{"id":14444,"date":"2020-12-23T12:53:45","date_gmt":"2020-12-23T12:53:45","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/controles-fronterizos\/"},"modified":"2020-12-23T12:53:45","modified_gmt":"2020-12-23T12:53:45","slug":"controles-fronterizos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14444","title":{"rendered":"CONTROLES FRONTERIZOS"},"content":{"rendered":"

Orden INT\/248\/2020, de 16 de marzo, por la que se establecen criterios de actuaci\u00f3n para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ante el restablecimiento temporal de controles fronterizos.Ver texto consolidado<\/strong><\/p>\n


\nBOE de 18 de marzo de 2020
\nTEXTO ORIGINAL
\nEn el ejercicio de las facultades que el art\u00edculo 116.2 de la Constituci\u00f3n atribuye al Gobierno de Espa\u00f1a, el pasado 14 de marzo tuvo lugar la publicaci\u00f3n del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, se ha declarado el estado de alarma en todo el territorio nacional, por un periodo inicial de quince d\u00edas naturales.
\nDentro del marco de las atribuciones previstas en la Ley Org\u00e1nica 4\/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepci\u00f3n y sitio, las medidas recogidas en el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, comprenden una amplia serie de funciones y actuaciones con un marcado car\u00e1cter transversal y proporcionadas a la actual situaci\u00f3n de emergencia sanitaria, que implican a todas las administraciones p\u00fablicas con el objetivo prioritario de proteger la salud y seguridad de los ciudadanos, contener la progresi\u00f3n de la enfermedad y reforzar el sistema de salud p\u00fablica.
\nPara el ejercicio de las funciones citadas, conforme al art\u00edculo 4 del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, se considera como autoridad competente delegada, en su \u00e1rea de responsabilidad, al Ministro del Interior, al que se habilita para dictar las \u00f3rdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, en la esfera espec\u00edfica de su actuaci\u00f3n, sean necesarias para garantizar la prestaci\u00f3n de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protecci\u00f3n de personas, bienes y lugares, mediante la adopci\u00f3n de cualquiera de las medidas previstas en el art\u00edculo 11 de la Ley Org\u00e1nica 4\/1981, de 1 de junio.
\nEntre tales medidas se encuentra la posibilidad de \u00ablimitar la circulaci\u00f3n o permanencia de personas o veh\u00edculos en horas y lugares determinados, o condicionarlas al cumplimiento de ciertos requisitos\u00bb, en cuya virtud ya se ha tomado la iniciativa de restringir la libertad de circulaci\u00f3n en el interior del territorio nacional como medio para frenar la expansi\u00f3n de la enfermedad. No obstante, y sin perjuicio de las actuaciones ya puestas en marcha, se debe recordar que el pasado 11 de marzo la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud elev\u00f3 la situaci\u00f3n de emergencia de salud p\u00fablica ocasionada por el coronavirus COVID-19 a pandemia internacional.
\nEn este contexto, el Reglamento (UE) 2016\/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, por el que se establece un C\u00f3digo de normas de la Uni\u00f3n para el cruce de personas por las fronteras (en adelante, C\u00f3digo de Fronteras Schengen), contempla la facultad de los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea de acordar, cuando concurran circunstancias de car\u00e1cter excepcional y por tiempo limitado, el restablecimiento temporal de controles fronterizos en las fronteras interiores del espacio Schengen.
\nPor ello, ante la rapidez en la evoluci\u00f3n de los hechos, a escala nacional e internacional, que requieren la adopci\u00f3n de medidas inmediatas y eficaces para combatir la actual coyuntura, y en un esp\u00edritu de coordinaci\u00f3n con las medidas impulsadas por los dem\u00e1s Estados miembros y con los terceros pa\u00edses vecinos, mediante Orden del Ministro del Interior, de 16 de marzo de 2020, se ha dispuesto el restablecimiento temporal de los controles en las fronteras interiores terrestres, seg\u00fan permite el C\u00f3digo de Fronteras Schengen en su art\u00edculo 28.
\nPor todo lo expuesto, conforme a las atribuciones que me confiere la Ley 40\/2015, de 1 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, el Real Decreto 952\/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la estructura org\u00e1nica b\u00e1sica del Ministerio del Interior, y lo dispuesto en los art\u00edculos 4.1.b) y 4.3 del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, dispongo:
\nArt\u00edculo 1.\u2003Objeto.
\nEl objeto de la presente Orden es hacer extensivas a la entrada y salida de personas del territorio nacional por v\u00eda terrestre las limitaciones a la libre circulaci\u00f3n previstas en la Ley Org\u00e1nica 4\/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepci\u00f3n y sitio, y recogidas en el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, impartiendo a las Direcciones Generales de la Polic\u00eda y de la Guardia Civil las \u00f3rdenes necesarias para el efectivo restablecimiento temporal de los controles en las fronteras interiores terrestres as\u00ed como para definir los t\u00e9rminos de la colaboraci\u00f3n que, en su caso, deba recabarse de otros Cuerpos policiales o de las Fuerzas Armadas.
\nArt\u00edculo 2.\u2003Restablecimiento de las medidas de control de fronteras.
\n1.\u2003El restablecimiento temporal de los controles en las fronteras interiores se aplicar\u00e1 en todas las fronteras interiores terrestres, y ser\u00e1 efectivo desde las 00:00 horas del 17 de marzo de 2020 hasta las 24:00 horas del 26 de marzo de 2020. Durante su vigencia, as\u00ed como durante el resto del tiempo por el que, en su caso, se mantengan los controles fronterizos, se activar\u00e1n las siguientes medidas.
\n2.\u2003Solo se permitir\u00e1 la entrada a territorio nacional, por v\u00eda terrestre, a las siguientes personas:
\na)\u2003Ciudadanos espa\u00f1oles.
\nb)\u2003Residentes en Espa\u00f1a.
\nc)\u2003Trabajadores transfronterizos.
\nd)\u2003Aquellas que acrediten documentalmente causas de fuerza mayor o situaci\u00f3n de necesidad.
\n3.\u2003Queda exceptuado de estas restricciones el personal extranjero acreditado como miembro de las misiones diplom\u00e1ticas, oficinas consulares y organismos internacionales sitos en Espa\u00f1a, siempre que se trate de desplazamientos vinculados al desempe\u00f1o de funciones oficiales.
\n4.\u2003Con el fin de asegurar la continuidad de la actividad econ\u00f3mica y de preservar la cadena de abastecimiento, estas medidas no son aplicables al transporte de mercanc\u00edas.
\n5.\u2003Las Direcciones Generales de la Polic\u00eda y de la Guardia Civil adoptar\u00e1n cuantas medidas operativas y organizativas sean necesarias para el buen fin de lo dispuesto en la presente Orden de acuerdo con sus respectivos \u00e1mbitos competenciales.
\nArt\u00edculo 3.\u2003Ejecuci\u00f3n de las medidas de control fronterizo.
\n1.\u2003De acuerdo con el marco competencial de la Polic\u00eda Nacional en relaci\u00f3n con el control de entrada y salida del territorio nacional de espa\u00f1oles y extranjeros, le corresponde la verificaci\u00f3n de la observancia de las restricciones reguladas en el art\u00edculo anterior con ocasi\u00f3n de las inspecciones fronterizas realizadas en los puestos fronterizos, entendidos como los lugares habilitados para el cruce de frontera en los que se hayan restablecido los controles, durante sus horas de apertura.
\n2.\u2003A los extranjeros que no cumplan los requisitos establecidos para la entrada en el territorio, les ser\u00e1 denegada la misma mediante resoluci\u00f3n motivada, con informaci\u00f3n acerca de los recursos que puedan interponer contra ella, plazo para hacerlo y autoridad ante quien deben formalizarlo, y de su derecho a la asistencia letrada, que podr\u00e1 ser de oficio, y de int\u00e9rprete, que comenzar\u00e1 en el momento mismo de efectuarse el control en el puesto fronterizo.
\n3.\u2003Asimismo, se podr\u00e1 proceder a la devoluci\u00f3n de aquellas personas que intenten entrar irregularmente en territorio espa\u00f1ol. Se considerar\u00e1n incluidos en esta figura a los extranjeros que sean interceptados en la frontera o en sus inmediaciones, a cuyos efectos se podr\u00e1n establecer controles de segunda l\u00ednea.
\nSe recuerda que, por razones de salud p\u00fablica, se puede impedir la entrada en Espa\u00f1a a los nacionales de otros Estados aunque los interesados presenten documentaci\u00f3n que, en otras condiciones, ser\u00eda v\u00e1lida para el cruce de fronteras.
\nNo obstante, se podr\u00e1 autorizar la entrada en Espa\u00f1a de los extranjeros que no re\u00fanan los requisitos exigidos cuando existan razones excepcionales debidamente documentadas de \u00edndole humanitaria, inter\u00e9s p\u00fablico o cumplimiento de compromisos adquiridos por Espa\u00f1a.
\n4.\u2003De conformidad con las competencias propias de la Guardia Civil en relaci\u00f3n con la custodia de fronteras, corresponde a este Cuerpo el control de la observancia de las medidas de cierre temporal de fronteras, previstas en el art\u00edculo 2, entre los pasos fronterizos, as\u00ed como la vigilancia de estos \u00faltimos fuera de los horarios de apertura establecidos.
\n5.\u2003En caso de interceptaci\u00f3n por agentes de la Guardia Civil de cualquier persona que pretenda entrar irregularmente en Espa\u00f1a, la misma ser\u00e1 conducida, con la mayor brevedad posible, a la correspondiente dependencia del Cuerpo Nacional de Polic\u00eda para que pueda procederse a su identificaci\u00f3n y, en su caso, a su devoluci\u00f3n.
\n6.\u2003Para el cumplimiento de las actuaciones previstas en la presente Orden se contar\u00e1 con el apoyo de los Centros de Cooperaci\u00f3n Policial y Aduanera (CCPA), como unidades con competencia para desarrollar y apoyar, en las zonas fronterizas, la cooperaci\u00f3n policial con los Estados con los que Espa\u00f1a comparte frontera com\u00fan.
\nArt\u00edculo 4.\u2003Cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n.
\nSin perjuicio de las competencias propias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, cuando para el cumplimiento de las actuaciones previstas en la presente Orden resulte necesario, se podr\u00e1 recabar el apoyo de los Cuerpos de Polic\u00eda de las Comunidades Aut\u00f3nomas, en el marco del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo.
\nAsimismo, en el contexto de las actuaciones ordenadas en el marco del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, tambi\u00e9n podr\u00e1 solicitarse el apoyo de las Fuerzas Armadas cuando, en atenci\u00f3n a las circunstancias, su concurso se considere necesario.
\nLa colaboraci\u00f3n de los Cuerpos de Polic\u00eda de las Comunidades Aut\u00f3nomas o de las Fuerzas Armadas no alterar\u00e1 la dependencia jer\u00e1rquica de sus Unidades intervinientes, que seguir\u00e1n actuando bajo sus mandos naturales, ni supondr\u00e1, en ning\u00fan caso, la asunci\u00f3n directa por \u00e9stas de funciones propias de la inspecci\u00f3n fronteriza. En caso de que, con ocasi\u00f3n de esta colaboraci\u00f3n se produzca la interceptaci\u00f3n de personas que intenten entrar irregularmente en el pa\u00eds, deber\u00e1n proceder conforme a lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 2 de esta Orden.
\nDisposici\u00f3n final \u00fanica.\u2003Publicidad y vigencia.
\nLa presente orden se publicar\u00e1 en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb, y mantendr\u00e1 su eficacia durante la vigencia del periodo por el que se ha acordado el restablecimiento de controles fronterizos, as\u00ed como, en su caso, durante el tiempo por el que estas medidas puedan ampliarse.
\nMadrid, 16 de marzo de 2020.\u2013El Ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska G\u00f3mez.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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