyo deber\u00e1 elaborar una Memoria de la organizaci\u00f3n de la COP25, que deber\u00e1 ser presentada al Comit\u00e9 Organizador y aprobada por el mismo con anterioridad a la fecha de su extinci\u00f3n.
\nArt\u00edculo 10.\u2003Extinci\u00f3n.
\nEl Comit\u00e9 Organizador quedar\u00e1 extinguido, salvo pr\u00f3rroga espec\u00edfica, el 31 de mayo de 2020, y, en todo caso, una vez se haya aprobado la Memoria de la organizaci\u00f3n de la COP25, de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 9.
\nDisposici\u00f3n adicional primera.\u2003Funcionamiento.
\nSin perjuicio de las peculiaridades previstas en este real decreto, el funcionamiento del Comit\u00e9 Organizador se ajustar\u00e1 a lo establecido en el t\u00edtulo preliminar, cap\u00edtulo II, secci\u00f3n 3.\u00aa, de la Ley 40\/2015, de 1 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico.
\nDisposici\u00f3n adicional segunda.\u2003Medios personales y materiales.
\n1.\u2003Todos los cargos del Comit\u00e9 Organizador tendr\u00e1n car\u00e1cter honor\u00edfico. No percibir\u00e1n retribuci\u00f3n ni dieta alguna por el ejercicio de sus funciones.
\n2.\u2003La creaci\u00f3n y funcionamiento del Comit\u00e9 Organizador y de la Unidad de Apoyo se atender\u00e1 con los medios personales, t\u00e9cnicos y presupuestarios del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, en los t\u00e9rminos reflejados en la disposiciones adicionales del Real Decreto-ley 15\/2019, de 8 de noviembre.
\n3.\u2003Las administraciones representadas en el Pleno, as\u00ed como cualesquiera otras entidades p\u00fablicas, privadas o particulares, podr\u00e1n realizar aportaciones o recabar fondos para la financiaci\u00f3n de las actividades que se desarrollen. Las administraciones representadas en el Pleno, as\u00ed como cualesquiera otras entidades p\u00fablicas, privadas o particulares, podr\u00e1n realizar aportaciones o recabar fondos para la financiaci\u00f3n de las actividades que se desarrollen.
\nDisposici\u00f3n final primera.\u2003Reglamentaci\u00f3n interna.
\nEl Comit\u00e9 Organizador podr\u00e1 aprobar las normas de r\u00e9gimen interno que estime procedentes para el mejor desarrollo de sus trabajos.
\nDisposici\u00f3n final segunda.\u2003Entrada en vigor.
\nEl presente real decreto entrar\u00e1 en vigor el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.
\nDado en Madrid, el 8 de noviembre de 2019.
\nFELIPE R.
\nLa Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
\nRelaciones con las Cortes e Igualdad,
\nCARMEN CALVO POYATO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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