{"id":14331,"date":"2020-12-23T12:53:08","date_gmt":"2020-12-23T12:53:08","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/gas-3\/"},"modified":"2020-12-24T11:19:46","modified_gmt":"2020-12-24T11:19:46","slug":"gas-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14331","title":{"rendered":"GAS"},"content":{"rendered":"

Circular 1\/2020, de 9 de enero, de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodolog\u00eda de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema gasista.<\/strong><\/p>\n

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\nBOE de 16 de enero de 2020
\nTEXTO ORIGINAL
\nLa Ley 3\/2013, de 4 de junio, de creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia, en redacci\u00f3n dada por el Real Decreto-ley 1\/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las competencias de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en relaci\u00f3n a las Directivas 2009\/72\/CE y 2009\/73\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, establece en su art\u00edculo 7.1.i) que es funci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia establecer mediante circular la metodolog\u00eda para el c\u00e1lculo de la retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema gasista, en funci\u00f3n de los servicios que efectivamente preste. Dicha retribuci\u00f3n podr\u00e1 incorporar incentivos, que podr\u00e1n tener signos positivos o negativos, a la reducci\u00f3n de costes del sistema gasista derivados de la operaci\u00f3n del mismo u otros objetivos. Asimismo, el apartado 7 del art\u00edculo 59 de la Ley 18\/2014, de 15 de octubre, de aprobaci\u00f3n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, a\u00f1adido por el Real Decreto-ley 1\/2019, tambi\u00e9n establece que la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia establecer\u00e1 la metodolog\u00eda de la retribuci\u00f3n de la gesti\u00f3n t\u00e9cnica del sistema.
\nEl art\u00edculo 64 de la Ley 34\/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, de conformidad con lo establecido a su vez en el art\u00edculo 58.b), establece que el gestor t\u00e9cnico del sistema ser\u00e1 responsable de la operaci\u00f3n y de la gesti\u00f3n t\u00e9cnica de la red b\u00e1sica y de transporte secundario, y garantizar\u00e1 la continuidad y seguridad del suministro de gas natural y la correcta coordinaci\u00f3n entre los puntos de acceso, los almacenamientos, el transporte y la distribuci\u00f3n, y lista sus funciones. Asimismo, establece que el gestor del sistema ejercer\u00e1 sus funciones en coordinaci\u00f3n con los distintos sujetos que operan o hacen uso del sistema gasista bajo los principios de transparencia, objetividad e independencia. Y que las actividades de gesti\u00f3n t\u00e9cnica que realice el gestor del sistema ser\u00e1n retribuidas adecuadamente conforme a lo dispuesto en el cap\u00edtulo VII de dicha Ley.
\nEl art\u00edculo 91 de dicho cap\u00edtulo VII establece que las actividades destinadas al suministro de combustibles gaseosos ser\u00e1n retribuidas econ\u00f3micamente con cargo a las tarifas de \u00faltimo recurso, los peajes, c\u00e1nones y cargos y a los precios abonados.
\nEl art\u00edculo 60 de la Ley 18\/2014, de 15 de octubre, establece que en la metodolog\u00eda retributiva de las actividades reguladas en el sector del gas natural se considerar\u00e1n los costes necesarios para realizar la actividad por una empresa eficiente y bien gestionada, de acuerdo al principio de realizaci\u00f3n de la actividad al menor coste para el sistema gasista con criterios homog\u00e9neos en todo el territorio espa\u00f1ol, sin perjuicio de las especificidades previstas para los territorios insulares. Estos reg\u00edmenes econ\u00f3micos permitir\u00e1n la obtenci\u00f3n de una retribuci\u00f3n adecuada a la de una actividad de bajo riesgo.
\nLa Ley 18\/2014, de 15 de octubre, establece en su art\u00edculo 59.4, en redacci\u00f3n dada por el Real Decreto-Ley 1\/2019, de 11 de enero, que los costes del sistema gasista ser\u00e1n financiados mediante los ingresos del sistema gasista. Dentro de los costes asociados al uso de las instalaciones se incluye, en el apartado 4.a).3.\u00ba, la retribuci\u00f3n de la gesti\u00f3n t\u00e9cnica del sistema.
\nLa disposici\u00f3n adicional vig\u00e9sima de la Ley 34\/1998, de 7 de octubre, establece que el director ejecutivo de la sociedad filial de ENAG\u00c1S, S.A. que ejerza las funciones del gestor t\u00e9cnico del sistema ser\u00e1 nombrado y cesado por el Consejo de Administraci\u00f3n de la sociedad, con el visto bueno del Ministro de Industria, Turismo y Comercio (actualmente Ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica). Asimismo, establece que el personal de la filial que ejerza las funciones como gestor t\u00e9cnico del sistema suscribir\u00e1 el c\u00f3digo de conducta al que hace referencia el art\u00edculo 63 de la citada Ley garantizando su independencia respecto al resto de actividades desarrolladas por el grupo empresarial. La citada filial es ENAGAS GTS, S.A.U., a la cual se asign\u00f3 la rama de actividad de gesti\u00f3n t\u00e9cnica del sistema, en cumplimiento del mandato establecido en la Ley 2\/2011, de 27 de mayo, de Econom\u00eda Sostenible.
\nEl art\u00edculo 62.2 de la Ley 34\/1998, de 7 de octubre, establece que el gestor t\u00e9cnico del sistema gasista deber\u00e1 llevar cuentas separadas que recojan los gastos e ingresos estrictamente imputables a dicha actividad.
\nEn cumplimiento del principio de transparencia, las resoluciones que se dicten por la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia en ejecuci\u00f3n de esta circular ser\u00e1n publicadas en los t\u00e9rminos establecidos en los art\u00edculos 7.1 y 37.1 de la Ley 3\/2013, de 4 de junio.
\nEn l\u00ednea con lo dicho en el dictamen emitido por el Consejo de Estado y dado que la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia ejerce esta competencia por primera vez, la circular no incluye una disposici\u00f3n derogatoria.
\nLa circular se adecua a los principios de buena regulaci\u00f3n establecidos en el art\u00edculo 129 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. Estos principios son los de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur\u00eddica, transparencia y eficiencia.
\nEn particular, en cuando a los principios de necesidad y eficiencia, esta circular est\u00e1 justificada por una raz\u00f3n de inter\u00e9s general, se basa en una identificaci\u00f3n clara de los fines perseguidos y es el instrumento m\u00e1s adecuado para garantizar su consecuci\u00f3n.
\nLa circular es acorde con el principio de proporcionalidad al contener la regulaci\u00f3n necesaria e imprescindible para la consecuci\u00f3n de los objetivos previamente mencionados. Asimismo, se ajusta al principio de seguridad jur\u00eddica, materializando el mandato del Real Decreto-ley 1\/2019, de 11 de enero.
\nEn cuanto al principio de transparencia, la circular se dicta de conformidad con el art\u00edculo 30 de la Ley 3\/2013, de 4 de junio, habi\u00e9ndose dotado al procedimiento de la m\u00e1xima publicidad y transparencia. Asimismo, debe indicarse que la principal novedad introducida consiste en establecer en una norma el modelo de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema, proporcionando seguridad jur\u00eddica al gestor t\u00e9cnico del sistema y a los consumidores que soportan el coste de su actividad.
\nPor \u00faltimo, con respecto al principio de eficiencia, las medidas regulatorias consideran la informaci\u00f3n disponible en la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia, que se obtiene a trav\u00e9s de la Circular 5\/2009, de 16 de julio, y de la Circular 1\/2015, de 22 de julio, de modo que no implican nuevas cargas administrativas. Con respecto a la retribuci\u00f3n, \u00fanicamente se consideran los costes necesarios para realizar la actividad, considerando una retribuci\u00f3n correspondiente a una actividad de bajo riesgo, realizada por una empresa eficiente y bien gestionada, y con criterios de eficiencia econ\u00f3mica.
\nPor todo lo anterior, conforme a las funciones asignadas por el art\u00edculo 7.1.i) de la Ley 3\/2013, de 4 de junio, previo tr\u00e1mite de audiencia, y de acuerdo con las orientaciones de pol\u00edtica energ\u00e9tica previstas en la Orden TEC\/406\/2019, de 5 de abril, el Pleno del Consejo de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia, en su sesi\u00f3n del d\u00eda 9 de enero de 2020, ha acordado, de acuerdo con el Consejo de Estado, emitir la presente circular.
\nCAP\u00cdTULO I
\nDisposiciones generales
\nArt\u00edculo 1. Objeto.
\nEsta circular tiene por objeto:
\na) Establecer la metodolog\u00eda aplicable a partir del a\u00f1o 2021 para el c\u00e1lculo de la retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema gasista, en funci\u00f3n de los servicios que efectivamente preste, y que podr\u00e1 incorporar incentivos.
\nb) Establecer la metodolog\u00eda para la financiaci\u00f3n de la retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema gasista.
\nArt\u00edculo 2. Periodos regulatorios.
\nCada periodo regulatorio p tendr\u00e1 una duraci\u00f3n de 3 a\u00f1os, siendo n el primer a\u00f1o de cada periodo regulatorio y n+2 el \u00faltimo a\u00f1o.
\nCAP\u00cdTULO II
\nMetodolog\u00eda de c\u00e1lculo de la retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema gasista
\nArt\u00edculo 3. Retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema.
\nLa retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema estar\u00e1 compuesta por una base de retribuci\u00f3n, un tramo de retribuci\u00f3n por incentivos y el importe anual devengado de la cuenta regulatoria por nuevas obligaciones. Se establecer\u00e1 a partir de la siguiente f\u00f3rmula:<\/p>\n

Siendo:
\n: Retribuci\u00f3n total del gestor t\u00e9cnico del sistema en el a\u00f1o n.
\n: Base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema en el a\u00f1o n. Ser\u00e1 aquella del periodo regulatorio p al que el a\u00f1o n pertenezca.
\n: Retribuci\u00f3n por incentivos del gestor t\u00e9cnico del sistema en el a\u00f1o n.
\n: Importe anual devengado de la cuenta regulatoria por nuevas obligaciones.
\n: Diferencia a la que se refieren el art\u00edculo 12.3 y el art\u00edculo 13.2.
\nArt\u00edculo 4. Base de retribuci\u00f3n.
\n1. La base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema se establecer\u00e1 para cada periodo regulatorio p, a partir de la siguiente f\u00f3rmula:<\/p>\n

Donde:
\np: Periodo regulatorio, comprendido entre el 1 de enero del a\u00f1o n y el 31 de diciembre del a\u00f1o n+2.
\n: Base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p.
\n: T\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por OPEX incluido en la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p.
\n: Margen sobre el t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por OPEX incluido en la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p.
\n: T\u00e9rmino de amortizaci\u00f3n est\u00e1ndar incluido en la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p.
\n: T\u00e9rmino de retribuci\u00f3n financiera est\u00e1ndar incluido en la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p.
\n2. La base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema se mantendr\u00e1 constante para los sucesivos periodos regulatorios, si bien podr\u00e1 revisarse en caso de que se asignen nuevas obligaciones al gestor t\u00e9cnico del sistema.
\nArt\u00edculo 5. T\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por OPEX.
\n1. El t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por OPEX incluido en la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p, se determinar\u00e1 a partir de los costes de la actividad de gesti\u00f3n t\u00e9cnica del sistema reflejados en la contabilidad separada, y a partir de la informaci\u00f3n regulatoria de costes de la actividad de gesti\u00f3n t\u00e9cnica del sistema.
\n2. \u00danicamente se considerar\u00e1n los costes necesarios para realizar la actividad por una empresa eficiente y bien gestionada.
\n3. En ning\u00fan caso se incluir\u00e1n dentro del t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por OPEX costes que hayan sido recuperados con cargo a la retribuci\u00f3n del transporte, regasificaci\u00f3n y almacenamiento de gas natural.
\n4. No formar\u00e1n parte del t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por OPEX los conceptos siguientes:
\na) Los trabajos realizados por la empresa para su inmovilizado, que se hayan activado como inversi\u00f3n.
\nb) Las indemnizaciones de personal.
\nc) Las provisiones.
\nd) Los m\u00e1rgenes a\u00f1adidos por las empresas del grupo sobre el coste de los servicios prestados.
\ne) Las subvenciones, salvo el 10 % de las europeas, con un l\u00edmite m\u00e1ximo de 10 millones de euros.
\nf) Los costes de los centros de control que presten servicios al transporte.
\ng) Los deterioros y revalorizaciones de activos.
\nh) Los gastos e ingresos financieros.
\ni) Los impuestos sobre el beneficio.
\nj) Los costes del servicio de reporte de datos a la Agencia para la Cooperaci\u00f3n de los Reguladores de la Energ\u00eda por cuenta de los agentes, en el \u00e1mbito del Reglamento (UE) n.\u00ba 1227\/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la integridad y la transparencia del mercado mayorista de la energ\u00eda.
\nk) Los costes repercutidos por la matriz del grupo de sociedades al que el gestor t\u00e9cnico del sistema pertenece, que no resulten necesarios para desarrollar su actividad, o cuyo importe sea desproporcionado en relaci\u00f3n al tama\u00f1o del gestor t\u00e9cnico del sistema, a la utilidad que representan para la realizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n t\u00e9cnica del sistema, o que no ser\u00edan incurridos en caso de que el gestor no formase parte de un grupo de sociedades.
\nl) No se tendr\u00e1n en cuenta los costes incurridos por el gestor t\u00e9cnico del sistema para la prestaci\u00f3n de servicios a otras empresas del grupo.
\nArt\u00edculo 6. Margen sobre el t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por OPEX.
\n1. El margen sobre el t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por OPEX incluido en la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p, se calcular\u00e1 a partir de la siguiente f\u00f3rmula:<\/p>\n

Donde:
\n: Margen, en porcentaje (%).
\n2. El margen se establece en un 5 %.
\nArt\u00edculo 7. T\u00e9rmino de amortizaci\u00f3n est\u00e1ndar.
\n1. El t\u00e9rmino de amortizaci\u00f3n est\u00e1ndar incluido en la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p se calcular\u00e1 a partir del gasto en concepto de amortizaci\u00f3n que figure en la contabilidad financiera del gestor t\u00e9cnico del sistema, y a partir de la informaci\u00f3n regulatoria de costes del citado gestor t\u00e9cnico.
\n2. \u00danicamente se considerar\u00e1n las inversiones necesarias para realizar la actividad por una empresa eficiente y bien gestionada.
\nArt\u00edculo 8. T\u00e9rmino de retribuci\u00f3n financiera est\u00e1ndar.
\n1. El t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n financiera est\u00e1ndar incluido en la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p se calcular\u00e1 a partir de la f\u00f3rmula siguiente:<\/p>\n

Donde:
\n: Inmovilizado neto est\u00e1ndar incluido en la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p.
\nTasa de retribuci\u00f3n : Tasa de retribuci\u00f3n financiera, en porcentaje (%) con 2 decimales. Tomar\u00e1 el valor de la tasa de retribuci\u00f3n financiera de las actividades de transporte y regasificaci\u00f3n de gas natural que se establezca en los a\u00f1os que se correspondan con el periodo regulatorio p, en la Circular 2\/2019, de 12 de noviembre, de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo de la tasa de retribuci\u00f3n financiera de las actividades de transporte y distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, y regasificaci\u00f3n, transporte y distribuci\u00f3n de gas natural.
\n2. El inmovilizado neto est\u00e1ndar incluido en la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del periodo regulatorio p se calcular\u00e1 a partir del inmovilizado neto de la contabilidad financiera del citado gestor, y a partir de la informaci\u00f3n regulatoria de costes de la actividad de gesti\u00f3n t\u00e9cnica del sistema de gas natural.
\n3. \u00danicamente se considerar\u00e1n las inversiones necesarias para realizar la actividad por una empresa eficiente y bien gestionada.
\n4. En ning\u00fan caso se incluir\u00e1n dentro del inmovilizado neto est\u00e1ndar importes de activos asignados al gestor t\u00e9cnico del sistema y utilizados por las actividades de transporte, regasificaci\u00f3n y almacenamiento.
\n5. No formar\u00e1n parte del inmovilizado neto est\u00e1ndar los conceptos siguientes:
\na) El inmovilizado en curso.
\nb) Los activos intangibles distintos de las aplicaciones inform\u00e1ticas.
\nc) Las inversiones de los centros de control que presten servicio al transporte.
\nd) La participaci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema en el operador del mercado organizado del gas, MIBGAS, S.A.
\nArt\u00edculo 9. Cuenta regulatoria.
\n1. El gestor t\u00e9cnico del sistema dispondr\u00e1 de una cuenta regulatoria cuyo saldo se establece para cada periodo regulatorio p, que le permita asumir nuevas obligaciones atribuidas por reglamentos europeos o regulaci\u00f3n nacional, as\u00ed como nuevos proyectos europeos de importancia e inter\u00e9s para el sistema gasista.
\n2. El saldo de la cuenta regulatoria se devengar\u00e1 un tercio cada a\u00f1o del periodo regulatorio.<\/p>\n

3. Antes del 15 de abril del a\u00f1o siguiente, el gestor t\u00e9cnico del sistema remitir\u00e1 a la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia el soporte documental de los costes incurridos en cada a\u00f1o del periodo regulatorio, con cargo a la cuenta regulatoria, que deber\u00e1n ser prudentes e incurridos conforme a criterios de eficiencia econ\u00f3mica. Dicho soporte documental deber\u00e1 acreditar fehacientemente que los costes son adicionales con respecto a los que est\u00e1n incluidos en la base de retribuci\u00f3n y no incluir\u00e1n m\u00e1rgenes ni costes indirectos.
\n4. La Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia calcular\u00e1 el saldo de la cuenta regulatoria al t\u00e9rmino de cada ejercicio, una vez validado el soporte documental aportado.
\n5. En caso de que exista saldo acumulado sobrante de la cuenta regulatoria al t\u00e9rmino del a\u00f1o n+2, el saldo de la cuenta regulatoria del periodo p+1 no podr\u00e1 ser inferior al saldo de la cuenta regulatoria del periodo p m\u00e1s dicho saldo sobrante.
\n6. En el supuesto excepcional de que el operador del sistema incurra en costes durante el periodo regulatorio p por nuevas obligaciones regulatorias imprevistas, que superen el saldo de la cuenta regulatoria del periodo p, estos costes podr\u00e1n incorporarse a la cuenta regulatoria del periodo siguiente (p+1), siempre que est\u00e9n debidamente justificados.
\nCAP\u00cdTULO III
\nRetribuci\u00f3n por incentivos
\nArt\u00edculo 10. Retribuci\u00f3n por incentivos.
\n1. La retribuci\u00f3n por incentivos (del gestor t\u00e9cnico del sistema en el a\u00f1o n tomar\u00e1 un valor que podr\u00e1 oscilar en la siguiente banda:<\/p>\n

Donde:
\nLI es el l\u00edmite inferior del t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por incentivos, expresado en porcentaje negativo. No podr\u00e1 ser inferior al \u20135 %.
\nLS es el l\u00edmite superior del t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por incentivos, expresado en porcentaje positivo. No podr\u00e1 ser superior al 5 %.
\n2. Para cada periodo regulatorio se establecer\u00e1 mediante resoluci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia el l\u00edmite inferior y superior del tramo de retribuci\u00f3n por incentivos.
\n3. El mecanismo de retribuci\u00f3n por incentivos del gestor t\u00e9cnico del sistema se desarrollar\u00e1 por la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia mediante circular de acuerdo con criterios de eficiencia en las actuaciones del gestor en el \u00e1mbito de sus competencias respecto al sistema gasista. Este mecanismo se sustentar\u00e1 en un sistema que reflejar\u00e1 el estado de los procesos y el desempe\u00f1o de las funciones y obligaciones establecidas regulatoriamente al gestor t\u00e9cnico del sistema, con base en criterios de eficiencia, transparencia, objetividad y no discriminaci\u00f3n.
\n4. Al menos se desarrollar\u00e1n indicadores de eficiencia relativos a los siguientes aspectos:
\na) La operaci\u00f3n y gesti\u00f3n t\u00e9cnica del sistema gasista y la correcta coordinaci\u00f3n entre las distintas infraestructuras.
\nLos indicadores a este respecto incluir\u00e1n, entre otros, par\u00e1metros que midan la idoneidad, optimizaci\u00f3n, transparencia y trato no discriminatorio de las instrucciones de operaci\u00f3n y gesti\u00f3n impartidas por el gestor t\u00e9cnico del sistema, como la comunicaci\u00f3n y publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre afecciones que impacten en la operaci\u00f3n de las instalaciones, la diferencia entre las entradas y salidas de gas del sistema gasista, el n\u00famero de conflictos de gesti\u00f3n t\u00e9cnica del sistema interpuestos por los usuarios, la disponibilidad del sistema log\u00edstico de acceso de terceros a la red y la calidad en la atenci\u00f3n a los agentes del sistema gasista.
\nb) La continuidad y seguridad del suministro de gas natural.
\nEn este caso, los indicadores tendr\u00e1n en cuenta la previsi\u00f3n de la demanda y la planificaci\u00f3n eficiente del sistema gasista elaborada por el gestor t\u00e9cnico del sistema, el n\u00famero y duraci\u00f3n de posibles interrupciones del suministro a los usuarios en caso de fallos generales del sistema gasista y la adecuaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n, cuando sea necesario, de planes de actuaci\u00f3n para la reposici\u00f3n del gas natural en estos casos.
\nc) El acceso de terceros a las instalaciones del sistema gasista y el \u00f3ptimo uso de las mismas.
\nEstos indicadores medir\u00e1n la eficiencia en aspectos como la publicaci\u00f3n en tiempo y forma de la informaci\u00f3n necesaria para la contrataci\u00f3n de capacidad, el nivel de capacidad ofertada, el grado de utilizaci\u00f3n de la capacidad, la disponibilidad de la plataforma de solicitud y contrataci\u00f3n del acceso, el n\u00famero de conflictos de acceso interpuestos por los usuarios, la calidad en la atenci\u00f3n a los usuarios en relaci\u00f3n con el acceso y las soluciones propuestas para la gesti\u00f3n de posibles congestiones.
\nd) La gesti\u00f3n del balance de gas en las instalaciones.
\nLos indicadores sobre el balance de las instalaciones tendr\u00e1n en cuenta el n\u00famero y adecuaci\u00f3n de las actuaciones realizadas por el gestor t\u00e9cnico del sistema para mantener los distintos tipos de infraestructuras del sistema dentro de los l\u00edmites de operaci\u00f3n normal de las mismas, las cantidades y el precio del gas comprado y vendido por este en el mercado organizado de gas, la comunicaci\u00f3n en tiempo y forma de la informaci\u00f3n sobre el balance a los usuarios, la calidad del c\u00e1lculo del balance de los usuarios y el plazo en su entrega y la calidad en la atenci\u00f3n a los agentes del sistema gasista en relaci\u00f3n con el balance. Adem\u00e1s, se definir\u00e1n indicadores en relaci\u00f3n con el control de las garant\u00edas de balance y la aplicaci\u00f3n de las medidas establecidas para evitar comportamientos inadecuados de los usuarios respecto al balance.
\nCAP\u00cdTULO IV
\nMetodolog\u00eda para la determinaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de la retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema
\nArt\u00edculo 11. Financiaci\u00f3n de la retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema.
\nLa retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema se recuperar\u00e1 mediante una cuota, que se aplicar\u00e1 como porcentaje sobre la facturaci\u00f3n de los peajes y c\u00e1nones de los servicios b\u00e1sicos de acceso a las instalaciones de transporte, distribuci\u00f3n y plantas de gas natural licuado, y como porcentaje sobre la facturaci\u00f3n de los c\u00e1nones de los servicios b\u00e1sicos de acceso a los almacenamientos subterr\u00e1neos, que deber\u00e1n recaudar las empresas transportistas, distribuidoras y el gestor t\u00e9cnico del sistema.
\nArt\u00edculo 12. Cobro y liquidaci\u00f3n.
\n1. Las cantidades recaudadas en concepto de cuota para la financiaci\u00f3n de la retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema, deber\u00e1n ser ingresadas en los plazos y de la forma que establece la Orden ECO\/2692\/2002, de 28 de octubre, por la que se regulan los procedimientos de liquidaci\u00f3n de la retribuci\u00f3n de las actividades reguladas del sector del gas natural y de las cuotas con destinos espec\u00edficos y se establece el sistema de informaci\u00f3n que deben presentar las empresas.
\n2. El gestor t\u00e9cnico del sistema recibir\u00e1 los importes procedentes de esta cuota en los plazos y de la forma que establece la Orden ECO\/2692\/2002, de 28 de octubre.
\n3. La diferencia, positiva o negativa, entre las cantidades percibidas por el gestor t\u00e9cnico del sistema por la aplicaci\u00f3n de la cuota anterior y la retribuci\u00f3n anual que se establezca para el a\u00f1o n, se incorporar\u00e1 en su retribuci\u00f3n del a\u00f1o n+2. En el a\u00f1o n+1 se reconocer\u00e1 provisionalmente una estimaci\u00f3n de dicha diferencia.
\nCAP\u00cdTULO V
\nEstablecimiento de la retribuci\u00f3n y de su financiaci\u00f3n
\nArt\u00edculo 13. Establecimiento de la cuant\u00eda anual de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema.
\n1. Antes del 1 de enero del a\u00f1o n la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia aprobar\u00e1 mediante resoluci\u00f3n la cuant\u00eda de la retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema del a\u00f1o a la que se refiere el art\u00edculo 3, con base en la metodolog\u00eda establecida en esta circular. Se incorporar\u00e1 una estimaci\u00f3n del t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por incentivos que responder\u00e1 a un nivel de cumplimiento m\u00e1ximo.
\n2. La Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia determinar\u00e1 por resoluci\u00f3n el nivel de cumplimiento de los incentivos del a\u00f1o n. La diferencia entre la estimaci\u00f3n del t\u00e9rmino de retribuci\u00f3n por incentivos y la cuant\u00eda que resulte de conformidad con el nivel de cumplimiento de los mismos, ser\u00e1 incorporada en la retribuci\u00f3n del a\u00f1o n+2.
\nArt\u00edculo 14. Establecimiento de la cuota para la financiaci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema.
\nAntes del 1 de enero del a\u00f1o n la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia aprobar\u00e1 mediante resoluci\u00f3n la cuota para la financiaci\u00f3n de la retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema a la que se refiere el art\u00edculo 11.
\nDisposici\u00f3n adicional primera. Valores de los par\u00e1metros de la base de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema para el periodo regulatorio 2021-2023.
\nEl primer periodo regulatorio de aplicaci\u00f3n de la presente circular transcurrir\u00e1 desde el 1 de enero de 2021 al 31 de diciembre de 2023.
\nPara este per\u00edodo regulatorio, los valores de los par\u00e1metros de la base de retribuci\u00f3n del operador del sistema ser\u00e1n los siguientes:
\n1. : 25.007 miles \u20ac.
\n2. : 14.904 miles \u20ac.
\n3. : 745 miles \u20ac.
\n4. : 8.650 miles \u20ac.
\n5. : 708 miles \u20ac.
\n6. : 13.008 miles \u20ac.
\n7. : 5.000 miles \u20ac.
\n8. : 1.667 miles \u20ac.
\nDisposici\u00f3n adicional segunda. Retribuci\u00f3n por incentivos para el primer per\u00edodo regulatorio.
\nA efectos de la retribuci\u00f3n por incentivos prevista en el art\u00edculo 10 de la circular, con relaci\u00f3n al primer per\u00edodo regulatorio, se fijan los l\u00edmites inferior y superior en \u20132 % y +2 % respectivamente.
\nDisposici\u00f3n adicional tercera. Fuentes de informaci\u00f3n.
\nSin perjuicio de otra informaci\u00f3n que se encuentre a disposici\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia o que esta pueda obtener por otros medios, se utilizar\u00e1 la informaci\u00f3n procedente de la Circular 5\/2009, de 16 de julio, y de la Circular 1\/2015, de 22 de julio.
\nDisposici\u00f3n transitoria \u00fanica. Retribuci\u00f3n del a\u00f1o 2020.
\nLa cuant\u00eda de la retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema para el a\u00f1o 2020 ser\u00e1 igual a la base de retribuci\u00f3n para el periodo regulatorio 2021-2023, que asciende a 25.007 miles \u20ac.
\nDisposici\u00f3n final \u00fanica. Entrada en vigor.
\nLa presente circular entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.
\nMadrid, 9 de enero de 2020.\u2013El Presidente de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia, Jos\u00e9 Mar\u00eda Mar\u00edn Quemada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Circular 1\/2020, de 9 de enero, de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodolog\u00eda de retribuci\u00f3n del gestor t\u00e9cnico del sistema gasista.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[2814,4],"tags":[1940],"class_list":["post-14331","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-contratacion","category-novedades-normativas","tag-gas"],"acf":[],"yoast_head":"\nGAS - Normativa Municipal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14331\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"GAS - 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