{"id":14297,"date":"2020-12-23T12:52:47","date_gmt":"2020-12-23T12:52:47","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/hacienda-y-modelo-economico-comunidad-valenciana\/"},"modified":"2020-12-23T12:52:47","modified_gmt":"2020-12-23T12:52:47","slug":"hacienda-y-modelo-economico-comunidad-valenciana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14297","title":{"rendered":"Hacienda y Modelo Econ\u00f3mico COMUNIDAD VALENCIANA"},"content":{"rendered":"

ORDEN 15\/2019, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Econ\u00f3mico, por la que se dictan instrucciones para la aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en la disposici\u00f3n transitoria \u00fanica de la Orden 8\/2017, de 1 de septiembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Econ\u00f3mico.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<\/p>\n

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La Orden 8\/2017, de 1 de septiembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Econ\u00f3mico, por la que se deroga la Orden de 16 de julio de 2001, de la Conselleria de Econom\u00eda, Hacienda y Empleo, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad P\u00fablica de la Generalitat Valenciana, derog\u00f3 el Plan General de Contabilidad P\u00fablica de la Generalitat Valenciana aprobado por la citada orden, y cuantas normas se hubieran dictado en desarrollo del mismo.<\/p>\n

En este sentido, la disposici\u00f3n transitoria \u00fanica dispuso que, en tanto que no se ejercieran las competencias normativas previstas en los art\u00edculos 129.a y 130.1.a, b y c de la Ley 1\/2015, de 6 de febrero, de hacienda p\u00fablica, del sector p\u00fablico instrumental y de subvenciones, resultar\u00eda de aplicaci\u00f3n la normativa estatal vigente en la materia como derecho supletorio.<\/p>\n

Dicha orden entr\u00f3 en vigor el 1 de enero de 2019, siendo de aplicaci\u00f3n desde ese momento el Plan General de Contabilidad P\u00fablica aprobado por la Orden EHA\/1037\/2010, de 13 de abril, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad P\u00fablica, aprobado este como plan contable marco para todas las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

Siendo este el primer ejercicio en el que se aplica dicho plan, se considera necesario dictar instrucciones para facilitar a las entidades a las que es de aplicaci\u00f3n supletoria la mencionada norma, las reglas y criterios para reflejar en su contabilidad p\u00fablica, los conceptos que se recogen en la misma. Por ello, dada su trascendencia objetiva, subjetiva y temporal, las presentes instrucciones adoptan la forma de Orden.<\/p>\n

Por todo ello, a propuesta de la Intervenci\u00f3n General de la Generalitat, y en virtud del art\u00edculo 5 del Decreto 5\/2019, de 16 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el n\u00famero y la denominaci\u00f3n de las consellerias, y sus atribuciones,<\/p>\n

ORDENO<\/p>\n

Art\u00edculo 1. Objeto<\/p>\n

La presente Orden tiene por objeto dictar y aprobar las instrucciones que se insertan como Anexo, para facilitar a las entidades incluidas en su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, la adaptaci\u00f3n al Plan general de contabilidad p\u00fablica, aprobado por la Orden EHA\/1037\/2010, de 13 de abril, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad P\u00fablica, conforme establece la disposici\u00f3n transitoria \u00fanica de la Orden 8\/2017, de 1 de septiembre, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Econ\u00f3mico, por la que se deroga la Orden de 16 de julio de 2001, de la Conselleria de Econom\u00eda, Hacienda y Empleo, por la que se aprueba el Plan general de contabilidad p\u00fablica de la Generalitat Valenciana.<\/p>\n

Art\u00edculo 2. \u00c1mbito subjetivo<\/p>\n

1. Las Instrucciones que insertan en Anexo ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n a las entidades que forman parte del sector p\u00fablico administrativo definido en el art\u00edculo 3.1 de la Ley 1\/2015, de 6 de febrero, de hacienda p\u00fablica, del sector p\u00fablico instrumental y de subvenciones.<\/p>\n

2. Tambi\u00e9n ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n a las universidades p\u00fablicas dependientes de la Generalitat, en virtud de lo dispuesto en el art\u00edculo 2.5 de la ley mencionada en el apartado anterior.<\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional \u00fanica. Facultades de la Intervenci\u00f3n General.<\/p>\n

Respecto de las entidades incluidas en el art\u00edculo 2.1, se faculta a la Intervenci\u00f3n General de la Generalitat para dictar las instrucciones que considere para la aplicaci\u00f3n de lo establecido en la presente orden.<\/p>\n

Disposici\u00f3n final \u00fanica. Fecha de efectos de las Instrucciones que se anexan.<\/p>\n

Las Instrucciones que se dictan surtir\u00e1n efectos el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abDiari Oficial de la Generalitat Valenciana.<\/p>\n

Contra la presente Orden y contra las Instrucciones que se dictan, podr\u00e1 interponerse, potestativamente, recurso de reposici\u00f3n en el plazo de un mes contado desde el d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana ante el mismo \u00f3rgano que ha dictado el acto recurrido, de acuerdo con lo dispuesto en los art\u00edculos los art\u00edculos 123 y 124, de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo com\u00fan de las administraciones p\u00fablicas o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Just\u00edcia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el d\u00eda siguienteal de su publicaci\u00f3n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, conforme a lo establecido en los art\u00edculos 10, 14.2 y 46 de la Ley 29\/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa.<\/p>\n

Val\u00e8ncia, 23 de diciembre de 2019<\/p>\n

El conseller de Hacienda y Modelo Econ\u00f3mico,<\/p>\n

VICENT SOLER I MARCO<\/p>\n

ANEXO<\/p>\n

Instrucciones para facilitar a las entidades a que se refiere el art\u00edculo 2, la adaptaci\u00f3n al Plan General de Contabilidad P\u00fablica aprobado por la Orden EHA\/1037\/2010, de 13 de abril, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad P\u00fablica.<\/p>\n

Primera. Reglas generales para la aplicaci\u00f3n del Plan General de Contabilidad P\u00fablica, en el primer ejercicio de su aplicaci\u00f3n<\/p>\n

1\u00aa. La aplicaci\u00f3n del Plan General de Contabilidad P\u00fablica, en la fecha de apertura del primer ejercicio de su aplicaci\u00f3n, se efectuar\u00e1 de acuerdo con las siguientes reglas:<\/p>\n

1\u00aa.a) El asiento de apertura de la contabilidad del ejercicio en el que se aplique por primera vez el Plan General de Contabilidad P\u00fablica, se realizar\u00e1 con conversi\u00f3n a las cuentas del nuevo Plan, partiendo de los saldos de las cuentas y de los conceptos contables del anterior Plan contable al cierre del ejercicio precedente.<\/p>\n

1\u00aa.b) A continuaci\u00f3n, se ajustar\u00e1 dicho asiento de apertura con el fin de que a dicha fecha queden registrados todos los activos y pasivos cuyo reconocimiento exige el Plan General de Contabilidad P\u00fablica y se den de baja todas las partidas (todos los activos y pasivos) cuyo reconocimiento no est\u00e9 permitido por el mismo.<\/p>\n

1\u00aa.c) Sin perjuicio de lo indicado, las Universidades P\u00fablicas y otras entidades incluidas en el art\u00edculo 3.1 dela Ley 1\/2015, podr\u00e1n optar por realizar la apertura contable de la manera se\u00f1alada, o bien llevarla a cabo sobre la base de las cuentas del ejercicio anterior, ajustando posteriormente el asiento de apertura.<\/p>\n

1\u00aa.d) No obstante, las infraestructuras y los bienes del patrimonio hist\u00f3rico existentes en la entidad con anterioridad a la entrada en vigor del Plan General de Contabilidad P\u00fablica, pero no activadas en virtud de lo establecido en el Plan General de Contabilidad P\u00fablica anterior, podr\u00e1n no incorporarse al activo cuando su valoraci\u00f3n no pueda efectuarse de forma fiable.<\/p>\n

1\u00aa.e) Asimismo, a dicha fecha se deber\u00e1n efectuar las reclasificaciones de los elementos patrimoniales que corresponda, de acuerdo con las definiciones y los criterios contables incluidos en el Plan General de Contabilidad P\u00fablica.<\/p>\n

2\u00aa. Una vez efectuados los ajustes a que se refiere la regla anterior, se mantendr\u00e1 la valoraci\u00f3n de todos los elementos patrimoniales, con las excepciones de la instrucci\u00f3n siguiente. A partir de dicha fecha las operaciones que afecten a los elementos patrimoniales referidos se efectuar\u00e1n aplicando los criterios y normas del Plan General de Contabilidad P\u00fablica.<\/p>\n

3\u00aa. La contrapartida de los ajustes referidos en las reglas 1\u00aa y 2\u00aa anteriores ser\u00e1 la cuenta 120, \u00abResultados de ejercicios anteriores\u00bb, con las excepciones previstas en la regla siguiente.<\/p>\n

Segunda. Reglas espec\u00edficas para la valoraci\u00f3n y registro de determinadas partidas<\/p>\n

A los efectos de lo establecido en la regla 2\u00aa de la Instrucci\u00f3n anterior, para la valoraci\u00f3n inicial de las partidas que se relacionan en esta instrucci\u00f3n se tendr\u00e1n en cuenta las siguientes reglas especiales:<\/p>\n

2\u00aa.a) Patrimonio recibido en adscripci\u00f3n. El saldo de la cuenta representativa en el anterior Plan General de Contabilidad P\u00fablica del patrimonio recibido en adscripci\u00f3n se saldar\u00e1 contra la cuenta 100, \u00abPatrimonio\u009b\u009b, a traves de la subcuenta 1001, \u00abAportaci\u00f3n de bienes y derechos\u00bb.<\/p>\n

2\u00aa.b) Patrimonio entregado en adscripci\u00f3n y patrimonio entregado al uso general. El saldo de las cuentas representativas del patrimonio entregado en adscripci\u00f3n y del patrimonio entregado al uso general en el anterior Plan General de Contabilidad P\u00fablica se cancelar\u00e1 contra la cuenta 120, \u00abResultados de ejercicios anteriores\u00bb.<\/p>\n

2\u00aa.c) Patrimonio entregado en cesi\u00f3n. El saldo de la cuenta representativa del patrimonio entregado en cesi\u00f3n se cancelar\u00e1 contra la cuenta 120, \u00abResultados de ejercicios anteriores\u00bb.<\/p>\n

2\u00aa.d) Patrimonio recibido en cesi\u00f3n. El saldo de la cuenta representativa en el anterior Plan General de Contabilidad P\u00fablica del patrimonio recibido en cesi\u00f3n se saldar\u00e1 contra la cuenta 120, \u00abResultados de ejercicios anteriores\u00bb, por el importe de la amortizaci\u00f3n acumulada correspondiente a los bienes recibidos en cesi\u00f3n que sean amortizables y contra la cuenta 130, \u00abSubvenciones para la financiaci\u00f3n del inmovilizado no financiero y de activos en estado de venta\u00bb, por el saldo restante de la cuenta.<\/p>\n

2\u00aa.e) Infraestructuras y patrimonio hist\u00f3rico. Cuando la entidad opte por la incorporaci\u00f3n en el balance inicial de las infraestructuras y los bienes del patrimonio hist\u00f3rico adquiridas o construidas con anterioridad a la entrada en vigor del Plan General de Contabilidad P\u00fablica y no activadas, se dar\u00e1n de alta por su valor razonable a dicha fecha, siempre y cuando no pudiera establecerse el valor contable correspondiente a su precio de adquisici\u00f3n o coste de producci\u00f3n original e importes posteriores susceptibles de activaci\u00f3n, con abono ala cuenta 120, \u00abResultados de ejercicios anteriores\u00bb.<\/p>\n

2\u00aa.f) Activos y pasivos financieros. De acuerdo con lo dispuesto en la Instrucci\u00f3n Primera, las cuentas en las que se hayan registrado los gastos a distribuir, o en su caso, los ingresos a distribuir, del endeudamiento se saldar\u00e1n contra las cuentas representativas de las correspondientes deudas. Adem\u00e1s, los activos y pasivos financieros se clasificar\u00e1n a la fecha de la apertura, en las categor\u00edas que correspondan de las previstas en las normas de reconocimiento y valoraci\u00f3n 8\u00aa.2 y 9\u00aa.2 del Plan General de Contabilidad P\u00fablica, teniendo en cuenta la situaci\u00f3n y expectativas existentes a dicha fecha. Los instrumentos financieros derivados se clasificar\u00e1n en las categor\u00edas de \u00abActivos financieros a valor razonable con cambios en resultados\u00bb o \u00abPasivos financieros a valor razonable con cambios en resultados\u00bb, seg\u00fan corresponda, a menos que se designen como instrumentos de cobertura y esta cumpla los requisitos de la norma de reconocimiento y valoraci\u00f3n n\u00fam. 10, \u00abCoberturas contables\u00bb. Asimismo para el c\u00e1lculo del tipo de inter\u00e9s efectivo se tomar\u00e1 como fecha inicial de referencia la fecha de entrada en vigor de la Orden 8\/2017.<\/p>\n

Los activos y pasivos financieros que se clasifiquen en las categor\u00edas de \u00abActivos financieros a valor razonable con cambios en resultados\u00bb y \u00abPasivos financieros a valor razonable con cambios en resultados\u00bb, se valorar\u00e1n por su valor razonable en la fecha del balance de apertura. Las diferencias que se produzcan como consecuencia de estas valoraciones se imputar\u00e1n a la cuenta 120, \u00abResultados de ejercicios anteriores\u00bb. Los activos financieros que se clasifiquen como \u00abActivos financieros disponibles para la venta\u00bb se valorar\u00e1n igualmente por su valor razonable en la fecha del balance de apertura. Las diferencias que surjan de esta valoraci\u00f3n se imputar\u00e1n a la cuenta 133, \u00abAjustes por valoraci\u00f3n en activos financieros disponibles para la venta\u00bb. El resto de activos y pasivos financieros, se valorar\u00e1n por su valor contable al cierre del \u00faltimo ejercicio en el que se aplique el Plan General de Contabilidad P\u00fablica anterior, salvo las inversiones en el patrimonio de entidades de derecho p\u00fablico del grupo, multigrupo y asociadas que se valorar\u00e1n conforme lo previsto en el apartado g siguiente.<\/p>\n

2\u00aa.g) Inversiones en el patrimonio de entidades de derecho p\u00fablico del grupo, multigrupo y asociadas anteriores a la entrada en vigor del Plan General de Contabilidad P\u00fablica. Las inversiones realizadas por la entidad en el patrimonio de entidades de derecho p\u00fablico del grupo, multigrupo o asociadas con anterioridad a la entrada en vigor del Plan General de Contabilidad P\u00fablica se valorar\u00e1n, en aquellos casos en los que no pueda establecerse el valor contable correspondiente a su coste, por el valor recuperable de las mismas el primer dia dela aplicaci\u00f3n del citado plan, para cuya determinaci\u00f3n, salvo mejor evidencia, se tendr\u00e1 en cuenta el patrimonio neto de la entidad participada corregido por las plusval\u00edas t\u00e1citas existentes en la fecha de la valoraci\u00f3n, d\u00e1ndose de alta contra la cuenta 120, \u00abResultados de ejercicios anteriores\u00bb.<\/p>\n

2\u00aa.h) Coberturas contables. Los instrumentos financieros derivados que se designen en la fecha de la apertura como instrumentos de cobertura, se valorar\u00e1n de acuerdo con lo establecido en el apartado 5.1 de la norma de reconocimiento y valoraci\u00f3n 10\u00aa del Plan General de Contabilidad P\u00fablica, \u00abCoberturas contables\u00bb. La diferencia que pudiera existir entre dicho valor y el valor contable por el que figuren en el balance de cierre del \u00faltimo ejercicio anterior ala aplicaci\u00f3n del Plan General de Contabilidad P\u00fablica se imputar\u00e1 a la cuenta 120, \u00abResultados de ejercicios anteriores\u00bb. Los activos o pasivos financieros que se hayan designado partidas cubiertas se valorar\u00e1n en el balance de apertura seg\u00fan los criterios se\u00f1alados en la regla 2\u00aa.f) anterior, seg\u00fan la categor\u00eda en la que se clasifiquen.<\/p>\n

2\u00aa.i) Las provisiones por obligaciones asumidas derivadas del desmantelamiento o retiro y otras asociadas al inmovilizado material, tales como los costes de rehabilitaci\u00f3n del lugar sobre el que se asienta, se calcular\u00e1n y contabilizar\u00e1n por el valor actual que tengan a la fecha del balance de apertura contra la cuenta representativa del bien.<\/p>\n

Tercera. Informaci\u00f3n a incluir en las cuentas anuales del primer ejercicio en el que se aplique el Plan General de Contabilidad P\u00fablica<\/p>\n

Las primeras cuentas anuales que se formulen aplicando el Plan General de Contabilidad P\u00fablica se deber\u00e1n elaborar de acuerdo con las siguientes reglas:<\/p>\n

3\u00aa.a) No se reflejar\u00e1n en el balance, en la cuenta del resultado econ\u00f3mico patrimonial ni en el resto de estados que incluyan informaci\u00f3n comparativa, las cifras relativas al ejercicio o ejercicios anteriores. Sin perjuicio de lo anterior, en la memoria de dichas cuentas anuales se reflejar\u00e1n el balance y la cuenta del resultado econ\u00f3mico patrimonial incluidos en las cuentas anuales del ejercicio anterior.<\/p>\n

3\u00aa.b) Asimismo, en la memoria de estas primeras cuentas anuales, se crear\u00e1 un apartado con la denominaci\u00f3n de \u00abAspectos derivados de la transici\u00f3n a las nuevas normas contables\u00bb, en el que se incluir\u00e1 una explicaci\u00f3n de las principales diferencias entre los criterios contables aplicados en el ejercicio anterior y los actuales, as\u00ed como la cuantificaci\u00f3n del impacto que produce esta variaci\u00f3n de criterios contables en el patrimonio neto de la entidad.<\/p>\n

Cuarta. Contenido transitorio de las notas 25 y 26 de la Memoria<\/p>\n

En tanto que no se desarrollen sistemas y procedimientos que permitan confeccionar de forma adecuada las notas 25 \u00abinformaci\u00f3n sobre el coste de las actividades\u00bb y 26 \u00abIndicadores de gesti\u00f3n\u00bb de la Memoria, no ser\u00e1 obligatoria su cumplimentaci\u00f3n, debiendo justificarse dicha imposibilidad en el contenido de la misma.<\/p>\n

Quinta. R\u00e9gimen transitorio de imputaci\u00f3n al resultado econ\u00f3mico patrimonial de las subvenciones que financian elementos patrimoniales o proyectos<\/p>\n

Hasta que no est\u00e9n previstos los procedimientos que relacionan las subvenciones que financian elementos patrimoniales o proyectos, con los inventarios de bienes y derechos del inmovilizado no financiero, o con los proyectos que financian, la imputaci\u00f3n al resultado econ\u00f3mico patrimonial de dichas subvenciones podr\u00e1 realizarse por su totalidad en el ejercicio de su reconocimiento.<\/p>\n

Sexta. Contenido transitorio de las notas 4, 5 y 6 de la Memoria<\/p>\n

Mientras que no se desarrollen los sistemas y procedimientos que permitan confeccionar de manera adecuada las notas 4 \u00abinmovilizado material\u00bb, 5 \u00abInversiones inmobiliarias\u00bb y 6 \u00abinmovilizado intangible\u00bb de la Memoria, su contenido podr\u00e1 limitarse a informar de los aspectos incluidos en el apartado primero de dichas notas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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