{"id":14461,"date":"2020-12-23T12:53:50","date_gmt":"2020-12-23T12:53:50","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/horarios-comerciales-extremadura\/"},"modified":"2020-12-23T12:53:50","modified_gmt":"2020-12-23T12:53:50","slug":"horarios-comerciales-extremadura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14461","title":{"rendered":"Horarios comerciales EXTREMADURA"},"content":{"rendered":"

DECRETO-LEY 1\/2020, de 18 de marzo, por el que se establecen medidas liberalizadoras de los horarios de apertura de las actividades comerciales habilitadas por el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionado por el COVID 19.<\/strong><\/p>\n


\nLa crisis sanitaria mundial originada por el COVID-19 ha dado lugar a su definici\u00f3n como pandemia por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud y ha conllevado la adopci\u00f3n de medidas por parte de los pa\u00edses afectados a fin de aunar esfuerzos para combatir esta enfermedad y limitar en la medida de lo posible los da\u00f1os personales y econ\u00f3micos provocados.
\nEn este escenario, el Consejo de Ministros en su sesi\u00f3n celebrada el 14 de marzo de 2020 aprob\u00f3 el Real Decreto 463\/2020 de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionado por el COVID-19. El mencionado Real Decreto establece medidas de contenci\u00f3n en el \u00e1mbito de la actividad comercial que tienen como objetivo \u00faltimo proteger la salud y la seguridad de los ciudadanos, tras la situaci\u00f3n de emergencia de salud p\u00fablica generada.
\nLa velocidad a la que se van desencadenando los acontecimientos y el crecimiento alarmante del n\u00famero de infectados, hace necesario la adopci\u00f3n de medidas con car\u00e1cter de urgencia que contribuyan a minimizar el n\u00famero de contagios, contener la propagaci\u00f3n de la enfermedad y reforzar el sistema de salud p\u00fablica, garantiz\u00e1ndose al mismo tiempo, el abastecimiento de alimentos, bebidas y productos de primera necesidad.
\nEn este contexto y estando habilitados por el Real Decreto 463\/2020 de 10 de marzo para ejercer su actividad durante este periodo de excepci\u00f3n determinados establecimientos de comercio minorista, debe garantizarse que puedan adquirirse los productos necesarios de forma escalonada, y evitando adem\u00e1s siempre las aglomeraciones. Tambi\u00e9n es necesario imprescindible que las empresas dispongan del tiempo necesario para llevar a cabo en sus establecimientos las labores de desinfecci\u00f3n que correspondan, as\u00ed como la reposici\u00f3n de productos para garantizar el abastecimiento.
\nTrat\u00e1ndose de una situaci\u00f3n excepcional, la Junta de Extremadura considera ineludible arbitrar medidas excepcionales. Tales medidas, por tal car\u00e1cter, han de tener una vigencia temporal que vendr\u00e1, en todo caso, marcada por la evoluci\u00f3n de la pandemia y la normalizaci\u00f3n de la situaci\u00f3n actual.
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\nEn este sentido y con esta finalidad, la flexibilizaci\u00f3n en la apertura de los centros comerciales afectados permite que poblaci\u00f3n puede acceder a los establecimientos comerciales habilitados, se reducen las aglomeraciones y, por tanto, el riesgo de nuevos contagios. De esta manera, se facilita tambi\u00e9n que los consumidores puedan abastecerse de productos de primera necesidad con mayores garant\u00edas.
\nPor ello se hace necesario flexibilizar los horarios comerciales, de tal manera que cumpliendo con todas las exigencias y recomendaciones sanitarias, los consumidores puedan adquirir los productos de primera necesidad con todas las garant\u00edas, hecho que contribuye a evitar la propagaci\u00f3n del virus.
\nEste Decreto-Ley atiende, y viene a completar aquellas medidas que se han adoptado por el Gobierno de la Naci\u00f3n y que se han plasmado en distintas normativas: el ya mencionado Real Decreto 463\/2020, de 10 de marzo, el Real Decreto Ley 7\/2020, de 12 de marzo, y el recientemente aprobado Real Decreto 8\/2020, de 17 de marzo, entre otros paquetes de medidas dirigidas a reforzar el Sistema Nacional de Salud.
\nEn el contexto actual, el presente decreto-ley ampl\u00eda las medidas con el objetivo de favorecer que las compras, mientras dure el estado de alarma, se realicen de forma espaciada en el tiempo, lo que redundar\u00e1 en frenar el contagio.
\nEl Decreto-ley fue introducido en nuestro \u00e1mbito normativo auton\u00f3mico por medio de la Ley Org\u00e1nica 1\/2011, de 28 de enero, de modificaci\u00f3n del Estatuto de Autonom\u00eda de la Comunidad Aut\u00f3noma de Extremadura. En este sentido, el art\u00edculo 33 faculta a la Junta de Extremadura en caso de extraordinaria y urgente necesidad, para dictar disposiciones legislativas provisionales bajo la forma de Decreto-ley.
\nEs la especial gravedad de la situaci\u00f3n la que impulsa a la utilizaci\u00f3n de un instrumento normativo que no ha sido empleado en nuestra comunidad aut\u00f3noma m\u00e1s all\u00e1 de una docena de veces.
\nEl Decreto-ley constituye un instrumento constitucionalmente l\u00edcito, siempre que el fin que justifica la legislaci\u00f3n de urgencia, sea, tal como reiteradamente ha exigido nuestro Tribunal Constitucional (sentencias 6\/1983, de 4 de febrero, F. 5; 11\/2002, de 17 de enero, F. 4, 137\/2003, de 3 de julio, F. 3 y 189\/2005, de 7 julio, F. 3), subvenir a una situaci\u00f3n concreta, dentro de los objetivos gubernamentales, que por razones dif\u00edciles de prever requiere una acci\u00f3n normativa inmediata en un plazo m\u00e1s breve que el requerido por la v\u00eda normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitaci\u00f3n parlamentaria de las leyes. La extraordinaria y urgente necesidad de aprobar este Decreto-ley se inscribe en el juicio pol\u00edtico o de oportunidad que corresponde a este Gobierno (SSTC 93\/2015, de 14 de mayo, FJ 6) y esta decisi\u00f3n, sin duda, supone una ordenaci\u00f3n de prioridades de actuaci\u00f3n que la situaci\u00f3n de
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\nemergencia acreditada demanda (STC, de 30 de enero de 2019, Recurso de Inconstitucionalidad n\u00fam. 2208-2019), centradas en el cumplimiento de la seguridad jur\u00eddica y la salud p\u00fablica, medidas que reclaman una acci\u00f3n legislativa que se materialice \u00aben un plazo m\u00e1s breve que el requerido para la tramitaci\u00f3n de las Leyes\u00bb (STC 111\/1983, de 2 de diciembre, FJ 6). Por lo que respecta a la concurrencia de la extraordinaria y urgente necesidad, debe tenerse en cuenta la doctrina del Tribunal Constitucional, resumida en el Fundamento Jur\u00eddico IV de la Sentencia 61\/2018, de 7 de junio de 2018. Conforme a la misma, se requieren, por un lado, \u00abla presentaci\u00f3n expl\u00edcita y razonada de los motivos que han sido tenidos en cuenta por el Gobierno en su aprobaci\u00f3n\u00bb, es decir, lo que ha venido en denominarse, la situaci\u00f3n de urgencia; y, por otro, \u00abla existencia de una necesaria conexi\u00f3n entre la situaci\u00f3n de urgencia definida y la medida concreta adoptada para subvenir a ella\u00bb. Como se\u00f1ala el Tribunal Constitucional, generalmente \u00abse ha venido admitiendo el uso del decreto-ley en situaciones que se han calificado como \u00abcoyunturas econ\u00f3micas problem\u00e1ticas\u00bb, para cuyo tratamiento representa un instrumento constitucionalmente l\u00edcito, en tanto que pertinente y adecuado para la consecuci\u00f3n del fin que justifica la legislaci\u00f3n de urgencia, que no es otro que subvenir a \u00absituaciones concretas de los objetivos gubernamentales que por razones dif\u00edciles de prever requieran una acci\u00f3n normativa inmediata en un plazo m\u00e1s breve que el requerido por la v\u00eda normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitaci\u00f3n parlamentaria de las leyes\u00bb (SSTC 31\/2011, de 17 de marzo, FJ 4; 137\/2011, de 14 de septiembre, FJ 6, y 100\/2012, de 8 de mayo, FJ 8).
\nLa crisis sanitaria que ha dado lugar a la declaraci\u00f3n del estado de alarma y la voluntad de minimizar el contagio y garantizar el abastecimiento de productos b\u00e1sicos, fundamenta la extraordinaria y urgente necesidad de adoptar la medida anunciada. Las medidas que con este Decreto-ley se adoptan no podr\u00edan esperar a una tramitaci\u00f3n parlamentaria puesto que los efectos sobre la ciudadan\u00eda ser\u00edan demasiado gravosos y perder\u00eda su esperada eficacia en el fin \u00faltimo de las mismas.
\nAdem\u00e1s, debe se\u00f1alarse que el presente decreto-ley es conforme al art\u00edculo 33.2 de la Ley Org\u00e1nica 1\/2011 de 28 de enero de reforma del Estatuto de Autonom\u00eda de la Comunidad Aut\u00f3noma de Extremadura, ya que no modifica el Estatuto de Autonom\u00eda ni afecta a las leyes presupuestarias o a las materias objeto de leyes para las que se requiere una mayor\u00eda cualificada.
\nEste Decreto Ley responde a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur\u00eddica, transparencia y eficacia, tal y como exige la Ley 39\/2015 de 1 de octubre de procedimiento administrativo com\u00fan de las administraciones p\u00fablicas. Los principios de necesidad y eficacia se cumplen desde el momento en que la medida se fundamenta en la protecci\u00f3n de la salud y en la garant\u00eda de abastecimiento de productos b\u00e1sicos y se utiliza el instrumento m\u00e1s efectivo para garantizar su consecuci\u00f3n. Por otra parte y con respecto al principio de proporcionalidad indicar que el presente decreto-ley contiene estrictamente la regulaci\u00f3n imprescindible para la consecuci\u00f3n de los objetivos ya se\u00f1alados.
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\nLa presente norma se encuadra dentro del ordenamiento jur\u00eddico en el contexto descrito de adopci\u00f3n de medidas extraordinarias ante la situaci\u00f3n producida, lo que respeta el principio de seguridad jur\u00eddica. En \u00faltimo lugar, se\u00f1alar que la medida prevista en el presente decretoley respeta el principio de eficiencia, no suponiendo ninguna carga administrativa adicional a los ciudadanos.
\nPor todo ello, haciendo uso de la autorizaci\u00f3n contenida en el art\u00edculo 33 de la Ley Org\u00e1nica 1\/2011 de 28 de enero de reforma del Estatuto de Autonom\u00eda de la Comunidad Aut\u00f3noma de Extremadura, a propuesta del Consejero de Econom\u00eda, Ciencia y Agenda Digital, y previa deliberaci\u00f3n del Consejo de Gobierno en su reuni\u00f3n del d\u00eda 18 de marzo de 2020,
\nDISPONGO:
\nArt\u00edculo \u00fanico.
\n1. En los \u00e1mbitos definidos en su art\u00edculo 10 por Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, modificado por Real Decreto 465\/2020, de 17 de marzo, los establecimientos y superficies comerciales de venta minorista, incluidos en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la Ley 3\/2002, de 9 de mayo, de Comercio, de la Comunidad Aut\u00f3noma de Extremadura, podr\u00e1n permanecer abiertos al p\u00fablico durante los d\u00edas no h\u00e1biles a efectos comerciales, solo y exclusivamente para la venta de productos y servicios b\u00e1sicos que a continuaci\u00f3n se relacionan:
\n1. Alimentaci\u00f3n, bebidas, productos y bienes de primera necesidad.
\n2. Productos veterinarios, m\u00e9dicos, \u00f3pticas y productos ortop\u00e9dicos.
\n3. Productos higi\u00e9nicos.
\n4. Prensa y papeler\u00eda.
\n5. Combustible para la automoci\u00f3n.
\n6. Equipos tecnol\u00f3gicos y de telecomunicaciones.
\n7. Alimentos para animales de compa\u00f1\u00eda.
\n2. A los efectos de este decreto ley los establecimientos y superficies comerciales vienen obligados a delimitar claramente los espacios accesibles al p\u00fablico dedicados a la venta de productos y servicios permitidos relacionados en el apartado anterior.
\n3. Los establecimientos comerciales, que en domingos y festivos no autorizados, abran y dispongan para la venta servicios o productos no referidos en el p\u00e1rrafo primero, ser\u00e1n
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\nsancionados seg\u00fan lo previsto en el art\u00edculo 48 letra m), y art\u00edculos concordantes de la Ley 3\/2002, de 9 de mayo, de Comercio de Extremadura.
\n4. Lo dispuesto en este decreto-ley ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n mientras dure el periodo de excepci\u00f3n
\ndeterminado por la declaraci\u00f3n del estado de alarma, y sus eventuales pr\u00f3rrogas o ampliaciones.
\nDisposici\u00f3n final.
\nEl presente decreto-ley entrar\u00e1 en vigor al d\u00eda siguiente su publicaci\u00f3n en el diario oficial de Extremadura.
\nM\u00e9rida, 18 de marzo de 2020.
\nEl Presidente de la Junta de Extremadura, GUILLERMO FERN\u00c1NDEZ VARA El Consejero de Econom\u00eda, Ciencia y Agenda Digital, RAFAEL ESPA\u00d1A SANTAMAR\u00cdA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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