{"id":14347,"date":"2020-12-23T12:53:20","date_gmt":"2020-12-23T12:53:20","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/presupuestos\/"},"modified":"2020-12-24T11:16:32","modified_gmt":"2020-12-24T11:16:32","slug":"presupuestos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14347","title":{"rendered":"PRESUPUESTOS"},"content":{"rendered":"

Orden HAC\/46\/2020, de 20 de enero, por la que se dictan instrucciones sobre procedimiento y documentaci\u00f3n a remitir en desarrollo del Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de diciembre de 2019.<\/strong><\/p>\n

[sc name=\u00bbGu\u00eda del Interventor Municipal\u00bb ]<\/p>\n

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BOE de 23 de enero de 2020
\nTEXTO ORIGINAL
\nEl Consejo de Ministros, en su reuni\u00f3n de 27 de diciembre de 2019, adopt\u00f3 el Acuerdo por el que se establecen los criterios de aplicaci\u00f3n de la pr\u00f3rroga para 2020 de los Presupuestos Generales del Estado vigentes en el a\u00f1o 2019, se formaliza la distribuci\u00f3n por Secciones y se aprueban medidas para reforzar el control del gasto p\u00fablico.
\nEl citado Acuerdo adopta una serie de medidas de gesti\u00f3n del gasto p\u00fablico para garantizar que, en el escenario de pr\u00f3rroga de los Presupuestos del Estado vigentes en el a\u00f1o 2019 para 2020, se contin\u00faa con el proceso de reducci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico, garantizando as\u00ed el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y la regla de gasto vigentes. Asimismo, con el fin de evitar una elevada ejecuci\u00f3n de los cr\u00e9ditos presupuestarios antes de la aprobaci\u00f3n de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2020 se establecen determinados controles en la ejecuci\u00f3n del gasto.
\nEn particular, el apartado sexto del Acuerdo establece la obligaci\u00f3n de los Departamentos ministeriales de remitir al Ministerio de Hacienda un calendario semestral en el que se recoger\u00e1n todas las actuaciones que tengan previsto iniciar en 2020 y que impliquen, con independencia del ejercicio al que afecten, la realizaci\u00f3n de alguno de los gastos previstos en dicho apartado.
\nPor otro lado, el apartado s\u00e9ptimo recoge las medidas concretas de seguimiento en la ejecuci\u00f3n del Presupuesto estableciendo determinados l\u00edmites para la iniciaci\u00f3n de nuevos expedientes de gasto. No obstante, por causas excepcionales debidamente justificadas, el Ministerio de Hacienda podr\u00e1 autorizar la tramitaci\u00f3n de expedientes una vez superados los l\u00edmites establecidos.
\nLa presente Orden ministerial incluye los requisitos y formalidades a efectos de la remisi\u00f3n de las solicitudes de autorizaci\u00f3n a que se refieren dichos apartados.
\nEn consecuencia, con el fin de regular los procedimientos y formalidades a seguir para dar cumplimiento a lo previsto en el mencionado Acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de diciembre de 2019, y de acuerdo a la habilitaci\u00f3n prevista en el apartado noveno del mismo, se dicta la presente Orden.
\nEn su virtud, dispongo:
\nArt\u00edculo 1.\u2003Objeto.
\nLa presente Orden tiene por objeto desarrollar el procedimiento y documentaci\u00f3n a remitir a efectos de solicitar las correspondientes autorizaciones del Ministerio de Hacienda relativas al calendario de actuaciones que los Departamentos ministeriales, sus organismos aut\u00f3nomos y resto de sus entidades con presupuesto limitativo tengan previsto iniciar, as\u00ed como para la tramitaci\u00f3n de nuevos expedientes de gasto imputables al ejercicio 2020, previstas respectivamente en los apartados sexto y s\u00e9ptimo del Acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de diciembre de 2019, por el que se establecen los criterios de aplicaci\u00f3n de la pr\u00f3rroga para 2020 de los Presupuestos Generales del Estado vigentes en el a\u00f1o 2019, se formaliza la distribuci\u00f3n por Secciones y se aprueban medidas para reforzar el control del gasto p\u00fablico.
\nArt\u00edculo 2.\u2003Calendario semestral de actuaciones.
\nEl titular de la Subsecretar\u00eda de cada departamento ministerial remitir\u00e1 al Ministerio de Hacienda un calendario semestral en el que se recoger\u00e1n todas las actuaciones del Ministerio, de sus organismos aut\u00f3nomos y del resto de sus entidades con presupuesto limitativo, excluidas las entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social, que tengan previsto iniciar en 2020 y que impliquen, con independencia del ejercicio al que afecten, la realizaci\u00f3n de alguno de los siguientes gastos:
\na)\u2003Subvenciones, cualquiera que sea el procedimiento de concesi\u00f3n aplicable.
\nb)\u2003Los gastos que deriven de convenios y adendas a convenios previos que no hayan sido suscritos antes del 1 de enero de 2020 y que impliquen compromisos financieros para las entidades anteriores.
\nc)\u2003Derivados de la ejecuci\u00f3n de cr\u00e9ditos gestionados por las Comunidades Aut\u00f3nomas de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 86 de la Ley 47\/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
\nd)\u2003Cuotas o aportaciones a organismos internacionales, identificando el car\u00e1cter obligatorio o voluntario de las mismas as\u00ed como el origen de las operaciones.
\ne)\u2003Transferencias a sociedades, entidades p\u00fablicas empresariales, fundaciones y resto de entidades con presupuestos estimativos del sector p\u00fablico estatal.
\nf)\u2003Adquisiciones de acciones y participaciones, aportaciones patrimoniales, suscripci\u00f3n de acciones y aportaciones de Instituciones Financieras Internacionales y la concesi\u00f3n de pr\u00e9stamos, excluidos los anticipos a conceder a funcionarios y personal laboral.
\nQuedan exceptuadas las transferencias internas que se realicen entre entidades con presupuesto de car\u00e1cter limitativo.
\nEl calendario relativo al primer semestre del a\u00f1o se deber\u00e1 presentar antes del 10 de febrero de 2020, y el relativo al segundo semestre del a\u00f1o antes del 30 de junio de 2020, salvo aprobaci\u00f3n de los Presupuestos Generales del Estado para 2020 con fecha anterior. La presentaci\u00f3n se har\u00e1 de forma electr\u00f3nica a trav\u00e9s de la direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico ProrrogaPGE@sepg.hacienda.gob.es, en formato hoja de c\u00e1lculo, ajust\u00e1ndose al modelo recogido en el anexo I de esta Orden ministerial. Las Subsecretar\u00edas centralizar\u00e1n las solicitudes correspondientes a su departamento ministerial.
\nLos calendarios de actuaciones de cada uno de los ministerios, de cada uno de sus organismos aut\u00f3nomos y de cada una de sus entidades con presupuesto limitativo, se presentar\u00e1n de forma independiente.
\nEl calendario deber\u00e1 ser aprobado por la Secretar\u00eda de Estado de Presupuestos y Gastos, dependiente del Ministerio de Hacienda. No se podr\u00e1 iniciar la tramitaci\u00f3n de los expedientes de gasto correspondientes a actuaciones que no estuvieran incluidos en el calendario aprobado, ni podr\u00e1n iniciarse las actuaciones antes de dicha aprobaci\u00f3n. Esta aprobaci\u00f3n ha de ser previa a cualquier otro tr\u00e1mite que requiera informe del Ministerio de Hacienda o autorizaci\u00f3n del Consejo de Ministros.
\nCualquier cambio que se hiciera durante cualquiera de los semestres deber\u00e1 ser comunicado por la misma v\u00eda, debiendo asimismo ser aprobado por la Secretar\u00eda de Estado de Presupuestos y Gastos.
\nArt\u00edculo 3.\u2003Solicitud de autorizaci\u00f3n.
\nLa solicitud de autorizaci\u00f3n prevista en el apartado s\u00e9ptimo del Acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de diciembre de 2019, deber\u00e1 remitirse exclusivamente en formato electr\u00f3nico a la Secretar\u00eda de Estado de Presupuestos y Gastos a la direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico ProrrogaPGE@sepg.hacienda.gob.es, indicando en el asunto: apartado s\u00e9ptimo \u2013Departamento ministerial\u2013 n\u00famero de referencia que asigne el departamento a la solicitud.
\nLa solicitud incluir\u00e1 de forma separada los siguientes documentos:
\na)\u2003Solicitud de autorizaci\u00f3n del titular de la Subsecretar\u00eda de cada departamento ministerial, que deber\u00e1 centralizar las solicitudes del correspondiente Ministerio, sus organismos aut\u00f3nomos y resto de sus entidades con presupuesto limitativo, excluidas las entidades que integran el Sistema de la Seguridad Social.
\nLas solicitudes de cada uno de los ministerios, de cada uno de sus organismos aut\u00f3nomos y de cada una de sus entidades con presupuesto limitativo, se presentar\u00e1n de forma independiente.
\nb)\u2003Certificaci\u00f3n de la oficina de contabilidad o en su caso, del sistema de informaci\u00f3n contable de cumplimiento del l\u00edmite de aprobaciones de gasto del 50\u2002% a que se refiere el punto 1 del apartado s\u00e9ptimo del Acuerdo de Consejo de Ministros de 27 de diciembre de 2019.
\nc)\u2003Cuadro descriptivo del nuevo gasto a tramitar, en formato Excel, que se ajustar\u00e1 al modelo que figura en el anexo II de la presente Orden ministerial.
\nSe except\u00faa de la necesidad de autorizaci\u00f3n las transferencias de cap\u00edtulo 4 destinadas a financiar pensiones y dem\u00e1s prestaciones de Seguridad Social, clases pasivas, desempleo y prestaciones sociales, asistencia sanitaria y las transferencias internas que se realicen entre entidades con presupuesto de car\u00e1cter limitativo.
\nLa Secretar\u00eda de Estado de Presupuestos y Gastos resolver\u00e1 sobre la solicitud de autorizaci\u00f3n en el plazo m\u00e1ximo de un mes a contar desde la recepci\u00f3n de la solicitud completa en los t\u00e9rminos se\u00f1alados. Transcurrido el plazo sin que de forma expresa se resuelva sobre la solicitud, esta se entender\u00e1 desestimada sin perjuicio del sentido de la resoluci\u00f3n expresa que posteriormente pueda aprobarse.
\nMadrid, 20 de enero de 2020.\u2013La Ministra de Hacienda, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero Cuadrado.
\nANEXO I
\nModelo de calendario de actuaciones
\nCalendario de actuaciones (indicar semestre de 2020 a que se refiere)
\nMinisterio\/Organismo\/Entidad …
\nPara cada uno de los apartados a) a f) del punto sexto del ACM de 27 de diciembre de 2019 se cumplimentar\u00e1 el siguiente cuadro:
\nN\u00famero de actuaci\u00f3n Denominaci\u00f3n del expediente Aplicaci\u00f3n presupuestaria(1) Importe total de la aportaci\u00f3n Estado (euros)(2) Importe que se imputa al ejercicio 2020 (euros)(3) Cr\u00e9dito total(4) Autorizaciones(5) Fecha prevista de aprobaci\u00f3n del gasto (mes) Comentarios adicionales puntuales(6)
\n1
\n2
\n3
\n\u2026<\/p>\n

(1)\u2002Esta columna se ordenar\u00e1 por aplicaciones presupuestarias determinadas seg\u00fan su nivel de vinculaci\u00f3n. En el caso de que una misma actuaci\u00f3n sea financiada con cargo a diferentes aplicaciones presupuestarias, utiliz\u00e1ndose el mismo n\u00famero identificativo la misma se desagregar\u00e1 por aplicaciones con indicaci\u00f3n del importe imputable a cada de una de ellas.
\n(2)\u2002Importe total de la aportaci\u00f3n del Estado correspondiente al expediente que se inicia en el semestre de 2020 a que se refiere el calendario, con independencia del ejercicio o ejercicios a los que afecte.
\n(3)\u2002Importe que se imputa al ejercicio 2020 del expediente que se inicia en el semestre de 2020 a que se refiere el calendario.
\n(4)\u2002Cr\u00e9dito total correspondiente a la aplicaci\u00f3n presupuestaria a la que se imputa la actuaci\u00f3n, determinado a nivel de vinculaci\u00f3n.
\n(5)\u2002Autorizaciones registradas en contabilidad con cargo a la aplicaci\u00f3n presupuestaria determinada a nivel de vinculaci\u00f3n y, en su caso, actuaciones autorizadas en calendario pendientes de registrar en contabilidad.
\n(6)\u2002Se incluir\u00e1n los comentarios puntuales que resulten pertinentes. Adem\u00e1s, en el caso de gastos que deban abonarse en divisas, se recoger\u00e1 en esta columna su importe en la correspondiente divisa. Asimismo, en las cuotas o aportaciones a organismos internacionales, se identificar\u00e1 el car\u00e1cter obligatorio o voluntario de las mismas as\u00ed como el origen de las operaciones. En los gastos de car\u00e1cter plurianual se indicar\u00e1 si se cumplen los l\u00edmites previstos en el art\u00edculo 47 de la Ley 47\/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y, en caso contrario, su distribuci\u00f3n de anualidades.
\nANEXO II
\nCuadro descriptivo del gasto a autorizar
\nReferencia solicitud \u00d3rgano financiador Naturaleza jur\u00eddica del gasto Objeto del gasto Aplicaci\u00f3n presupuestaria a la que se imputa la operaci\u00f3n, determinada a nivel de vinculaci\u00f3n. Importe total del expediente (euros) Importe que se imputa al ejercicio 2020 (euros) Distribuci\u00f3n, en su caso, de siguientes anualidades (euros) Porcentaje que representa la suma del gasto aprobado en 2020 y del importe objeto de aprobaci\u00f3n del nuevo expediente, respecto del cr\u00e9dito inicial del presupuesto prorrogado a nivel de vinculaci\u00f3n Porcentaje que representa la suma del gasto aprobado en 2020 y del importe objeto de aprobaci\u00f3n del nuevo expediente, respecto del cr\u00e9dito inicial del cap\u00edtulo al que corresponde la operaci\u00f3n en cada Departamento ministerial, Organismo Aut\u00f3nomo y dem\u00e1s Entidades con presupuesto limitativo Porcentaje de gasto ejecutado en 2019 a nivel de vinculaci\u00f3n Porcentaje ejecutado en 2019 a nivel de cap\u00edtulo Breve descripci\u00f3n de las causas excepcionales que justifiquen la solicitud de autorizaci\u00f3n
\nDirecci\u00f3n General de XX, Organismo XX, … Tipo de contrato, subvenci\u00f3n, ayuda, Convenio, …<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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