{"id":14580,"date":"2020-12-23T12:54:24","date_gmt":"2020-12-23T12:54:24","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/administracion-electronica-euskadi\/"},"modified":"2020-12-24T10:38:50","modified_gmt":"2020-12-24T10:38:50","slug":"administracion-electronica-euskadi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14580","title":{"rendered":"Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica EUSKADI"},"content":{"rendered":"

DECRETO 55\/2020, de 21 de abril, de segunda modificaci\u00f3n del Decreto de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica.<\/strong><\/p>\n

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El Decreto 21\/2012, de 21 de febrero, de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica, tiene como objeto recogido en el art\u00edculo 1, la regulaci\u00f3n de nueve contenidos, que son dos contenidos gen\u00e9ricos establecidos en su p\u00e1rrafo 1 sobre el derecho de la ciudadan\u00eda a relacionarse por medios electr\u00f3nicos con la Administraci\u00f3n para el acceso a los servicios p\u00fablicos y para la tramitaci\u00f3n de los procedimientos administrativos, y sobre el despliegue de los restantes derechos previstos en el art\u00edculo 6 de la Ley 11\/2007, de 22 de junio, de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los Servicios P\u00fablicos; y otros siete contenidos m\u00e1s concretos previstos en su p\u00e1rrafo 2 referidos a la sede electr\u00f3nica, al tabl\u00f3n electr\u00f3nico de anuncios, a la identificaci\u00f3n y autenticaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y de la Administraci\u00f3n, al registro electr\u00f3nico de representantes, al registro electr\u00f3nico, a las comunicaciones electr\u00f3nicas y a los documentos electr\u00f3nicos y su conservaci\u00f3n.
\nEstas materias son fundamentales para la actuaci\u00f3n de nuestra Administraci\u00f3n en la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y en la gesti\u00f3n de los procedimientos administrativos que tramita, y est\u00e1n relacionadas con la evoluci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y de la comunicaci\u00f3n mediante internet, como una nueva forma de relaci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n P\u00fablica y la ciudadan\u00eda, con el objetivo de que la tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica sea ya la forma habitual de operar en la actualidad, y poder descartar as\u00ed la tramitaci\u00f3n en papel, que hasta hace poco tiempo era lo ordinario en nuestro ordenamiento jur\u00eddico.
\nEl Decreto ha servido suficientemente, durante este tiempo transcurrido de m\u00e1s de siete a\u00f1os de vigencia, para ir avanzando en ese objetivo de promocionar el uso de los medios electr\u00f3nicos en la Administraci\u00f3n P\u00fablica. Prueba de ello es que hasta la actualidad solo ha sido necesaria una \u00fanica modificaci\u00f3n previa muy concreta de uno de sus contenidos, consistente en hacer el cambio en la designaci\u00f3n de la direcci\u00f3n de la sede electr\u00f3nica en el p\u00e1rrafo 5 del art\u00edculo 7; lo que se realiz\u00f3 mediante la disposici\u00f3n final segunda del Decreto 84\/2015, de 9 junio, por el que se establece el nuevo dominio de Internet de nivel superior \u00abeuskadi.eus\u00bb. De esta forma se va a realizar ahora la segunda modificaci\u00f3n del Decreto, que es algo m\u00e1s amplia y que se justifica a continuaci\u00f3n.
\nRecientemente se han producido en nuestro ordenamiento jur\u00eddico unos cambios legislativos determinantes en relaci\u00f3n con las materias de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica, al entrar en vigor el 2 de octubre de 2016 dos nuevas normas b\u00e1sicas de derecho administrativo, como son la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, y la Ley 40\/2015, de 1 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico. Estas dos leyes han hecho importantes variaciones en los respectivos contenidos jur\u00eddicos, que son objeto de regulaci\u00f3n tambi\u00e9n en el Decreto 21\/2012, y han derogado, entre otras normas, la Ley 11\/2007, de 22 de junio, de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los Servicios P\u00fablicos, que era la norma que se desarroll\u00f3 en dicho reglamento, y la Ley 30\/1992, de 26 de noviembre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y del Procedimiento Administrativo Com\u00fan, que dispon\u00eda la tramitaci\u00f3n procedimental solo en papel.
\nA partir de la vigencia de esas leyes, se ha emprendido la tarea de adaptaci\u00f3n paulatina del ordenamiento jur\u00eddico administrativo a los ambiciosos objetivos y nuevos paradigmas de sus contenidos sobre el cambio fundamental para las Administraciones P\u00fablicas de establecer la relaci\u00f3n electr\u00f3nica como v\u00eda de tramitaci\u00f3n de los procedimientos administrativos, que conduzca a una administraci\u00f3n sin papeles, transparente y m\u00e1s \u00e1gil y accesible para la ciudadan\u00eda y las empresas.
\nPara ello, en particular, es imprescindible hacer un desarrollo reglamentario de los aspectos t\u00e9cnicos y procedimentales, jur\u00eddicos y organizativos de los sistemas tecnol\u00f3gicos, en donde se compatibilice frente a la ciudadan\u00eda, los operadores jur\u00eddicos, y las Administraciones P\u00fablicas la garant\u00eda plena del ejercicio de los derechos y la validez jur\u00eddica de los procedimientos, con una verdadera interoperabilidad respetuosa con el marco de distribuci\u00f3n de competencias que consagra la Sentencia del Tribunal Constitucional 55\/2018, de 24 de mayo.
\nEn este contexto se est\u00e1 tramitando el Proyecto de Real Decreto por el que se desarrollan la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas y la Ley 40\/2015, de 1 de octubre, de R\u00e9gimen Jur\u00eddico del Sector P\u00fablico, en materia de actuaci\u00f3n y funcionamiento del sector p\u00fablico por medios electr\u00f3nicos. Esta futura regulaci\u00f3n contendr\u00e1 el desarrollo reglamentario estatal de una legislaci\u00f3n b\u00e1sica dictada al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo 149.1.18.\u00aa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases del r\u00e9gimen jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y la competencia en materia de procedimiento administrativo com\u00fan y sistema de responsabilidad de todas las Administraciones P\u00fablicas.
\nDurante el transcurso de esos trabajos, la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, ha sido reformada por el Real Decreto-Ley 11\/2018, de 31 de agosto, de transposici\u00f3n de directivas en materia de protecci\u00f3n de los compromisos por pensiones con los trabajadores, prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales y requisitos de entrada y residencia de nacionales de pa\u00edses terceros y por el que se modifica la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas. En concreto su art\u00edculo sexto ha retrasado hasta el d\u00eda 2 de octubre de 2020 la producci\u00f3n de los efectos jur\u00eddicos exclusivamente en lo relativo al registro electr\u00f3nico de apoderamientos, al registro electr\u00f3nico, al registro de empleados p\u00fablicos habilitados, al punto de acceso general electr\u00f3nico de la Administraci\u00f3n y al archivo \u00fanico electr\u00f3nico, que originalmente conforme a la disposici\u00f3n final s\u00e9ptima de la Ley 39\/2015, se producir\u00edan el d\u00eda 2 de octubre de 2018. En estas materias concretas se mantiene durante ese tiempo la vigencia de la regulaci\u00f3n contenida en las Leyes 30\/1992 y 11\/2007, seg\u00fan se recoge en la disposici\u00f3n transitoria cuarta y en el p\u00e1rrafo 2 de la disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica de la Ley 39\/2015. De esta forma se ha hecho un nuevo uso de la excepci\u00f3n del art\u00edculo 2 del C\u00f3digo Civil, duplicando el plazo original de la vacatio legis de dos a\u00f1os sobre la producci\u00f3n de los efectos jur\u00eddicos de la normativa reguladora de esas cinco soluciones electr\u00f3nicas. Adem\u00e1s, hab\u00eda un primer a\u00f1o previsto para la entrada en vigor de toda la Ley desde su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial del Estado, que se produjo a partir del 2 de octubre de 2016, conforme a su disposici\u00f3n final s\u00e9ptima.
\nComo justificaci\u00f3n, el pre\u00e1mbulo del Real Decreto-Ley 11\/2018 establece que la vacatio legis prevista en la disposici\u00f3n final s\u00e9ptima de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, era insuficiente, porque no era posible llevar a cabo en ese plazo la tarea de adaptaci\u00f3n de los procedimientos administrativos y del dise\u00f1o de procesos de gesti\u00f3n \u00f3ptimos en este nuevo estadio de desarrollo de la actividad de las Administraciones P\u00fablicas, debido a que los desarrollos tecnol\u00f3gicos y jur\u00eddicos han de disponer del grado de madurez necesaria para dar satisfacci\u00f3n a sus requerimientos; por lo que se necesita de un tiempo mayor, que en su T\u00edtulo V se extiende a otros dos a\u00f1os m\u00e1s.
\nEsta vacatio legis total de cinco a\u00f1os evidencia la complejidad que supone la aplicaci\u00f3n de la normativa sobre Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica, al menos respecto a esos cinco sistemas o soluciones que se deben utilizar en el procedimiento administrativo, a la espera de que entonces haya una mayor concreci\u00f3n de sus contenidos.
\nEn este escenario de cambios legislativos, se ha producido tambi\u00e9n durante la vigencia del Decreto 21\/2012 la aprobaci\u00f3n del Reglamento (UE) n.\u00ba 910\/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la identificaci\u00f3n electr\u00f3nica y los servicios de confianza para las transacciones electr\u00f3nicas en el mercado interior y por la que se deroga la Directiva 1999\/93\/CE, conocido como Reglamento eIDAS, que establece un marco legal com\u00fan para las firmas electr\u00f3nicas en la Uni\u00f3n Europea, y la reciente Ley Org\u00e1nica 3\/2018, de 5 de diciembre, de Protecci\u00f3n de Datos Personales y garant\u00eda de los derechos digitales.
\nEn consecuencia, ahora no es el momento oportuno para plantear la aprobaci\u00f3n de un nuevo decreto en nuestra Comunidad Aut\u00f3noma que contenga una regulaci\u00f3n reglamentaria completa de la materia, y por consiguiente que derogue el Decreto 21\/2012, de 21 de febrero. Ante esta realidad, es preferible esperar a la entrada en vigor del futuro Real Decreto para conocer sus contenidos normativos definitivos, en particular en todo lo relativo a los sistemas, soluciones y servicios electr\u00f3nicos y las transformaciones fundamentales en materia de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica que implicar\u00e1 su aplicaci\u00f3n en la Administraci\u00f3n. Tras ello, se podr\u00e1 disponer de un panorama jur\u00eddico m\u00e1s claro para poder iniciar a continuaci\u00f3n la tramitaci\u00f3n del procedimiento de elaboraci\u00f3n del Decreto de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica, que ser\u00e1 entonces muy necesario para concretar en la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi el modelo de tramitaci\u00f3n administrativa y de prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos mediante internet con los medios electr\u00f3nicos de los \u00f3rganos administrativos y de las personas interesadas.
\nEllo no obstante, en la actualidad resulta conveniente efectuar algunos cambios en el Decreto 21\/2012, de 21 de febrero, de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica, que consisten en primer lugar en incorporar algunos contenidos singulares nuevos que son muy necesarios ahora para garantizar la actuaci\u00f3n administrativa ordinaria, y que no pueden esperar hasta la aprobaci\u00f3n de un nuevo decreto; y con esta ocasi\u00f3n, en segundo lugar en modificar la redacci\u00f3n de varios art\u00edculos para hacer las concordancias normativas que sustituyan las referencias a leyes que se encuentran en la actualidad derogadas y a otras previsiones desfasadas sobre Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica por la nueva legislaci\u00f3n b\u00e1sica, y en tercer lugar en suprimir las disposiciones que se puedan considerar sin cobertura tras la nueva legislaci\u00f3n, con el objetivo de clarificar el texto reglamentario.
\nPara atender a estas tres necesidades, es suficiente con hacer ahora una reforma puntual en la regulaci\u00f3n vigente solo en esos tres aspectos concretos, mediante un proyecto de reglamento modificativo que, tras su aprobaci\u00f3n, se integrar\u00e1 plenamente en el texto del reglamento modificado.
\nRespecto a lo dispuesto en el art\u00edculo 129 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, sobre los principios de buena regulaci\u00f3n en el ejercicio de la potestad reglamentaria, con lo ya expuesto se ha justificado de forma suficiente en el proyecto el cumplimiento de los principios siguientes:
\n\u2013 de necesidad de esta reforma reglamentaria, al identificar claramente los fines perseguidos y basarse en razones de inter\u00e9s general;
\n\u2013 de proporcionalidad, porque contiene la regulaci\u00f3n imprescindible para atender a las necesidades que se desean cubrir con la norma;
\n\u2013 de eficacia, por ser el instrumento m\u00e1s adecuado para garantizar su consecuci\u00f3n;
\n\u2013 de eficiencia, porque con su aprobaci\u00f3n se trata de evitar las cargas administrativas innecesarias o accesorias, y racionalizar, en su aplicaci\u00f3n, la gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos;
\n\u2013 de seguridad jur\u00eddica por ser coherente con el resto del ordenamiento jur\u00eddico, nacional y de la Uni\u00f3n Europea;
\n\u2013 y de transparencia, por posibilitar el acceso sencillo, universal y actualizado a la normativa en vigor y a los documentos propios de su proceso de elaboraci\u00f3n, en los t\u00e9rminos establecidos en el art\u00edculo 7 de la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno; habiendo definido claramente sus objetivos y su justificaci\u00f3n, y posibilitando que las y los potenciales destinatarios tengan una participaci\u00f3n activa en su elaboraci\u00f3n.
\nPor todo ello el presente Decreto tiene por objeto modificar por segunda vez el Decreto 21\/2012, de 21 de febrero, de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica. Los cambios se concretan en:
\n\u2013 Incorporar los quince contenidos siguientes: modificar el p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 5 sobre el cambio en la opci\u00f3n del r\u00e9gimen ling\u00fc\u00edstico respecto a la documentaci\u00f3n obrante en el procedimiento administrativo; modificar los p\u00e1rrafos 1, 6 y 7 y a\u00f1adir un nuevo p\u00e1rrafo 9 en el art\u00edculo 6 sobre los documentos aportados al procedimiento administrativo con relaci\u00f3n a las personas interesadas; modificar el p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 7 sobre la ampliaci\u00f3n del \u00e1mbito de las entidades incluidas en la sede electr\u00f3nica; incorporar en el apartado i) del p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 9 unos nuevos servicios dentro de la sede electr\u00f3nica; modificar el p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 12 para establecer que para la habilitaci\u00f3n es suficiente con una resoluci\u00f3n del \u00f3rgano competente en el procedimiento administrativo en donde se otorgue la representaci\u00f3n por las personas interesadas, y en consecuencia suprimir el requisito del convenio que resulta muy gravoso y carece de sentido tras la aprobaci\u00f3n de las citadas Leyes 39\/2015 y 40\/2015; modificar el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 13 sobre el registro electr\u00f3nico de apoderamientos conforme a los contenidos de la nueva legislaci\u00f3n; modificar el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 28 sobre la posibilidad de obligar a comunicarse utilizando medios electr\u00f3nicos a determinados colectivos de personas f\u00edsicas en relaci\u00f3n con los procedimientos administrativos; a\u00f1adir un nuevo p\u00e1rrafo 4 en el art\u00edculo 50, sobre los modelos electr\u00f3nicos; modificar el p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 53, sobre el requisito \u00fanico de identificaci\u00f3n de las personas interesadas para el acceso al estado de tramitaci\u00f3n del procedimiento; y modificar con nuevas previsiones los p\u00e1rrafos 2 y 4 del art\u00edculo 55 sobre los servicios comunes de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica.
\n\u2013 Modificar la redacci\u00f3n de catorce partes de su articulado para hacer las siguientes concordancias normativas necesarias: suprimir las citas que se contienen a cuatro leyes ya derogadas y sustituirlas por las referencias gen\u00e9ricas al tipo de normativa de que se trate: en el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 1, en el art\u00edculo 3, en el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 6, en el p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 42, en el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 43, en el apartado b) del p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 50, y en la disposici\u00f3n adicional primera; sustituir la cita del \u00abregistro electr\u00f3nico de representantes\u00bb por la vigente del \u00abregistro electr\u00f3nico de apoderamientos\u00bb: en el p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 1, en el p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 13 y en el p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 55; suprimir el convenio de colaboraci\u00f3n para incorporar a la sede electr\u00f3nica entidades ya incluidas en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del Decreto: en el p\u00e1rrafo 4 del art\u00edculo 7; cambiar por segunda vez la designaci\u00f3n de la direcci\u00f3n de la sede electr\u00f3nica incluyendo el t\u00e9rmino \u00absede\u00bb que es necesario para el acceso: en el p\u00e1rrafo 5 del art\u00edculo 7, en la versi\u00f3n recogida en la disposici\u00f3n final segunda del Decreto 84\/2015, de 9 junio, por el que se establece el nuevo dominio de Internet de nivel superior \u00abeuskadi.eus\u00bb; y establecer la tramitaci\u00f3n solo electr\u00f3nica del procedimiento, sin dar lugar a las otras opciones de tramitaci\u00f3n recogidas en el Decreto 21\/2012, de 21 de febrero, en los p\u00e1rrafos 1 y 2 del art\u00edculo 53.
\n\u2013 Suprimir los diez contenidos siguientes: los p\u00e1rrafos 2, 3, 4 y 8 del art\u00edculo 6 sobre el ejercicio del derecho de la ciudadan\u00eda a no aportar la documentaci\u00f3n necesaria en el procedimiento administrativo conforme a sus nuevos presupuestos; el apartado o) del p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 9 sobre la publicaci\u00f3n de algunos convenios en la sede electr\u00f3nica; el p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 12 sobre el incumplimiento del convenio de habilitaci\u00f3n; la segunda frase del p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 14 sobre la extensi\u00f3n del registro del personal funcionario p\u00fablico habilitado mediante convenio; el p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 29 sobre las comunicaciones electr\u00f3nicas entre \u00f3rganos administrativos; el art\u00edculo 49 sobre la obtenci\u00f3n de copias electr\u00f3nicas a efectos de compulsa; y la disposici\u00f3n adicional segunda sobre la adaptaci\u00f3n de procedimientos y servicios. Ninguno de estos contenidos tiene ya cobertura de conformidad con lo que se regula en las nuevas leyes b\u00e1sicas.
\nEn su virtud, o\u00edda la Comisi\u00f3n Jur\u00eddica Asesora de Euskadi, a propuesta del Consejero de Gobernanza P\u00fablica y Autogobierno y previa deliberaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del Consejo de Gobierno en su sesi\u00f3n celebrada el d\u00eda 21 de abril de 2020,
\nDISPONGO:
\nArt\u00edculo \u00fanico.\u2013 Modificar el Decreto 21\/2012, de 21 de febrero, de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica, en los siguientes t\u00e9rminos:
\nPrimero.\u2013 El art\u00edculo 1, sobre el objeto, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00abArt\u00edculo 1.\u2013 Objeto.
\n1.\u2013 El objeto de este Decreto es desarrollar el derecho de la ciudadan\u00eda a relacionarse con la Administraci\u00f3n, por medios electr\u00f3nicos, para acceder a los servicios p\u00fablicos y para la tramitaci\u00f3n de los procedimientos administrativos, as\u00ed como, desplegar el resto de los derechos reconocidos en la legislaci\u00f3n de procedimiento administrativo.
\n2.\u2013 Asimismo, se regulan la sede electr\u00f3nica, el tabl\u00f3n electr\u00f3nico de anuncios, la identificaci\u00f3n y autenticaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y de la Administraci\u00f3n, el registro electr\u00f3nico de apoderamientos, el registro electr\u00f3nico, las comunicaciones electr\u00f3nicas y los documentos electr\u00f3nicos y su conservaci\u00f3n.\u00bb
\nSegundo.\u2013 El art\u00edculo 3, sobre los principios generales, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00abArt\u00edculo 3.\u2013 Principios generales.
\nLa Administraci\u00f3n utilizar\u00e1 los medios electr\u00f3nicos con respeto al derecho a la protecci\u00f3n de datos de car\u00e1cter personal, en los t\u00e9rminos establecidos por la normativa que regula este derecho y a los principios establecidos en la legislaci\u00f3n de procedimiento administrativo.\u00bb
\nTercero.\u2013 El p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 5, sobre el r\u00e9gimen ling\u00fc\u00edstico, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab3.\u2013 Se posibilitar\u00e1 la modificaci\u00f3n de la opci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica en cualquier momento de la tramitaci\u00f3n. En caso de modificaci\u00f3n, se mantendr\u00e1n los documentos anteriores en el idioma inicialmente elegido. Asimismo, se mantendr\u00e1n en el mismo idioma en el que se encuentren redactados los documentos obrantes en las Administraciones P\u00fablicas, porque se encuentren en su poder, hayan sido elaborados por ellas, o se hayan aportado anteriormente por la persona interesada.\u00bb
\nCuarto.\u2013 El p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 6, sobre el derecho a no aportar datos y documentos, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab1.\u2013 La Administraci\u00f3n actuante har\u00e1 efectivo el derecho de las personas interesadas en los procedimientos administrativos a no aportar los documentos originales, los datos y documentos que se encuentren en poder o que hayan sido elaborados por cualquier otra Administraci\u00f3n, que no sean exigidos por la normativa reguladora aplicable, o que hayan sido aportados anteriormente por la persona interesada a cualquier Administraci\u00f3n, conforme est\u00e1 reconocido en la legislaci\u00f3n de procedimiento administrativo.\u00bb
\nQuinto.\u2013 Se suprimen los p\u00e1rrafos 2, 3, 4 y 8 del art\u00edculo 6, sobre el derecho a no aportar datos y documentos.
\nSexto.\u2013 El p\u00e1rrafo 6 del art\u00edculo 6, sobre el derecho a no aportar datos y documentos, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab6.\u2013 Si el \u00f3rgano administrativo que tramita el procedimiento no posee los datos o documentos, los pedir\u00e1 al \u00f3rgano que los tenga, debiendo recabarlos electr\u00f3nicamente a trav\u00e9s de sus redes corporativas o mediante consulta a las plataformas de intermediaci\u00f3n de datos u otros sistemas electr\u00f3nicos habilitados al efecto.\u00bb
\nS\u00e9ptimo.\u2013 El p\u00e1rrafo 7 del art\u00edculo 6, sobre el derecho a no aportar datos y documentos, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab7.\u2013 Si excepcionalmente el \u00f3rgano administrativo que tramita el procedimiento no puede obtener los datos o documentos, lo comunicar\u00e1 a la persona interesada, con indicaci\u00f3n del motivo, para que los aporte en el plazo y con los efectos previstos en la norma reguladora del procedimiento correspondiente. Tambi\u00e9n con car\u00e1cter excepcional podr\u00e1 requerir a la persona interesada la presentaci\u00f3n del documento original, o el cotejo de las copias que hayan sido aportadas mediante la exhibici\u00f3n del documento original, conforme a lo dispuesto en la legislaci\u00f3n de procedimiento administrativo.\u00bb
\nOctavo.\u2013 Se a\u00f1ade un nuevo p\u00e1rrafo 9 al art\u00edculo 6, con la siguiente redacci\u00f3n:
\n\u00ab9.\u2013 La ley especial aplicable puede requerir el consentimiento expreso de la persona interesada a que la Administraci\u00f3n recabe los documentos. Adem\u00e1s de ello la persona interesada se podr\u00e1 oponer expresamente a ello, salvo que la aportaci\u00f3n de los documentos se exigiera en el marco del ejercicio de las potestades sancionadoras o de inspecci\u00f3n.\u00bb
\nNoveno.\u2013 El p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 7, sobre la sede electr\u00f3nica, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab3.\u2013 Estar\u00e1n incluidos en la sede electr\u00f3nica todos los \u00f3rganos del Sector P\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi.\u00bb
\nD\u00e9cimo.\u2013 El p\u00e1rrafo 4 del art\u00edculo 7, sobre la sede electr\u00f3nica, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab4.\u2013 Mediante convenios de colaboraci\u00f3n se podr\u00e1n crear sedes compartidas con otras Administraciones P\u00fablicas.\u00bb
\nUnd\u00e9cimo.\u2013 El p\u00e1rrafo 5 del art\u00edculo 7 queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab5.\u2013 La direcci\u00f3n electr\u00f3nica de la sede electr\u00f3nica es: https:\/\/www.euskadi.eus\/egoitza-elektronikoa\/\u00bb.
\nDecimosegundo.\u2013 El apartado i) del p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 9, sobre el contenido de la sede electr\u00f3nica, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00abi) Los servicios comunes de administraci\u00f3n electr\u00f3nica de la Administraci\u00f3n General de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi disponibles en la sede, entre los que se encontrar\u00e1n al menos las fichas de los procedimientos, el registro general, el registro general de apoderamientos, el registro de personal funcionario habilitado para tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica y para expedir copias aut\u00e9nticas, el gestor de tr\u00e1mites, el gestor de modelos espec\u00edficos, los sistemas normalizados y los sistemas de presentaci\u00f3n masiva de solicitudes de iniciaci\u00f3n de los procedimientos, la notificaci\u00f3n, el archivo \u00fanico, la pasarela de pagos, la plataforma de intermediaci\u00f3n de datos y la carpeta ciudadana.\u00bb
\nDecimotercero.\u2013 Se suprime el apartado o) del p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 9, sobre el contenido de la sede electr\u00f3nica.
\nDecimocuarto.\u2013 El p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 12, sobre la habilitaci\u00f3n para la representaci\u00f3n, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab2.\u2013 La habilitaci\u00f3n se efectuar\u00e1, con car\u00e1cter general, por medio de disposiciones legales o reglamentarias de los \u00f3rganos competentes en la materia en que se lleve a cabo la actuaci\u00f3n administrativa o, con car\u00e1cter espec\u00edfico, por medio de resoluci\u00f3n dictada por el \u00f3rgano competente para resolver los procedimientos administrativos en los que se vaya a otorgar la representaci\u00f3n por las personas interesadas. En la habilitaci\u00f3n se deber\u00e1n especificar las condiciones para la designaci\u00f3n de representante habilitado, incluyendo los procedimientos y los tr\u00e1mites objeto de la habilitaci\u00f3n.\u00bb
\nDecimoquinto.\u2013 Se suprime el p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 12, sobre la habilitaci\u00f3n para la representaci\u00f3n.
\nDecimosexto.\u2013 El p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 13 sobre el registro electr\u00f3nico de representantes y, en consecuencia, el t\u00edtulo del art\u00edculo 13, quedan redactados del siguiente modo:
\n\u00abArt\u00edculo 13.\u2013 Registro electr\u00f3nico de apoderamientos.
\n1.\u2013 Se crea el registro electr\u00f3nico general de apoderamientos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, en el que constar\u00e1n inscritos obligatoriamente al menos, los apoderamientos de car\u00e1cter general otorgados apud acta, presencial o electr\u00f3nicamente, que las personas interesadas en los procedimientos administrativos otorguen a terceras personas representantes para actuar en su nombre en ellos ante las Administraciones P\u00fablicas. Tambi\u00e9n deber\u00e1 constar el bastanteo realizado de cada poder. Este registro no tiene el car\u00e1cter de registro p\u00fablico.\u00bb
\nDecimos\u00e9ptimo.\u2013 El p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 14 queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab3.\u2013 El departamento competente en Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica mantendr\u00e1 actualizado un registro de personal funcionario, habilitado en la Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, para la identificaci\u00f3n y autenticaci\u00f3n regulada en este art\u00edculo.\u00bb
\nDecimoctavo.\u2013 El p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 28, sobre la obligatoriedad de comunicarse a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab1.\u2013 La Administraci\u00f3n, reglamentariamente, podr\u00e1 obligar a comunicarse con ella utilizando \u00fanicamente medios electr\u00f3nicos para determinados procedimientos, cuando las personas interesadas sean de ciertos colectivos de personas f\u00edsicas que, por raz\u00f3n de su capacidad econ\u00f3mica, t\u00e9cnica, dedicaci\u00f3n profesional u otros motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electr\u00f3nicos necesarios.\u00bb
\nDecimonoveno.\u2013 Se suprime el p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 29, sobre las comunicaciones entre \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n.
\nVig\u00e9simo.\u2013 El p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 42, sobre la pol\u00edtica de gesti\u00f3n de documentos electr\u00f3nicos, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab3.\u2013 Cuando los documentos electr\u00f3nicos contengan datos de car\u00e1cter personal les ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n lo dispuesto en la legislaci\u00f3n sobre protecci\u00f3n de datos de car\u00e1cter personal.\u00bb
\nVigesimoprimero.\u2013 El p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 43, sobre la expedici\u00f3n de copias aut\u00e9nticas, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab1.\u2013 Las copias aut\u00e9nticas ser\u00e1n expedidas por un \u00f3rgano administrativo u organismo p\u00fablico competente para ello, conforme a las normas de competencia y procedimiento establecidas en la legislaci\u00f3n del procedimiento administrativo y del r\u00e9gimen jur\u00eddico de las administraciones p\u00fablicas.\u00bb
\nVigesimosegundo.\u2013 Se suprime el art\u00edculo 49, sobre la obtenci\u00f3n de copias electr\u00f3nicas a efectos de compulsa.
\nVigesimotercero.\u2013 El art\u00edculo 50 sobre los modelos electr\u00f3nicos, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00abArt\u00edculo 50.\u2013 Modelos electr\u00f3nicos.
\n1.\u2013 La Administraci\u00f3n pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de la persona interesada modelos electr\u00f3nicos de solicitud y del resto de documentos y tr\u00e1mites en la sede electr\u00f3nica.
\n2.\u2013 Los modelos electr\u00f3nicos se elaborar\u00e1n conforme a las instrucciones de la direcci\u00f3n competente en Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica.\u00bb
\nVigesimocuarto.\u2013 Se a\u00f1ade un nuevo p\u00e1rrafo 4 al art\u00edculo 50, sobre modelos electr\u00f3nicos, con la siguiente redacci\u00f3n:
\n\u00ab4.\u2013 Los modelos espec\u00edficos y los sistemas normalizados de solicitud de iniciaci\u00f3n de los procedimientos que est\u00e1n previstos en la legislaci\u00f3n del procedimiento administrativo, posibilitar\u00e1n:
\na) Incluir partes din\u00e1micas electr\u00f3nicas que se desplegar\u00e1n \u00edntegramente en el momento en el que las personas interesadas los cumplimenten, y que no pueden tener una imagen est\u00e1tica sin rellenarlos, para lo que las normas reguladoras de los procedimientos solo incluir\u00e1n la direcci\u00f3n electr\u00f3nica en donde se puedan localizar para su formalizaci\u00f3n.
\nb) Hacer comprobaciones autom\u00e1ticas de la informaci\u00f3n aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras Administraciones u ofrecer la solicitud de iniciaci\u00f3n cumplimentada, en todo o en parte, con objeto de que las personas interesadas verifiquen la informaci\u00f3n y, en su caso, la modifiquen y completen.\u00bb
\nVigesimoquinto.\u2013 El p\u00e1rrafo 1 del art\u00edculo 53, sobre el acceso de las personas interesadas al estado de tramitaci\u00f3n del procedimiento, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab1.\u2013 La Administraci\u00f3n pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de las personas interesadas un servicio electr\u00f3nico en la sede electr\u00f3nica, donde estas puedan consultar la informaci\u00f3n acerca del estado de la tramitaci\u00f3n de los procedimientos.\u00bb
\nVigesimosexto.\u2013 El p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 53, sobre el acceso de las personas interesadas al estado de tramitaci\u00f3n del procedimiento, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab2.\u2013 La informaci\u00f3n sobre el estado de la tramitaci\u00f3n del procedimiento comprender\u00e1 los tr\u00e1mites realizados y la fecha de los mismos. Asimismo, las personas interesadas podr\u00e1n acceder a los documentos electr\u00f3nicos.\u00bb
\nVigesimos\u00e9ptimo.\u2013 El p\u00e1rrafo 3 del art\u00edculo 53, sobre el acceso de las personas interesadas al estado de tramitaci\u00f3n del procedimiento, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab3.\u2013 La informaci\u00f3n sobre el estado de tramitaci\u00f3n del procedimiento exigir\u00e1 que previamente se identifiquen las personas interesadas a trav\u00e9s de cualquiera de los medios de identificaci\u00f3n previstos en la legislaci\u00f3n del procedimiento administrativo.\u00bb
\nVigesimoctavo.\u2013 El p\u00e1rrafo 2 del art\u00edculo 55, sobre los servicios comunes de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab2.\u2013 Los servicios comunes de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica de la Administraci\u00f3n General de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi son al menos los siguientes sistemas o soluciones inform\u00e1ticas disponibles para la ciudadan\u00eda: el registro general, el registro general de apoderamientos, el registro del personal funcionario habilitado para tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica y para expedir copias aut\u00e9nticas, las fichas de los procedimientos en la sede electr\u00f3nica, los sistemas de identificaci\u00f3n y firma, el gestor de tr\u00e1mites, el gestor de modelos espec\u00edficos, los sistemas de presentaci\u00f3n masiva de solicitudes de iniciaci\u00f3n de los procedimientos, la notificaci\u00f3n, la carpeta ciudadana, el archivo \u00fanico, la pasarela de pagos, los servicios de verificaci\u00f3n de datos y de documentos, la plataforma de intermediaci\u00f3n de datos, el tabl\u00f3n de anuncios, el cat\u00e1logo de servicios y el buz\u00f3n de quejas y sugerencias. En la medida en que se vayan creando nuevos servicios comunes correspondientes a informaciones, servicios y transacciones, se pondr\u00e1n a disposici\u00f3n de las personas usuarias mediante su publicaci\u00f3n en la sede electr\u00f3nica.\u00bb
\nVigesimonoveno.\u2013 El p\u00e1rrafo 4 del art\u00edculo 55, sobre los servicios comunes de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab4.\u2013 Estos servicios comunes de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica ser\u00e1n de uso com\u00fan obligatorio por todos los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n General de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi y por los Organismos Aut\u00f3nomos de la Administraci\u00f3n Institucional en la red inform\u00e1tica con la que gestionan la tramitaci\u00f3n de sus procedimientos administrativos. Dichos servicios comunes de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica tambi\u00e9n podr\u00e1n utilizarse facultativamente por otras entidades integrantes del sector p\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi en sus procedimientos sujetos al derecho p\u00fablico. Otras Administraciones P\u00fablicas tambi\u00e9n podr\u00e1n utilizar los servicios comunes de Administraci\u00f3n Electr\u00f3nica mediante convenios interadministrativos suscritos sobre el particular.\u00bb
\nTrig\u00e9simo.\u2013 La disposici\u00f3n adicional primera, sobre procedimientos especiales, queda redactado del siguiente modo:
\n\u00ab1.\u2013 Lo dispuesto en este Decreto se entiende sin perjuicio de la regulaci\u00f3n especial contenida en la legislaci\u00f3n de contratos de sector p\u00fablico.
\n2.\u2013 Lo dispuesto en este Decreto se entiende sin perjuicio de la regulaci\u00f3n contenida en la normativa reguladora del Bolet\u00edn Oficial del Pa\u00eds Vasco.\u00bb
\nTrig\u00e9simo primero.\u2013 Se suprime la disposici\u00f3n adicional segunda, sobre adaptaci\u00f3n de los procedimientos y servicios.
\nDISPOSICI\u00d3N FINAL.\u2013 Entrada en vigor.
\nEl presente Decreto entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial del Pa\u00eds Vasco.
\nDado en Vitoria-Gasteiz, a 21 de abril de 2020.
\nEl Lehendakari,
\nI\u00d1IGO URKULLU RENTERIA.
\nEl Consejero de Gobernanza P\u00fablica y Autogobierno,
\nJOSU I\u00d1AKI ERKOREKA GERVASIO.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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