{"id":14638,"date":"2020-12-23T12:54:38","date_gmt":"2020-12-23T12:54:38","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/extranjeria\/"},"modified":"2020-12-23T12:54:38","modified_gmt":"2020-12-23T12:54:38","slug":"extranjeria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14638","title":{"rendered":"EXTRANJERIA"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Orden SND\/421\/2020, de 18 de mayo, por la que se adoptan medidas relativas a la pr\u00f3rroga de las autorizaciones de estancia y residencia y\/o trabajo y a otras situaciones de los extranjeros en Espa\u00f1a, en aplicaci\u00f3n del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p>BOE de 20 de mayo de 2020<br \/>\nTEXTO ORIGINAL<br \/>\nDebido a la rapidez en la evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n de emergencia de salud p\u00fablica ocasionada por el COVID-19, a escala nacional e internacional, el Gobierno, al amparo de lo dispuesto en el art\u00edculo cuatro, apartados b) y d), de la Ley Org\u00e1nica 4\/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepci\u00f3n y sitio, declar\u00f3, mediante el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, el estado de alarma en todo el territorio nacional con el fin de afrontar la crisis sanitaria, el cual ha sido prorrogado en cuatro ocasiones, la \u00faltima con ocasi\u00f3n del Real Decreto 514\/2020, de 8 de mayo, hasta las 00:00 horas del d\u00eda 24 de mayo de 2020, en los t\u00e9rminos expresados en dicha norma.<br \/>\nEl art\u00edculo 4.2.d) del citado Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, determina que, para el ejercicio de las funciones previstas en el mismo y bajo la superior direcci\u00f3n del Presidente del Gobierno, el Ministro de Sanidad tendr\u00e1 la condici\u00f3n de autoridad competente delegada, tanto en su propia \u00e1rea de responsabilidad como en las dem\u00e1s \u00e1reas que no recaigan en el \u00e1mbito espec\u00edfico de competencias de los dem\u00e1s Ministros designados como autoridad competente delegada a los efectos de este real decreto.<br \/>\nEn concreto, de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 4.3 del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, el Ministro de Sanidad queda habilitado para dictar las \u00f3rdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, dentro de su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n como autoridad delegada, sean necesarios para garantizar la prestaci\u00f3n de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protecci\u00f3n de personas, bienes y lugares, mediante la adopci\u00f3n de cualquiera de las medidas previstas en el art\u00edculo once de la Ley Org\u00e1nica 4\/1981, de 1 de junio.<br \/>\nEl Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, establece en su disposici\u00f3n adicional tercera la suspensi\u00f3n de los plazos administrativos y en su disposici\u00f3n adicional cuarta la suspensi\u00f3n de los plazos de prescripci\u00f3n y caducidad.<br \/>\nComo es sabido, la normativa de extranjer\u00eda impone al extranjero el deber de renovar su autorizaci\u00f3n de residencia y\/o trabajo cuando esta es temporal De igual forma, exige solicitar la pr\u00f3rroga de la autorizaci\u00f3n de estancia por estudios, intercambio de alumnos, pr\u00e1cticas no laborales o servicios de voluntariado<br \/>\nEsta renovaci\u00f3n, de conformidad con las previsiones del Reglamento de la Ley Org\u00e1nica 4\/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa\u00f1a y su integraci\u00f3n social, tras su reforma por Ley Org\u00e1nica 2\/2009, aprobado por Real Decreto 557\/2011, de 20 de abril, y de la Ley 14\/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci\u00f3n, debe solicitarse durante los sesenta d\u00edas naturales previos a la fecha de expiraci\u00f3n de la vigencia de esta, as\u00ed como dentro de los noventa d\u00edas naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizaci\u00f3n.<br \/>\nLa imposibilidad de presentar las solicitudes de renovaci\u00f3n de las autorizaciones de residencia y\/o trabajo est\u00e1 generando gran inseguridad jur\u00eddica tanto para los extranjeros que se hallan en Espa\u00f1a, como para los empleadores y resto de operadores sociales y econ\u00f3micos. Este hecho, ha sido puesto de manifiesto, adem\u00e1s, por la sociedad civil y agentes sociales.<br \/>\nCon el fin de aportar la debida seguridad jur\u00eddica exigida ante esta extraordinaria situaci\u00f3n y evitar que, una vez se levante el estado de alarma, los extranjeros puedan encontrarse en una situaci\u00f3n de irregularidad sobrevenida, es necesario proceder a prorrogar de forma autom\u00e1tica todas aquellas autorizaciones que venzan durante la vigencia del estado de alarma, as\u00ed como de aquellas que vencieron en los tres meses previos a su declaraci\u00f3n. Dicha pr\u00f3rroga autom\u00e1tica surtir\u00e1 efectos a partir del d\u00eda siguiente al de la caducidad de la autorizaci\u00f3n y se extender\u00e1 durante los seis meses siguientes a la finalizaci\u00f3n del estado de alarma.<br \/>\nDe igual forma, es necesario prorrogar, por id\u00e9ntico per\u00edodo, la validez de las tarjetas de familiar de ciudadano de la Uni\u00f3n y las tarjetas de identidad de extranjero concedidas en base a una residencia de larga duraci\u00f3n.<br \/>\nPor otro lado, y, con el mismo objetivo de reforzar la seguridad jur\u00eddica, se regulan ciertos aspectos relativos a la pr\u00f3rroga de las situaciones de estancia y ciertos visados de larga duraci\u00f3n que se prorrogan autom\u00e1ticamente, en estos casos, por un periodo de tres meses tras la finalizaci\u00f3n del estado de alarma. En relaci\u00f3n con los visados de larga duraci\u00f3n, la pr\u00f3rroga se prev\u00e9 para los expedidos en virtud de un acuerdo de movilidad de j\u00f3venes que, con car\u00e1cter general, no se pueden prorrogar puesto que existe un deber de regresar al pa\u00eds de origen trascurrido el a\u00f1o de vigencia del mismo. La duraci\u00f3n de la pr\u00f3rroga autom\u00e1tica se extender\u00e1 durante los tres meses siguientes a la finalizaci\u00f3n del estado de alarma para que, una vez se levanten los cierres de fronteras adoptados por el COVID-19, puedan regresar a sus pa\u00edses y no se encuentren, mientras, en una situaci\u00f3n de irregularidad en el pa\u00eds.<br \/>\nSe regula tambi\u00e9n la situaci\u00f3n de los extranjeros residentes en Espa\u00f1a que no se encuentren en el territorio nacional y cuyas autorizaciones de estancia o de residencia, o visados de larga duraci\u00f3n caduquen durante la vigencia del estado de alarma. A tal fin, se habilita a que estos puedan entrar en Espa\u00f1a con su documento de viaje v\u00e1lido a tales efectos y la Tarjeta de Identidad de Extranjero o visado caducado.<br \/>\nFinalmente, se prev\u00e9 que las ausencias del territorio espa\u00f1ol ocasionadas por la situaci\u00f3n del COVID-19 no ser\u00e1n tenidas en cuenta a efectos de computar la continuidad de la residencia, con el fin de evitar que la imposibilidad de regresar a Espa\u00f1a por el cierre de fronteras terrestres y a\u00e9reas perjudique de forma negativa su estatus regular en el pa\u00eds.<br \/>\nCon estas medidas se avanza en la protecci\u00f3n de los extranjeros residentes en Espa\u00f1a con el fin de evitar que la crisis asociada al COVID-19 tenga repercusiones en su estatus regular en el pa\u00eds.<br \/>\nCorresponde al Ministro de Sanidad la adopci\u00f3n de esta orden, de acuerdo con lo establecido en art\u00edculo 4.3 del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo.<br \/>\nEn su virtud, dispongo:<br \/>\nArt\u00edculo 1.\u2003Pr\u00f3rroga de las autorizaciones temporales de residencia y\/o trabajo y de las autorizaciones de estancia.<br \/>\n1.\u2003Las autorizaciones temporales de residencia y\/o trabajo y las autorizaciones de estancia por estudios, movilidad de alumnos, pr\u00e1cticas no laborales o servicios de voluntariado previstas en la normativa de extranjer\u00eda, cuya vigencia expire durante la vigencia del estado de alarma y sus sucesivas pr\u00f3rrogas o haya expirado en los noventa d\u00edas naturales previos a la fecha en que se decret\u00f3, quedar\u00e1n autom\u00e1ticamente prorrogadas, sin necesidad de emisi\u00f3n de una resoluci\u00f3n individual para cada una de ellas por la Oficina de Extranjer\u00eda.<br \/>\n2.\u2003La pr\u00f3rroga autom\u00e1tica se iniciar\u00e1 al d\u00eda siguiente de la caducidad de la autorizaci\u00f3n y se extender\u00e1 hasta que transcurran seis meses desde la finalizaci\u00f3n del estado de alarma.<br \/>\n3.\u2003Esta pr\u00f3rroga autom\u00e1tica ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a las autorizaciones referidas en el apartado 1 con independencia de que se hubiesen presentado solicitudes de renovaci\u00f3n, pr\u00f3rroga o modificaci\u00f3n con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden, siempre y cuando las mismas no se hayan resuelto expresamente. Dicha pr\u00f3rroga quedar\u00e1 sin efecto cuando la resoluci\u00f3n que recaiga en el procedimiento iniciado fuera m\u00e1s favorable para el interesado.<br \/>\n4.\u2003La pr\u00f3rroga autom\u00e1tica recogida en este art\u00edculo no ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a las estancias formativas de extranjeros, reguladas en el art\u00edculo 30 del Real Decreto 183\/2008, de 8 de febrero, por el que se determinan y clasifican las especialidades en Ciencias de la Salud y se desarrollan determinados aspectos del sistema de formaci\u00f3n sanitaria especializada.<br \/>\n5.\u2003La validez de las tarjetas de identidad de extranjero concedidas y expedidas en virtud de las autorizaciones enumeradas en el apartado 1 de este art\u00edculo y cuya vigencia hubiera expirado durante el estado de alarma, as\u00ed como en los noventa d\u00edas naturales previos a la fecha en que se decret\u00f3, se prorrogar\u00e1n autom\u00e1ticamente por el mismo periodo que las autorizaciones.<br \/>\n6.\u2003La renovaci\u00f3n, pr\u00f3rroga o modificaci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n que ha sido prorrogada de acuerdo con lo previsto en este art\u00edculo se regir\u00e1, en cuanto al procedimiento, los requisitos, los efectos y la duraci\u00f3n, por lo dispuesto en la normativa de aplicaci\u00f3n en funci\u00f3n del tipo de autorizaci\u00f3n que ha sido prorrogada. Las correspondientes solicitudes podr\u00e1n presentarse en cualquier momento durante la vigencia de la pr\u00f3rroga o hasta los noventa d\u00edas naturales posteriores a la fecha de finalizaci\u00f3n de su vigencia, sin perjuicio de la sanci\u00f3n que corresponda al retraso. En cualquier caso, de resultar favorable esta \u00faltima solicitud, el inicio de la vigencia que le corresponda a la nueva autorizaci\u00f3n se retrotraer\u00e1 al d\u00eda siguiente al de la caducidad de la autorizaci\u00f3n prorrogada.<br \/>\nArt\u00edculo 2.\u2003Pr\u00f3rroga de las tarjetas de familiar de ciudadano de la Uni\u00f3n.<br \/>\nQueda prorrogada autom\u00e1ticamente durante la vigencia del estado de alarma y hasta un periodo de seis meses desde la finalizaci\u00f3n de este, la validez de las tarjetas de familiar de ciudadano de la Uni\u00f3n cuya vigencia hubiera expirado durante el estado de alarma o en los noventa d\u00edas naturales previos a la fecha en que se decret\u00f3 el mismo.<br \/>\nArt\u00edculo 3.\u2003Pr\u00f3rroga de las tarjetas de identidad de extranjero concedidas en base a una residencia de larga duraci\u00f3n.<br \/>\nQueda prorrogada autom\u00e1ticamente durante la vigencia del estado de alarma y hasta un periodo de seis meses desde la finalizaci\u00f3n de este, la validez de las tarjetas de identidad de extranjero concedidas en base a una residencia de larga duraci\u00f3n cuya vigencia hubiera expirado durante el estado de alarma o en los noventa d\u00edas naturales previos a la fecha en que se decret\u00f3 el mismo.<br \/>\nArt\u00edculo 4.\u2003Pr\u00f3rroga de las estancias de hasta de noventa d\u00edas.<br \/>\n1.\u2003Aquellas personas que se hallen en Espa\u00f1a en situaci\u00f3n de estancia, por un periodo no superior a noventa d\u00edas, que haya expirado durante la vigencia del estado de alarma, ver\u00e1n su estancia prorrogada, de forma autom\u00e1tica, por un periodo de tres meses.<br \/>\n2.\u2003Esta validez estar\u00e1 limitada al territorio espa\u00f1ol.<br \/>\n3.\u2003El periodo prorrogado se tendr\u00e1 en cuenta a efectos de calcular el tiempo m\u00e1ximo autorizado para futuras estancias.<br \/>\nArt\u00edculo 5.\u2003Pr\u00f3rroga de los visados de larga duraci\u00f3n.<br \/>\nLa validez de los visados de larga duraci\u00f3n expedidos al amparo de un Acuerdo de Movilidad de J\u00f3venes, as\u00ed como los visados de estancia por estudios de hasta ciento ochenta d\u00edas de duraci\u00f3n cuya vigencia expire durante la vigencia del estado de alarma, ser\u00e1 prorrogada durante un per\u00edodo de tres meses desde la finalizaci\u00f3n del estado de alarma, siempre que su titular se encuentre en Espa\u00f1a y no haya podido regresar a su pa\u00eds de origen.<br \/>\nArt\u00edculo 6.\u2003Entrada en Espa\u00f1a de los nacionales de terceros pa\u00edses, titulares de una autorizaci\u00f3n, tarjeta de familiar de ciudadano de la Uni\u00f3n, tarjeta de identidad de extranjero concedida en base a una residencia de larga duraci\u00f3n prorrogada o de visados de larga duraci\u00f3n de inversores y emprendedores.<br \/>\n1.\u2003Los titulares de autorizaciones incluidas en el art\u00edculo 1, as\u00ed como los titulares de una tarjeta de familiar de ciudadano de la Uni\u00f3n o de una tarjeta de identidad de extranjero concedida en base a una residencia de larga duraci\u00f3n prorrogada que se encuentren en el extranjero podr\u00e1n entrar en Espa\u00f1a con la presentaci\u00f3n de su documento de viaje v\u00e1lido y en vigor y la tarjeta de identidad de extranjero caducada.<br \/>\n2.\u2003Los titulares de visados de larga duraci\u00f3n expedidos al amparo de la Ley 14\/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci\u00f3n, cuya validez expire durante la vigencia del estado de alarma y que se encuentren en el extranjero podr\u00e1n entrar en Espa\u00f1a con la presentaci\u00f3n de su documento de viaje v\u00e1lido y en vigor y el visado caducado.<br \/>\nArt\u00edculo 7.\u2003Ausencias del territorio espa\u00f1ol.<br \/>\nA los efectos de considerar acreditada la continuidad de residencia, no se computar\u00e1n las ausencias del territorio espa\u00f1ol como consecuencia de la imposibilidad de retornar a Espa\u00f1a por el COVID-19.<br \/>\nArt\u00edculo 8.\u2003R\u00e9gimen de recursos.<br \/>\nContra la presente orden, se podr\u00e1 interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 12 de la Ley 29\/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-administrativa.<br \/>\nArt\u00edculo 9.\u2003Efectos.<br \/>\nLa presente orden surtir\u00e1 plenos efectos desde el d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00bb.<br \/>\nMadrid, 18 de mayo de 2020.\u2013El Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Orden SND\/421\/2020, de 18 de mayo, por la que se adoptan medidas relativas a la pr\u00f3rroga de las autorizaciones de estancia y residencia y\/o trabajo y a otras situaciones de los extranjeros en Espa\u00f1a, 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