{"id":14512,"date":"2020-12-23T12:54:00","date_gmt":"2020-12-23T12:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/financiacion-servicios-sociales-locales-castilla-la-mancha\/"},"modified":"2020-12-23T12:54:00","modified_gmt":"2020-12-23T12:54:00","slug":"financiacion-servicios-sociales-locales-castilla-la-mancha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14512","title":{"rendered":"Financiaci\u00f3n servicios sociales locales CASTILLA LA MANCHA"},"content":{"rendered":"

Orden 52\/2020, de 1 de abril, de la Consejer\u00eda de Bienestar Social, por la que se modifica la Orden 1\/2017, de 13 de enero, por la que se establecen los criterios de financiaci\u00f3n para la suscripci\u00f3n de convenios con las entidades locales para la prestaci\u00f3n de servicios sociales de atenci\u00f3n primaria en Castilla-La Mancha.<\/strong><\/p>\n


\nLey 14\/2010, de 16 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha establece, en su art\u00edculo 62.1, que la Comunidad Aut\u00f3noma garantizar\u00e1 la suficiencia y estabilidad financiera necesaria para hacer frente a los gastos derivados del ejercicio de sus competencias en materia de servicios sociales, asegurando las prestaciones garantizadas del Sistema P\u00fablico de Servicios Sociales, y el art\u00edculo 64.1 se\u00f1ala que la financiaci\u00f3n se garantizar\u00e1 mediante la forma jur\u00eddica de colaboraci\u00f3n entre las administraciones p\u00fablicas que sea adecuada para garantizar los principios de financiaci\u00f3n establecidos en el art\u00edculo 62.
\nEl Decreto 87\/2016, de 27 de diciembre, por el que se unifica el marco de concertaci\u00f3n con las Entidades locales para la prestaci\u00f3n de los Servicios Sociales de Atenci\u00f3n Primaria en Castilla-La Mancha regula la suscripci\u00f3n de convenios de colaboraci\u00f3n entre la Consejer\u00eda competente en materia de servicios sociales y las Entidades locales de \u00e1mbito territorial inferior a la provincia para la prestaci\u00f3n de Servicios Sociales de Atenci\u00f3n Primaria.
\nLa aprobaci\u00f3n de este nuevo decreto ha unificado el marco de concertaci\u00f3n de los distintos convenios que se ven\u00edan formalizando con las Entidades locales en materia de Servicios Sociales de Atenci\u00f3n Primaria en un \u00fanico convenio que aglutina las distintas prestaciones t\u00e9cnicas que se ven\u00edan financiado, lo que supone un paso m\u00e1s en la simplificaci\u00f3n de procedimientos y agilizaci\u00f3n de tr\u00e1mites en el marco del Plan que al respecto se ha aprobado por el Gobierno regional, as\u00ed como afianzar la Atenci\u00f3n Primaria, dot\u00e1ndola de mayor estabilidad financiera.
\nEl art\u00edculo 5 del citado decreto establece que los criterios de financiaci\u00f3n para fijar las cuant\u00edas de los convenios de Plan Concertado, Supramunicipal y Ayuda a Domicilio, se establecer\u00e1n mediante orden, con el objeto de adaptar la financiaci\u00f3n a las necesidades que se detecten en el territorio.
\nEn cumplimiento de la previsi\u00f3n antedicha se public\u00f3 la Orden 1\/2017, de 13 de enero, de la Consejer\u00eda de Bienestar Social, por la que se establecen los criterios de financiaci\u00f3n para la suscripci\u00f3n de convenios con las entidades locales para la prestaci\u00f3n de servicios sociales de atenci\u00f3n primaria en Castilla-La Mancha.
\nEl art\u00edculo 3.3.a) de dicha Orden 1\/2017, de 13 de enero, establece la creaci\u00f3n o consolidaci\u00f3n de los Equipos T\u00e9cnicos de Inclusi\u00f3n Social, en los t\u00e9rminos que establece el Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2014-2020 de Castilla-La Mancha, la inclusi\u00f3n activa, en particular, con vistas a fomentar la igualdad de oportunidades, la participaci\u00f3n activa y la mejora de la empleabilidad inclusi\u00f3n activa, siempre que est\u00e9n vinculados a la Prestaci\u00f3n de Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n Integral ante situaciones de exclusi\u00f3n social. Dicho art\u00edculo se modifica con el fin de incluir tambi\u00e9n la prioridad de inversi\u00f3n 9.2.
\nPor otro lado, el art\u00edculo 4 establece los conceptos y criterios de financiaci\u00f3n de gastos de mantenimiento de los Centros de Servicios Sociales de Atenci\u00f3n Primaria o espacios destinados a la prestaci\u00f3n de Servicios. La cuant\u00eda a financiar se calcula en relaci\u00f3n con la tipolog\u00eda del centro\/espacio habilitado, distribuci\u00f3n espacial y equipamiento.
\nNo se contempla, en cambio, la forma de calcular y justificar los costes indirectos mediante alguna de las opciones de costes simplificados para aquellos proyectos que puedan ser cofinanciados por el Fondo Social Europeo, como exige la normativa sobre subvencionabilidad de los gastos por el FSE y como ha puesto de manifiesto la Autoridad de Auditor\u00eda del Programa Operativo del FSE 2014\/2020-Castilla-La Mancha.
\nAtendiendo a la definici\u00f3n de los costes indirectos que se recoge en el art\u00edculo 2 de la Orden ESS\/1924\/2016, de 13 de diciembre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el periodo de programaci\u00f3n 2014-2020, en los proyectos cofinanciados por el FSE los costes de mantenimiento van a tener la consideraci\u00f3n de costes indirectos.
\nA\u00d1O XXXIX N\u00fam. 72 7 de abril de 2020 8367
\nEn este sentido, atendiendo al art\u00edculo 5 de la citada Orden ESS\/1924\/2016, de 13 de diciembre, se debe establecer un sistema de c\u00e1lculo de los costes subvencionables en base a las opciones de costes simplificados, tal y como dispone la norma nacional.
\nLa opci\u00f3n de costes simplificados elegida para el c\u00e1lculo del coste total elegible de los costes indirectos imputable a los proyectos cofinanciado por el FSE es la del tipo fijo del 15% establecida en el art\u00edculo 68 b) del Reglamento (UE) 1303\/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
\nSe modifica la Orden 1\/2017, de 13 de enero, con objeto de recoger en la normativa reguladora de los convenios la posibilidad de calcular los costes indirectos a trav\u00e9s del tipo fijo del 15% de los costes directos de personal, tal y como se prev\u00e9 en el art\u00edculo 68, apartado 1 b) del Reglamento (UE) 1303\/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
\nDe acuerdo con todo lo expresado anteriormente y de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 23 de la Ley 11\/2003, de 23 de septiembre del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, as\u00ed como en el art\u00edculo 5 del Decreto 87\/2016, de 27 de diciembre.
\nDispongo:
\nArt\u00edculo \u00fanico. Modificaci\u00f3n de la Orden 1\/2017, de 13 de enero, de la Consejer\u00eda de Bienestar Social, por la que se establecen los criterios de financiaci\u00f3n para la suscripci\u00f3n de convenios con las entidades locales para la prestaci\u00f3n de servicios sociales de atenci\u00f3n primaria en Castilla-La Mancha.
\nUno. El art\u00edculo 3.3.a) queda redactado de la siguiente forma:
\n\u201ca) Creaci\u00f3n o consolidaci\u00f3n de los Equipos T\u00e9cnicos de Inclusi\u00f3n Social, en los t\u00e9rminos que establece el Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2014-2020 de Castilla-La Mancha, prioridades de inversi\u00f3n 9.1 y 9.2, la inclusi\u00f3n activa, en particular, con vistas a fomentar la igualdad de oportunidades, la participaci\u00f3n activa y la mejora de la empleabilidad inclusi\u00f3n activa, siempre que est\u00e9n vinculados a la Prestaci\u00f3n de Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n Integral ante situaciones de exclusi\u00f3n social.\u201d
\nDos. El art\u00edculo 4 queda redactado de la siguiente forma:
\n\u201cArt\u00edculo 4. Conceptos y criterios de financiaci\u00f3n de gastos de mantenimiento de los Centros de Servicios Sociales de Atenci\u00f3n Primaria o espacios destinados a la prestaci\u00f3n de Servicios.
\n1. En relaci\u00f3n con los gastos de mantenimiento de los Centros de Servicios Sociales de Atenci\u00f3n Primaria o espacios f\u00edsicos donde est\u00e9n ubicados los servicios sociales, ser\u00e1n financiables los siguientes:
\na) Gastos Corrientes: Agua, luz, tel\u00e9fono, calefacci\u00f3n. b) Medios tecnol\u00f3gicos no inventariables, tales como banda ancha. c) En los convenios para el desarrollo de Prestaciones de Servicios Sociales de Atenci\u00f3n Primaria en el \u00e1mbito supramunicipal, se financiar\u00e1n adem\u00e1s los gastos de kilometraje de los profesionales del equipo de \u00e1rea, que se determinar\u00e1n para cada a\u00f1o seg\u00fan la cuant\u00eda que se fije para el personal al servicio de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
\n2. \u00danicamente se podr\u00e1 financiar incremento de la cuant\u00eda de mantenimiento o incorporaci\u00f3n de este gasto en el convenio, tanto si se viene suscribiendo \u00e9ste, como si se trata de un convenio nuevo, cuando el centro se encuentre inscrito en el Registro de Entidades y Centros de Servicios Sociales.
\nEn este caso, la financiaci\u00f3n se fijar\u00e1 de acuerdo a los siguientes par\u00e1metros:
\na) El centro deber\u00e1 cumplir con las determinaciones establecidas por la normativa vigente sobre accesibilidad e igualdad de oportunidades y no discriminaci\u00f3n. b) Deber\u00e1 disponer del correspondiente Plan de Emergencias o Autoprotecci\u00f3n. c) Las instalaciones ser\u00e1n adecuadas: contar\u00e1n con despachos independientes, que permitan la confidencialidad en la atenci\u00f3n a la persona. d) Los espacios ser\u00e1n confortables, con dotaci\u00f3n de calefacci\u00f3n y refrigeraci\u00f3n, limpieza adecuada y suficiente. e) Contar\u00e1, al menos, con dos despachos y una sala polivalente. f) En cuanto a visibilidad, tendr\u00e1 se\u00f1alizaci\u00f3n adecuada de ubicaci\u00f3n e imagen corporativa.
\nA\u00d1O XXXIX N\u00fam. 72 7 de abril de 2020 8368
\n3. Para los convenios en los que no se recibe financiaci\u00f3n del FSE, la cuant\u00eda estar\u00e1 determinada en funci\u00f3n de tipo de espacio donde se presten los Servicios Sociales de Atenci\u00f3n Primaria y los criterios establecidos anteriormente, as\u00ed:
\na) Espacios donde se realiza la prestaci\u00f3n de Servicios Sociales de Atenci\u00f3n Primaria, ubicados en recursos que sean de dependencia municipal o de otras administraciones: 1.\u00ba. Cumplimiento de todos los criterios, hasta un m\u00e1ximo de 6.000 euros. 2.\u00ba Cumplimiento de los criterios a), b), c) y d) del apartado 2, hasta un m\u00e1ximo de 5.000 euros. 3.\u00ba Cumplimiento de los criterios a), b) y c) del apartado 2, hasta un m\u00e1ximo de 4.000 euros. 4.\u00ba Cumplimiento \u00fanicamente de los criterios b) y c) del apartado 2, hasta un m\u00e1ximo de 1.000 euros. b) Centros espec\u00edficos de Servicios Sociales: 1.\u00ba Cumplimiento de todos los criterios, hasta un m\u00e1ximo de 20.000 euros. 2.\u00ba Cumplimiento de los criterios a), b), c), d) y e) del apartado 2, hasta un m\u00e1ximo de 15.000 euros. 3.\u00ba Cumplimiento de los criterios a), b), c) y d) del apartado 2, hasta un m\u00e1ximo de 10.000 euros. 4.\u00ba Cumplimiento de los criterios a), b) y c) del apartado 2, hasta un m\u00e1ximo de 6.000 euros. 5.\u00ba Cumplimiento \u00fanicamente de los criterios a) y b) del apartado 2, hasta un m\u00e1ximo de 2.000 euros. Esta cuant\u00eda se podr\u00e1 incrementar en 10.000 euros por cada centro superior a uno que exista en el municipio, hasta un m\u00e1ximo de 60.000 euros, siempre que la Entidad Local tenga una poblaci\u00f3n superior a 50.000 habitantes.
\n4. Estas condiciones se acreditar\u00e1n en la solicitud, que para tal fin se elaborar\u00e1 por la Consejer\u00eda competente en materia de servicios sociales y que se encontrar\u00e1 disponible en la web institucional de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha: http:\/\/www.jccm.es.
\n5. Los importes de mantenimiento fijados en el convenio en el ejercicio anterior se actualizar\u00e1n de acuerdo con el IPC, salvo que se produzca una modificaci\u00f3n de la cuant\u00eda, de acuerdo al procedimiento recogido en el art\u00edculo 8.3 del Decreto 87\/2016, de 27 de diciembre.
\n6. En los convenios en los que se contemple la cofinanciaci\u00f3n del Fondo Social Europeo, los gastos de mantenimiento de los proyectos cofinanciados tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de costes indirectos, y su justificaci\u00f3n se realizar\u00e1 sobre un tipo fijo del 15% de los costes directos del personal asociado a dichos proyectos, de acuerdo a lo establecido en el art\u00edculo 68, apartado b) del Reglamento (UE) 1303\/2013 de disposiciones comunes en materia de fondos estructurales y europeos de inversi\u00f3n, no siendo por tanto necesario la presentaci\u00f3n de justificantes de los gastos correspondientes a dicho porcentaje. El importe de los costes directos de personal, que servir\u00e1 de base para la aplicaci\u00f3n del tipo fijo del 15%, se determinar\u00e1 conforme a las reglas y conceptos subvencionables contenidos en el art\u00edculo 5 de la Orden ESS\/1924\/2016, de 13 de diciembre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el periodo de programaci\u00f3n 2014\/2020, o norma que la sustituya.\u201d
\nDisposici\u00f3n final \u00fanica. Entrada en vigor.
\nLa presente orden entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
\nToledo, 1 de abril de 2020
\nLa Consejera de Bienestar Social AURELIA S\u00c1NCHEZ NAVARRO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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