{"id":14247,"date":"2020-12-23T12:52:27","date_gmt":"2020-12-23T12:52:27","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/economia-circular-de-castilla-la-mancha\/"},"modified":"2020-12-24T11:19:51","modified_gmt":"2020-12-24T11:19:51","slug":"economia-circular-de-castilla-la-mancha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14247","title":{"rendered":"Econom\u00eda Circular de CASTILLA LA MANCHA"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ley 7\/2019, de 29 de noviembre, de Econom\u00eda Circular de Castilla-La Mancha.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more-->[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<br \/>\nLas Cortes de Castilla-La Mancha, han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley.<br \/>\nEXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS<br \/>\nLa econom\u00eda circular es aquella en la cual se optimiza el valor de los productos, materiales y los recursos reduciendo al m\u00ednimo la generaci\u00f3n de residuos, logrando por ello ser una econom\u00eda sostenible, hipocarb\u00f3nica, eficiente en el uso de los recursos y competitiva.<br \/>\nLa Comisi\u00f3n Europea en su Comunicaci\u00f3n al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo y al Comit\u00e9 de las Regiones de 2 de diciembre de 2015, titulada Cerrar el c\u00edrculo: un plan de acci\u00f3n de la UE para la econom\u00eda circular, justifica un ambicioso paquete de medidas sobre la econom\u00eda circular para ayudar a las empresas y los consumidores europeos en la transici\u00f3n a una econom\u00eda m\u00e1s circular, al considerar que una transici\u00f3n de este tipo brinda la oportunidad de transformar nuestra econom\u00eda y de generar nuevas ventajas competitivas y sostenibles.<br \/>\nLas \u00faltimas directivas comunitarias tambi\u00e9n abogan por los principios de econom\u00eda circular, como la Directiva (UE) 2018\/849 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifican la Directiva 2000\/53\/ CE relativa a los veh\u00edculos al final de su vida \u00fatil, la Directiva 2006\/66\/CE relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores y la Directiva 2012\/19\/UE sobre residuos de aparatos el\u00e9ctricos y electr\u00f3nicos; la Directiva (UE) 2018\/850 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 1999\/31\/CE relativa al vertido de residuos; la Directiva (UE) 2018\/851 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008\/98\/CE sobre los residuos; y la Directiva (UE) 2018\/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 94\/62\/CE relativa a los envases y residuos de envases.<br \/>\nConscientes de la importancia de los principios y objetivos de la econom\u00eda circular y de la necesidad de los mismos para un cambio social y de modelo productivo, econ\u00f3mico y de consumo, estos deben tener fuerza coactiva para que puedan imponerse como principios rectores de toda la pol\u00edtica econ\u00f3mica y social de la regi\u00f3n, lo que hace necesario la aprobaci\u00f3n de una norma con rango de ley que tenga car\u00e1cter transversal. Hasta ahora, no ha habido una legislaci\u00f3n estatal ni auton\u00f3mica que con car\u00e1cter integral asumiera los postulados de la econom\u00eda circular, puesto que las iniciativas normativas han estado centradas en pol\u00edticas ambientales de la fase final del ciclo econ\u00f3mico, como la Ley 22\/2011 de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, que contiene regulaci\u00f3n relativa a la gesti\u00f3n de los residuos.<br \/>\nA nivel regional, se aprob\u00f3 la Ley 1\/2007, de 15 de febrero de fomento de las Energ\u00edas Renovables e Incentivaci\u00f3n del Ahorro y Eficiencia Energ\u00e9tica en Castilla-La Mancha y, en l\u00ednea con el marco estrat\u00e9gico nacional, con el objeto de conseguir los m\u00e1ximos niveles de protecci\u00f3n ambiental, una econom\u00eda baja en carbono y un desarrollo sostenible, el 29 de diciembre de 2016 se public\u00f3 el Decreto 78\/2016, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Plan Integrado de Gesti\u00f3n de Residuos de Castilla-La Mancha. Asimismo, recientemente se ha aprobado la Estrategia sobre biomasa forestal de Castilla-La Mancha asumiendo e incorporando las medidas expresadas a lo largo de la Estrategia Regional de Mitigaci\u00f3n y Adaptaci\u00f3n frente al Cambio Clim\u00e1tico y se est\u00e1 trabajando en una Estrategia de gesti\u00f3n de biorresiduos que definir\u00e1 la pol\u00edtica del gobierno de Castilla-La Mancha en biorresiduos fijando las l\u00edneas y objetivos clave y orientando las medidas que deben establecerse para cumplir los objetivos y obligaciones marcados a nivel europeo, nacional y auton\u00f3mico.<br \/>\nLas estrategias anteriores resultan actualmente insuficientes. Por ello, se trata de impulsar la adaptaci\u00f3n del conjunto de la sociedad castellanomanchega a las nuevas realidades, donde las directrices de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y el uso eficiente de los recursos ser\u00e1n ejes vertebradores de todas las pol\u00edticas p\u00fablicas y de los nuevos sectores econ\u00f3micos. Tambi\u00e9n pretende fomentar el impulso de la competitividad y de la protecci\u00f3n de las empresas contra la escasez de recursos, la creaci\u00f3n de nuevas oportunidades empresariales basadas en la innovaci\u00f3n, el ahorro, la eficiencia energ\u00e9tica y el uso de energ\u00edas renovables, favoreciendo la creaci\u00f3n de puestos de trabajo, y facilitar por tanto<br \/>\nA\u00d1O XXXVIII N\u00fam. 244 12 de diciembre de 2019 48437<br \/>\nla integraci\u00f3n y cohesi\u00f3n social, en el marco de los compromisos mundiales de la UE establecidos en la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030 de las Naciones Unidas.<br \/>\nA nivel ambiental, el impacto se traducir\u00e1 en una reducci\u00f3n del consumo de materias primas, as\u00ed como de los impactos asociados a su producci\u00f3n unido a una reducci\u00f3n de la generaci\u00f3n de residuos e impactos negativos derivados, mitigando las externalidades negativas para el medio ambiente, el clima, la diversidad biol\u00f3gica y la salud humana.<br \/>\nEl objetivo principal es conseguir el m\u00e1ximo valor y uso de todos los recursos, productos y residuos, fomentando la gesti\u00f3n racional y sostenible de los recursos, promoviendo la reducci\u00f3n de la generaci\u00f3n de residuos, su reciclaje, reutilizaci\u00f3n y valorizaci\u00f3n, el ahorro energ\u00e9tico y reduciendo las emisiones de gases contaminantes y de efecto invernadero. Para ello, es imprescindible abarcar la totalidad del ciclo de vida, desde la producci\u00f3n hasta el consumo, pasando por la gesti\u00f3n de residuos y el mercado de materias primas secundarias. Tambi\u00e9n es un factor clave el comportamiento de las personas consumidoras, dentro de la cual se debe fomentar un consumo consciente por las implicaciones que tienen las decisiones diarias. Asimismo, una labor fundamental es la de la Administraci\u00f3n a trav\u00e9s de los mecanismos de gesti\u00f3n e intervenci\u00f3n sobre los diversos \u00e1mbitos de sus competencias y el papel ejemplarizante que ejerce. Es decir, conseguir \u00abcerrar el c\u00edrculo\u00bb, actuar sobre productos y servicios desde su concepci\u00f3n, empezando desde su propio dise\u00f1o, el uso que se hace de los recursos, su transporte y comercializaci\u00f3n o puesta en marcha, y fomentando el reciclado y reutilizaci\u00f3n al final del proceso. De esta manera, se generar\u00e1n beneficios econ\u00f3micos y ambientales para el conjunto de la sociedad castellanomanchega.<br \/>\nEl proceso hacia una econom\u00eda circular debe abarcar cambios en los sistemas de producci\u00f3n-consumo que afectan al medio ambiente. Por tanto, este cambio afectar\u00e1 a los mecanismos de financiaci\u00f3n, a las decisiones de las personas consumidoras, y debe disponer de mecanismos de intervenci\u00f3n, a trav\u00e9s de la pol\u00edtica de gesti\u00f3n administrativa, tributaria, y las pol\u00edticas de fomento de la innovaci\u00f3n social y econ\u00f3mica.<br \/>\nPor ello, el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de esta Ley abarca todas las fases del ciclo de vida de un bien, producto o servicio, ya que no s\u00f3lo se refiere a la gesti\u00f3n y reciclaje de residuos, sino que implica la gesti\u00f3n racional de todos los recursos que son necesarios para su producci\u00f3n y distribuci\u00f3n. Entre \u00e9stos destacan los recursos materiales y energ\u00e9ticos, el agua y el uso del suelo, tanto en el \u00e1mbito de la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y consumo como en la gesti\u00f3n de residuos, en el mercado de materias primas secundarias y, asimismo, en los aspectos de innovaci\u00f3n e inversi\u00f3n.<br \/>\nPara facilitar la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda circular, primando la reducci\u00f3n de insumos materiales, energ\u00e9ticos y emisiones, el aumento del reciclado y la valorizaci\u00f3n en la gesti\u00f3n de los residuos, reduciendo lo m\u00e1ximo posible el vertido, se establecer\u00e1n elementos incentivadores de orden econ\u00f3mico que vayan modificando y consolidando actitudes que favorezcan la econom\u00eda circular. As\u00ed, por un lado se incentivar\u00e1 la implantaci\u00f3n y la permanencia en territorio regional de empresas y actividades empresariales cuyo objeto se encuadre en el \u00e1mbito de la econom\u00eda circular mediante la adecuada baremaci\u00f3n en las subvenciones o ayudas p\u00fablicas y mediante la contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico regional. Y, por otro, se introduce la obligaci\u00f3n de establecer un tributo que grave el dep\u00f3sito de residuos en vertedero que deriven en una desincentivaci\u00f3n de la eliminaci\u00f3n de residuos y el uso de vertederos frente a su reciclado y valorizaci\u00f3n promovi\u00e9ndose la reinversi\u00f3n de su recaudaci\u00f3n en mejorar la gesti\u00f3n de los residuos y en llevar a cabo actuaciones contempladas en el Plan Integrado de Gesti\u00f3n de Residuos de Castilla-La Mancha.<br \/>\nLas competencias en virtud de la cual se adopta esta norma son, por un lado, la exclusiva de planificaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica y fomento del desarrollo econ\u00f3mico de la regi\u00f3n, dentro de los objetivos marcados por la pol\u00edtica econ\u00f3mica nacional y del sector p\u00fablico econ\u00f3mico de Castilla-La Mancha, atribuida a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha por el art\u00edculo 31.1.12\u00aa del Estatuto de Autonom\u00eda de Castilla-La Mancha y, por otro lado, la competencia para el desarrollo legislativo y la ejecuci\u00f3n en materia de protecci\u00f3n del medio ambiente y ecosistemas. Normas adicionales de protecci\u00f3n, recogida en su art\u00edculo 32.7<br \/>\nAs\u00ed la norma pretende cumplir con los objetivos generales que el Estatuto de Autonom\u00eda establece en su art\u00edculo cuatro y de entre los cuales cabe poner de manifiesto el de fomento de la calidad de vida, mediante la protecci\u00f3n de la naturaleza y del medio ambiente y el desarrollo de los equipamientos sociales, con especial atenci\u00f3n al medio rural.<br \/>\nArt\u00edculo 1. Objeto y finalidad de la Ley.<br \/>\nEl objeto de esta ley es incorporar al ordenamiento jur\u00eddico de la regi\u00f3n los principios de la econom\u00eda circular con la finalidad de favorecer un crecimiento econ\u00f3mico, la creaci\u00f3n de empleo y la generaci\u00f3n de condiciones que favorezcan un desarrollo sostenible desacoplado del consumo de recursos no renovables y de la producci\u00f3n de externa<br \/>\nA\u00d1O XXXVIII N\u00fam. 244 12 de diciembre de 2019 48438<br \/>\nlidades negativas que permita luchar contra el cambio clim\u00e1tico y avanzar hacia una econom\u00eda hipocarb\u00f3nica en la regi\u00f3n, con la consiguiente mejora del medio ambiente y, por ello, de la vida y el bienestar de las personas.<br \/>\nArt\u00edculo 2. Econom\u00eda circular y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n.<br \/>\n1. A los efectos de la presente ley, se entiende por econom\u00eda circular, un modelo econ\u00f3mico que se incluye en el marco del desarrollo sostenible y que optimiza el uso de los recursos naturales, cierra los ciclos de agua, energ\u00eda y materia, minimiza los impactos ambientales, y fomenta la eficacia al conseguir que los productos y recursos mantengan su utilidad y valor el mayor tiempo posible, con el fin de cambiar los mecanismos de producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y consumo de bienes y servicios, reduciendo el consumo de materias primas, energ\u00eda y recursos, y a su vez evitando emisiones y p\u00e9rdidas materiales.<br \/>\n2. El \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de los principios de esta ley abarca todas las fases del ciclo de vida de un bien, producto o servicio e incide en los sectores relacionados con el agua, energ\u00eda, industria, econom\u00eda, comercio, consumo, educaci\u00f3n, suelo y ordenaci\u00f3n del territorio.<br \/>\nArt\u00edculo 3. Principios.<br \/>\nEl desarrollo de la econom\u00eda circular, que tiene como principio general preservar el conjunto de los recursos de la tierra, extrayendo menos materias primas y energ\u00eda y usando los recursos de manera m\u00e1s eficiente, se basa en los siguientes principios espec\u00edficos:<br \/>\na) Optimizar el uso de los recursos mediante la prevenci\u00f3n en el uso de materia y energ\u00eda, y de la eco-concepci\u00f3n, que considera los impactos medioambientales a lo largo del ciclo de vida de un producto, de un bien o de un servicio y los integra desde su concepci\u00f3n. b) Preservar y mejorar el estado de los recursos naturales, mediante la desmaterializaci\u00f3n de la econom\u00eda y valorando la m\u00e1xima eficiencia global en la toma de decisiones. c) Fomentar la eficacia en el sistema social y econ\u00f3mico tomando en consideraci\u00f3n y revelando las externalidades que se generan en el conjunto de actuaciones humanas.<br \/>\nArt\u00edculo 4. Objetivos de la econom\u00eda circular.<br \/>\nEsta Ley persigue los siguientes objetivos:<br \/>\na) Promover un desarrollo econ\u00f3mico sostenible en Castilla-La Mancha capaz de generar empleo de calidad, y propiciar las condiciones para un nuevo modelo econ\u00f3mico en Castilla-La Mancha basado en los postulados de la Econom\u00eda Circular. b) Fomentar la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda hipocarb\u00f3nica vinculada con el desarrollo sostenible, contribuyendo a la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y la transici\u00f3n energ\u00e9tica, mediante la reducci\u00f3n del consumo de recursos y materias primas. c) Reducir la generaci\u00f3n de residuos y su carga contaminante, fomentando la prevenci\u00f3n en origen, tratando de desmaterializar la econom\u00eda y desvinculando el crecimiento econ\u00f3mico del consumo de recursos. d) Promover la valorizaci\u00f3n de los residuos como fuente de materias primas secundarias y desincentivar la generaci\u00f3n de residuos que no puedan ser valorizables o integrados en el ciclo productivo. e) Reducir las p\u00e9rdidas y el desperdicio de alimentos en la cadena de producci\u00f3n y consumo promoviendo pr\u00e1cticas eficientes y de consumo responsable. f) Favorecer la convergencia hacia el \u201cm\u00ednimo vertido\u201d, disminuyendo progresivamente la cantidad de residuos que se generan y se dirigen a mecanismos de eliminaci\u00f3n o vertido. g) Minimizar los riesgos para la salud humana y el medio ambiente por medio de una gesti\u00f3n eficiente y sostenible de los recursos. h) Favorecer el c\u00e1lculo de los servicios ecosist\u00e9micos que se ven envueltos en cada proceso productivo evitando la degradaci\u00f3n o p\u00e9rdida de los mismos. i) Fomentar la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la innovaci\u00f3n en los \u00e1mbitos de la econom\u00eda circular, sobre todo en aquellos sectores prioritarios de la econom\u00eda castellanomanchega. j) Promover la informaci\u00f3n, la participaci\u00f3n y la concienciaci\u00f3n, fomentando una cultura de corresponsabilidad ambiental en el comportamiento diario de las personas consumidoras y de las administraciones. k) Mejorar la calidad, transparencia y la accesibilidad de la informaci\u00f3n de las personas.<br \/>\nA\u00d1O XXXVIII N\u00fam. 244 12 de diciembre de 2019 48439<br \/>\nl) Aumentar la durabilidad de los productos, haciendo que su uso se mantenga durante el mayor tiempo posible, mediante la reutilizaci\u00f3n de los bienes o ciertas partes de los mismos, la reparaci\u00f3n, dando una segunda vida a los productos y bienes deteriorados y la refabricaci\u00f3n, cuando no sea posible utilizar el producto en su uso original. m) Fomentar la valorizaci\u00f3n de los residuos, mediante el reciclaje, aprovechando los materiales que se encuentran en los mismos o aprovechando energ\u00e9ticamente los que no se puedan reciclar, cumpliendo la jerarqu\u00eda en la gesti\u00f3n de residuos. n) Optimizar el modo de organizaci\u00f3n industrial mediante una gesti\u00f3n eficaz de los stocks y de los flujos de materiales, energ\u00eda y servicios. o) Incentivar el c\u00e1lculo de la huella de carbono, la huella h\u00eddrica y la huella ecol\u00f3gica en las todas las actividades econ\u00f3micas.<br \/>\nArt\u00edculo 5. L\u00edneas generales de actuaci\u00f3n dentro de la econom\u00eda circular.<br \/>\nLos postulados de la econom\u00eda circular en Castilla-La Mancha se desarrollar\u00e1n conforme a las siguientes l\u00edneas de actuaci\u00f3n:<br \/>\na) Regenerar y restaurar. Usar materiales y energ\u00edas renovables. Restaurar la salud de los ecosistemas. Retornar los recursos biol\u00f3gicos a los ecosistemas. b) Compartir e incrementar. Fomentar el uso cooperativo y compartido de servicios. Fomentar la reutilizaci\u00f3n de los bienes. Prolongar la vida \u00fatil de los bienes de consumo y de las infraestructuras. c) Optimizar. Incrementar la eficiencia de los productos y servicios. Reducir el consumo de materias primas y recursos, reduciendo generaci\u00f3n de residuos en las cadenas de producci\u00f3n. Calcular los costes de los procesos y servicios en periodos de tiempo largos. d) Reciclar, reparar e incorporar. Fomentar la recuperaci\u00f3n y reutilizaci\u00f3n del conjunto de los residuos. Reciclar los materiales y los recursos. Reparar aquellos bienes que sean susceptibles de ser reincorporados al mercado. Incorporar al sistema productos y recursos mediante la trasformaci\u00f3n de los residuos. e) Virtualizar. Apostar por los medios interactivos que no requieren materiales f\u00edsicos para su reproducci\u00f3n. Fomentar la virtualizaci\u00f3n de documentos y tr\u00e1mites. Fomentar la actividad virtual frente a la presencial. f) Cambiar. Reemplazar tecnolog\u00edas y servicios antiguos por otros m\u00e1s eficientes. Aplicar nuevas tecnolog\u00edas. Apostar por nuevos productos y servicios m\u00e1s eficientes. g) Calcular los servicios ecosist\u00e9micos. Desarrollar m\u00e9todos de c\u00e1lculo del valor de los recursos, sobre todo aquellos que suelen ser menos considerados en la econom\u00eda como los servicios ecosist\u00e9micos, es decir el valor no tangible de la biodiversidad. h) Concienciar a personas consumidoras, productores y administraciones locales de la importancia de las l\u00edneas anteriores fomentando cambios de comportamiento y mentalidad a favor de una econom\u00eda m\u00e1s circular.<br \/>\nArt\u00edculo 6. Estrategia de Econom\u00eda Circular de Castilla-La Mancha.<br \/>\n1. La Consejer\u00eda competente en materia de medio ambiente, en el plazo m\u00e1ximo de doce meses desde la entrada en vigor de esta Ley, elaborar\u00e1 en coordinaci\u00f3n con las Administraciones implicadas y las consejer\u00edas que ostenten competencias de agua, energ\u00eda, industria, econom\u00eda, hacienda, comercio, consumo, educaci\u00f3n, suelo y ordenaci\u00f3n del territorio la Estrategia de Econom\u00eda Circular de Castilla-La Mancha (en adelante la Estrategia).<br \/>\n2. La Estrategia deber\u00e1 ser aprobada por el Consejo de Gobierno mediante Decreto.<br \/>\n3. En la elaboraci\u00f3n de la Estrategia se contar\u00e1 obligatoriamente desde el principio con la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, de conformidad con lo estipulado en la Ley 27\/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci\u00f3n, de participaci\u00f3n p\u00fablica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, as\u00ed como en su evaluaci\u00f3n ambiental. No obstante, resultar\u00e1, adem\u00e1s, preceptivo el tr\u00e1mite de informaci\u00f3n p\u00fablica e informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente.<br \/>\n4. La Estrategia ser\u00e1 objeto de evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica en los t\u00e9rminos marcados por la Ley 21\/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci\u00f3n ambiental, y su legislaci\u00f3n de desarrollo.<br \/>\n5. La Estrategia incluir\u00e1 un informe de la Oficina de Cambio Clim\u00e1tico de Castilla-La Mancha que analice el impacto de dicho plan sobre la consecuci\u00f3n de los objetivos establecidos en la Estrategia de Cambio Clim\u00e1tico.<br \/>\n6. La Estrategia abarcar\u00e1 al menos las \u00e1reas relacionadas con la gesti\u00f3n eficiente de los recursos, la producci\u00f3n, el consumo, los residuos y la innovaci\u00f3n y deber\u00e1 elaborar los mecanismos de aplicaci\u00f3n para conseguir los objetivos<br \/>\nA\u00d1O XXXVIII N\u00fam. 244 12 de diciembre de 2019 48440<br \/>\nque se establecen en la presente Ley. Contemplar\u00e1 medidas transversales espec\u00edficas relacionadas con la administraci\u00f3n y el buen gobierno, especialmente con el fomento de la compra p\u00fablica verde y la contrataci\u00f3n p\u00fablica circular, los recursos naturales (h\u00eddricos, suelo y biodiversidad), la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la innovaci\u00f3n y la concienciaci\u00f3n, formaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n (educaci\u00f3n para la sostenibilidad, consumo responsable y empleo verde) y medidas sectoriales espec\u00edficas, relacionadas con la sostenibilidad local, la gesti\u00f3n de residuos, el sector agroalimentario y silv\u00edcola y el energ\u00e9tico, industrial y tur\u00edstico.<br \/>\n7. Asimismo la Estrategia deber\u00e1 establecer mecanismos de planificaci\u00f3n y actuaciones definiendo el calendario de acciones previstas y los recursos necesarios procedentes preferentemente de fondos europeos y, adicionalmente, mecanismos de medici\u00f3n y evaluaci\u00f3n mediante indicadores que desarrollen un seguimiento anual de las actuaciones que se implementen. A tal efecto la Estrategia deber\u00e1 usar un conjunto de indicadores espec\u00edficos para cada fase, que permitan realizar un seguimiento de su implantaci\u00f3n y desarrollo, y fijar objetivos a alcanzar por instalaci\u00f3n, producto, sector o grupo social. Estos indicadores estar\u00e1n relacionados con las diferentes tem\u00e1ticas implicadas como son agua, suelo, calidad del aire, biodiversidad, energ\u00eda, producci\u00f3n, consumo, gesti\u00f3n de residuos, investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n y desarrollo socioecon\u00f3mico.<br \/>\nArt\u00edculo 7. Actores implicados.<br \/>\nSe consideran actores implicados de la econom\u00eda circular, las administraciones p\u00fablicas, las empresas, y las personas consumidoras y usuarias de bienes, productos y servicios tanto a nivel individual como a trav\u00e9s de sus organizaciones.<br \/>\nArt\u00edculo 8. Comisi\u00f3n de coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n.<br \/>\n1. En el mes siguiente a la entrada en vigor de esta ley se crear\u00e1 una Comisi\u00f3n de coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n, compuesta por representantes de las Consejer\u00edas de la Administraci\u00f3n de la Junta de Castilla-La Mancha cuyas competencias est\u00e9n afectadas por el \u00e1mbito de la Estrategia para la aplicaci\u00f3n de esta Ley, as\u00ed como, por los representantes de los actores implicados.<br \/>\n2. La Comisi\u00f3n estar\u00e1 adscrita a la Consejer\u00eda con competencias en materia de medio ambiente y se reunir\u00e1 al menos una vez al a\u00f1o.<br \/>\n3. La funci\u00f3n de esta Comisi\u00f3n ser\u00e1 la de coordinar y colaborar en la adopci\u00f3n de medidas para el cumplimiento de los objetivos de la ley.<br \/>\n4. Esta comisi\u00f3n en cuanto a su funcionamiento se rige por lo dispuesto en la Ley 40\/2015, de 1 de octubre, de r\u00e9gimen jur\u00eddico del sector p\u00fablico.<br \/>\nArt\u00edculo 9. Incentivos econ\u00f3micos.<br \/>\n1. La Administraci\u00f3n regional promover\u00e1 la creaci\u00f3n de incentivos econ\u00f3micos directos o indirectos, financiados preferentemente con fondos europeos, para la reducci\u00f3n del despilfarro alimentario, insumos materiales y energ\u00e9ticos, incentivando tambi\u00e9n patrones de eficiencia y sostenibilidad en la fase de producci\u00f3n y de consumo.<br \/>\n2. Se incentivar\u00e1 la implantaci\u00f3n y la permanencia en territorio regional de empresas y actividades empresariales cuyo objeto se encuadre en el \u00e1mbito de la Econom\u00eda Circular, mediante la adecuada baremaci\u00f3n en las subvenciones o ayudas p\u00fablicas y mediante la contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico regional.<br \/>\nDisposici\u00f3n final primera. Entrada en vigor.<br \/>\nLa presente ley entrar\u00e1 en vigor a los veinte d\u00edas de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.<br \/>\nDisposici\u00f3n final segunda. Tributo dep\u00f3sito en vertedero.<br \/>\nEn el plazo de un a\u00f1o de la entrada en vigor de esta ley, el Consejo de Gobierno presentar\u00e1 a las Cortes de CastillaLa Mancha la propuesta normativa del tributo por el que se grave el dep\u00f3sito de residuos industriales peligrosos, residuos industriales no peligrosos y residuos de construcci\u00f3n y demolici\u00f3n en vertedero, as\u00ed como la reinversi\u00f3n de su recaudaci\u00f3n en mejorar la gesti\u00f3n de los residuos y en llevar a cabo actuaciones contempladas en la planificaci\u00f3n de gesti\u00f3n de residuos de Castilla-La Mancha conforme a los postulados de la econom\u00eda circular.<br \/>\nA\u00d1O XXXVIII N\u00fam. 244 12 de diciembre de 2019 48441<br \/>\nDisposici\u00f3n final tercera. Fianzas.<br \/>\nEn el plazo de un a\u00f1o de la entrada en vigor de esta ley, la Consejer\u00eda con competencias en medio ambiente aprobar\u00e1 las correspondientes normas t\u00e9cnicas para la determinaci\u00f3n de las cuant\u00edas de las fianzas que se deban constituir cuando as\u00ed lo exijan las normas que regulan la gesti\u00f3n de residuos peligrosos, otros espec\u00edficos o las que regulan operaciones de gesti\u00f3n y\/o eliminaci\u00f3n de residuos.<br \/>\nDisposici\u00f3n final cuarta. Adaptaci\u00f3n normativa sectorial.<br \/>\nEn el plazo de dos a\u00f1os de la entrada en vigor de esta ley, las Consejer\u00edas con competencias dentro del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de esta ley deber\u00e1n revisar su normativa de aplicaci\u00f3n y promover la adaptaci\u00f3n de la misma a los principios y objetivos que se contienen en esta ley.<br \/>\nToledo, 29 de noviembre de 2019<br \/>\nEl Presidente EMILIANO GARC\u00cdA-PAGE S\u00c1NCHEZ<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ley 7\/2019, de 29 de noviembre, de Econom\u00eda Circular de Castilla-La Mancha.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2814,4],"tags":[2218],"class_list":["post-14247","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-contratacion","category-novedades-normativas","tag-castilla-la-manchaeconomia-circular"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - 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