{"id":14659,"date":"2020-12-23T12:54:51","date_gmt":"2020-12-23T12:54:51","guid":{"rendered":"https:\/\/normativamunicipal.com\/uncategorized\/plazos-administrativos-2\/"},"modified":"2020-12-23T12:54:51","modified_gmt":"2020-12-23T12:54:51","slug":"plazos-administrativos-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/normativamunicipal.com\/?p=14659","title":{"rendered":"PLAZOS ADMINISTRATIVOS"},"content":{"rendered":"

Instrucci\u00f3n de 28 de mayo de 2020, de la Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica, sobre levantamiento de la suspensi\u00f3n de plazos administrativos.<\/strong><\/p>\n


\nBOE de 30 de mayo de 2020
\nTEXTO ORIGINAL
\nLa disposici\u00f3n adicional tercera del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 (BOE de 14 de marzo de 2020) orden\u00f3 la suspensi\u00f3n del c\u00f3mputo de los plazos administrativos, en los siguientes t\u00e9rminos:
\n\u00ab1.\u2003Se suspenden t\u00e9rminos y se interrumpen los plazos para la tramitaci\u00f3n de los procedimientos de las entidades del sector p\u00fablico. El c\u00f3mputo de los plazos se reanudar\u00e1 en el momento en que pierda vigencia el presente real decreto o, en su caso, las pr\u00f3rrogas del mismo.
\n2.\u2003La suspensi\u00f3n de t\u00e9rminos y la interrupci\u00f3n de plazos se aplicar\u00e1 a todo el sector p\u00fablico definido en la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas.
\n3.\u2003No obstante lo anterior, el \u00f3rgano competente podr\u00e1 acordar, mediante resoluci\u00f3n motivada, las medidas de ordenaci\u00f3n e instrucci\u00f3n estrictamente necesarias para evitar perjuicios graves en los derechos e intereses del interesado en el procedimiento y siempre que \u00e9ste manifieste su conformidad, o cuando el interesado manifieste su conformidad con que no se suspenda el plazo.
\n4.\u2003La presente disposici\u00f3n no afectar\u00e1 a los procedimientos y resoluciones a los que hace referencia el apartado primero, cuando estos vengan referidos a situaciones estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma.\u00bb
\nEl art\u00edculo 9 del Real Decreto 537\/2020, de 22 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo (BOE de 23 de mayo), determina en relaci\u00f3n a los plazos administrativos suspendidos en virtud del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, lo siguiente:
\n\u00abCon efectos desde el 1 de junio de 2020, el c\u00f3mputo de los plazos administrativos que hubieran sido suspendidos se reanudar\u00e1, o se reiniciar\u00e1, si as\u00ed se hubiera previsto en una norma con rango de ley aprobada durante la vigencia del estado de alarma y sus pr\u00f3rrogas.\u00bb
\nLa disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica, apartado segundo, del citado Real Decreto 537\/2020, de 22 de mayo, establece que:
\n\u00abCon efectos desde el 1 de junio de 2020, queda derogada la disposici\u00f3n adicional tercera del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo.\u00bb
\nLa Resoluci\u00f3n de 20 de mayo de 2020, del Congreso de los Diputados, ordena la publicaci\u00f3n del Acuerdo de autorizaci\u00f3n de la pr\u00f3rroga del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo (BOE de 23 de mayo), de manera que, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 116.2 de la Constituci\u00f3n, el Congreso de los Diputados, autoriza la pr\u00f3rroga del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, en los t\u00e9rminos de la solicitud comunicada mediante acuerdo del Consejo de Ministros, de 19 de mayo de 2020, cuyo tenor es el siguiente:
\n\u00abD\u00e9cimo.\u2003Con efectos desde el 1 de junio de 2020, se derogar\u00e1 la disposici\u00f3n adicional tercera del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, relativa a la suspensi\u00f3n de plazos administrativos. Desde esa misma fecha, el c\u00f3mputo de los plazos que hubieran sido suspendidos se reanudar\u00e1, o se reiniciar\u00e1, si as\u00ed se hubiera previsto en una norma con rango de ley aprobada durante la vigencia del estado de alarma y sus pr\u00f3rrogas.\u00bb
\nEl Real Decreto-ley 8\/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-19, estableci\u00f3 en su art\u00edculo 42 la suspensi\u00f3n del plazo de caducidad de los asientos de presentaci\u00f3n, de las anotaciones preventivas, de las menciones, de las notas marginales y de cualesquiera otros asientos registrales susceptibles de cancelaci\u00f3n por el transcurso del tiempo, ordenando su reanudaci\u00f3n al d\u00eda siguiente de la finalizaci\u00f3n del estado de alarma o de su pr\u00f3rroga en su caso.
\nNo habi\u00e9ndose todav\u00eda levantado la suspensi\u00f3n de los plazos espec\u00edficos del procedimiento registral a que se refiere el citado art\u00edculo 42, y s\u00ed de los plazos administrativos, es conveniente dictar una Instrucci\u00f3n que aclare las consecuencias de este levantamiento de la suspensi\u00f3n en relaci\u00f3n a determinadas actuaciones de esta Direcci\u00f3n General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica registral, y otras en el \u00e1mbito de los Registros de la propiedad, mercantiles y de bienes muebles donde excepcionalmente s\u00ed incide la reanudaci\u00f3n de los plazos administrativos.
\nEn concreto, la Resoluci\u00f3n de 15 de marzo de 2020, en su regla cuarta, dej\u00f3 en suspenso el plazo de quince d\u00edas naturales para presentar instancias de participaci\u00f3n en el concurso convocado por Resoluci\u00f3n de 2 de marzo de 2020, ordenando su reanudaci\u00f3n una vez que pierda vigencia el Real Decreto 463\/2020 o las pr\u00f3rrogas del mismo.
\nTambi\u00e9n se entiende aplicable el levantamiento de la suspensi\u00f3n de los plazos administrativos a las notificaciones y c\u00f3mputo de los plazos en la solicitud de calificaci\u00f3n sustitutoria y en el recurso contra la calificaci\u00f3n de los registradores de la propiedad, mercantiles y de bienes muebles, pues, aunque es un procedimiento especial, supletoriamente es aplicable la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas (cfr. art\u00edculo 322 Ley Hipotecaria).
\nNo se considera que ocurra lo mismo en relaci\u00f3n con las notificaciones en procedimientos registrales en los que la Ley Hipotecaria no invoca supletoriamente la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n administrativa.
\nEl Real Decreto-ley 19\/2020, de 26 de mayo, da nueva redacci\u00f3n al apartado tercero del art\u00edculo 40 del Real Decreto-ley 8\/2020, de 17 de marzo, estableciendo que:
\n\u00abLa obligaci\u00f3n de formular las cuentas anuales, ordinarias o abreviadas, individuales o consolidadas, en el plazo de tres meses a contar desde el cierre del ejercicio social que incumbe al \u00f3rgano de gobierno o administraci\u00f3n de una persona jur\u00eddica y, cuando fuere legalmente exigible, el informe de gesti\u00f3n y dem\u00e1s documentos exigibles seg\u00fan la legislaci\u00f3n de sociedades, queda suspendida hasta el 1 de junio de 2020, reanud\u00e1ndose de nuevo por otros tres meses a contar desde esa fecha. No obstante lo anterior, ser\u00e1 v\u00e1lida la formulaci\u00f3n de las cuentas que realice el \u00f3rgano de gobierno o administraci\u00f3n de una persona jur\u00eddica durante el estado de alarma pudiendo igualmente realizar su verificaci\u00f3n contable dentro del plazo legalmente previsto o acogi\u00e9ndose a la pr\u00f3rroga prevista en el apartado siguiente.\u00bb
\nEl desplazamiento del periodo contable producido a consecuencia de la declaraci\u00f3n del estado de alarma en las sociedades de capital tiene una importante consecuencia en el derecho del socio minoritario a solicitar la verificaci\u00f3n de las cuentas anuales. La Ley computa el plazo ordinario para solicitar el nombramiento de auditor del registrador a petici\u00f3n de socio minoritario en tres meses \u00aba contar desde la fecha de cierre del ejercicio\u00bb.
\nHabida cuenta de que como consecuencia de la legislaci\u00f3n COVID-19 se ha producido un desplazamiento a partir del 1 de junio de 2020 de todo el ciclo contable (formulaci\u00f3n, legalizaci\u00f3n, verificaci\u00f3n, auditor\u00eda, dep\u00f3sito y cierre registral) y, muy en particular, del propio plazo para formular\/reformular cuentas, conviene entender que el plazo de tres meses para solicitar auditor ex art\u00edculo 265.2 de la Ley de Sociedades de Capital debe contarse desde el 1 de junio de 2020, de suerte que acabe cuando acaba el plazo para formular cuentas, sin que sea relevante el plazo que hubiera trascurrido desde el cierre del ejercicio hasta la declaraci\u00f3n del estado de alarma.
\nAbona esta soluci\u00f3n el criterio seguido por este centro directivo para la legalizaci\u00f3n de libros y muy especialmente que la norma que se trata de aplicar reconoce un derecho de minor\u00eda y la soluci\u00f3n adoptada es la m\u00e1s tuitiva de los derechos del socio: no tiene sentido que los administradores cuenten con un plazo mayor para formular o incluso revisar o reformular cuentas, mientras que el minoritario disponga de pocos d\u00edas desde el 1 de junio para instar el nombramiento de auditor para verificarlas.
\nEn consecuencia, esta Direcci\u00f3n General, para aclarar estos extremos, acuerda:
\nPrimero.
\nSe mantiene la convocatoria del concurso ordinario de traslados en Registros convocado por Resoluci\u00f3n de este centro directivo de 2 de marzo de 2020 (BOE de 9 de marzo).
\nSegundo.
\nEl plazo de presentaci\u00f3n de instancias proseguir\u00e1 a partir del d\u00eda 1 de junio de 2020 en el punto en el que se encontraba, sin reiniciarse de nuevo el c\u00f3mputo de los plazos.
\nTercero.
\nConforme al art\u00edculo 498 del Reglamento Hipotecario, quienes hayan presentado su instancia no podr\u00e1n desistir de la misma.
\nCuarto.
\nA efectos de determinar la duraci\u00f3n que resta del indicado plazo, entre la fecha inicial prevista en la base tercera de la convocatoria (10 de marzo de 2020, d\u00eda siguiente al de la publicaci\u00f3n oficial, que tuvo lugar el 9 de marzo anterior) y la fecha de entrada en vigor de la disposici\u00f3n adicional tercera del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo (el propio 14 de marzo), se considerar\u00e1n transcurridos cuatro d\u00edas. Los once restantes se contar\u00e1n a partir del d\u00eda 1 de junio de 2020, el cual formar\u00e1 parte del plazo a efectos del c\u00f3mputo de este.
\nQuinto.
\nEn las solicitudes de calificaci\u00f3n sustitutoria y en los recursos contra la calificaci\u00f3n registral, si esta no hubiese sido notificada al interesado, el plazo de diez d\u00edas establecido al efecto en el art\u00edculo 40.2 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, se computar\u00e1 a partir del 1 de junio de 2020.
\nSexto.
\nSi la calificaci\u00f3n negativa hubiese sido notificada al interesado antes de la entrada en vigor del estado de alarma, los plazos para solicitar calificaci\u00f3n sustitutoria o para interponer recurso ante esta Direcci\u00f3n General, previstos respectivamente, en los art\u00edculos 19 bis, p\u00e1rrafo 4.\u00ba, regla 1.\u00aa; 326, p\u00e1rrafo 2.\u00ba, de la Ley Hipotecaria, que hubiesen quedado suspendidos por aplicaci\u00f3n de lo establecido en la disposici\u00f3n adicional tercera del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, se reanudar\u00e1n a partir del 1 de junio de 2020.
\nS\u00e9ptimo.
\nSi la calificaci\u00f3n negativa hubiese sido notificada al interesado durante el estado de alarma, los plazos para solicitar la calificaci\u00f3n sustitutoria y para interponer recurso ante esta Direcci\u00f3n General, de conformidad con lo dispuesto, respectivamente, en los art\u00edculos 19 bis, p\u00e1rrafo 4.\u00ba, regla 1.\u00aa, y 326, p\u00e1rrafo 2.\u00ba, de la Ley Hipotecaria, se computar\u00e1n a partir del 1 de junio de 2020.
\nOctavo.
\nSi notificada la calificaci\u00f3n negativa durante el estado de alarma, hubiese sido objeto de recurso ante esta Direcci\u00f3n General, el plazo m\u00e1ximo para dictar y notificar la resoluci\u00f3n establecido en el art\u00edculo 327, p\u00e1rrafo 9.\u00ba, de la Ley Hipotecaria se computar\u00e1 a partir del 1 de junio de 2020.
\nNoveno.
\nEl c\u00f3mputo de los plazos se\u00f1alados en meses, iniciados antes de la entrada en vigor del estado de alarma y que hubiesen quedado suspendidos en virtud de la disposici\u00f3n adicional tercera del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, se reanudar\u00e1 el d\u00eda 1 de junio de 2020.
\nD\u00e9cimo.
\nUna vez determinado, conforme al art\u00edculo 30.4 de la Ley 39\/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com\u00fan de las Administraciones P\u00fablicas, el que habr\u00eda sido d\u00eda final de los plazos se\u00f1alados en meses si no hubieran sido suspendidos, se a\u00f1adir\u00e1, sin soluci\u00f3n de continuidad, el n\u00famero de d\u00edas que hubiese durado la suspensi\u00f3n y al \u00faltimo d\u00eda que resulte se le aplicar\u00e1, en su caso, lo dispuesto en el art\u00edculo 30.5 de la citada ley.
\nUnd\u00e9cimo.
\nEl c\u00f3mputo de los plazos de caducidad de los asientos registrales que hubiesen quedado suspendidos en virtud de lo dispuesto en el art\u00edculo 42 del Real Decreto-ley 8\/2020, de 17 de marzo, es decir, asientos de presentaci\u00f3n, anotaciones preventivas, menciones, notas marginales y de cualesquiera otros asientos registrales susceptibles de cancelaci\u00f3n por el transcurso del tiempo, seguir\u00e1 en suspenso hasta el levantamiento de la suspensi\u00f3n en este \u00e1mbito. Lo mismo ocurrir\u00e1 en relaci\u00f3n con los plazos para formular alegaciones en los expedientes del art\u00edculo 199 de la Ley Hipotecaria y dem\u00e1s procedimientos registrales.
\nDuod\u00e9cimo.
\nEl c\u00f3mputo del plazo se\u00f1alado en el art\u00edculo 265.2 de la Ley de Sociedades de Capital para que el socio solicite del registrador la designaci\u00f3n de un auditor que verifique las cuentas anuales de la sociedad se extender\u00e1 hasta el final del plazo establecido para su formulaci\u00f3n en el art\u00edculo 40.3 del Decreto-ley 8\/2020, de 17 de marzo.
\nMadrid, 28 de mayo de 2020.\u2013La Directora General de Seguridad Jur\u00eddica y Fe P\u00fablica, Sof\u00eda Puente Santiago.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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